- •Выписка из Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501 –юриспруденция квалификация-юрист
- •Новокузнецкий филиал-институт государственного образовательного учреждения
- •1. Рабочая программа курса «Гражданское процессуальное право»
- •1.1 Пояснительная записка
- •Изменения на 2010/2011 учебный год
- •1.2. Учебно-тематический план учебной дисциплины
- •1.3 Требования к уровню освоения программы и формы итогового контроля:
- •Изменения на 2010/2011 учебный год
- •1.4 Содержание курса «гражданское процессуальное право»
- •Раздел 1
- •Тема 1. Предмет и система науки гражданско-процессуального права
- •Тема 2. Принципы гражданского процессуального права
- •Тема 3. Гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты
- •Тема 4. Стороны в гражданском процессе
- •Тема 5. Третьи лица в гражданском процессе
- •Тема 6. Участие прокурора в гражданском процессе
- •Тема 7. Участие государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц
- •Тема 8. Представительство в суде
- •Тема 9. Процессуальные сроки
- •Тема 10. Подведомственность гражданских дел
- •Тема 11. Подсудность гражданских дел
- •Тема 12. Иск
- •Тема 13. Судебные расходы. Судебные штрафы
- •Тема 14. Доказывание и доказательства
- •Тема 18. Постановление суда первой инстанции
- •Тема 18.1 Производство по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок
- •Тема 19. Производство по делам, возникающим из публичных правовых отношений
- •Тема 20. Особое производство
- •Раздел 3
- •Тема 21. Обжалование и проверка судебных решений и определений, не вступивших в законную силу
- •Тема 22. Пересмотр в порядке надзора судебных решений, постановлений, вступивших в законную силу
- •Тема 23. Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Раздел 4
- •Тема 24. Исполнение судебных и иных постановлений
- •Тема 25. Производство по делам с участием иностранных лиц
- •Тема 26. Арбитражные суды (рассмотрение и разрешение дел)
- •Тема 27. Нотариат (нотариальные действия)
- •Тема 28 Третейские суды
- •1.5. Учебно-методическое обеспечение дисциплины «Гражданское процессуальное право»
- •1.5.1. Основная и дополнительная учебная литература: Нормативные источники
- •Постановления и определения Конституционного Суда рф, Пленума Верховного Суда рф
- •1.5.2. Методические указания для студентов
- •Изменения на 2010/2011 учебный год График организации самостоятельной работы студентов очной формы обучения по дисциплине «Гражданский процесс»
- •График организации самостоятельной работы студентов заочной формы обучения по дисциплине «Гражданское процессуальное право»
- •Порядок организации самостоятельной работы
- •Планы семинарских занятий по гражданскому процессуальному праву
- •Решить задачи
- •Решить задачи.
- •Решить задачи.
- •Решить задачи.
- •Решить задачи.
- •Решить задачи.
- •Решить задачи.
- •Решить задачи.
- •Решить задачи.
- •Решить задачи.
- •Решить задачи.
- •Решить задачи.
- •Решить задачи.
- •Решить задачи.
- •Решить задачи.
- •Решить задачи.
- •Решить задачи.
- •Решить задачи.
- •Решить задачи.
- •Решить задачи.
- •Решить задачи.
- •Вопросы к зачету по дисциплине «Гражданское процессуальное право» (для студентов дневного и заочного отделений)
- •(Для студентов дневного и заочного отделений)
- •Исполнительное производство .
- •Нотариат.
- •Третейские суды.
- •Основы знаний об арбитражном процессе.
- •Тематика курсовых работ для студентов дневного отделения
- •Тематика дипломных работ по дисциплине «Гражданское процессуальное право»
- •1.5.3 Методические рекомендации преподавателю по дисциплине «Гражданское процессуальное право»
- •Материалы, определяющие порядок и содержание проведения промежуточных и итоговых аттестаций в соответствии требованиями гос
- •3. Тесты по дисциплине «Гражданское процессуальное право»
- •118. Задание
- •119. Задание
- •136. Задание
- •137. Задание
- •277. Задание
- •278. Задание
- •График организации самостоятельной работы студентов заочной формы обучения по дисциплине «Гражданское процессуальное право»
- •Порядок организации самостоятельной работы
Решить задачи
Задача №1
Гражданин Поливанов С.П. 15.10.2006г. обратился в районный суд с заявлением об усыновлении ребенка – мальчика трех лет,- оставшегося без родителей в связи с их гибелью в автомобильной аварии. Судья отказал в принятии заявления, указав, что нет такого закона, по которому суд должен рассматривать дела об усыновлении. Он разъяснил заявителю, что следует обратиться к главе местной администрации.
Основан ли отказ судьи в принятии заявления на законе?
Задача №2
Районная налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с иском к предпринимателю Субботину А.П.
В исковом заявлении налоговая инспекция сослалась на то, что Субботин как предприниматель в течение 2004г. не уплатил налог 22 тыс. руб. В судебное заседание Субботин не явился, хотя был извещен надлежащим образом о месте и времени заседания.
Арбитражный суд вынес заочное решение, сославшись на главу 22 ГПК и, в частности, на ст. 233 ГПК, которая предоставляет право суду вынести заочное решение.
Правильно ли применены нормы ГПП в данной ситуации?
Задача №3
Граждане Рашитова Р.С. и Терехина П.В. проживали в г. Уральске республика Казахастан. В июне 2005г. между ними был заключен договор займа денег, по которому Рашитова дала в долг Терехиной 200 тыс. тенге сроком на один год, т.е. до 20.06.2006 и кредитор Рашитова и должник Терехина переехали на постоянное место жительства в Саратовскую область. В связи с тем, что Терехина не возвратила долг, Рашитова в октябре 2006г. предъявила иск в Балашовском районном суде о взыскании долга.
Районный суд рассмотрел это дело, применил нормы ГК республики Казахстан. И руководствовался при рассмотрении и разрешении спора нормами ГПК республики Казахстана, поскольку правоотношения между сторонами возникли на территории данного государства.
Как применяются нормы ГПП в пространстве? Дайте сравнение правил применения норм материального и процессуального права в пространстве. Правильно ли поступил суд?
Задача №4
Гражданин Веселов Я.Ф. и его брат Веселов И.Ф. в 2005г. получили в порядке наследования в собственность по Ѕ части дома. В 2005г. между ними возник спор о праве пользования подсобными помещениями – сараем, погребом, баней.
Гражданин Веселов А.Ф. обратился в суд и на приеме попросил судью записать его устное заявление, сославшись на то, что у него нет средств для оплаты помощи адвоката, сам затрудняется написать исковое заявление грамотно. Спор вытекает из факта наследования дома в 1958 году, когда действовал ГК 1922г. и ГПК 1923г. (ГПК 1923г. допускал обращение с исковым заявлением в устной форме).
Какое разъяснение истцу должен дать судья?
Задача № 5
Супруги В. Орляков и Г. Орлякова проживали в однокомнатной квартире. После расторжения брака Г. Орлякова предложила В. Орлякову переселиться к матери, но тот отказался. Тогда она сменила замки. Орляков обратился в суд с требованием подтвердить его право пользования жилым помещением. Г. Орлякова иск не признала и в свою очередь указала, что квартира была приобретена по договору купли-продажи ею и ее сестрой Н. Прохоренко, которой, принадлежит одна вторая доли. Кроме того, она воспитывает пятилетнего сына, и совместное проживание с Орляковым после расторжения брака стало невозможным; иного жилья у нее нет, тогда как у Орлякова имеется в городе двухкомнатная квартира.
Определить предмет судебного процесса и вид производства.
Задача № 6
Федоров был уволен приказом директора завода за прогулы, после чего обратился в суд с жалобой на действия директора, считая, что тот "мстит" за критику. Федоров утверждал, что прогулов не совершал, хотя пять дней не работал по причине отсутствия сырья, что могут подтвердить другие рабочие и мастер цеха. В итоге он просил отменить незаконный, по его мнению, приказ директора, дать возможность ему работать.
Определить предмет процесса и вид производства. Верно, ли Федоровым избрано процессуальное средство и способ защиты?
Задача № 7
Прянишникова имела земельный участок в садоводческом некоммерческом товариществе "Зенит" на праве пользования. После смерти Прянишниковой ее дочь С. Мамонтова, проживавшая отдельно, обратилась к товариществу с просьбой передать ей участок, которым пользовалась мать.
Председатель товарищества ей в этом отказал. Тогда Мамонтова обратилась в суд с требованием признать действие председателя незаконным и обязать товарищество выделить ей указанный участок в пользование.
Правильно ли избрала Мамонтова процессуальный способ защиты? Определить предмет судебного процесса.
Задача № 8
Савинков обратился в суд с иском к университету, требуя защитить его конституционное право на образование. Савинков пояснил, что он трижды не сдал экзамен по предмету «Гражданское процессуальное право», за что и был отчислен, однако при этом не было учтено, что Савинков сдавал экзамен, находясь в болезненном состоянии, что он может подтвердить документально. В итоге ректор подписал приказ об его отчислении, хотя Савинков пытался обосновать свое желание учиться ссылкой на неоднократное участие в студенческих конференциях, на работу в юридической клинике. Ничего этого учтено не было.
Как должен поступить суд? Оценить ситуацию с учетом особенностей метода гражданского процессуального права и гражданской процессуальной формы.
Задача № 9
Супруги Смит, граждане США, переехали на постоянное место жительства в Россию. Они воспитывали пятилетнюю Энн, удочеренную в США. Спустя два года в районный суд обратился орган опеки и попечительства с требованием отменить удочерение, поскольку оно не соответствует интересам ребенка (Смиты - члены религиозной секты, запрещают Энн ходить в школу, общаться со сверстниками, отказываются от лечения девочки и т. п.).
Смиты настаивали, чтобы процесс велся согласно процедуре, принятой в США, поскольку удочерение было совершено там.
Как следует поступить суду в данной ситуации?
Задача № 10
Суд вынес решение об удовлетворении иска Фирсова к ОАО "Сибсталь" о взыскании с акционерного общества 20 тыс. руб. во исполнение договора по оказанию услуг. Ввиду отказа должника от добровольного исполнения решения по заявлению Фирсова было возбуждено исполнительное производство, которое через два месяца было приостановлено в связи с возбуждением в отношении ОАО "Сибсталь" дела о несостоятельности (банкротстве) в арбитражном суде. Фирсов обратился в краевой суд с жалобой на неисполнение решения, нарушение процессуальных сроков, указав, что в общей сложности с момента возбуждения дела до приостановления исполнительного производства прошло около восьми месяцев, а согласно абз. 3 п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N25 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод исчисляются с момента принятия искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения решения. Согласно же ГПК РФ срок судебного рассмотрения дела не может превышать двух месяцев. Кроме того, ст. 1, 11 ГПК РФ устанавливают приоритет норм международного права.
Проанализируйте ситуацию. Возможна ли здесь аналогия пpaвa?
Тест.
Список нормативных актов и литературы
О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (с изм. и доп.).
О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (с изм. и доп.).
Об арбитражных судах в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ (с изм. и доп.).
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая (с изм. и доп.). Часть вторая (с изм. и доп.). Часть третья (с изм. и доп.).
Семейный кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).
Трудовой кодекс Российской Федерации (с изм. и доп.).
О судоустройстве РСФСР: Закон РСФСР от 08.07.1981 (с изм. и доп.).
О статусе судей в Российской Федерации: Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (с изм. и доп.).
Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 21.07.1997 № 119-ФЗ (с изм. и доп.).
О мировых судьях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ (с изм. и доп.).
О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8.
О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 № 2.
О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5.
По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации: постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2000 № 6-П.
По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации: особое мнение судьи Конституционного Суда РФ Г.А. Жилина от 11.04.2000.
По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации: постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.1998 № 19-П.
По ходатайству председателя Правительства Республики Карелия о разъяснении постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 1998 года по делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации и от 11 апреля 2000 года по делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации": определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2001 № 15-О.
Авдеенко Н.И. Механизм и пределы регулирующего воздействия гражданского процессуального права. Л., 1969.
Актуальные проблемы теории и практики гражданского процесса / Под ред. Н.А. Чечиной и Д.М. Чечота. Л., 1979.
Боннер А.Т. Применение аналогии гражданского процессуального закона // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2004.
Бернэм У,, Решетникова И.В., Яркое В.В. Судебная реформа: проблемы гражданской юрисдикции. Екатеринбург, 1996.
Виноградова Е.А. Третейский суд в России. М., 1993.
Елисейкин П.Ф. Предмет, принципы и субъекты гражданского процессуального права. Ярославль, 1980.
Жеруолис И. Сущность советского гражданского процесса. Вильнюс, 1969.
Килин Г.А. Защита прав человека в гражданском судопро-Российская юстиция. 1998. № 1.
Жилин Г.А. Цели гражданского судопроизводства и их реализация в суде первой инстанции. М.: Городец, 2000.
Загайнова С.К. Судебный прецедент: проблемы правоприменения. М.: Норма, 2002.
Зайцев ИМ. Процессуальные функции гражданского судо производства. Саратов, 1990.
Зейдер Н.Б. Предмет и система советского гражданского процессуального права // Правоведение. 1962. № 3.
Лукьянова Е.В. Теория процессуального права. М.: Норма, 2003.
Клейнман А.Ф. Новейшие течения в советской науке гражданского процессуального права. М., 1967.
Концепция развития гражданского процессуального законодательства // Журнал российского права. 1999. № 5/6.
Котов О.Ю. Влияние решений Конституционного Суда России на гражданское судопроизводство. М., 2002.
Мельников А.А. Советский гражданский процессуальный закон. М., 1973.
Мурадьян Э.М. Истина как проблема судебного права. М.: Былина, 2002; М.: Юристь, 2004.
Мурадъян Э.М. Судебное право в контексте трех процессуальных кодексов. М.: Проспект, 2003.
Носырева Е.И. Альтернативное разрешение гражданско-правовых споров в США. Воронеж, 1999; М.: Городец, 2005.
Носырева Е.И. Соотношение правосудия и альтернативных форм разрешения споров // Проблемы защиты прав и законных интересов граждан и организаций: Материалы междунар. науч.-практ.конф. Краснодар - Сочи, 23-26 мая 2002 г. Краснодар, 2002.
Пелевин СМ. Еще раз о "едином гражданском процессуальном праве" // Правоведение. 1998. № 1.
Проблема судебного права / Н.Н. Полянский, М.С. Строгович, В.М. Савицкий, А.А. Мельников. М.: Наука, 1983.
Путь к закону (исходные документы, пояснительные записки, материалы конференций, варианты проекта ГПК, новый ГПК РФ) / Под ред. М.К. Треушникова. М.: Городец, 2004.
Решетникова II. В., Яркое В.В. Гражданское право и гражданский процесс в современной России. М.: Норма, 1999.
Рязановский В.А. Единство процесса. М.: Городец, 1996.
Сахнова Т.В. Гражданское процессуальное право России: перспективы развития // Государство и право. 1999. № 12.
Сахнова Т.В. Справедливый судебный процесс: иллюзии или реальность? // Система гражданской юрисдикции в канун XXI века: современное состояние и перспективы развития: Меж-вуз. сб. науч. тр. Екатеринбург, 2000.
Сахнова Т.В. Новые ГПК и АПК РФ: единство процесса? // АПК и ГПК 2002 г.: сравнительный анализ и актуальные проблемы правоприменения: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. М.: РАП, 2004.
Сахнова Т.В. Еще раз о единстве процесса (заметки по поводу) // Ученые записки ЮИ КрасГУ. Вып. 2. Красноярск, 2003.
Сахнова Т.В. О концепции гражданского процесса и процессуального законодательства // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика: Сб. науч. статей. Краснодар; СПб., 2004.
Сахнова Т.В., Шишмарева Т.П. О судебных процедурах в цивилистическом процессе, или К вопросу о дифференциации процессуальной формы // Теоретические и практические проблемы гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: Сб. науч. статей. СПб., 2005.
Сахнова Т.В. О сущности судебной защиты и цивилистическом процессе // Европейская интеграция и развитие цивилистического процесса: Сб. науч. тр. М., 2006.
Судебная власть / Под ред. И.Л. Петрухина:,М.: ООО "ТК Велби", 2003.
Тарбагаева Е.Б. Законодательство о нотариате в системе российского права // Реализация гражданских прав в условиях меняющейся правовой действительности: Сб. науч. тр. Красноярск, 1999.
Треушников М.К. Развитие гражданского процессуального права России // Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве / Под ред. М.К. Треушникова. М., 2004.
ФархтдиновЯ.Ф. Виды источников гражданского процессуального права // Российский ежегодник гражданского и арбитражного процесса. Вып. 1 (2001 г.). М.: Норма, 2001.
Фархтдинов Я.Ф. Источники гражданского процессуального права. Казань, 2002.
Фурсов Д.А. Соотношение отраслей гражданского процессуального и арбитражного процессуального права // Российская юстиция. 1998. № 9.
Чечина Н.А. Основные направления развития науки советского гражданского процессуального права. Л., 1987.
Чечина Н.А. Тенденции развития гражданского процессуального законодательства // Правоведение. 1995. № 6.
ЧечотД.М. Субъективное право и формы его защиты. Л., 1968.
Шакарян М.С. О некоторых недостатках и противоречиях в процессуальном законодательстве и их причинах // Проблемызащиты прав и законных интересов граждан и организаций: Материалы междунар. науч.-практ. конф. Краснодар - Сочи, 23-26 мая 2002 г. Краснодар, 2002.
Шерстюк В.М. Система гражданского процессуального права. М., 1989.
Юридическая процессуальная форма: теория и практика /Под общ. ред. П.Е. Недбайло, В.М. Горшенева. М., 1976.
Ярков В.В. Судебная власть и защита личности в гражданском процессе // Правоведение. 1992. № 1.
Методические рекомендации
Гражданское процессуальное право - самостоятельная отрасль в системе права России, создающая алгоритм судебной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ). Предназначение гражданского процессуального права - правовое обеспечение механизма судебной защиты в соответствии с принципами и установлениями правового государства, требованиями международного права. Предметом его регулирования в самом общем виде выступают общественные отношения в сфере осуществления правосудия по гражданским делам, а также иные общественные отношения, связанные с обеспечением правосудия и надлежащей реализацией субъективных прав и законных интересов.
Цель гражданского судопроизводства - защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (ст. 2 ГПК РФ).
Уяснение содержания и специфики гражданского процессуального права, его предмета, методов процессуального регулирования принципиально важно для последующего изучения курса гражданского процесса и решения прикладных задач гражданского судопроизводства.
При подготовке к семинарским и практическим занятиям следует обратить внимание на критерии выделения форм защиты субъективных гражданских прав, на соотношение формы защиты и гражданской процессуальной формы. Необходимыми задачами при изучении курса гражданского процесса являются уяснение понятийного аппарата, языка процессуального закона, выработка умений правильно оперировать процессуальными понятиями, категориями, терминами. Это важно для грамотного толкования закона, проникновения в суть применяемой нормы права.
Одна из сложностей заключается в том, что в действующем законодательстве заложены противоречивые подходы к соотношению форм судебной защиты и методов ее осуществления. Исторически, как это сложилось в послереволюционный период развития России, формы защиты соотносились не с методами защиты, а с органами, осуществляющими ее. Это наглядно проявляется в сравнении части второй ст. 118 Конституции РФ, закрепляющей типы судопроизводств, и ее ст. 126, 127, устанавливающих системы судов общей юрисдикции во главе с Верховным Судом РФ и арбитражных судов во главе с Высшим Арбитражным Судом РФ. Формы судебной защиты, осуществляемой судами общей юрисдикции и арбитражными судами, самостоятельны относительно друг друга. В то же время и суды общей юрисдикции, и арбитражные суды осуществляют гражданское судопроизводство; едины по своей сущности и методы судебной защиты.
Понятия "форма защиты" и "процессуальная форма" не тождественны, но взаимосвязаны. В современный период реформирования процессуального права понимание судебной формы защиты и гражданской процессуальной формы сближаются, что обусловлено, в первую очередь, сущностью судебной защиты как особой социальной деятельности по защите права. Судебная защита осуществляется в форме правосудия - как государственной гарантии обеспечения надлежащей реализации субъективных прав и законных интересов. Ее специфика раскрывается прежде всего через деятельность, процессуальные методы защиты. Только судебной форме защиты свойственны особые, историческим развитием выработанные, процессуальные гарантии, отражаемые в таком правовом явлении, как гражданская процессуальная форма. Особенности различных форм защиты все более соотносятся не столько с органом защиты, сколько с применяемыми методами (процедурами) защиты. Не всякая процедура и не всякая совокупность процедур образует процессуальную форму. В полной мере это присуще только судебной форме защиты, осуществляемой судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
Важно уметь соотносить конституционный тип судопроизводства (ст. 118 Конституции РФ) с формами судебной защиты (ст. 126, 127 Конституции РФ) и гражданской процессуальной формой. Конституционно определяемый тип судопроизводства нельзя смешивать с понятием "вид производства", которым оперируют при внутренней дифференциации цивилистического, в т. ч. гражданского, процесса.
Особую проблему составляет соотношение деятельности Конституционного Суда РФ с формами защиты субъективных гражданских прав и законных интересов. Единой позиции в доктрине и практике по данному вопросу не выработано. На наш взгляд, - следует исходить из методов, характеризующих содержание правосудной деятельности. Деятельность Конституционного Суда РФ, в т. ч. связанная с защитой конституционных прав и свобод, является формой конституционного контроля. Конституционный контроль выполняет функции гарантии надлежащего осуществления правосудия по гражданским делам, т. е. гарантии надлежащей, соответствующей Конституции РФ судебной защиты субъективных гражданских прав и законных интересов.
Для успешного решения задач нужно четко представлять себе особенности построения судебной системы в РФ, цели и задачи гражданского судопроизводства и основные способы их реализации через процессуальное регулирование. Обратим внимание, что в современной процессуальной доктрине понятия гражданского судопроизводства и гражданского процесса уже не рассматриваются как бесспорно тождественные (см., например, Г.Л. Осокина, Т.В. Сахнова, В.В. Ярков), Это объясняется развитием различных процедур защиты, дифференциацией и одновременно унификацией гражданской процессуальной формы. Так, традиционно выделяемые принципы и признаки гражданской процессуальной формы характерны для защиты, осуществляемой не только судами общей юрисдикции, но и арбитражными судами. Процессуальная форма может быть присуща не только судебной форме защиты, однако гражданская процессуальная форма свойственна только ей. И наоборот, гражданскому процессуальному регулированию могут быть подвергнуты судебные процедуры, которые в строгом смысле слова не являются частью гражданского процесса, не направлены на осуществление правосудия, а служат гарантией обеспечения бесспорных прав (например, приказное производство).
Необходимо уметь правильно определять в каждом конкретном случае предмет гражданского процесса - спорное материально-правовое отношение, его характер. С этим связано определение вида производства. С процессуальными способами защиты (посредством определенного вида производства) не следует путать материально-правовые способы защиты, в частности, указываемые ст. 12 ГК РФ.
Для четкого уяснения видов производств следует различать материально-правовые (предметные) и процедурно-процессуальные критерии их выделения по действующему ГПК РФ.
В современной доктрине процессуального права не сложилось единого мнения о критериях классификации гражданского процесса на виды производств; единство в терминологии также отсутствует. Так, понятия "вид производства" и "вид судопроизводства" иногда употребляются как взаимозаменяемые либо, напротив, как различные по значению. Обратим внимание: термин "производство" в ГПК РФ (как и в АПК РФ) используется в разных смыслах: для обозначения вида производства (например, подразд. II разд. II ГПК РФ), стадии процесса (например, разд. II и III ГПК РФ), судебной процедуры (например, гл. 22 ГПК РФ), деятельности суда по рассмотрению отдельных категорий дел "внутри" вида производства (например, гл. 24-26 ГПК РФ). Им оперируют также как обобщающей категорией (например, разд. V применительно к гл. 43, 44 ГПК РФ; разд. VII ГПК РФ). Для обозначения внутренней дифференциации гражданского процесса правильнее использовать категорию "вид производства". Понятие "вид судопроизводства" тяготеет к конституционно определяемому типу судопроизводства (в смысле ст. 118 Конституции РФ).
В соответствии с концепцией ГПК РСФСР 1964 г. гражданский процесс традиционно подразделялся на виды судопроизводств (исковое, по делам, возникающим из административных правоотношений, особое) по единственному критерию: материально-правовому. Иначе говоря, в зависимости от материально-правовых особенностей предмета процесса, влияющих на судебный порядок рассмотрения дела. В ГПК РФ 2002 г. дифференциация процессуальной формы получает свое дальнейшее развитие. Ее критерием становится не только материально-правовой, но и процедурный критерий. Последний приобретает самостоятельное значение при выделении ряда новых видов производств - таких, как: производ ство по оспариванию решений третейских судов и производство по выдаче исполнительных листов на решение третейского суда, производство по признанию и исполнению решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей).
С учетом двух критериев - материально-правового и процедурно-процессуального - в гражданском процессе можно выделить следующие виды производств: а) исковое; б) по делам, возникающим из публичных правоотношений; в) особое; г) по признанию и исполнению решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей); д) по делам об оспаривании решений третейских судов; е) по делам о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.
С видом производства не следует путать законодательно обособляемые процедуры внутри вида производства. Например, заочное производство является судебной процедурой в исковом виде производства. Приказное производство видом производства в гражданском процессе не является, поскольку находится за его пределами (это судебная процедура обеспечения бесспорных материально-правовых интересов кредитора, не вписанная в гражданскую процессуальную форму).
Традиционно сложен для студентов вопрос о методе гражданского процессуального права - его характере и содержании. Он сочетает в себе частноправовые (диспозитивные) и публично-правовые (императивные) начала. Именно на эти характеристики сделан акцент при разработке заданий.
Понимание сущности гражданского процессуального права на современном этапе развития процессуального законодательства предполагает следование принципу историзма. Необходимо иметь представление о выработанных доктриной подходах к определению гражданского процессуального права и его предмета, о современных концепциях судебного права, гражданского судопроизводства, цивилистического процесса. Это важно не только для понимания сущности правосудия по гражданским делам, но и для правильного правоприменения в конкретных ситуациях. Особое значение это приобретает при использовании аналогии закона и аналогии права в гражданском процессе, определении полномочий суда при рассмотрении и разрешении гражданских дел, в т. ч. возможности непосредственного применения норм Конституции РФ. При решении последнего вопроса следует учитывать правовые позиции Конституционного Суда РФ, рекомендации, выработанные Верховным Судом РФ.
Гражданское процессуальное право, как и любая отрасль права, отличается системностью. Систему гражданского процессуального права образуют его нормы, объединенные внутренними взаимосвязями в институты. Институт гражданского процессуального права - относительно самостоятельная, законодательно обособленная совокупность норм, регулирующая сходные по своему предмету общественные отношения, характеризующаяся общностью ближайшей цели правового регулирования. Системность гражданского процессуального права очевидно раскрывается через взаимосвязь и структуру его институтов, через сочетание общего и специального в процессуальном регулировании.
Действие гражданского процессуального права во времени, пространстве и по кругу лиц отвечает общим закономерностям, свойственным правовым отраслям. Процессуальное отношение и действие подчиняется норме места и времени совершения. Согласно ч. 3 ст. 1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений, постановлений других органов. Место и время "происхождения" предмета процесса (материального правоотношения) на это не влияют. Так, если спор возник из договора займа на территории Казахстана, но к моменту предъявления иска ответчик имел постоянное место жительства в России, иск, соответственно, предъявляется в суд России, и дело будет вестись по правилам ГПК РФ. Если дело рассматривается судом России, а допрос свидетеля по судебному поручению производится в Казахстане, то, соответственно, дело будет вестись по правилам ГПК РФ, но допрос свидетеля - по общему правилу - будет происходить по правилам процессуального законодательства Казахстана. Однако в подобных ситуациях следует учитывать, что, если международным договором РФ установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора (ч. 2 ст. 1 ГПК РФ).
В процессуальном право применении следует учитывать иерархию законодательных актов, установленных ч. 1 ст. 1 ГПК РФ. Процессуальные нормы, содержащиеся в иных федеральных законах, применяются, если не противоречат Конституции РФ, Федеральному конституционному закону "О судебной системе Российской Федерации", ГПК РФ. Вопрос о выборе процессуальной нормы, подлежащей применению, необходимо отличать от определения нормативных правовых актов, применяемых судом при разрешении гражданских дел (иерархия которых устанавливается ст. 11 ГПК РФ).
В вопросе о соотношении гражданского процессуального права с другими отраслями права следует исходить из сущности и назначения гражданского процессуального права. Гражданское процессуальное право создает механизм государственного обеспечения надлежащей реализации субъективных гражданских прав и законных интересов, необходимый на случай деформации способности субъективного права или интереса к осуществлению. Взаимодействие процессуального права и гражданского права функционально и не сводимо к отношениям формы и содержания. Нормы гражданского процессуального права регулятивны по природе и имеют собственные "формы жизни".
При изучении вопроса об источниках гражданского процессуального права следует обратить внимание на соотношение категорий "право" и "закон", "отрасль права" и "отрасль законодательства", которые не синонимичны. Главным источником гражданского процессуального права остается закон, в первую очередь ГПК РФ. Правовые положения, вырабатываемые Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, важны для правильного толкования и применения норм гражданского процессуального права, использования аналогии закона и аналогии права (ч. 4 ст. I ГПК РФ). Российской системе права судебный прецедент как источник права не свойствен. Вместе с тем усложнение предмета правового регулирования, переходный характер современного развития системы общественных отношений в России объективно усиливает значение судебной практики в выявлении тенденций дальнейшего развития гражданского процессуального права.
Семинар 2. Принципы гражданского процессуального права
Ответить на вопросы
-
Понятие принципов гражданского процессуального права. Система принципов гражданского процессуального права.
-
Система, систематизация и классификация принципов гражданского процессуального права. Взаимодействие принципов.
-
Конституционные принципы гражданского процессуального права.
-
Функциональные принципы гражданского процессуального права.