- •Введение
- •Лекция 13. Государство и право Великобритании в XVII–XVIII века Вопросы:
- •1. Законодательство английской буржуазной революции XVII в.
- •2. Реставрация монархии 1660 г. И образование в Англии буржуазного государства.
- •3. Эволюция английской конституционной монархии и парламентаризма в XVIII – начале XIX века
- •Лекция 14. Формирование и развитие государственности в сша в XVIII в. Вопросы:
- •Война за независимость английских колоний 1775-1781 гг. Декларация независимости 1776 года.
- •Статьи конфедерации и вечного союза между штатами 1781 года
- •Конституция Соединенных Штатов Америки 1787 года.
- •Билль о правах 1791 года.
- •Гражданская война в сша 1861-1865 гг. Поправки к Конституции 1865-1870 гг.
- •Лекция 15. Конституционное законодательство Великой французской революции XVIII в.
- •Вопросы:
- •Предпосылки, особенности и этапы Великой французской революции
- •Важнейшее законодательство отдельных этапов Великой французской революции
- •Лекция 16. Эволюция государственного строя во Франции в Новое время (конец XVIII – конец XIX века)
- •Вопросы:
- •Франция в период Консульства и Империи Наполеона Бонапарта
- •Вторая республика во Франции.
- •3. Третья республика во Франции.
- •Лекция 17. Эволюция государственности в Германии в Новое время
- •1. Развитие германской буржуазной государственности в первой половине XIX века.
- •2. Объединение Германии. Конституция Германской империи 1871 года
- •Лекция 18. Формирование буржуазного права в Западной Европе. Вопросы:
- •Гражданский кодекс Франции 1804 года.
- •Уголовный кодекс Франции 1804 года.
- •Германское гражданское уложение 1896 года
- •Лекция 19. Эволюция избирательного права в Англии и сша в XIX- начале XX в. Вопросы:
- •1. Политико-правовые предпосылки избирательных реформ в Англии
- •2. Реформы английского избирательного законодательства 1832, 1862, 1867, 1884-85 гг.
- •3. Парламентские реформы в Англии начала XX века
- •4. Избирательное право в сша в XIX веке
- •Лекция 20. Государство и право Китая и Японии в Новое время Вопросы:
- •1. Государственно-правовое развитие Китая в позднефеодальный период
- •2. Возникновение и развитие буржуазного государства и права в Японии. Реставрация Мэйдзи.
- •Лекция 21. Государственно-правовой механизм фашистских диктатур в Западной Европе и Японии Вопросы:
- •Генезис фашизма как тоталитарного режима
- •2. Возникновение фашистского государства в Италии
- •3. Государственно-правовой механизм «третьего рейха» в нацистской Германии.
- •4. Возникновение фашистского государства в Японии
- •Тема 22. Государство и право Китая и Японии в Новейшее время Вопросы:
- •1.Образование кнр
- •Капитуляция Японии во Второй мировой войне. Принятие проамериканской конституции.
- •Особенности государственного строя Японии по Конституции 1947 г.
- •Лекция 23. Государственно-правовое развитие Великобритании в Новейшее время
- •1. Изменения в конституционном праве Великобритании в Новейшее время
- •1. Изменения в конституционном праве Великобритании в Новейшее время
- •2. Гражданское право Великобритании: источники и тенденции развития
- •3. Уголовное право Великобритании: источники и тенденции развития
- •Лекция 24. Основные тенденции государственно–правового развития сша
- •2. Антидемократическое законодательство в сша в XX веке
- •3. Эволюция права Соединенных Штатов Америки в Новейшее время
- •Лекция 25. Государство и право Германии в Новейшее время Вопросы:
- •1. Конституционно-правовое развитие Германии после Второй мировой войны
- •2. Общая характеристика Основного закона фрг 1949 года
- •3. Гдр: создание и эволюция до объединения Германии 3 октября 1990 года
- •4. Источники уголовного и гражданского права современной Германии
- •Лекция 26. Государство и право франции в новейшее время Вопросы:
- •Кризис Третьей республики во Франции в начале XX века и установление «режима Виши» (1940-1944 гг.)
- •Государственный строй Четвертой французской республики (1946-1958 гг.)
- •Источники уголовного и гражданского права Франции в Новейшее время
- •Литература
- •Содержание
-
Лекция 19. Эволюция избирательного права в Англии и сша в XIX- начале XX в. Вопросы:
1. Политико-правовые предпосылки избирательных реформ в Англии.
2. Реформы английского избирательного законодательства в 1832, 1862, 1867, 1884-85 гг.
3. Парламентские реформы в Англии начала XX века
4. Избирательное право в США в XIX веке.
1. Политико-правовые предпосылки избирательных реформ в Англии
В конце XVIII – начале XIX века избирательное право Англии в своей основе все еще регулировалось законом 1414 года. Специфическими чертами архаичного английского избирательного права было отсутствие четко определенных избирательных округов и периодичности проведения выборов. Основная масса депутатов нижней палаты парламента выдвигалась от маленьких городов и деревень, получивших в давние времена по каким-либо причинам соответствующие привилегии.
В первой половине XIX века в Англии остро назрела необходимость избирательных реформ, поскольку со средневекового периода активное избирательное право принадлежало лишь фригольдерам с доходом в сорок шиллингов в год, т.е. нескольким процентам населения. В сельских избирательных округах вопрос об избрании того или иного кандидата обычно решался крупным лендлордом, от которого зависели и которому не решались противоречить соседи – средние фригольдеры, сквайры. Почти половина «депутатов» вообще не избиралась, а приходила в парламент из так называемых «гнилых» местечек названных так потому, что они были давно оставлены жителями, или там проживало лишь несколько десятков жителей. Были и населенные пункты, которые находились в собственности лорда – такие относились к «карманным», и крупный землевладелец бесцеремонно делегировал «своего» депутата в парламент, обычно продавая угодному лицу этот пост за 1,5 – 2 тыс. фунтов стерлингов.
Но если кандидату приходилось бороться за место с конкурентом, он обращался к прямому подкупу избирателей, благо таковых было немного. Избиратели настолько привыкли получать взятки, что считали их вполне законным источником дохода. Сюжет остроумной сатирической комедии Генри Филдинга, одного из крупнейших английских писателей XVIII в., «Дон Кихот в Англии» на том и построен, что избиратели пришли в ужас: на предстоящих выборах ожидается лишь один кандидат, и при отсутствии конкурентов он не станет давать взятки. В Англии того времени недаром говорили о парламентариях: «У каждого из этих людей есть своя цена»1. А еще в XVII веке Джон Локк в работе «Два трактата о правлении» писал: «Следование обычаю, когда смысла в нем уже нет…, одно лишь название города, от которого ничего не осталось, кроме руин, где почти что нет никаких строений, кроме овчарни, и нет жителей, кроме пастуха. А этот город посылает столько же представителей в великое собрание законодателей, как и целое графство, густонаселенное и обладающее большими богатствами».
Как выше отмечалось, правом посылать представителя в палату общин располагали свободные земельные держатели (рыцари) с доходом не менее 40 шиллингов в год (было подтверждено в 1746 г.), проживающие в графстве к моменту обнародования указа (writ) о выборах. Аналогичные требования касались и городских избирателей. Но города пользовались правом посылать депутатов только по мере пожалования им статуса «бург» (местечка) от короны. Списки избирателей составлялись шерифами, которым за возможные злоупотребления закон угрожал наказаниями в виде штрафа и года тюремного заключения. Ситуация с местечками «Гатон» и «Олд Сарум» была вполне реальной, но в общем-то анекдотичной, потому что в каждом из них всего лишь один избиратель избирал двух депутатов.
Однако и этого хватало для полного состава нижней палаты. В конце XVIII века в газетах часто встречались объявления о приглашении стать депутатом за 2 тыс. фунтов стерлингов – так как вступление в палату общин требовало уплаты взноса от 2 до 5 тысяч. Необходимо учесть, что депутаты не получали вообще никакого жалования от лендлордов или корпораций (что делало их еще более зависимыми).
Вследствие этих проблем английское правительство объявило о необходимости реформы избирательного права еще в 1782 году. Однако только спустя пятьдесят лет под давлением ряда обстоятельств и в интересах более широких слоев имущего населения была проведена реформа.