43. Внутренняя и внешняя политика ш. Де Голля.

равительство Ги Молле, получив от парламента чрезвычайные полномочия для решения алжирской проблемы не сумело предотвратить нарастание внутриполитического кризиса. В мае 57г ГМ должен был уйти в отставку. Сменивший его радикал Буржес-Монури формально еще представлял республиканцев, но уже пытался рассматривать свое правительство как чрезвычайное и апеллировать к поддержке всех партий парламента. В 57г появилось новое правительство которое возглавил Ф. Гайар. В парламенте развернулись дебаты о путях конституционной реформы. Становилось очевидным, что без коренной перестройки государственного строя не только нельзя решить алжирский кризис, но и прервать череду постоянных правительственных кризисов. Режим 4 Республики находился в глубоком конституционно-правовом кризисе. Необходимость реформы госстроя отчасти определялась недостатками самой конституции. Многие ее положения были противоречивыми и сложными для реализации. Это касалось формирования правительства, голосования вотума недоверия и пр. Некоторые разделы так и не применялись на практике (н. Французский союз). Попытки нового правительства урегулировать алжирский кризис ни к чему не приводили. В руководстве евроалжирцев все большую роль играли союзники Де Голля. В 58г они объявили о принятии всей полноты власти в Алжире.В результате после скоротечных переговоров с Де Голлем на рассмотрение Национальной Ассамблеи был вынесен вопрос о предоставлении ему чрезвычайных полномочия по формированию правительства национального спасения. Де Голль предлагал не только решить алжирскую проблему, но и коренным образом изменить государственную систему. Он не повторил своих прошлых ошибок, принципиальной оппозиции, и опирался на массовую, хорошо организованную партию. Ключевой идеей голлизма объединявшей все аспекты политики с было национальное величие Франции. 1 июня 1958г Национальное собрание предоставило Де Голлю пост главы правительства. Правительство наделялось полномочиями по пересмотру конституции. С роспуском парламента режим IV республики перестал существовать.

Проект новой конституции разрабатывался под руководством Мишеля Дебре. 28 сентября 58г он был вынесен на референдум и одобрен большинством. Конституция 58г сформировала во Франции смешанный президентско-парламентский режим. Избираемый на 7 лет президент получил преобладающие полномочия в сфере внешней политики, обороны и национальной безопасности. Причем если президентские акты тербуюбт одобрения правительства, то ввести ЧП или использовать ядерное оружие он может самостоятельно. Контроль над исполнительной властью осуществляет президент. Еще одна прерогатива президента назначать и увольнять премьер-министра. Остальные члены правительства назначаются премьером. Но правительство при формировании нуждается в вотуме доверия нижней палаты. Таким образом складывается двойная система ответственности правительства. Президент имеет право участвовать в законодательном процессе. Он утверждает состав Государственного советаи и Конституционного совета. Политическую ответственность президент не несет и может быть ответственен только за госизмену. Таким образом конституция 58г создавала систему «рационализированного» разделения властей взамен парламентскому верховенству IV Республики. С точки зрения социального содержания конституция 58г сохраняла значительную преемственность с предыдущей. В ее состав без изменений вошли «Декларация прав человека и гражданина» и Преамбула старой конституции. Франция по-прежнему называлась «неделимая, светская, демократическая и социальная республика». На смену Французскому союзу учреждалось Французское учреждалось Французское Сообщество, включающее суверенные государства.

С приходом к власти Де Голля был совершен новый поворот к практике дирижизма . Реализация III плана, ориентированного на формирование «открытой экономики», была приостановлена. Весной 1960г. правительство приняло временный план основанный на мероприятиях финансовой стабилизации. В 4 и 5 планах приоритете отдавался развитию наукоемкого промышленного производства, стимулированию процесса концентрации производства, стимулированию процесса концентрации производства, увеличению объемов внешней торговли. Программа финансовой стабилизации, разработанная к концу 1958г предполагала рационализацию бюджетных расходов. Все это позволило в кратчайшие сроки создать твердую национальную валюту. Финансовой стабилизации способствовала и выплата Францией к 65г внешнего долга США. С этого времени Франция возвращается в число крупных экспортеров капитала и устойчиво сохраняет положительное сальдо внешнеторгового баланса. Внешняя торговля Франции развивалась под влиянием 2 основных факторов. С одной стороны правительство де Голля настойчиво добивалось укрепления торговых отношений с бывшими колониями, получившими суверенитет. Как правило, договор о независимости сопровождался подписанием договора о комплексном сотрудничестве этих стран с бывшей метрополией. Еще более успешным было развитие торговых отношений с партнерами по ЕС. Франция активно добивалась снижения таможенных пошлин в рамках ЕЭС. Благодаря усилиям французской дипломатии общий рынок промышленных товаров был создан к 68г. Стабилизация бюджетно-финансовой системы позволила сосредоточить усилия на развитие авиастроения, химической и автомобильной промышленности. Формировались новейшие отрасли: атомная, ракетная, аэрокосмическая. Франция превратилась в 3ю ядерную державу мира. С 58 по 68г объем промышленного производства вырос на 60%. Заметно ускорилась монополизация в промышленности. Тем не менее степень концентрации промышленности во Франции остался ниже, чем в других странах. Голлистское правительство пыталось активно влиять на изменение социальной структуры общества. В 59г правительство начало вводить систему участия - участия рабочих в прибыли своего предприятия. Частные предприятия, вводившие такую практику получали налоговые льготы. Подобная система была экономически выгодна для предпринимателей. Но этот процесс был приостановлен политическим кризисом 60г.