Тема 15. Советское государство и право в период тоталитаризма (1930 - 1940 гг.)

Отказ от политики НЭПа. Индустриализации. Коллективизация, Изменение социальной структуры общества. Развитие государственного аппарата. Укрепление местных Советов.

XVII съезд ВКП(б) и провозглашение победы социализма. Реорганизация политической системы в 1930-е гг. Усиление роли партийного аппарата по Уставу ВКП(б) 1934 т. Сращивание партийного аппарата с государственным, военным, хозяйственным. Формирование новой кадровой «номенклатуры».

Разработка и принятие Конституции СССР 1936 г. Чрезвычайный VIII Всесоюзный съезд Советов, Перестройка государственного аппарата в соответствии с новой Конституцией. Выборы в Верховный Совет СССР, Верховные Советы союзных, автономных республик и местные органы власти. Избирательная система. Реорганизация системы Советов, закрепление административно-распределительной системы в государственном управлении. Права и свободы граждан.

Закрепление фактического унитаризма при сохранении внешней федеративной формы государства.

Утверждение административно-командной системы управления. Система государственного управления колхозами. МТС.

Введение с 1929 г. единоначалия на госпредприятиях. Упразднение ВСНХ и местных совнархозов и создание общесоюзных промнаркоматов. Упразднение в 1934 г. функциональной системы управления и замена ее территориально-производственной системой. Усиление роли Госплана.

Кредитно-банковская реформа 1930 г. Налоговая реформа. Реформа бюджета. Государственное снабжение. Ликвидация безработицы и переход к оргнабору рабочей силы. Правовые меры борьбы с нарушителями трудовой дисциплины.

Создание государственной системы здравоохранения, социального обеспечения, охраны материнства и детства.

Реорганизация административно-политических органов, следствия, суда, прокуратуры. Расширение полномочий ОПТУ. Положение о милиции 1931 г. Введение общесоюзной паспортной системы.

Создание общесоюзной системы исправительно-трудовых лагерей и учреждение главного управления лагерей ОПТУ (ГУЛАГ), Создание НКВД СССР. Преобразование ОПТУ в Главное управление государственной безопасности НКВД СССР.

Учреждение особого совещания при НКВД СССР и «троек». Политические процессы и массовые репрессии. «Чистка» аппарата НКВД. Постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 ноября 1938 г. «Об арестах, прокурорском надзоре и ведении следствия». Централизация прокурорского надзора. Усиление роли Верховного суда. Закон о судоустройстве Союза ССР и союзных республик 1938 г. Учреждение спецсудов.

Право. Определение в Конституции. СССР 1936 г. понятия закона и подзаконного акта. Совместные постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) как источники права. Сокращение республиканского нормотворчества. Формирование хозяйственного права.

Трудовое право. Общесоюзное законодательство об укреплении трудовой дисциплины. Земельное и колхозное право. Законодательство об охране водных ресурсов.

Семейное право. Уголовное право и уголовный процесс.

Законы от 7 августа и от 23 августа 1932 г. об усилении уголовной ответственности за хищения общественной собственности и за спекуляцию. Законы об измене Родине (1934 г.).

Исправительно-трудовое право. Положение об исправительно-трудовых лагерях (1930 г.). Исправительно-трудовой кодекс РСФСР (1933 г.).