Тема 14. Гарантії, правові способи захисту місцевого самоврядування. Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Контроль за їх діяльністю

Гарантії місцевого самоврядування: поняття і система. Конституційно-правові, фінансово-економічні і соціальні гарантії місцевого самоврядування. Гарантії і захист прав місцевого самоврядування у відносинах з державними органами і юридичними особами, розташованими на відповідній території. Вирішення суперечок. Захист інтересів громадян і юридичних осіб у відносинах з органами місцевого самоврядування.

Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування перед територіальною громадою, державою, юридичними і фізичними особами. Дострокове припинення повноважень ради, сільського, селищного і міського голови, голови районної в місті, районної і обласної ради. Дострокове припинення повноважень органів самоорганізації населення. Нагляд за дотриманням законності в діяльності органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Оскарження до суду рішень, прийнятих шляхом прямого волевиявлення громадян і дій органів і посадових осіб місцевого самоврядування.

Тема 15. Муніципальне право зарубіжних країн

Виникнення і розвиток місцевого самоврядування в період буржуазних революцій. Основні системи муніципального управління в зарубіжних країнах.

Англосаксонська і континентальні моделі місцевого управління. Організаційно-правові форми місцевого самоврядування в різних країнах. Взаємовідношення з органами державного управління. Основні тенденції розвитку місцевого управління і самоврядування. Досвід місцевого самоврядування в зарубіжних країнах на сучасному етапі.

Перелік рекомендованих нормативно-правових актів і літератури Основна література:

1. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.

2. Про внесення змін до Конституції України: Закон України від 8 грудня 2004 р. // Відомості Верховної Ради. - 2005. - N 2. - Ст.44.

3. Європейська Хартія про місцеве самоврядування від 15 жовтня 1985р. // Перспективи розвитку місцевого самоврядування: досвід України та Швеції. Аналітичний бюлетень. - К., 1998. - С.124.

4. Конвенція про участь іноземців в суспільному житті на місцевому рівні 1992 р. // Збірка міжнародних правових документів, регулюючих питання міграції. – М., 1994.

5. Хозяйственный кодекс Украины от 16.01.2003г. // Официальный вестник Украины. - 2003. - N 11. - Ст. 462.

6. Цивільний кодекс України від 16 січня 2003 р. – К.: Атіка, 2003.

7. Земельний кодекс від 25.10.2001 // Відомості Верховної Ради України. - 2002. - N 3-4. - Ст. 27 .

8. Про місцеве самоврядування в України: Закон України від 21 травня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170.

9. Про службу в органах місцевого самоврядування: Закон України від 7 червня 2001 року N 2493-III // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 33. – Ст. 175.

10. Про Всеукраїнській і місцеві референдуми: Закон України від 3 липня 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 33. – Ст. 443.

11. Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів: Закон в України від 6 квітня 2004 р. // Відомості Верховної Ради. - 2004. - N 30-31.- Ст. 382.

12. Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності Закон України 03.03.1998 // Відомості Верховної Ради України. – 1998. - N 34. - Ст. 228.

13. Про розмежування земель державної та комунальної власності Закон України 05.02.2004 // Відомості Верховної Ради України. - 2004. - N 35. - Ст. 411.

14. Про оренду державного та комунального майна: Закон України від 10.04.1992 // Відомості Верховної Ради України. - 1992. - N 30. - Ст. 416.

15. Державний реєстр виборці: Закон України від 22.02.2007 // Відомості Верховної Ради України. – 2007. - № 20. – Ст. 282.

16. Про статус депутатів місцевих рад: Закон України від 11.07.2002 // Відомості Верховної Ради України. - 2002. - N 40. - Ст. 290.

17. Про звернення громадян: Закон України від 02.10.1996// Відомості Верховної Ради України. - 1996. - N 47. - Ст. 256.

18. Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації: Закон України від 23.09.1997 // Відомості Верховної Ради України. – 1997. - N 49. - Ст. 299.

19. Про державну підтримку місцевого самоврядування в Україні: Указ Президента України від 30 серпня 2001 р.// Офіційний вісник України. - 2001. - № 36. - Ст.1658.

20. Україна. Президент. Послання Президента України до Верховної Ради України. Європейський вибір. Концептуальні засади стратегії економічного та соціального розвитку України на 2001 - 2011 роки. – Інформаційно-видавничий центр Держкомстату України. - 2002. - С.8.

21. О некоторых вопросах развития трансграничного сотрудничества и еврорегионов: Постановление КМУ от 29.04.2002 г. // Официальный вестник Украины. - 2002. - № 18. - Ст. 938.

22. Про деякі питання практики застосування окремих норм чинного законодавства у вирішенні спорів: Інформаційний лист Вищого арбітражного суду України від 27.08.1998 р. № 01-8/333 // Вісник Вищого арбітражного суду України. – 1998. – № 4.

23. Рішення Конституційного Суду України від 20 травня 2004 року (справа щодо сумісності посади сільського, селищного, міського голови з мандатом депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим) // Юридичний вісник України. – 2004. – 12 - 18 червня.

24. Конституція України: Науково – практичний коментар / В.Б. Авер’янов, О.В. Батанов, Ю.В. Баулін та ін.; Ред. кол. В.Я. Тацій, Ю.П. Битяк, Ю.М. Грошевой: Видавництво „Право”; К.: Концерн „Видавничий Дім „Ін Юре”, 2003. – 808 с.

25. Батрименко В.І. Закон про місцеве самоврядування в Україні. - Науково-практичний коментар. Інститут законодавства Верховної Ради України. – Київ, 1999. - 400 с.

26. Смирнова Т.С. Правове регулювання місцевого самоврядування в Україні: Навч. пос. – К.: КМ Академія, 2001. – 262с.

27. Погорілко В. П., О. Ф. Фрицький. Муніципальне право України: Учебник. - К.: Юрінком Інтер. - 2001. - 352 с.

28. Муніціпальне право України // За ред. В.Ф. Погорілка, О.Ф. Фрицького. – К.: Юрінком Інтер. – 2006. – 590 с.

29. Комунальне право України: навчальний посібник. / Кол. авт. В.Д.Волков, Р.Ф. Гринюк, І.С. Щебетун та ін. – Донецьк: ДонНУ, 2007 – 232 с.

30. Актуальні проблеми становлення та розвитку місцевого самоврядування в Україні кол. Мон. В.О. Антоненко, М.О. Баймуратов, О.В. Батанов та ін. / За ред. В.В. Кравченка, М.О. Баймуратова, О.В. Батанова – К.: Атіка. – 2007. – 864 с.