6. Правовая охрана Конституции рф и конституционно-правовая ответственность.

Правовая   охрана   К.   РФ  установлена законодательством в целях обеспечения неизменности  и  постоянства основополагающих принципов организации российского общества: верховенства  К.  как Основного Закона гос-ва, сущности  и гарантий прав  и  свобод чел.  и  гражданина, политич, религиозного  и  идеологического плюрализма, разделения властей, парламентаризма, всеобщего избирательного права, федеративного устройства  и  других демократических принципов. Смысл охраны К, РФ заключается в обеспечении ее верховенства на практике и выражена в следующих формах: самоохрана; охрана институтами гражданского общества, народом и отдельными гражданами, охрана государством, его органами и органами МСУ. Особенность самоохраны К. РФ состоит в отсутствии волевого субъекта, осуществляющего данную функцию, т.е. К, РФ способна самообеспечиваться в силу своей социальной востребованности. Но в то же время полноценная реализация К возможна лишь при поддержке гражданского общества. Основной формой охраны К является гос-во в лице высших органах власти, среди V главное место занимает КС РФ, составляющий систему органов «верховного конституционного контроля» в которую, помимо КС, входят Президент РФ и Генеральная прокуратура. Значительными полномочиями в охране К. наделены также – Правительство, Верховный суд и Высший арбитражный суд. Статья 80 Конституции РФ закрепляет, что Президент РФ является гарантом К. Роль Президента РФ в охране К. заключается в его праве и обязанности защищать основы конституционного строя – суверенитет, независимость и гос. целостность

К/п ответственность–это самостоятельный вид юр. ответственности, осуществление мерV(в виде различного рода неблагоприятных последствий для субъектов) не только устанавливается к/п нормами, но и направлено, прежде всего, на защиту к/п отношений. Конституционное и законодательное признание к/п ответственности и установление как одного из видов юр. ответственности повышает эффективность к/п норм, усиливает их влияние на общественно-политич. практику. Субъектами к/п ответственности выступают как физ. лица, так и коллективные образования. Физ. лица как субъекты к/п ответственности представлены гражданами, иностранными гражданами, лицами без гражданства, должностными лицами и др. В качестве коллективных образований выступают гос. органы, негосударственные органы и объединения и др.

Основанием к/п ответственности может являться не соответствующее нормам конституционного права поведение и наступление иных обстоятельств, прямо предусмотренных к/п нормами. К/п санкции применяются широким кругом уполномоченных субъектов (инстанциями ответственности) - органами законодательной, исполнительной, судебной власти, местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и др. - в отношении неподчиненных и неподотчетных им субъектов, тем самым, отличаясь от дисциплинарных взысканий.

7. Соотношение Конституции рф и конституций республик.

В РФ каждая из 21 республики имеет свою конституцию, что закреплено в ст. 5 К РФ. Взаимосвязь конституций выражается конституционной формулой о соответствии конституций республик К РФ, а обеспечение такого соответствия отнесено к совместной компетенции РФ и республик (ст. 72). Факт несоответствия конституций республик К РФ подлежит установлению правовым путем, требует обоснования соответствующими конституционными нормами. Разрешение дел о соответствии К РФ и конституций республик по запросам уполномоченных на это органов возложено на Конституц. Суд РФ. Положения конституции республики, признанные Конституц. Судом несоответствующими К. РФ утрачивают силу, что влечет за собой обязанность республики устранить эти положения из своей конституции. Соответствие конституций республик К, РФ устанавливается только в той мере, в какой это необходимо в целях: 1.создания условий для функц-вания РФ как целостного единого гос-ва;

2.обеспечения гарантий единого экономич. пространства;

3.единых основ статуса личности;

4. прямого действия К. РФ и ФЗ на всей ее территории;

5. претворения в жизнь основ конституционного строя РФ.

Вне рамок этих целей за республиками обеспечивается широкая самостоятельность в определении содержания своих конституционных установлений. 1-й из важнейших форм обеспечения соответствия конституций республик Конституции РФ является совместное решение ряда вопросов конституционного устройства республик федеральными и республиканскими органами. Статус республики определяется К. РФ и конституцией республики. Статус может быть изменен по взаимному согласию федерации и республики в соответствии с ФКЗ. К. РФ определяет формы и нормы представительства республик в федеральных органах гос. власти. Установление в конституциях республик системы органов гос. власти осуществляется ими самостоятельно, но в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами их организации. Норма относится и к органам местного самоуправления. Республики самостоятельно решают в пределах общих принципов вопросы о системе своих органов гос. власти - представительных и исполнительных, их наименованиях, структуре, компетенции, о целесообразности наличия института Президента, его правовом статусе, определяют систему органов местного самоуправления, конкретные взаимоотношения всех ее властных структур. Республики решают конституционные вопросы о гос. языке, о своих символах, административно-территориальном устройстве, порядке принятия и изменения конституций, о целесообразности образования Конституционного Суда и т.д.