56.Россия и белоруссия нефть

Россия и Белоруссия не успели согласовать условия поставок нефти. Белорусским нефтеперерабатывающим заводам грозит дефицит сырья. Переговоры продолжатся в пятницу. Неофициально участники консультаций говорят о возможном возобновлении поставок на следующей неделе.

Поставки российской нефти в Белоруссию возобновятся на следующей неделе. Об этом сообщает белорусское агентство «БелТА», ссылаясь на источник в белорусской делегации на переговорах в России. Сейчас поставок нет, контракты на поставку сырья в Белоруссию не заключены из-за противоречий в вопросах ценовой политики.

Премьер-министр России Владимир Путин и его белорусский коллега Михаил Мясникович в четверг обсуждали вопросы российско-белорусского сотрудничества, в первую очередь в топливно-энергетической сфере, но, по официальным сообщениям, окончательной договоренности по условиям нефтяных поставок не достигли.

По итогам переговоров Мясникович заявил, что оставшиеся вопросы по ТЭК будут решаться «в самые ближайшие дни», для этого премьеры дали поручения своим заместителям. Путин, в свою очередь, подчеркнул, что рассчитывает на решение вопроса о поставках нефти «в конструктивном ключе, с учетом интересов России и Белоруссии».

Оба премьера заявили, что довольны результатами переговоров.

«В рамках Таможенного союза нефть будет идти беспошлинно, — объясняет пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков. — Но механизм субсидирования белорусской нефтяной отрасли до конца не проработан. Переговоры продолжатся 21 января».

В начале недели топ-менеджер одной из российских нефтяных компаний говорил, что консультации с официальным Минском проходят ежедневно.

«Процесс идет. Мы надеемся на завершение переговоров в четверг в ходе встречи премьер-министров», — заметил он.

«Если даны конкретные поручения заместителям, то очевидно, что принципиальное решение достигнуто, основные параметры определены, — комментирует заместитель генерального директора Центра политических технологий Алексей Макаркин. — Но если Владимир Путин может принимать решения такого уровня самостоятельно, то в Белоруссии их принимает только один человек — президент Александр Лукашенко».

В конце прошлого года Россия и Белоруссия договорились о том, что российская нефть будет поступать в республику без экспортной пошлины (в январе она составляет $317,5 за 1 тонну). Белоруссия будет перечислять в российский бюджет доходы, полученные от взимания пошлины при экспорте за границы Таможенного союза нефтепродуктов, полученных из российской нефти.

Российский бюджет, по версии официальной Москвы, остается в убытке: на встрече премьеров Путин подтвердил, что Россия намерена в 2011 году субсидировать нефтяную отрасль Белоруссии на $4,124 млрд (именно столько недополучит бюджет России из-за отмены пошлин на нефть даже при получении пошлин на нефтепродукты).

Александр Лукашенко объяснял договоренности в сфере ТЭК тем, что «просто по-мужски поступил президент России Дмитрий Медведев». «Мы встретились и договорились... Правительства не договорились, значит, президенты должны были принять решение», — говорил президент Белоруссии.

Несмотря на договоренности, к началу 2011 года контракты на поставку нефти в Белоруссию не были заключены. Из-за увеличения Белоруссией ставки нефтяного транзита на 12,5% российские нефтяные компании предложили повысить цену нефти на $45 за 1 тонну (таким образом, 1 тонна нефти стала бы стоить для белорусов около $375), и 21,7 млн тонн нефти, которые республика должна закупить у России в этом году, обошлись бы не в $7,16 млрд, а в $8,13 млрд. Белоруссия на это не согласилась.

Переговоры по цене на нефть ведутся с начала года и до сих пор не завершены.

Сырья на белорусских НПЗ осталось до конца месяца, об этом в начале января заявлял концерн «Белнефтехим». «Я полагаю, Россия вела переговоры с позиции силы и навязала Белоруссии свою модель сотрудничества, — считает гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. — Лукашенко на данный момент отвергнут Европой, и это резко ограничивает его возможности для маневра».

Но Лукашенко известен непредсказуемостью решений, говорит эксперт: ранее на этой неделе политологи предупреждали, что не исключают перекрытия российского транзита через территорию Белоруссии.

На встрече премьеров обсуждался и вопрос поставок газа. Путин заявил, что Россия будет поставлять газ Белоруссии по действующему контракту ($230 за 1 тыс. кубометров). И «в крайнем случае готова пойти навстречу». «Если потребуется, мы готовы продумать меры господдержки со стороны России для того, чтобы эти поставки не были обременительны для хозяйствующих субъектов и бюджета Белоруссии», — заявил Путин.

59.Проблемы и перспективы Союзного государства (+ немного о положительных сторонах СГ и сотрудничестве РФ и РБ)  

Важным этапом на пути становления и развития отношений между нашими странами явилось подписание 25 декабря 1998 г. Декларации о дальнейшем единении Беларуси и России, Договора о равных правах граждан, Соглашения о создании равных условий субъектам хозяйствования и протокола к нему. В этих документах президенты двух государств заявили о твердой решимости продолжить поэтапное движение к добровольному объединению в Союзное государство при сохранении национального суверенитета государств – участников Союза.

   Однако, договор о создании российско-белорусского государства изначально не мог быть осуществлен:

Во-первых, принципы интеграции, положенные за основу, подобные объединению двух остающихся суверенными государств, делались не реальными. На практике это быстро все выявилось. Однако главы стран-участниц не только не проявили политической воли по нужной корректировке союзной программы, но временами, достигали согласия в мерах торможения интеграции России и Беларуси.

   Эту же тенденцию заметил и А.Г. Лукашенко, по словам которого, для создания Союзного государства или союза славянских государств прежде всего нужна воля глав государств. «Элиты, руководителей глав государств, прежде всего», – подчеркнул президент Беларуси, – «Разве была бы проблема в быстром продвижении создания и развития Союзного государства, если бы была на это воля Путина и Лукашенко? Не было такой воли, и этот процесс во многом притормозился.»

   Во-вторых, нельзя забывать и того, что сам Договор в юридическом отношении не носил, по сути, статус международного правового документа, поскольку в нем закреплялось главенство национальных конституций.

   В-третьих, причина в том, что по идее одна, однако, обе конституции предусматривают чрезвычайно широкие полномочия президентам двух стран, делиться которыми с другими союзными институтами они оказались не готовыми. Таким образом, интеграция, начавшаяся как движение народов России и Беларуси навстречу друг другу, закономерно зашла в тупик из-за политических амбиций.

   Не способствовали развитию интеграционных усилий двух стран и международные факторы, т.к. Вашингтон и Брюссель все время были озабочены созданием нового восточноевропейского буфера, нового «санитарного кордона», способного нейтрализовать международную активность России, снизить ее влияние на европейскую и мировую политику. В этом вопросе главные роли отводятся Прибалтике и Украине, но при непременном разрушении интеграционной связки Беларуси с Россией.

   Однако за пошедшие годы достигнуты значительные успехи в интеграции наших стран. К числу бесспорных достижений программы Союзного государства можно отнести создание определенного торгово-экономического фундамента, потенциал которого огромен: реализация совместных экономических программ, расширение рынка сбыта белорусских товаров, укрепление связей между предприятиями двух стран, развитие совместных производств, продвижение их продукции на мировые рынки.

   Активно развивается экономическое сотрудничество. На сегодняшний день Россия – основной торговый партнер Белоруссии. Объем взаимной торговли между государствами – участниками Союзного государства за период с 1996 по 2009 год вырос более чем в пять раз. Союзное государство обеспечило работой 28 тыс. предприятий в Беларуси и России. Бюджет Союзного государства вырос с 585 млн. российских рублей в 1998 году до 4 млрд. 100 млн. российских рублей в 2008-м. Ежегодные отчисления в бюджет Союзного государства составляют: Россия – 65%, Беларусь – 35%.

   Исключительно важной для развития и становления Союзного государства является область культуры и искусства.

   Совместно проводятся крупные культурные акции: Дни культуры Беларуси в России и России в Беларуси, Международный фестиваль искусств «Славянский базар в Витебске». С 2003 года на «Славянском базаре» проводится День Союзного государства.

   Создана Телерадиовещательная организация Союза Беларуси и России. Еженедельно выходит программа «Москва–Минск». Обеспечивался выпуск программ «Союз» и «Единство». Издаются совместные периодические издания (Парламентского Собрания – «Союзное вече» и Совета Министров Союзного государства – «Союз. Беларусь–Россия»).

   Не менее значимо и сотрудничество Беларуси и России в области укрепления обороноспособности.

   С 1998 года действует 10-летняя программа «Подготовка белорусских военнослужащих в военно-учебных заведениях Российской Федерации», на реализацию которой ежегодно выделяется 100 млн. российских рублей.

   Принята «Программа обустройства внешней границы Союзного государства на 2007–2011 гг.», в соответствии с которой было возведено множество погранзастав, комендатур, внедрена автоматизированная система проверки паспортов. На реализацию этой программы выделено почти 3 млрд. российских рублей.

   В феврале 2009 г. вступило в силу Соглашение об обеспечении равных прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Принято решение о подготовке нового главного документа союзной социальной политики. Ее основой является равенство прав граждан в трудоустройстве и оплате труда, в получении образования, предоставлении медицинской помощи и других социальных гарантий. Между Россией и Беларусью отсутствуют границы, таможенные барьеры, граждане двух стран в равной степени пользуются свободой передвижения и правом выбора места жительства.

   Союзное государство может предложить мировому сообществу грандиозный проект создания мощного транспортного коридора из Западной Европы через Беларусь и Россию в Юго-Восточную Азию. В настоящее время ежегодный товарооборот между Европой и Азией составляет более 600 млрд. долл. Объем стоимости грузопотока только между Европой и странами Юго-Восточной Азии – более 250 млрд. долл. ежегодно.

   Исходя из вышесказанного, можно определить следующие приоритеты развития Союзного государства:

   - поэтапность развития, восхождение от низших ступеней интеграции к высшим – от зоны свободной торговли к таможенному союзу и единому внутреннему рынку, далее к экономическому, валютному и политическому союзам;

  -постепенное введение единой денежной единицы;

  -формирование единого образовательного пространства;

   - усиление роли межгосударственных институтов при постепенной передаче им наднациональных полномочий в различных сферах деятельности.

   Таким образом, основная задача союзного строительства – создать такую систему, при которой будет обеспечено подлинное равенство сторон без ущерба для их суверенитета. Равенство в этой модели не должно пониматься механически, а должно пониматься как вклад каждого государства с учетом его потенциалов и общей пользы для союзников.

   Модель, выстраиваемая нашими странами, может стать образцом интеграционных процессов в мире. Главное сейчас – не останавливаться на достигнутом, определить цели на будущее и уверенно двигаться к их осуществлению.

Проблемы Союзного государства

Александр Лукашенко обвиняет российское правительство в срыве договоренностей между президентами двух стран. Среди политологов есть мнение, что белорусский президент по-своему прав.

"Президенты принимают решения, а правительство России их проваливает" цитата из выступления Александра Лукашенко в Могилевской области. Белорусскую продукцию не пускают на российский рынок. А это есть нарушение совместного антикризисного плана. И получается, что виноват в этом российский кабинет министров во главе с Владимиром Путиным. Дальше Лукашенко говорит на совсем неприятную для восточного соседа тему. Минску просто некуда деваться кроме как идти дружить с Западом – прокомментировал в интервью Business FM Зам главы центра Политтехнологий Сергей Михеев: "У Лукашенко, несомненно, есть и своя маленькая правда. Он выдвигает претензии в адрес России по поводу того, что белорусским товарам на рынках России не дают пройти, не предоставляют никаких льготных условий, которые он мог бы ожидать, учитывая статус СГ. И в этом он действительно прав. У белорусов действительно есть продукция, которая могла бы быть конкурентоспособной на российском рынке, но ее здесь нет. Причем, не потому, что она конкурирует с российской продукцией, а потому, что она конкурирует с импортной продукцией, местных российских компаний, которые занимаются импортом этой продукции в Россию".

Российский союз производителей Молока выражал глубокую обеспокоенность причиной поставки молочной продукции из Белоруссии по демпинговым ценам. А еще раньше Владимир Путин обсуждал с министрами закупки техники для села и дал понять, что приоритет именно отечественная продукция - комментирует эксперт института стран СНГ Александр Фадеев: "Белорусская сторона хочет добиться того, чтобы её машинотехническая продукция была включена в госзаказ России. Естественно, что российское правительство, прежде всего, исходит из интереса отечественного производителя и патронирует именно его. Тем не менее, ряд белорусских предприятий допущен российским правительством к госзаказам".