3.2.3. Организация привлечения инвестиционных средств для особо важных проектов и объектов

В данной главе представлена организационная схема привлечения инвестиционных средств, рассчитанная в основ­ном на активность населения России и его желание принять участие в хозяйственной и социальной жизни нашей страны. Данная схема построена на основе организационно-правовой формы потребительской кооперации и предназначена для ис­пользования при привлечении инвестиций в реализацию ин­новационных проектов, в развитие существующих выгодных производственных структур, а также в социальную сферу, спорт и освоение природных ресурсов России. Одной из ос­новных целей данной программы является разработка мето­дики создания, так называемых, «народных предприятий», в которых основным владельцем и инвестором являются на­родные массы, а не отдельно взятые олигархи.

Негативный опыт массового привлечения средств от на­селения и юридических лиц в стране связан с финансовыми «пирамидами», такими как: МММ, «Властелина», «Русский Дом Селенга» и др. Предлагаемая технология привлечения на­родных средств существенно отличается от технологии выше­перечисленных «пирамид» мотивацией, юридическим и орга­низационным подходом. Так, для привлечения народных де­нежных средств криминальными «пирамидами» основным мо­тивом было получение огромных доходов, которые просто бы­ли описаны в рекламной акции. Инвестиционный процесс не предусматривал роста реальной стоимости активов «компа­ний-пирамид». Если рассматривать аспекты осуществления хозяйственной деятельности финансовых «пирамид», то мож­но отметить несоответствие их действий законодательной базе и отсутствие законодательной подоплеки, непрофессионализм организаторов, граничащий с дилетантством; отсутствие ка­ких-либо гарантий, отсутствие поддержки органов государст­венной власти и общественных организаций, абсолютные и не­оправданные предпринимательские риски, отсутствие контроля со стороны вкладчиков и независимых экспертов, невозмож­ность реализации контролирующей функции на законодатель­ном уровне и отсутствие раскрытия информации об изменении стоимости активов объектов инвестирования. Не была выпол­нена основная задача - гарантирование возврата вкладов и до­ходов по вкладам путем их узаконивания, страхования и созда­ния имущественных гарантийных фондов.

Отличие предлагаемой модели привлечения инвестици­онных ресурсов - это внедрение гарантийной и регулирующей функции в данный механизм: повышение роли гарантии воз­врата вкладов, доходов по ним, а также возможность много­стороннего контроля деятельности компании, привлекающей инвестиции (в основном гражданские инвестиции) и управ­ляющей инвестиционным фондом.

Предлагается следующий спектр гарантийных процедур:

• страхование вкладов в паевой фонд аккредитованными страховыми компаниями;

• формирование гарантийного фонда из нематериальных активов (патентов, авторских прав, свидетельств) про­шедших правовую экспертизу и оценку стоимости, и внесения их в паевой фонд (складочный капитал) потребительского кооператива;

• создание гарантийного фонда из материальных активов путем приобретения имущественных комплексов. При­влечение институциональных инвестиций путем эмиссии ценных бумаг компаниями, созданными потребитель­скими обществами, и их оборота на свободном рынке;

• применение организационных схем по легализации обо­рота средств, оптимизации налогообложения, оформлению вкладов инвесторов строго на основании ГК РФ и прочего законодательства;

• организация органов внутреннего контроля, сформиро­ванных из числа пайщиков (инвесторов);

• организация попечительского совета и экспертных групп из числа известных авторитетных личностей в целях усиления контроля и минимизации предпринимательских рисков;

• организация информационного обеспечения вкладчиков о состоянии фондов, получении доходов от инвестици­онной деятельности, о юридических и организационных аспектах реализации проекта.

Преимуществами данной схемы привлечения средств граждан являются:

простая технология привлечения средств за счет отсутст­вия ряда бюрократических барьеров, характерных для ор­ганизации инвестиций (лицензирование, регулирование со стороны ФКЦБ и пр.);

создание гарантийной системы;

доступность информации об обороте средств для каждого вкладчика.

Осуществление данной схемы предлагается на основе соз­дания потребительских обществ (потребительских кооперати­вов, потребительских союзов) с условием вступления в них собственников материальных и нематериальных активов и ин­весторов (вкладчиков) с целью объединения их имуществен­ных вкладов для реализации проектов этих собственников.

Процесс привлечения инвестиций разбивается на несколь­ко этапов: