Глава 8. Административное право Вопросы

1. Исполнительная власть и государственное управление. Основные принципы государственного управления: система, правовое обеспечение.

2. Административное право как отрасль Российского права. Особенности предмета и метода административно-правового регулирования. Система административного права.

3. Понятие, содержание и особенности административно-правовых норм.

4. Гарантии прав и свобод граждан в сфере государственного управления.

5. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

6. Система органов исполнительной власти в Российской Федерации. Понятие и правовое положение органа исполнительной власти (органа государственного управления). Его отличие от иных органов государства, организаций, учреждений и общественных объединений.

7. Центральные органы федеральной исполнительной власти в Российской Федерации. Их организационно-правовые формы.

8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

9. Понятие и структура государственной службы. Правовые источники государственной службы. Конституционно-правовые основы государственной службы.

10. Административное принуждение как один из административно-правовых методов. Понятие, правовая природа, особенности и виды административного принуждения.

11. Административно - предупредительные меры: их назначение, основания и порядок применения.

12. Меры административного пресечения: понятие, цели, виды и порядок применения.

13. Административная ответственность: понятие, цели. Специфические признаки административной ответственности.

14. Основания административной ответственности. Освобождение от административной ответственности.

15. Судебный порядок рассмотрения жалоб на действия (решения) должностных лиц и государственных служащих, нарушающих права и свободы граждан.

16. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. Понятие, юридическая основа, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях.

17. Участники производства и сроки в производстве по делам об административных правонарушениях. Процессуальное положение участников производства.

Нормативный материал

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях.

2. Закон РСФСР «О милиции» от 18 апреля 1991 г. // ВВС. – 1991. – № 16. – Ст. 503.; ВВС. – 1993. – № 10. – Ст. 360; СЗ. – 1996. – № 25. – Ст. 2964.

3. Федеральный конституционный закон «О правительстве Российской Федерации» № 2-ФКЗ от 17 декабря 1997 г.

4. Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г. // СЗ. 1995. – № 31. – Ст. 2990.

Литература

1. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общ. ред. Б.Н. Топорина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. – М.: Юрид. лит.; 1994.

2. Административное право: Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. – М.: Юристъ, 2000.

3. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации: Учебник. – М.: ЗЕРЦАЛО, 1999.

4. Бахрах Д. Н. Административное право: Учебник для вузов. – М.: Изд. группа норма-ИНФРА·М., 2000.

Задача 1

Каковы признаки государственного служащего, кто из на­званных ниже работников не является таковым: Президент РФ, ректор вуза, начальник цеха, глава администрации Президента РФ, министр внутренних дел РФ, директор правового департа­мента, судебный исполнитель, председатель Правительства РФ, губернатор Новосибирской области, судья?

Задача 2

Судья Кировского районного суда 15 декабря вынес постановление о привлечении Роговой З.Н. к административной ответственности в виде административного ареста на 10 суток.

Согласно справке администрации поселка Шамары Кировского района Рогова имеет двух несовершеннолетних детей:

Сергея – 1990 г. рождения и Павла – 1992 г. рождения.

Правомерно ли наложено взыскание на Рогову?

Задача 3

20 марта было возбуждено уголовное дело по факту совершения хулиганских действий Игнатьевым, нигде не работавшим, холостым, и 17-летним Петровым, учащимся ПТУ. При рассле­довании было установлено, что 8 марта Яковцев встретил Петрова и предложил ему выпить. В комнате общежития, где жил Петров, они выпили две бутылки вина. Затем вышли в коридор, приставали к проходящим, ругались, кричали, угрожали, а затем скрылись в душевой и уснули.

12 мая уголовное дело о хулиганстве было прекращено, а затем направлено народному судье для привлечения виновных к ответственности. 15 мая судья за мелкое хулиганство подверг Игнатьева и Петрова аресту на 10 суток. Кроме того, частным определением от 15 мая судья поставил перед начальником РОВД вопрос о привлечении Игнатьева к административной ответственности за доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения.

Законны ли действия милиции и судьи?

Задача 4

Тимко, будучи в нетрезвом состоянии, выражался нецен­зурными словами в помещении вокзального буфета, а когда его задержали, он, вырываясь, махнул рукой и опрокинул поднос с посудой, причинив ущерб на сумму 5 тыс. рублей.

Какие меры воздействия могут быть применены к Тимко, который работает плотником, является инвалидом III группы, имеет двоих взрослых детей?

Задача 5

Отвечая на практическом занятии, студент Ивлев отнес к мерам административного пресечения следующее: изъятие вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения; конфискацию предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения; применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия; административное выдворение из пределов РФ иностранных граждан и лиц без гражданства; личный досмотр; принудительное лечение; административный надзор за лицами, прибывшими из мест лишения свободы; отчисление из учебного учреждения; запрещение движения на участке улицы в связи с угрозой безопасности; административ­ное задержание; административный арест.

Какие ошибки допущены в ответе?