2. Конституционно-правовые отношения и их субъекты. (кпо)

КПО – это обществен. отношение, V урегулировано нормой КП и содержанием V явл. юр. связь м/у субъектами в форме их взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой. Они имеют свою специфику по сравнению с др. видами правоотношений:

1.отличаются своим содержанием, т.е. составляют предмет КПР; 2 имеют особый субъективный состав (некоторые субъекты этих отношений не могут быть участниками др. видов правоотношений, например народ); 3.характеризуются большим разнообразием.

Виды КПО: 1. Конкретные КПО – четко определены субъекты, их права и обязанности; 2. правоотношения общего характера, в V конкретно не определены субъекты, не установлены их конкретные права и обязанности; 3. особым видом КПО явл. так называемые правовые состояния – четко определены субъекты правоотношения, права и обязанности не определены;.

4) постоянные и временные; 5) материальные и процессуальные

Круг субъектов КПО очень широк. Среди них такие специфические субъекты, как народ, гос-во, депутаты, органы гос. власти, избирательные комиссии, собрания избирателей и др.

1) Народ в качестве субъекта КПО выступает при проведении референдума, выборов депутатов в Гос. Думу, выборов Президента РФ.

2) Гос-во в лице РФ и республик, а также других субъектов РФ.

Кроме перечисленных, субъектами КПО являются: органы государства и учреждения; органы местного самоуправления; политич. партии и др. обществен. объединения граждан; граждане.

В некоторых случаях субъектами КПО выступают иностранные граждане и лица без гражданства, лица с двойным гражданством. Если сказать обобщенно, то субъектами КПО могут быть те субъекты, на V правовые нормы КПР возлагают определенные обязанности и V предоставляют права. Особенностью КПО явл. то, что их субъекты неравноправны, т.к. они основаны на принципе власти и подчинения. При этом один и тот же субъект КП может, как иметь власть, так и быть стороной подчиненной.

3. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды. (к/п норма)

К/п норма – это установленное гос-вом общеобязательное правило поведения, закрепляемое в Конституции РФ и принятых на ее основе иных законодательных актах и регулирующее наиболее важные обществен. отношения: основы конституционного строя РФ, взаимоотношений гос-ва, общества и личности, гос. устройства РФ, систему органов гос. власти, основы местного самоуправления.

Большинство норм КП имеют усеченную структуру: в них чаще всего преобладают гипотеза и диспозиция и меньше всего – санкция. Нормы КП, состоящие только из диспозиции (правила поведения), являются в основном нормами-принципами, поэтому санкции за их нарушение предусматриваются в законах и др. правовых актах, которые издаются во исполнение норм-принципов. Например, ч.4 ст. 3 Конституции РФ устанавливает: «Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по ФЗ». В этой статье санкция не предусмотрена, т.к. она прописана в Уголовном код. РФ.

Для норм КП характерны нормы-декларации. Например, ст. 2 Конституции РФ провозглашает: «человек, его права и т.д. являются высшей ценностью». В целом, отличие норм КП от др. отраслей права заключается в следующ:

- регулируют наиболее широкие обществен. отношения и оформляют правовые основы гос-ва;

- имеют общий характер, и в них отсутствует связь м/у конкретными правами и обязанностями.

-многие нормы КП имеют 2хэлементную и 1элементную структуру; чаще всего в них нет санкций, а иногда и гипотез;

-по своей сути конституционные законы в большинстве своем являются однократными распоряжениями;

-в 1ю очередь они устанавливают и определяют, а затем регулируют;

Виды: к/п норм: 1. Исходя из функциональной направленности, к/п нормы бывают регулятивные и охранительные. Основная часть этих норм является регулятивной, т.к. она направлена на регулирование обществен. отношений. Охранительные нормы чаще всего носят запретительный характер.

2.По способу воздействия на субъекты различают - управомочивающие (парламент осуществляют законодательную власть в стране), обязывающие (в такой норме употребляется термин «обязывать») и запрещающие.

3. По характеру регулируемых обществен. отношений различают нормы материальные и процессуальные.

4. По действию во времени нормы бывают постоянные, временные и исключительные. В основном нормы КП постоянные. Временные н. формулируются обычно в переходных ситуациях, т.е. они регулируют переход от состояния до вступления в силу данного нормативного акта. Исключитель. Н. устанавливаются при чрезвычайных ситуациях, приостанавливают действие на это время постоянных норм и предусматривают возможность временного правового регулирования.

5. По территории действия: федеральные к/п нормы; правовые н. субъектов РФ.

6. По степени определенности содержащихся правовых предписаний: а) императивные - не допускающие свободы действий субъекта в применении установленного данными нормами правила поведения (ст. 71 Конституции РФ – предметы ведения РФ); б) диспозитивные – нормы, предусматривающие возможность выбора субъектом варианта своих действий в зависим. от указанных в норме условий

7. По назначению в механизме конституционно-правового регулирования: материальные; процессуальные (процедурные).

8. По кругу лиц, V адресовано правовое предписание: общие – неопределенный круг лиц; специальные – определенный круг лиц.