
- •Комунальне право україни: навчально-методичні матеріали Донецьк – 2008
- •“Комунальне право україНи”
- •2.2.1. Вступ
- •1. Опис
- •2. Рівень
- •2.2.2. Навчальна програма курсу. Література Змістовний модуль 1. Загальна частина.
- •Тема 1. Комунальне право - комплексна галузь права, наукова й навчальна дисципліна
- •Тема 2. Поняття, принципи та функції місцевого самоврядування
- •Тема 3. Історія розвитку місцевого самоврядування в Україні
- •Тема 4. Система місцевого самоврядування
- •Тема 5. Правове положення територіальної громади
- •Тема 6. Форми прямого волевиявлення громадян і інші форми участі територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування
- •Тема 7. Органи місцевого самоврядування
- •Змістовний модуль 2. Особлива частина. Тема 8. Служба в органах місцевого самоврядування
- •Тема 9. Комунальна власність як економічна основа місцевого самоврядування
- •Тема 10. Бюджетне право територіальної громади
- •Тема 11. Господарська діяльність органів місцевого самоврядування
- •Тема 12. Земельні і екологічні відносини на рівні місцевого самоврядування
- •Тема 13. Форми добровільного об`єднання органів місцевого самоврядування
- •Тема 14. Гарантії, правові способи захисту місцевого самоврядування. Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Контроль за їх діяльністю
- •Тема 15. Муніципальне право зарубіжних країн
- •Перелік рекомендованих нормативно-правових актів і літератури Основна література:
- •Додаткова література:
- •2.2.3. Модульне планування
- •1. Структура програми навчального курсу
- •2. Структура залікового кредиту курсу
- •2.2.4 Плани семінарських занять
- •Тема 1. Комунальне право - комплексна галузь права, наука і навчальна дисципліна
- •Нормативні акти та література
- •Тема 2. Поняття, принципи і функції місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 3. Історія розвитку місцевого самоврядування в Україні
- •Нормативні акти та література
- •Тема 4. Система місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 5. Правове положення територіальної громади
- •Нормативні акти та література
- •Тема 6. Форми прямого волевиявлення громадян та інші форми участі територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 7. Органи місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 8. Служба в органах місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 9. Комунальна власність як економічна основа місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 10: Бюджетне право територіальної громади
- •Нормативні акти та література
- •Тема 11: Господарська діяльність органів місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 12. Земельні і екологічні відносини на рівні місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 13. Форми добровільного об`єднання органів місцевого самоврядування
- •Нормативні акти та література
- •Тема 14: Гарантії, правові засоби захисту місцевого самоврядування. Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Контроль за їх діяльністю
- •Нормативні акти та література
- •Тема 15. Муніципальне право зарубіжних країн
- •Нормативні акти та література
- •2.2.5. Організація самостійної роботи
- •1. Аналітична записка
- •1) Вибір теми роботи
- •2) Підготовка бібліографії
- •3) Підготовка аналітичної записки
- •2. Робота з інформаційними ресурсами мережі Інтернет
- •1) Вибір напрямку і теми роботи
- •6) Проміжний звіт
- •7) Завершення роботи з інформаційними ресурсами
- •2.2.6. Організація поточного, модульного, підсумкового контролю
- •1. Система оцінювання знань студентів за 100-бальною шкалою
- •2. Критерії оцінювання знань
- •Поточний контроль
- •Підсумковий контроль
- •Тематика курсових робіт з дисципліни «комунальне право україни»
- •Тематика дипломних та магістерських робіт з дисципліни «комунальне право україни»
- •Перелік питань, що виносяться на іспит
- •Зразки тестів та завдань для контролю за заліковим модулем 1
- •Зразки тестів та завдань для контролю за заліковим модулем 2
- •Практикум
- •Тема 1. Комунальне право – комплексна галузь права, наукова і навчальна дисципліна Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Встановіть відповідність
- •Визначте, чи правильним є ствердження
- •Доповніть речення
- •Виберіть правильне визначення
- •Бібліографія
- •Тема 2. Поняття, принципи і функції місцевого самоврядування Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Встановіть відповідність
- •Визначте, чи вірним є ствердження
- •Бібліографія
- •Тема 3. Місцеве самоврядування в історії україни Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Чи правильно наступне твердження (так/ні). Якщо ні, то виправить його.
- •Закінчить речення
- •Бібліографія
- •Тема 5. Правове положення територіальної громади Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Тема 6. Форми прямого волевиявлення громадян та інші форми участі територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Тема 7. Органи місцевого самоврядування Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Розташуйте пункти в правильному порядку, відповідно до встановленої законодавством процедури.
- •Чи правильно наступне твердження (так/ні). Якщо ні, то виправить його.
- •Бібліографія
- •Тема 8. Служба в органах місцевого самоврядування Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Чи вірним є наступне твердження (так/ні). Якщо ні, то виправить його
- •Виберіть правильне визначення терміну.
- •Розставте пункти в правильному порядку, відповідно до встановленої законодавством процедури.
- •Закінчить речення
- •Бібліографія
- •Тема № 9. Комунальна власність як економічна основа місцевого самоврядування. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Доповніть речення:
- •Бібліографія
- •Тема № 10. Бюджетне право територіальної громади. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Виберіть правильне визначення
- •Чи правильним є наступне твердження (так/ні). Якщо ні, то виправте його
- •Бібліографія
- •Тема № 11. Господарська діяльність органів місцевого самоврядування. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Закінчить речення:
- •Бібліографія
- •Тема 12. Земельні і екологічні відносини на рівні місцевого самоврядування. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Виберіть правильне визначення терміну
- •Бібліографія
- •Тема № 13. Співробітництво на комунальному рівні Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Тема № 14. Гарантії, правові способи захисту місцевого самоврядування. Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Контроль за їх діяльністю. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Тема № 15. Муніципальне право зарубіжних країн. Контрольні питання
- •Оберіть правильну відповідь
- •Бібліографія
- •Комунальне право україни: навчально-методичні матеріали
Бібліографія
-
Конституция Украины: Закон Украины // Ведомости Верховной Рады Украины. - 1996. - № 30. - ст. 143.
-
Земельний кодекс України від 25 жовтня 2001 р. // Відомості Верховної Ради України. -2002. -№ 12-13.
-
Про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля: Конвенція // Відомості Верховної Ради України. - 1999. - № 832 - XIV.
-
Про охорону навколишнього середовища: Закон України // Відомості Верховної Ради України.-1991.- №41.
-
Кодекс України про адміністративні правопорушення // Відомості Верховної Ради України.-1963.- №30.
-
Про оренду землі: Закон України від 6 жовтня 1998 р.// Відомості Верховної Ради України.-1998.-№ 46.
-
Заєць І.О. Розвиток екологічного законодавства України. - К., 2001. - 114с.
-
Письменна О. Захист довкілля // Захист. - К., 2002. - 67с.
-
Малишко М.І. Екологічно-правовий статус людини в України. - К.: УНА. 2001. - 45с.
-
Вершок И.О. Об зкологическом правосознании // Государство и право. - 2003. - № 3.
-
Байсалов С.Б. Экологическое правонарушение (понятие и состав). — К.,1982.
-
Андрейцев В.І. Екологічне право. — К.,1996.
-
Петров В.В. Экологическое преступление: понятие и состави. — М.,1991.
-
Галл. Д. Медіа, комунікації, культура: Глобальний підхід / Пер. С англ. - К.: К.І.С. -2002. - 43 с.
-
.Федоровська О. Громадський контроль в галузі охорони довкілля: проблеми та перспективи / Юридичний журнал. - 2005. - № 4.
-
Боголюбов С.А. Земельное право: Учебник для вузов. - М.: Норма - Инфра, 1999.- 400 с.
-
Бринчук М.М. Зкологическое право (право окружающей средьі): Учебник для высших юридических учебных заведений. - М.: Юристь, 1998. - 688 с.
Тема № 13. Співробітництво на комунальному рівні Контрольні питання
1. Розкрийте зміст поняття «співпраця органів місцевого самоврядування».
2. Які форми об'єднань органів місцевого самоврядування існують в Україні?
3. У чому полягає основне призначення і якими є основні функції асоціації органів місцевого самоврядування?
4. Як здійснюється управління асоціацією місцевих органів самоврядування?
5. Охарактеризуйте порядок створення і функціонування об'єднань органів місцевого самоврядування.
6. У чому полягає призначення і роль об'єднань органів місцевого самоврядування?
7. Який досвід країн СНД у створенні асоціацій органів місцевого самоврядування? Наведіть приклади.
8. Охарактеризуйте форми взаємодії об'єднань органів місцевого самоврядування з органами державної влади.
9. Якими правами володіють об'єднання органів місцевого самоврядування?
10. У чому полягає сутність і значення добровільних об'єднань органів місцевого самоврядування?
Оберіть правильну відповідь
-
Реєстрація асоціацій й інших добровільних об'єднань органів місцевого самоврядування здійснюється:
-
Органами Мін'юсту за місцезнаходженням найбільшого за чисельним складом члена створеного об'єднання;
-
Тільки у Верховній Раді України;
-
Органами Мін'юсту незалежно від місцезнаходження об'єднання;
-
Головним управлінням юстиції по місцезнаходженню керівного органа створеного об'єднання;
-
Тільки Кабінетом Міністрів України.
-
Відповідно до українського законодавства органи місцевого самоврядування мають право об'єднаються у формі:
-
Асоціацій;
-
Консорціумів;
-
Асоціацій і союзів;
-
Законодавством не встановлено обмежень щодо форм такого об'єднання;
-
Асоціацій, консорціумів і союзів.
-
Серед міжнародних організацій місцевого самоврядування можна виділити об'єднання за:
-
Територіальною цілісністю;
-
Спеціалізацією;
-
Територіальним співтовариством;
-
Територіальними і функціональними ознаками;
-
Всі відповіді вірні.
-
Ініціаторами співробітництва на місцевому і регіональному рівні виступають:
-
Тільки держава;
-
Органи місцевого самоврядування;
-
Винятково місцеві ради;
-
Асоціації;
-
Держава й органи місцевого самоврядування.
-
Коли був створений Конгрес місцевої і регіональної влади Європи:
-
1991 р.;
-
1996 р.;
-
1994 р.;
-
1990 р.;
-
1995 р.
-
Основними напрямками співробітництва створених єврорегіонів є об'єднання зусиль в:
-
Обміні досвідом;
-
Інформаційній і виробничій інфраструктурі;
-
Економічній сфері;
-
Боротьбі зі злочинністю;
-
Всі відповіді вірні.
7. Хто може виступати ініціатором співробітництва Органів місцевого самоврядування різних держав:
-
Органи місцевого самоврядування;
-
Держава;
-
Органи виконавчої влади;
-
Держава й органи місцевого самоврядування.
-
Консультативним органом Ради Європи із проблем місцевої і регіональної політики, автономії й розвитку є:
-
Конгрес місцевої й регіональної влади Європи;
-
Рада соціально-економічної політики міст Європи;
-
Національна асоціація міст;
-
Союз місцевої влади Європи.
-
-
У чому полягає сутність трансграничного співробітництва:
-
У діях, спрямованих на посилення й поглиблення добросусідських відносин між територіальними громадами або органами влади, які перебувають під юрисдикцією двох або більше сторін, які домовляються;
-
У діях, спрямованих на посилення безпеки кордонів держав, які домовляються;
-
У діях, спрямованих на спрощення візового режиму між державами, які домовляються;
-
У діях, спрямованих на регулювання відносин перетинання території однієї територіальної громади з іншої.
-
Який з цих Європейських міжнародних документів НЕ стосується міжнародного співробітництва в області місцевого самоврядування:
-
Європейська хартія регіонального просторового планування;
-
Європейська хартія прикордонних і трансграничних регіонів;
-
Європейська конвенція про основні принципи трансграничного співробітництва між територіальними громадами або владою;
-
Європейська конвенція про захист прав людини і її основних прав.
-
Вставте пропущене слово: Європейська хартія встановлює, що «у кожній державі ...………......визнано право місцевих органів самоврядування вступати в об'єднання для захисту й просування спільних інтересів у міжнародні об'єднання органів місцевого самоврядування»
-
Може бути;
-
Не може;
-
Повинне бути;
-
Має право вибору.
-
Асоціації й інші об'єднання органів місцевого самоврядування реєструються:
-
На загальних зборах Асоціації міст України;
-
Обласною державною адміністрацією;
-
Міністерством юстиції України;
-
Виконавчими комітетами місцевих рад;
-
Не підлягають реєстрації.
-
Засновниками об'єднань (асоціацій) є:
-
Ініціативні групи територіальних громад;
-
органи місцевого самоврядування;
-
обласна рада;
-
Кабінет Міністрів України;
-
Верховна Рада України.
-
Організаційна форма керівництва об'єднанням (асоціацією) визначається:
-
Президентом об'єднання (асоціації);
-
Головою союзів й асоціацій Правління;
-
Зборами засновників;
-
Радою об'єднання (асоціації).
-
Вищим органом керівництва об'єднання (асоціації) є:
-
Правління;
-
Рада;
-
Збори засновників;
-
Загальні збори;
-
Президія.
Задачі
16. Органи місцевого самоврядування м. Донецьк і м. Маріуполь прийняли рішення об'єднатися й створити асоціацію. В органи Міністерства Юстиції України були подані всі документи, передбачені законодавством України. Але Міністерство Юстиції відмовило в реєстрації даного об'єднання на тій підставі, що органи місцевого самоврядування не подали довідку про наявність майна, що перебуває в комунальній власності даних органів.
Питання:
-
Які документи необхідно надати для реєстрації добровільного об'єднання?
-
Дайте правову оцінку даній ситуації.