2. Обозначение эффективной системы государственного управления. В данном смысле особой популярностью термин стал пользоваться в 2000 г., после прихода к власти в. Путина.

За десять демократических лет губернаторы выстроили в регионах такую вертикаль власти, которая Путину и не снилась. Расставив во главе районных образований своих людей, можно не сомневаться за свое политическое будущее. Электорат всегда проголосует, как надо. Для этого существуют отработанные еще с советских времен избирательные технологии, которые и не снились нынешним кремлевским политтехнологам. ("Россiя" (Москва). 30.11.2000).

В том же Челябинске помпезно открылся ресторан "Путин", где фирменным блюдом стал шашлык "Вертикаль власти". По мнению политологов, идеологической подоплеки здесь нет. Просто в России не сыщешь более раскрученного бренда, чем фамилия главы государства. Желая вызвать доверие к своему товару или заведению, предприниматели без зазрения совести присваивают ему имя Путина. ("Новгородские ведомости" (Великий Новгород). 26.06.2002).

Почти сто лет назад немецкий социолог Макс Вебер придумал классификацию, включающую три типа лидеров. Наша новейшая история — просто иллюстрация к ней. Первым идет традиционный лидер, власть которого держится на подчинении людей, что называется, по привычке. Это монарх или, у нас, генсек. Это Горбачев на начальном этапе. Затем идет харизматический лидер, властвующий на волне народного доверия. Это Ельцин — правда, тоже на начальном этапе. Наконец, когда власть традиций рушится, а народная любовь иссякает, приходит лидер бюрократический. Он укрепляет "вертикаль власти" и опирается на две основы: бюрократический аппарат и силовые структуры, создавая полицейско-чиновничье правление. Вот, собственно, и все. ("Россiя" (Москва). 21.03.2002).

ВЕРТУШКА.

1. Телефоны прямой экстренной специальной связи между чиновниками высших уровней, руководителями силовых ведомств, крупных стратегических предприятий и т. д. Употребляется также слово "Кремлевка" — кремлевская вертушка, телефон связи с руководством страны.

В море технических новинок радиотелефонов, пейджеров и прочих чудес электроники самым надежным видом связи до сих пор остается правительственная. Это знаменитые секретные линии связи "вертушки" АТС 1 и АТС 2, и гораздо менее секретная "Искра". Подслушать их со стороны практически невозможно: во-первых, потому, что они снабжены работающей защитой, а во-вторых, линии хорошо охраняются. ("Коммерсантъ-Деньги" (Москва). 11.06.1995).

Из досье "КП". АТС-1 ("Кремлевка") — телефонная связь для больших начальников. Устанавливается в кабинетах руководителей министерств и ведомств РФ (от первых замминистра и выше), а также некоторых других органов власти.

АТС-2 ("Вертушка") — то же, для не очень больших начальников. Положена замам министров, руководителям департаментов и главков наиболее важных министерств и ведомств и ряду других чиновников их уровня.

ВЧ — междугородная зашифрованная телефонная связь. Используется в основном региональными руководителями и для разговоров с ними.

Спецкоммутатор — телефонная связь для самых больших начальников: президента и его помощников, премьер-министра и его замов, руководителей силовых структур. ("Комсомольская правда" (Москва). 18.03.1997).

В советские времена доступа к спецсвязи добивались, годами взбираясь по карьерной лестнице. Звонков "сверху", равно как и отключения аппаратов, боялись, а уж если и набирали номер, то строго следуя инструкции. Вертушек было две: первая и вторая. Разделение это уходит в памятные времена культа личности. Потому что тогда мобильную связь заменяли автоматические телефонные станции. Ни первую, ни вторую кому попало не ставили. И конечно, чтобы позвонить по АТС-1 или АТС-2 сперва нужно было оформить соответствующий допуск и ознакомиться с "Правилами пользования автоматической связью". Правила занимали несколько страниц красной (как все самое важное тогда) книжицы с двух- и трехзначными номерами обладателей вертушек. До сих пор, кстати, точно не известно, откуда пошло это название. По одной из версий, "кремлевки" (с этим прозвищем как раз все понятно) называли "вертушками" потому, что у них был крутящийся циферблат. Аппараты с диском (немыслимый прогресс) заменили телефоны "с барышней". Но многие считают, что вертушка могла быть названа так еще и потому, что обладатель такого телефона сразу же после "получения сигнала" начинал работать намного быстрее и эффективнее. (Журнал "Коммерсантъ-Власть" (Москва). 11.07.2000).

2. На сленге военных — вертолет.

Сегодня наши боевые вертолеты Ми-24 отлично работают в районе Грозного. Есть еще в России хорошо подготовленные экипажи, умеющие воевать на этих тяжелых, трудных в пилотаже машинах. Но несколькими вертушками победить в конфликте нельзя. Города берет пехота, а не вооруженный сброд. ("Сегодня" (Москва). 18.10.1994).

С каждым днем войны в Ираке потери союзников растут, но хуже всего обстоит у них дело с вертолетами. По некоторым данным, антииракская коалиция ко вчерашнему дню уже лишилась 14 "вертушек". Причем большинство из них — так называемые небоевые потери. ("Труд-7" (Москва). 03.04.2003).

ВЕРХНИЕ (ВЫСШИЕ) СЛОИ АТМОСФЕРЫ. Сленговое обозначение высших органов государственной власти, верхних слоев политической элиты и звеньев управленческого аппарата страны.

Если посмотреть, что творится в "верхних слоях атмосферы", — заметил Юрий Михайлович, — то и в прямом, и в переносном смысле все против "Отечества". Правда, за последнее время, полагает мэр, в Кремле отношение к новому движению изменилось в лучшую сторону. ("Вечерний клуб" (Москва). 24.04.1999).

Поскольку второй год в верхних слоях атмосферы России ветры разносят слухи о формирующемся грозовом фронте диктатуры закона, нелишне позаботиться о личной безопасности. ("Новые известия" (Москва). 20.03.2001).

ВЗРЫВЫ В МОСКВЕ. Взрывы двух жилых домов в Москве в сентябре 1999 г., в результате которых погибло более 600 человек. По одной из версий, автором которой является Б. Березовский, эти теракты — часть политического проекта определенных сил, во главе со спецслужбами, по захвату власти в стране. Главная цель проекта — привести В. В. Путина (якобы управляемого спецслужбами и "семейным кланом") к власти. В настоящее время в судебном порядке доказано, что взрывы — дело рук чеченских террористов.

Дело не в том, что причастность власти к взрывам в Москве, Буйнакске и Волгодонске не имеет, как говорят юристы, "доказательной базы" и поэтому — к сожалению — вызывает вполне обоснованные сомнения. ("Московский комсомолец" (Москва). 29.04.2003).

Ведомство генпрокурора Устинова с самого начала вело себя так, будто хотело доказать, что преследование Березовского имеет под собой исключительно политическую базу. Все три приступа расследовательской активности в случае Березовского происходили будто по отмашке, данной вслед за его громкими политическими демаршами: осенью 2000 года, после перехода олигарха в оппозицию: вскоре после заявлений о причастности ФСБ к взрывам в Москве и Волгодонске: и наконец, в ноябре 2002-го, спустя пару недель после того, как Борис Березовский озвучил из Лондона свою версию теракта на Дубровке. ("Консерватор" (Москва). 04.04.2003).

Теперь, после гибели Сергея Юшенкова, у Бориса Абрамовича появилась очень удобная платформа для атаки на власть и всяческих ее обличений. Опальный олигарх уже намекнул, что покойный занимался расследованием взрывов в Москве осенью 1999 года и будто бы откопал улики, неприятные для ФСБ. Вот, мол, и убрали настырного правдолюбца. ("Мегаполис-Экспресс" (Москва). 28.04.2003).

См. также: Буря в Москве.

ВЗЯТКОЕМКОСТЬ.

1. Термин, подразумевающий способность какого-либо объекта деятельности приносить наибольший объем взяток оперирующим им субъектам.

Главное поле для взяток — это российский бизнес. Годовой объем этого рынка — $ 33,8 миллиарда. На "бытовую коррупцию" приходится $ 2,8 миллиарда, зато она многослойна и задевает самые насущные стороны жизни. На поступление в вузы люди тратят $ 449 миллионов. Бесплатное медицинское обслуживание обходится россиянам почти в $ 600 миллионов. Далее в рейтинге бытовой взяткоемкости следуют автоинспекция ($ 368 миллионов) и суды ($ 274 миллиона). ("Известия" (Москва). 22.05.2002).

2. Характеристика, отражающая потенциальный или существующий уровень взяточничества. Обычно этот термин применяется по отношению к законам, госструктурам и отраслям экономики. В настоящее время особенно часто употребляется в отношении законов и нормативных актов.

Термин впервые употребил в 1996 г. Максим Соколов в "Коммерсанте", а популяризовал, начиная с 2000 г. журнал "Эксперт".

Замысловатая история с автомобильными пошлинами демонстрирует всю неуклонность закона, согласно которому объективной задачей государственного регулирования в России является неуклонное возвышение нормы взяткоемкости. ("Коммерсантъ-weekly" (Москва). 27.08.1996).

Сейчас бюджет-2002 как раз в периоде "взяткоемкости", то есть над ним усиленно работают Кабинет министров с Госдумой. ("Правда Севера" (Архангельск) , 09.10.2001).

Руководитель департамента анализа аудиторской компании ФБК Игорь Николаев политкорректно называет главную (и единственную) чиновничью цель сегодня "статусно-административной рентой". Депутат Госдумы Григорий Томчин некоторое время назад по тому же случаю ввел в обиход термин "взяткоемкость". Проще говоря, сейчас госслужащие сражаются за должности, на которых каждое решение имеет свою цену. Общая цена вопроса, по данным компании ФБК, — $ 2 млрд в год. ("Столичная вечерняя газета" (Москва). 03.04.2003).

См. также: Административная рента, Взяткоемкость закона, Статусная рента.

ВЗЯТКОЕМКОСТЬ ЗАКОНА. Характеристика какого-либо закона или законопроекта, отражающая его влияние на увеличение (или уменьшение) коррупции среди чиновников, которых данный закон наделяет определенными полномочиями. Как правило, подобный повод дают те законы, которые оставляют значительный "зазор" в трактовке тех или иных законодательных норм, в принятии того или иного решения.

Мы упомянули не все новации, доводящие взяткоемкость законопроекта [проект Закона о приватизации] до невиданных прежде высот, но и сказанного, кажется, достаточно. Хотя в законопроекте действительно есть разумные и давно назревшие нововведения, нам представляется очевидным, что он нуждается в кардинальнейшей переработке. ("Эксперт" (Москва). 28.02.2000).

Депутаты сейчас принимают огромное количество законов, которые просто создают условия для коррупции. Мы называем это "взяткоемкость". Вот сейчас принимается новый закон о банкротствах. Специалисты оценивают его взяткоемкость в несколько миллиардов долларов в год! Его принятие увеличит количество принимаемых чиновниками взяток на несколько миллиардов долларов. ("Огонек" (Москва). 04.06.2002).