- •Комунальне право україни: навчально-методичні матеріали Донецьк – 2008
- •“Комунальне право україНи”
- •2.2.1. Вступ
- •1. Опис
- •2. Рівень
- •2.2.2. Навчальна програма курсу. Література Змістовний модуль 1. Загальна частина.
- •Тема 1. Комунальне право - комплексна галузь права, наукова й навчальна дисципліна
- •Тема 2. Поняття, принципи та функції місцевого самоврядування
- •Тема 3. Історія розвитку місцевого самоврядування в Україні
- •Тема 4. Система місцевого самоврядування
- •Тема 5. Правове положення територіальної громади
- •Тема 6. Форми прямого волевиявлення громадян і інші форми участі територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування
- •Тема 7. Органи місцевого самоврядування
- •Змістовний модуль 2. Особлива частина. Тема 8. Служба в органах місцевого самоврядування
- •Тема 9. Комунальна власність як економічна основа місцевого самоврядування
- •Тема 10. Бюджетне право територіальної громади
- •Тема 11. Господарська діяльність органів місцевого самоврядування
- •Тема 12. Земельні і екологічні відносини на рівні місцевого самоврядування
- •Тема 13. Форми добровільного об`єднання органів місцевого самоврядування
- •Тема 14. Гарантії, правові способи захисту місцевого самоврядування. Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Контроль за їх діяльністю
- •Тема 15. Муніципальне право зарубіжних країн
- •Перелік рекомендованих нормативно-правових актів і літератури Основна література:
- •Додаткова література:
- •2.2.3. Модульне планування
- •1. Структура програми навчального курсу
- •2. Структура залікового кредиту курсу
- •2.2.4 Плани семінарських занять
- •Тема 1. Комунальне право - комплексна галузь права, наука і навчальна дисципліна
- •Нормативні акти та література
- •Тема 2. Поняття, принципи і функції місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 3. Історія розвитку місцевого самоврядування в Україні
- •Нормативні акти та література
- •Тема 4. Система місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 5. Правове положення територіальної громади
- •Нормативні акти та література
- •Тема 6. Форми прямого волевиявлення громадян та інші форми участі територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 7. Органи місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 8. Служба в органах місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 9. Комунальна власність як економічна основа місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 10: Бюджетне право територіальної громади
- •Нормативні акти та література
- •Тема 11: Господарська діяльність органів місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 12. Земельні і екологічні відносини на рівні місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 13. Форми добровільного об`єднання органів місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 14: Гарантії, правові засоби захисту місцевого самоврядування. Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Контроль за їх діяльністю
- •Нормативні акти та література
- •Тема 15. Муніципальне право зарубіжних країн
- •Нормативні акти та література
- •2.2.5. Організація самостійної роботи
- •1. Аналітична записка
- •1) Вибір теми роботи
- •2) Підготовка бібліографії
- •3) Підготовка аналітичної записки
- •2. Робота з інформаційними ресурсами мережі Інтернет
- •1) Вибір напрямку і теми роботи
- •6) Проміжний звіт
- •7) Завершення роботи з інформаційними ресурсами
- •2.2.6. Організація поточного, модульного, підсумкового контролю
- •1. Система оцінювання знань студентів за 100-бальною шкалою
- •2. Критерії оцінювання знань
- •Поточний контроль
- •Підсумковий контроль
- •Тематика курсових робіт з дисципліни «комунальне право україни»
- •Тематика дипломних та магістерських робіт з дисципліни «комунальне право україни»
- •Перелік питань, що виносяться на іспит
- •Зразки тестів та завдань для контролю за заліковим модулем 1
- •Зразки тестів та завдань для контролю за заліковим модулем 2
- •Практикум
- •Тема 1. Комунальне право – комплексна галузь права, наукова і навчальна дисципліна Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Встановіть відповідність
- •Визначте, чи правильним є ствердження
- •Доповніть речення
- •Виберіть правильне визначення
- •Бібліографія
- •Тема 2. Поняття, принципи і функції місцевого самоврядування Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Встановіть відповідність
- •Визначте, чи вірним є ствердження
- •Бібліографія
- •Тема 3. Місцеве самоврядування в історії україни Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Чи правильно наступне твердження (так/ні). Якщо ні, то виправить його.
- •Закінчить речення
- •Бібліографія
- •Тема 5. Правове положення територіальної громади Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Тема 6. Форми прямого волевиявлення громадян та інші форми участі територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Тема 7. Органи місцевого самоврядування Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Розташуйте пункти в правильному порядку, відповідно до встановленої законодавством процедури.
- •Чи правильно наступне твердження (так/ні). Якщо ні, то виправить його.
- •Бібліографія
- •Тема 8. Служба в органах місцевого самоврядування Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Чи вірним є наступне твердження (так/ні). Якщо ні, то виправить його
- •Виберіть правильне визначення терміну.
- •Розставте пункти в правильному порядку, відповідно до встановленої законодавством процедури.
- •Закінчить речення
- •Бібліографія
- •Тема № 9. Комунальна власність як економічна основа місцевого самоврядування. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Доповніть речення:
- •Бібліографія
- •Тема № 10. Бюджетне право територіальної громади. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Виберіть правильне визначення
- •Чи правильним є наступне твердження (так/ні). Якщо ні, то виправте його
- •Бібліографія
- •Тема № 11. Господарська діяльність органів місцевого самоврядування. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Закінчить речення:
- •Бібліографія
- •Тема 12. Земельні і екологічні відносини на рівні місцевого самоврядування. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Виберіть правильне визначення терміну
- •Бібліографія
- •Тема № 13. Співробітництво на комунальному рівні Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Тема № 14. Гарантії, правові способи захисту місцевого самоврядування. Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Контроль за їх діяльністю. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Тема № 15. Муніципальне право зарубіжних країн. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Комунальне право україни: навчально-методичні матеріали
Оберіть правильну відповідь
1. Місцеві вибори є:
а) рівними;
б) прямими;
в) вільними;
г) усі відповіді є вірними.
2. Позачергові місцеві вибори призначаються:
а) відповідною місцевою радою;
б) територіальною виборчою комісією;
в) Верховною Радою України;
г) Президентом України.
3. Вибори сільських, селищних, міських голів проводяться за:
а) змішаною системою;
б) мажоритарною системою;
в) пропорційною системою;
г) законодавством не визначено.
4. Пропозиції, які вносяться за результатами громадських слухань, підлягають:
а) обов’язковому розгляду органами місцевого самоврядування;
б) розгляду за поданням голови відповідної ради;
в) не підлягають обов’язковому розгляду;
г) розгляду, якщо за це проголосує не менше 2/3 від загального складу відповідної ради.
5. Загальні списки виборців для проведення чергових місцевих виборів складаються:
а) за рішенням відповідної ради;
б) за постановою Кабінету МіністрівУкраїни;
в) згідно Закону «Про Державний реєстр виборців» ;
г) не складаються взагалі.
6. Збори всіх або частини жителів села ( сіл), селища, міста для вирішення питань місцевого значення - це:
а) місцева ініціатива;
б) загальні збори громадян за місцем проживання;
в) громадські слухання;
г) місцевий референдум.
7. Якою є періодичність проведення громадських слухань?
а) щомісяця;
б) не рідше одного разу на рік;
в) кожний квартал;
г) щопівроку.
8. Рішення, прийняті шляхом місцевого референдуму, підлягають затвердженню:
а) Верховною Радою України;
б) Кабінетом Міністрів України;
в) Міністерством Юстиції;
г) не вимагають затвердження державними органами.
9. Місцеві дорадчі опитування громадян – це:
а) консультативні референдуми;
б) голосування;
в) місцеві референдуми;
г) соціологічні опитування.
10. Вибори депутатів обласних рад, міст Києва та Севастополя проводяться за:
а) індивідуально-визначеною системою;
б) мажоритарною системою;
в) змішаною системою;
г) пропорційною системою.
Задачі
1. Тимчасове добровільне об’єднання міста Н. звернулося до відповідної міської ради з ініціативою придбання шкільного автобусу з метою щоденного перевезення дітей до школи №3. Депутати відмовили у розгляді ініціативи, мотивуючи це тим, що відповідна місцева ініціатива не зареєстрована, а отже, не в її компетенції ініціювання подібних питань.
Дайте поняття місцевої ініціативи, охарактеризуйте порядок її реалізації. Які питання можуть ініціюватися в порядку місцевої ініціативи? Дайте правову оцінку ситуації.
2. Головою села Іванівка були скликані загальні збори громадян з метою вирішення питання щодо розробки та затвердження програми культурного розвитку села. Сільський голова запропонував свій проект програми і вніс його на розгляд зборів. Голоси розподілилися таким чином: 39% - за, 61% - проти. Статутом відповідної територіальної громади встановлено, що рішення на загальних зборах приймаються більшістю голосів від присутніх. Громадянин З. наполягав на проведенні іншого голосування, посилаючись на те, що 10% голосуючих «проти» були особами без громадянства, а 5% - мусульманами.
Хто може скликати загальні збори громадян? Охарактеризуйте порядок їх проведення. Дайте правову оцінку ситуації. Яке правове значення мають рішення загальних зборів громадян?
3. З метою виявлення волі громадян міста К. було проведено місцевий дорадчий опит з приводу питання місцевого значення. На черговій сесії ради 1/3 від загальної кількості депутатів було прийнято рішення, що не відповідає результатам дорадчого опитування, проведеного до прийняття рішення. Дане рішення обурило громадськість, оскільки результати дорадчого опитування мають враховуватись при прийнятті рішень органами місцевого самоврядування. На це місцева рада відповіла, що дорадче опитування є консультативним референдумом і його рішення не є обов’язковими.
Дайте правову оцінку ситуації. Яку силу мають рішення, прийняті шляхом дорадчого опитування? Чи правомірними є дії ради?
4. Громадянин Іванов на особистому прийомі у селищного голови в усній формі повідомив, що він з товаришами організували проведення мітингу, який відбудеться за 10 днів на площі Леніна. Селищний голова відповів, що громадянин Іванов звернувся не до того органу, оскільки питання, пов’язані з організацією та проведенням мітингів не належить до компетенції органів місцевого самоврядування.
Дайте правову оцінку ситуації. Чи правомірною є відповідь селищного голови? Охарактеризуйте порядок організації і проведення мітингів.
5. В результаті проведення місцевих виборів на посаду міського голови було обрано громадянина Петрова. На четвертий день після встановлення результатів виборів виборча комісія опублікувала їх. На той момент громадянин Петров був зареєстрований як суб’єкт підприємницької діяльності. Через 20 днів після встановлення результатів виборів голова територіальної виборчої комісії, посилаючись на те, що громадянин Петров не надав жодних документів, які підтвердили б, що він припинив займатися підприємницькою діяльністю, заявив про визнання його таким, що відмовився від посади міського голови.
Дайте правову оцінку ситуації. Охарактеризуйте порядок оприлюднення результатів місцевих виборів. Які види діяльності є несумісними з посадою сільського, селищного, міського голови?
6. Під час проведення місцевих виборів громадянин Сидоров на виборчій дільниці пред’явив свій паспорт, паспорти свого сина і своєї дружини, вимагав від члена виборчої комісії надати йому і їх бюлетені, оскільки вони захворіли і не змогли прийти на голосування. На відмову члена виборчої комісії Сидоров відповів, що буде скаржитися Президенту України на те, що членів його родини незаконно позбавили права проголосувати.
Дайте правову оцінку ситуації. Хто має права голосу на місцевих виборів? Яким є порядок проведення голосування?
7. Громадянин Петренко вчинив вбивство громадянина Л., пояснюючи свої дії особистим відношенням до Л. Під час слідства було встановлено, що громадянин Л. систематично бив сина Петренко, який із нервовим зривом потрапив до лікарні. Громадянина Петренко було засуджено до позбавлення волі. Кореспонденти місцевого телевізійного каналу зробили репортаж про цей випадок, який побачили більшість жителів міста. Вони ініціювали проведення місцевого референдуму з питання звільнення Петренко, який скоїв злочин лише через свої батьківські почуття.
Що є предметом місцевого референдуму? Які питання можуть виноситись на місцевий референдум? Дайте правову оцінку ситуації.