21_23_2017_t2

направляет в суд, вынесший приговор (определение, постановление), извещение о принятии его к исполнению, которое составляется на бланке инспекции. В день постановки осужденного на учет инспекция направляет сообщения в орган внутренних дел, в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту исполнения приговора, в военный комиссариат по месту постоянной регистрации о постановке на учет осужденного гражданина Российской Федерации призывного возраста (до 27 лет).

При постановке на учет осужденному направляется уведомление о дате явки в инспекцию с документами, удостоверяющими личность. Дата явки определяется с учетом объективных обстоятельств (расстояния, наличия транспортных возможностей, выходных, праздничных дней и др.), но не позднее 10 дней с момента постановки на учет. Несовершеннолетнего осужденного инспекция вызывает с его родителями или иными законными представителями.

Вдень явки осужденного инспекция проводит с ним первоначальную беседу, в ходе которой:

– проверяет документы, удостоверяющие личность осужденного, составляет анкету, в которой отражаются гражданство, место регистрации и жительства, работы, учебы, контактные телефоны, сведения о родственниках и лицах, проживающих совместно с ним, а также входящих в круг его общения; осуществляет дактилоскопирование осужденного;

– выясняет сведения, имеющие значение для исполнения приговора (постановления, определения) суда (наличие документов, необходимых для трудоустройства, прежних судимостей, состояние здоровья, материальное положение и др.).

Вдень явки осуждённого инспекция проводит с ним первоначальную беседу, в ходе которой разъясняет:

порядок и условия отбывания наказания, назначенного приговором суда, права и обязанности осужденного, ответственность за их несоблюдение;

последствия совершения повторного преступления; право на обращение в суд с ходатайством об отсрочке исполнения приго-

вора на определенный срок при наличии одного из оснований, перечисленных в ч. 1 ст. 398 УПК РФ.

По окончании беседы составляется документ о правах и обязанностях осужденного и ответственности за допущенные нарушения в период отбывания наказания – подписка, а осужденному выдается памятка. После первоначальной беседы инспекция выдает осужденному направление о необходимости явки в организацию для отбывания обязательных работ.

На этом этапе остро ощущается правовой пробел, который заключается в отсутствии императивной нормы о первичной явке осужденных в организацию для отбывания обязательных работ.

Всоответствии с ч. 2 ст. 25 У ИК РФ уголовно-исполнительная инспекция обязана привлечь осужденного к обязательным работам к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, поста-

401

новления). При этом следует обратить внимание на то, что нормы УИК РФ не устанавливают для осужденного обязанности явиться в организацию для отбывания наказания в виде обязательных работ (как это предусмотрено, к примеру, п. «а» ч. 1 ст. 46 УИК РФ для исправительных работ) и не определяют предельный срок явки.

Врезультате имеются случаи, когда осужденный является для отбывания наказания значительно позднее установленного ч. 2 ст. 25 УИК РФ срока, что, несомненно, затягивает и усложняет исполнение приговоров, а также заметно ухудшает показатели деятельности уголовно-исполнительных инспекций, по причинам, на которые сотрудники фактически не имеют организационноправовых рычагов влияния.

По официальным данным 2014–2016 годов, уровень несвоевременного привлечения осужденных к отбыванию обязательных работ в среднем по России составил 0,61%, 0,17 % и 0,15 % соответственно в 2014, 2015 и 2016 годах [1, с. 5; 2, с. 5]. При этом необходимо отметить, что данный показатель значительно различается в зависимости от региона. Так, например, в 2014 году уровень несвоевременного привлечения осужденных к отбыванию обязательных работ в УИИ Белгородской области составил 10,29 % [1, с. 5].

Проведенное А. А. Бородиной исследование показало несколько иные значения: «только в 40,6 % случаев осужденный приступил к работе в течение 15 дней с момента вступления приговора в действие, как то определяют нормы УИК РФ, в 32 % – срок до одного месяца, в 20 % – до 2 месяцев, 7,4 % – более чем через два месяца» [3, с. 23–24]. Как показывает практика, количество несвоевременно привлечённых было бы значительно больше, если бы сотрудники уголовно-исполнительной инспекции не приводили во многих случаях осуждённого «под руки» в организацию для отбывания обязательных работ.

Вкачестве правового пути решения можно предложить несколько вариантов. Первый вариант связан с нормативным признанием того, что организация,

вкоторой осужденный отбывает обязательные работы, наряду с уголовноисполнительной инспекцией, также исполняет данное уголовное наказание. Фактически так оно и есть, несмотря на то, что законодатель называет единственное учреждение, исполняющее обязательные работы, – уголовноисполнительную инспекцию по месту жительства (ч. 4 ст. 16 и ч. 1 ст. 25 УИК РФ). Действительно, в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством на администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, помимо проведения первоначальных организационных мероприятий (издание приказа о приеме осуждённого на работу; ознакомление его под расписку с правилами внутреннего распорядка организации, техники безопасности и производственной санитарии), возлагается целый комплекс функций по непосредственному контролю за выполнением обязательных работ осужденными.

Каналогичным выводам, анализируя ч. 1 ст. 49 УК РФ, ч. 1 ст. 26 и ст. 28 УИК РФ, приходят в своих исследованиях А. П. Коваленко и А. А. Бородина, считая необходимым изложение ч. 4 ст. 16 УИК РФ в следующей редакции:

402

«Наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией и администрацией организации, в которой осужденный отбывает обязательные работы» [4, с. 20; 5, с. 38]. Законодательное закрепление этого позволит обязать осужденного явиться в организацию, в которой должен отбывать обязательные работы, а в случае неявки он может быть подвергнут принудительному приводу на основании ч. 5 ст. 11 УИК РФ.

Второй вариант более очевидный. Необходимо внести изменения в ст. 29 и 30 УИК РФ – закрепить как обязанность осужденного явиться в организацию для отбывания наказания в виде обязательных работ в пятидневный срок после получения предписания уголовно-исполнительной инспекции, так и ответственность за нарушение данного порядка. Пятидневный срок позволит соблюсти требование привлечения осужденного к обязательным работам к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовноисполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления), при условии, что 10 дней с момента постановки на учет даётся осужденному на явку в инспекцию.

Список литературы

1.О состоянии организации исполнения наказания в виде исправител ь- ных и обязательных работ : письмо ФСИН России от 29 февраля 2016 г.

№исх-08-10671 (Документ опубликован не был).

2.Об исполнении уголовно-исполнительными инспекциями наказаний в виде исправительных и обязательных работ : письмо ФСИН России от 28 февраля 2017 г. № исх-08-12091 (Документ опубликован не был).

3.Бородина А. А. Применение наказания в виде обязательных работ в российском праве : автореф. дис. … канд. юрид. наук . М., 2011. 35 с.

4.Коваленко А. П. Наказание в виде обязательных работ: уголовноправовые и уголовно-исполнительные аспекты : автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2005. 28 с.

5.Бородина А. А. Трудоустройство осужденных к наказанию в виде обязательных работ // Российский следователь. 2010. № 1. С. 36–38.

403

УДК 343.8

АНГЕЛИНА ИГОРЕВНА ТРИФОНОВА,

инспектор группы социальной защиты осужденных, ФКУ «Брянская ВК» УФСИН России по Брянской области, г. Брянск, Российская Федерация,

e-mail: gelkatri@yandex.ru

АНАЛИЗ ИССЛЕДОВАНИЙ КОМПЛЕКСНОГО ИЗУЧЕНИЯ ЛИЧНОСТИ ОСУЖДЕННОГО В ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ИСТОЧНИКАХ

Аннотация: для проведения аналитической работы в рамках одной из актуальных проблем научных исследований – изучение особенностей личности осужденного – предлагаем выделить следующие критерии: достоверность полученных результатов; влияние различных факторов на результаты исследования; механизмы социально-психологической защиты обследуемых (осужденных) в противодействии проводимому исследованию; практические рекомендации исследований. Учет данных критериев поможет исследователям проводить качественную работу и получать достоверные результаты, которые будут не просто применимы, но и полезны в практической деятельности сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы.

Ключевые слова: исследование, личность осужденного, критерии, факторы, практическая деятельность.

В целях проведения анализа теоретических источников по актуальной на сегодняшний день проблематике исследования личностных особенностей осужденных, необходимо определиться с рядом критериев, в рамках которых им будет дана сравнительная характеристика. Данный анализ носит исключительно конструктивный характер, его целью является обозначение наиболее часто встречающихся проблем в исследованиях и устранение данных недочетов в работах.

Для проведения аналитической работы предлагаем выделить следующие критерии: достоверность полученных результатов; влияние различных факторов на результаты исследования; механизмы социально-психологической защиты обследуемых (осужденных) в противодействии проводимому исследованию; практические рекомендации исследований. Определившись с основными критериями, переходим к непосредственному их описанию.

Обоснованность и достоверность результатов исследований определяется использованием методологии комплексного подхода к исследованию сложных социальных явлений, обобщением и введением в научный оборот новых теоретических и эмпирических материалов, широким применением конкретных методов исследования, включая экспертные оценки, опросы и т. д. Необходимо также обратить внимание на анализ отечественных и зарубежных литературных источников.

© Трифонова А. И., 2017

404

Среди факторов, влияющих на результаты исследований комплексного изучения личности осужденных, необходимо учитывать следующее: влияние условий изоляции на поведение, психику, характер осужденного; вид исправительного учреждения (далее – ИУ) и особенности режима; принадлежность к той или иной классификации осужденных; особенности проведения работы в условиях исполнения уголовного наказания; особенности микросреды осужденных в ИУ; в лияние криминальной субкультуры на осужденных; изменение социального статуса и изменение социальной роли; психологические состояния; влияние персонала ИУ на осужденных; фактор социальной желательности.

Что касается особенностей проведения профессиональной деятельности специалиста по социальной работе, то она [1, с. 278]:

–частично носит посреднический характер, так как в период пребывания человека в местах лишения свободы обеспечивает его связь с внешним миром, обществом, в которое он после отбытия наказания должен вернуться, а она обеспечивает это возвращение;

–имеет преимущественно информационно-разъяснительную направленность в силу формирующегося и меняющегося законодательства, наличия большого количества нормативных правил ведомственного уровня и правовой безграмотности осужденных;

–социальная работа с осужденными в ИУ одновременно носит и обучающий характер в связи с тем, что осужденных необходимо обучать: куда, как, к кому и на основании какого закона необходимо обращаться для решения своих вопросов, связанных с необходимостью ресоциализации;

–содержит потенциал использования в социальной работе возможностей (кроме самопомощи и помощи специалистов по социальной работе) других субъектов, находящихся за пределами ИУ;

–направлена на те категории осужденных, которые нуждаются в социальной помощи;

–предполагает при организующей роли специалиста по социальной работе оказание социальной помощи отдельным категориям осужденных силами таких же осужденных, но состоящих в секциях социальной помощи их самодеятельных организаций;

–проводится в условиях ограниченного пространства (охраняемой территории) ИУ;

–проходит при противоборстве двух идеологий: с одной стороны – преступного мира, с другой – сил, строящих правовое государство и демократическое общество, пытающихся свести к минимуму преступные проявления.

Далее необходимо обратиться к особенностям микросреды осужденных, а также социально-психологическим явлениям, происходящим в них. Формирование личности осуществляется в определенных условиях, которые постоянно воздействуют на нее, определяя характер и формы ее деятельности [5, с. 139]. Совокупность материальных условий и общественных отношений, активно взаимодействующих друг с другом, образует социальную среду, которая включает в себя и микросреду – совокупность ближайших материальных, идеологи-

405

ческих и социально-психологических факторов, непосредственно взаимодействующих с личностью [6, с. 194].

Воздействие микросреды на поведение личности может быть как положительным, так и отрицательным [7, с. 79]. Неблагоприятная микросреда формирует негативное, антиобщественное поведение. Микросреда осужденных в ИУ имеет ряд важных отличий от микросреды граждан в условиях свободы. Эти отличия возникают в результате изоляции осужденных от общества, большей, чем на свободе, интенсивности влияния среды па личность, замкнутости и ограниченности сферы общения и социальных связей, схожести судеб и социальных статусов осужденных. В условиях лишения свободы, из сферы постоянного общения осужденных выпадают общественные организации, семья, родственники [2, с. 74].

Ксоциально-психологическим явлениям в социальной среде относят динамику и структуру групп, мнения и настроения, установки, ценностные ориентации и роли личности, традиции и обычаи, а также особенности толпы, однако основное место среди них занимает общение. По содержанию социальнопсихологические явления бывают положительными и отрицательными (негативными).

В зависимости от субъекта возникновения и распространения социальнопсихологические явления классифицируются следующим образом [3, с. 24]: межличностные; групповые; межгрупповые; массовые, охватывающие большие группы.

Кчислу особенностей социально-психологических явлений в среде осужденных можно отнести то, что они возникают в условиях изоляции, в общностях лиц с искаженными ценностями. Это обстоятельство накладывает отпечаток на их содержание и форму проявлений, в силу чего они часто носят негативный характер. Нередко такие явления называют преступной субкультурой.

Важнейшие признаки негативных явлений, в среде осужденных следующие: во-первых, скрытый и неофициальный характер; во-вторых, наличие лиц и малых групп отрицательной направленности, являющихся их носителями; в- третьих, противодействие официально установленным правилам, требованиям администрации ИУ, режима отбывания наказания; в-четвертых, наличие определенных атрибутов, традиций, норм поведении, условностей [4, с. 13]. Главное, что отличает негативные социально-психологические явления от позитивных, – это достижение не социально полезной, а антиобщественной цели, значимой для членов той или иной общности осужденных (малой группы или категории).

При проведении исследований необходимо учитывать и особенности механизмов психологической защиты, возникающих у осужденных в местах лишения свободы.

Одним из таких механизмов является процесс непроизвольного перевода «беспокоящей, тревожной информации» у осужденных в разряд быстро забываемых мыслей, побуждений или чувств, т. е. «включается» защитный механизм, так называемого, мотивированного забывания.

406

Следующим механизмов психологической защиты является подавление, суть которого состоит в исключении из сознания смысла травмирующего события и связанных с ним эмоций. Подавление развивается для сдерживания эмоций страха, проявления которого грозят попаданием в прямую зависимость от криминальной субкультуры, а также влияния лидеров криминальной субкультуры.

Осужденным присущ и такой механизм психологической защиты, как замещение, заключающийся в направлении эмоций от одного объекта к более приемлемой замене (например, смещение агрессивных чувств от администрации ИУ на осужденных своего отряда).

Механизм отрицания реальности заключается в отвержении мыслей, чувств, желаний, потребностей или реальности, болезненных в случае их осознания (например, отрицание реального факта совершения преступления, попадания в места лишения свободы). Осужденные часто используют отрицание в случаях кризисных ситуаций (неизлечимая болезнь, приближение смерти, потеря близкого человека и т. п.).

Неразрывно с предыдущими механизмами психологической защиты связан механизм компенсации, который заключается в бессознательной попытке преодоления реальных или воображаемых недостатков. Используется, как правило, осужденными, сознательно и предназначен для сдерживания эмоции печали, горя по поводу утраты или страха утраты. Реализуется через настойчивую работу надо собой, самосовершенствование, через стремление к достижению значительных результатов в избранных для этого видах деятельности.

Проекционный механизм у осужденных, заключается в переносе к другому лицу или объекту мыслей, чувств, мотивов и желаний, которые на сознательном уровне индивид у себя отвергает. Механизм развивается для сдерживания чувства неприятия себя и окружающих как результата эмоционального отвержения с их стороны.

Рационализация – защитный механизм нахождения правдоподобных причин, оправдывающих мысли, чувства, побуждения, поведение, которые на самом деле неприемлемы. Бессознательный механизм рационализации не следует смешивать с преднамеренными ложью, обманом или притворством. Рационализация помогает сохранять самоуважение, избежать ответственности и вины, поэтому достаточно часто встречается у осужденных. В л юбой рационализации имеется хотя бы минимальное количество правды, однако в ней больше самообмана, поэтому она и опасна, соответственно при работе с данной категорией клиентов необходимо учитывать данные специфические особенности.

Следующим критерием является отсутствие или наличие практических рекомендаций, которые возможно (или невозможно) сформулировать в итоге проведенного научного исследования. Ведь для практики деятельности исправительных учреждений важна возможность применения результатов научной работы в практической деятельности. Кроме того, именно вследствие апробации результатов исследования осуществляется их внедрение посредством распространения результатов в виде рекомендаций и методических пособий для

407

практического применения в служебной деятельности сотрудников уголовноисполнительной системы.

Таким образом, процесс комплексного изучения личности осужденных важно строить на основе определенных критериев, а также учитывать соответствующие факторы. Учет данных критериев и факторов поможет исследователям проводить качественную работу и получать достоверные результаты, которые будут не просто применимы, но и полезны в практической деятельности сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы.

Список литературы

1.Социальная работа в уголовно-исполнительной системе : учеб.-метод. пособие / О. Г. Ананьев и др. Рязань, 2005. 372 с.

2.Основы коррекционной педагогики : учеб. пособие для студ. высш. пед. учеб. заведений / А. Д. Гонеев и др. 2-е изд., перераб. М., 2013. 272 с.

3.Губко А. Т. Социализация осужденных как проблема современной пенитенциарной системы // Преступление и наказание. 2007. № 6. С. 24–25.

4.Знатных Л. В. В центре внимания – вопросы социальной реабилитации осужденных // Преступление и наказание. 2006. № 2. С. 20–21.

5.Клейберг Ю. А. Психология девиантного поведения : учеб. пособие для вузов. М., 2013. 160 с.

6.Макарова Ю. В. Социально-психологические особенности восприятия социальной реальности осужденными в условиях лишения свободы : дис. … канд. психол. наук. Иваново, 2004. 235 с.

7.Перемолотова Л. Ю. Значение особенностей личности осужденного при осуществлении профилактического воздействия // Юридическая наука и правоохранительная деятельность. 2015. № 3(33). С. 76–81.

408

УДК 378.6:343.83

ПОЛИНА ВИКТОРОВНА ФАСОЛЯ,

аспирантка кафедры уголовного права и криминологии, Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России),

г. Москва, Российская Федерация, e-mail: lilipoly2017@gmail.com

ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ КАК АЛЬТЕРНАТИВА ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ:

СОЦИАЛЬНАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ, ПРАВОВАЯ ПРИРОДА И СФЕРЫ ПРИМЕНЕНИЯ

Аннотация: рассматриваются основные проблемы, связанные с правовой природой принудительных работ, их применением в качестве альтернативы лишению свободы, соответствием данного наказания нормам международного права. Вносятся некоторые предложения по приведению в соответствие международным требованиям порядка применения принудительных работ.

Ключевые слова: принудительные работы, уголовно-правовые меры, не связанные с изоляцией от общества, альтернативные наказания, исправительные центры, принудительный труд осужденных.

XXI век можно назвать веком либерализации уголовно-правовой системы во всем мире. В 1990 году резолюцией Генеральной Ассамблеей ООН были приняты Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила), поставившие цель перед странами – участницами – «разработать меры, не связанные с тюремным заключением, в рамках своих правовых систем с целью обеспечения других возможностей, сокращая тем самым применение тюремного заключения, и с целью рационализации политики в области уголовного правосудия с учетом необходимости соблюдения прав человека, требований социальной справедливости и потребностей правонарушителя в отношении возвращения к нормальной жизни в обществе».

Более чем за 25 лет в Российской Федерации была разработана широкая система альтернативных уголовных наказаний, которые назначаются, в том числе и условно. Исходя из статистических данных, представленных Судебным департаментом при Верховном Суде РФ за период с 2009 по 2015 годы, следует, что количество приговоренных к альтернативным видам наказания в среднем составляет 37 процентов от общего числа осужденных каждый год. Такие показатели говорят о том, что в нашей стране система альтернативных уголовных наказаний используется довольно широко.

С 1 января 2017 года введены в действие положения, предусматривающие назначение и исполнение нового вида наказания – принудительных работ.

© Фасоля П. В., 2017

409

В настоящее время (по состоянию на 1 августа 2017 г.) функционируют одиннадцать исправительных центров, в которых уже отбывают и даже отбыли данное наказание около тридцати человек. Несмотря на успешное выполнение «дорожной карты» в применении принудительных работ, остается много спорных вопросов, касающихся их правовой природы, сферы применения и целесообразности в целом.

Первый вопрос заключается в том, можно ли считать принудительные работы альтернативой лишению свободы? Ведь исполнение данного вида наказания во многом сходно с исполнением наказания в виде лишения свободы в колонии-поселении. В первую очередь необходимо выяснить, какие наказания следует считать альтернативными.

Легального определения альтернативным наказаниям дано не было, в связи с чем мнения юристов разделились по этому поводу. Одни считают, что логично выделять наказания, не связанные с изоляцией от общества, опираясь на Уголовно-исполнительный кодекс РФ, включая в эту группу основные (обязательные, исправительные и принудительные работы), дополнительные (лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград), а также применяемые в качестве основных и дополнительных (штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничение свободы) [6, c. 5]. Другие придерживаются теоретического определения альтернативных наказаний: «Альтернативные наказания – это такие меры государственного принуждения, которые выражаются в принудительном воздействии на лицо, виновное в совершении преступления, не связаны с изоляцией от общества, но являются ее адекватной заменой в соответствии с характером и степенью общественной опасности содеянного и преследуют цели восстановления социальной справедливости, исправления осужденного, общей и частной превенции» [2, c. 10]. При этом в ы- деляются два отличительных критерия:

–альтернативным наказанием может быть исключительно основное наказание, так как оно назначается только вместо лишения свободы, но не вместе с ним;

–отличный от изоляции от общества механизм уголовно-правового воздействия на осужденного. Изоляция от общества в рамках лишения свободы в основном заключается в лишении права передвижения, в ограничении общения, распоряжения своим временем, выбора трудовой деятельности, реализации имущественных прав, а также в претерпевании осужденным воздействия на него в виде его содержания в определенном режиме [4, c. 361].

На наш взгляд, такое понимание термина «альтернативные наказания» является наиболее верным, поскольку он возник в связи с либерализацией уго- ловно-правовой сферы, а значит, обозначает не любую альтернативу лишению своды, а именно более гуманную.

Исходя из норм, заключенных в ст. 53.1 УК РФ, можно дать следующее определение принудительным работам: «Принудительные работы – это вид уголовного наказания, который применяется как альтернатива лишению свободы в

случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уго-

410