Тема 5. Правове положення територіальної громади

Поняття територіальної громади. Громада як частина держави. Громада як політична єдність. Правоздатність територіальної громади.

Статут територіальної громади села, селища, міста, його структура і зміст. Громада як форма територіального об'єднання. Обмеження прав територіальних громад на місцеве самоврядування. Символіка територіальних громад.

Поняття «громадянин» і «мешканець», їх співвідношення. Мешканці громади - колектив громади. Права та обов'язки мешканців. Право на звернення. Право на вираз недовіри та дострокове відкликання органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Право бути присутніми на засіданнях органів місцевого самоврядування. Право знайомитися з документами органів місцевого самоврядування. Порядок прийому громадян органами і посадовими особами місцевого самоврядування. Право вносити пропозиції на розгляд органів місцевого самоврядування. Звіти посадових осіб і органів місцевого самоврядування. Право на матеріальну підтримку органів місцевого самоврядування. Право на колективне обговорення питання.

Тема 6. Форми прямого волевиявлення громадян і інші форми участі територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування

Загальна характеристика форм прямого волевиявлення громадян та інших форм участі населення в здійсненні місцевого самоврядування.

Місцевий референдум. Правове регулювання організації і проведення місцевого референдуму в Україні. Предмет місцевого референдуму. Питання, що виносяться на місцевий референдум. Принципи і стадії проведення місцевого референдуму. Суб`єкти ініціювання та призначення місцевого референдуму. Дорадче опитування громадян України.

Місцеві вибори: загальні питання організації та проведення виборів, особливості обрання сільських, селищних та міських голів, депутатів представницьких органів місцевого самоврядування на базовому та регіональному рівнях.

Загальні збори громадян за місцем проживання. Місцеві ініціативи. Громадські слухання. Мітинги, ходи, демонстрації. Органи самоорганізації населення: поняття, принципи організації та діяльності, порядок створення, повноваження, гарантії діяльності.

Тема 7. Органи місцевого самоврядування

Поняття і система представницьких органів місцевого самоврядування. Порядок їх формування. Термін повноважень. Чисельний склад.

Організаційні форми діяльності представницького органу. Сесія ради. Постійні комісії. Тимчасові контрольні комісії. Правомочність засідань, процедура ухвалення рішень. Акти представницьких органів місцевого самоврядування.

Повноваження представницького органу. Загальна компетенція сільських, селищних, міських рад. Виняткова компетенція рад. Особливості повноважень районних в містах рад. Правовий статус депутата представницького органу. Гарантії діяльності депутата.

Поняття і структура виконавчих органів рад. Порядок формування. Термін повноважень. Чисельний склад. Відповідальність виконавчих органів перед представницькими органами місцевого самоврядування.

Організація роботи виконавчого комітету ради. Акти виконавчих органів. Повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад в різних сферах місцевого життя. Делеговані повноваження. Особливості повноважень районних в містах виконавчих органів.

Статус сільського, селищного, міського голови. Порядок його обрання. Термін повноважень. Випадки і порядок дострокового припинення повноважень. Відповідальність, підзвітність і підконтрольність голови. Повноваження сільського, селищного, міського голови, його акти.

Статус районних і обласних рад. Порядок формування. Повноваження районних і обласних рад. Питання, які вирішуються виключно на їх пленарних засіданнях. Делегування повноважень відповідним місцевим державним адміністраціям. Голова районної, обласної ради. Статус, порядок його обрання, повноваження. Заступник голови. Президія (колегія) районної, обласної ради. Виконавчий апарат районної, обласної ради. Акти рад та їх голів.