- •1)Официальный либерализм. Конституционализм и реформаторство первой четверти 19 века.
- •2) Проблемы будущего политического и общественного развития страны в творчестве Сперанского.
- •I. О полиции
- •II. О суде
- •III. О государственной економии
- •О составе (организации) управления
- •Состав и образование Сената законодательного
- •Состав и образование Сената исполнительного
- •Отделение суда.
Состав и образование Сената законодательного
Сенат законодательный составляется из сенаторов по избранию государя.
1) Постановления закона гражданского и уголовного. Для сего каждый раз, когда в Сенате судном встречается случай, законом не определенный, он посылается на разрешение Сената законодательного, который, определяя его согласно государственному закону, представляет на утверждение государю.
2) Усовершение закона гражданского и уголовного.
3) Охранение закона в исполнении его.
Как Сенат законодательный не есть корпус внешний политический, но отделение государева Кабинета, в коем всегда почитается он присутствующим, то дела в нем производятся журнальною запискою, означающею кратко содержание дела и мнение Сената.
Д е л а к о н ч а ю т с я: Представлением государю журнальной записки. Никакого внешнего акта Сенат законодательный издать не может.
Об окончании дел и о выходящих указах узнает он из сообщений Сената исполнительного, который один получаете на имя свое указы и приводит их в действие.
Состав и образование Сената исполнительного
Отделение управления (администрации). Сенат управляющий составляется единственно из министров.
Упражнение его суть:
1) Рассмотрение и соображение новых мер, каждым министром принимаемых. Сюда принадлежит все то, что превышает устав, данный министру на вверенную ему часть, и требует особенного положения.
2) Внесение в акты (1'enregistrement) исходящих указов и узаконений.
3) Сообщение их законодательному Сенату и обнародование как указов, так и решений Сената судного.
4) Определение чиновников.
5) Производство в чины.
6) Хранение актов; ведомство всех государственных архив.
Дела от Сената управляющего исходят тою же формою как ныне из первого департамента, с некоторыми поправлениями для краткости и удобнейшего течения.
Отделение суда.
Часть судная Сената оставляется в настоящем ее положении. К ней принадлежит межевой департамент до времяни окончания межевания. Министр юстиции занимает в ней место генерал-прокурора. Части судной Сената подчиняются одни те места, где действительно производится суд, и в другие части управления она не входит.
СВОЙСТВА ТАКОГО УПРАВЛЕНИЯ:
-
Он основан на неделимости власти самодержавной. Ни Сенат законодательный, ни Сенат исполнительный не могут сделать никакого движения без воли государя; в существе своем они суть непосредственные только его орудия и собственной силы не имеют.
-
Между тем наружною важностью своею и составом они утверждают народное мнение, возводят его ближе к идеям монархическим и ставят Россию на одной чреде с прочими государствами европейскими, не отнимая ничего от силы ее необходимого самодержавия. Государь благонамеренный не найдет, конечно, в сих установлениях никаких препятствий к совершению своих предположений; но самодержец, который бы захотел употребить во зло неограниченную его волю, встретил бы твердую преграду своим насилиям, естьли не в самих сих установлениях, то в мнении, в уверенности, в привычках народных, особливо когда привычки сии долголетним продолжением доброго царства в сердцах укрепятся.