evlampiev_mv_primenenie-indeksa-schastya-v-upravlenii-gorodskimi-proektami_27132

управленсферы.Столпыи счастьяизмеряютсяпопоказателям72.

Например,сферапсихоблагополучияогическогоанализируется

следующиминдикаторам:частотамолитведитации,

уровеньэгоизма,

зависти,ревно,хладнокрсочувс, ти,щедрости,отвия,чамыслиния

самоубийстве.Черезкаждыедвагодапрохпереоценкидитцедуравсех

индикаторов

методвсенаопросам. дного

[http://www.newsru.com/finance/11oct2004/butan.html]А

льтернативная

системапостепеннопринсвоиплодысит

– проставатьсядолжаяоднимиз

беднейшихгосу,Бутанарствемонстрируетстабильныйрост

экономическихпоказател.Присреднихдоходйстанаселенияхого

уровне$месяц110($вгод1300),налогипл

атятолько,укогоед ходы

превышают$год2000.Уменьшдисбмеждубогатымилансется

бедными,расшправагражданряются,болеекачественнойстановится

работаоргановвласти.

Неуд,чтоименновительБутанпредлвынестинаповесткужилдня

ООНобсуж

дениераспронацлитстранениясчастьякионал.В ного

результатеиюля192011годаГенеральАссамблеяООНпоинаяициативе

Бутанаиприсоавторболеего50с,ударствчислеомвеФранции,

ВелиЯпонкобр,принялаюридтаннеобязывающуюически

резолюциюподназваниемСчастье«:целостныйподходкразвитию»,

согласнокоторсчастьедолжностатьйпоказаразвитияс .раныелем(7)

Резолюцияпризывдругистраезранысотбметодыатьственные

измеренсчастьяпредставитьООНхя.Наша«изначальнаяиде

я состояла

втом,чтобы

донеконцепциюсчастьятидосозначлеООН,нпияотомув

чтомызнаем,чтоп казателиВВПнеотвечаютнуждамлюдей»,

– заявил

ПосолБутанаприООНЛхатуВангчук.

[Сайт BBC] Поегомнению,войны

междунаспнеорытуровеньажаютодныесчасилисчьянарода, стья

вызванылишьлич тересамиымилидеровстран.ЛхатуВангчукпризнал,

чтакойподход,возмож,всеголишьутопия,но,поегословам,если«у

вас нетмечты,

овамнекчемустремиться

[Сайт BBC]

Показателиблагополучкачестважизниполучилисвоея

распроствСШАиеврстранахиеопещевйскихачале1990

-х,однако

использконцепцииваниесчастьядлясравнестравозниклоия

относительнонедавно.Авторпс,лауреатхологтетныйНобелевской

премии Д.Канеманпредложил

оцениватьсчастьенастрауровнеовом

а

основеданных

Gallup World Pull.Согласноегоп ,надхосноведу

данных

регулярно рассчитываются различныеиндексы,обобщениекоторых

позволяетопределиуровеньсчас.Кчислурассчитытья наосноваемых

опросданинотносятсядексовыхиндексыкоррупции,личногоздоровья,

граждансквовлеченн,развитиямолодйсти

ежипр.Сводныйиндекс

счастьяпозволяетранжстраныипроводитьроватьмежстрановые

сравнения.ОЭСРорганизац( экономсотрудничестваразвитияческого)

аналподходуД.гичноКанемарассчитываетн,котодексстпоыйится

11параметрам:

доход,жиль

е,работа,окружающаясреда,образование,

балансработыиотд,безопасностьха,удовлетворенностьжизнью,

вовлеченностьгражданскуюактивность,здор,со .вьебщество

[Сайт

Gallup World Pull]

Существуеттакжеряднационндек,ральныхссовчитываемых

рамкаходнойстраныпоспецифическимметодиРыжкова( ,Кли,аммашина

2011). Например,вВеликобританиидляопределениндексасчастья

используютсякачественныеметоды,К таеспользуколичетсяственный

подходнако, личестиндикаторовбольше,чем

WVS и GWP,в

Россиидляоценкиуровнясчаиспользуетсятьявсегоодинвопрос:Вжизни«

бываетвсякое

– ихорошее,иплохое.Ноесливговцеломорить

– вы

счастлилинет?»Приспользвыподокритикабндхвании,огода

упомянамираньшеотносительноутаясу

бъективностиоценок,по

-прежнем

справедлива.Вдополненвышесказанномук криндексноготикаметода

включанеучеттакиеаспкакстрановых,кульиэ ническихурных

различий,влияющихнауровеньсч,такжестьяотсутдостаточныхвие

аргументовдля

ключениявиндексоднихкомпонентопределенными

весамиис

ключениядругихДанилова[ , 2013]

.

Постррейтинговениемценкойблагополучиястранчерез

парамесчасикачестважизрыьязанинетолькомаются

исследовательскиекомпании.

В 2011г.

Были опубликованырезультаты

исследованияИндекса« процветания»круп

нейшейнезавбрисимойтанской

частнойинвестиционнойкомпании

Legatum Group,котообработалая

данные по110стран

ам мира.Чтобывычислитьуровенпроцветаниястраны,

аналитикиLegatum

Group исследовали значенияразличныхпараметров79 ,

которыедляудобства

были разбитынагрупп:экономика9 ;

предприним;управление;обрзд; тельство;безопасностьровьвание;

личныесвободы;социальныйкапитал.Всоответстрасчетами,первоеии

мепосумто

мепоказ

ателейвзанялаНор

вегия,Россия

находится на59

-м

месте,последнееместоврейтингезанЗим.Согласноаетбабвеэ ому

рейтингу,Россиявходитчисло

«слабых»странпоказателямуровня

госудаупр,безопаснствеавленияличногосвободыхсти

(96,и8782

-е

местовмировомрейтинге)Осталь.

ныепоказателиотносятсясреднему«

уровню» [

Shelton T., 2015, pp. 198 – 211.].

Принципиальнокоценкейдходсчастьязакладываетсяпри

построениитакназываемой

Map of

Happiness.Индекссчастьяздес

ь

рассчитываетсянаоснованииотношенчислалюдей,причисляющихсебяк

«оченьсчастливым»,кколичествулюдей,определяющихсебякаксовсем«

несчастные»всегоучитывается( возможные4 градации),плюс100.

Пок,таобразомзателькимможетизменятьсяотд0

лясамыхнесчастныхдо

200,описамыхывсч .Уроющстлиндексаввых100еньбалловговорит

отом,чтоскореевсегоданнстранеойстигнутаопределенная

равновеснаяточка

– соответствиеколичестванесчастныхсчастливых

людей.Источникамидлярасчет

а Map of Happiness послужинескобазлькои

данных:

World Values Survey (1999 – 2009), European Values Study (1999),

Latinobarometro (2008), ISSP 2001, ISSP 20081. [РодионоваЛ.А.,

2012№. 6..

С. 30 -37.]

Несмнасхпоказателитряжизмеренияфеноменасч«

астья», ни

одинизсуществующихиндучиксовэ ываетнокультурныеособенности

нациоценстраностейальвключенных, рейт,междутемингенно

этотаспектявляетсякрайнезначимым,таккакпредставлениянародов

счастьенемогутформироватьсявн

екультурногоконтекста,значит,

ранжированиестранпоказат,предлагаемоеприподсчляминд, тксов

нельзявполнойстепенисчитатьрелевантнымпредставлениямо

собсчастьетвенномобслжителей.дуемых

Крто,зачастуюгомедля

определенияиндексов

смешиваютсяобъективныесубъектметрики, вные

имеющразличнуюпр. ероду

Темменеевперспективенаосновании

выделенныхкритериевсчастьяприданиявсебольшегозначенияименно

этомупереживаниюиндивидоввозможенполныйсферыновмотр

субъективнуюудовлетв

ореннисоциальныестьотношения[

Wirth, 1938].

1 РодионоваЛ.А.МетодологичаспектыизмерениямоделированияуровняскиесчастьяВо//

просы

статистики. 2012№. С6. .30.

-37.

смену оседстустойчивыми связямвнутримикргосрообществда

приходитвысокплотностьаселения,какследствие,уменьшение

личнпространиклассоваягоиэтическаятваегрегация.Расслоение

социальныхслоеввнутгородаприкпсихологическомуводитнапря

жению

иэмоциональномудавленинд,чтопювидоврождает

неудовлетворенносжизачастуюзньюдействиямиворенность

городвлапоулучшениюскихтейжизнигорожанкакследствиеобщего

негативнэмоциональногофона.

Провеэтеориюу, Bяя.

Berry и A. Okulicz – Kozaryn выявили,что

такаязакономерностьхарактернадлястранвысокимуровнемВВПболее(

$10.000 надушунаселения),втовремякакстраболеенизкимахуровнем

ВВПниместопроживания, нацид невлияютнальныхход

воспринимаемыйжителямиуровеньсчастья.

Мнгороданачалигиезамерятьуровеньвал« г счастьяодского»,

пропросыводя,вы уровеньсняющиеблагосостоянияграждан.Мэры

некготпроещерыхшлидальшеовпопутивн счастьядрениянауровне

регипональной

итики.ВСомервиле(

США)стратегиидействийнаместном

уровненапрямуюосновываютсятом, счаколькостлюдианутивыми

послеихвн;мэрдренияСеулаЮжная( Корея)заявил

интервью,что

местныевластистремятсясделатькакможнобольшелюдеймаксима

льно

счастливыми,вместотогочтд быбиватьсяростаблагосостояния.В

ВильнюдажеЛитва( )былустановлбаром« счастья»,чтобыеизмерятьнтр

счастьегорожанв

реальномвремени:жителигутбнарсвоидовать

эмоциив

ежедневномрежиме,используясмартфон

ы. [Сайт Bricsmagazine]

Однакопо обныеействиягородвлачастоподверженыкихтей

критике, ипротивникиподобныхуправленческихметрикзачастую

утверждают,чтоправитпервниманиельстваносятнавопросысчастья,

чтобыскрытьскверэконпоказателиыеомические.

[Martijn J. Burger, 2015,

142-158.] Рассмотримосновныеаргументыстородаподхнн.огоиковда

Во-первых,

обществеестьраспростущийнасчастье:

– вотчего

хотятжигородовели

XXIвеке.Участни

киопросовставят

удовлетворенножизньюнавтороеместовслед(заздоровьем)средить

важнейшихпоказателей

рамкахИндексалучшейжизни

– комплексного

исследоваОрганизацсотрудничестваэко омияического

развития

(ОЭСР)В.настоящеевремяудовлетвор

енностьжимеетзньюбольшее

значен,чемтакпоказателиие,какобразование,доходы

гражданские

права.

[Martijn J. Burger, 2015, 142-158.]

Во-вторых,местныеправительства

в нашиднконкурируютзато,чтобыприбовлеысокообразованныхечь

работников и крупныекорпорациив

свго.Пиродасчастьеколькустали

рассматривать качествесвоегородасубъеоценкикачествативнойж, зни

болеесчастливыегоробудуттакже

болеепривлмекательнымистами

дляпроживания.

В-третьих,предп,чтболагаетсяее

высокийуровень

счастьяподр кжезумевает

и лучшеездоровьеи

болеевысокую

производительн,чтоозначаетуменьшениерасхналечениеодовсть

и лучшиеэкономическиепоказатели.

В-четвертых,болеесчастливые

граждаохотпроголосуютненаместныхвыборахз

адействующее

правительство,чемзановое.

Какбытамнибыло,еслиместныевластивсерьзадацельюзись

сделатьсвоихграждансчастливее,имобязатпонадобятсяльно

соответсинструме,длявующиеогочтоценитьбы, тыасколькоуспешно

достигаютсяпоста

вленныецели.Измерения,подобныеваловому«

городсксчастью»,неотакжебходимымув

качдествемократического

инструмента,позволяющегооценитьрегиональнуюполитику

развивать

городскуюсреду.Вэтомслучаеважнонетолькознать, счастливыколько

горожане,важнотакжепони,могулиестныеавластиповыситьу

своих

гражданудовлетворенностьизнью

какименноонимогутэтдобитьсяго.

Втакомслучаенаука

счастьеспособнастатьисточценныхсведенийиком

длятех,ктоопределяетгородскуюполи ику

.

отношенияв

семье,доход,работа,з ,друзиовьея

знак,свободамые

и личныеценности.

[РичардЛэйард, 2012

, с43 -45] Вэто

йсвязиочевидно,

чтовариативность

оценкеуровнясчастьясредижителейодногогорода

будетзначительношире,нежеливариативность

уровнесчастьяср ди

разныхгородов.Крт,частичномеразличияв

оценкеуровнясчастья

в разныхгородахсвязаны

тем,чтоменеесчастливыелюдиестественным

образомконцентрируютсяв

менеесчастливыхместах;игрольтакжеают

факторы,накоторыеместныевластиникакнемогутповлиять

– в некоторых

городахживетбольшеодинокихлюдей,некотосильнестротадаютые

затронувшегострануюэкономическогокризиса,

внекоторыхпросто

болеенизкаясредняятемпературав

январе.

Исследовасчастьянауровнегородатакмний,псравнениюого

исследованастрановоилииндивидуальномияурм.Вс еовном

данныеиссл дова

нияпосвященыоценкесча,илиубъективноготья

благополучия,техилииныххарактеристикгорода.ВчастносврабоК. еи

Колссоавторамимбобылипроранжированы103итальянскихгородана

предметтого,какимбразомэтигородахудовлетбазои воряютые

специфическиепотребноихжителей,онивыявилистиильную

положитесвязьудовлетворенности,уровняьнуюсчастьясоциально

-

бытовыхусловийпрож.БуттЭбертсиванияосновеопросов

компании McKinseyопределили,чтодлянемецкихго дикторамиов

счастьяявляютсясостояниерынкатрудасостояниедосуггородскойвой

инфраструктуры.

ИсследР.Фл,проридываниенаеденноеборке184

крупныхамериканскихгородов,иллюстрирует,чтоуровеньсчастья

городсксредевомногзависиткакйосамойкачеств

асреды,такиот

человеческогокапитала.

Города,в

котхорразвитаошоыхтранспортнаяинфраструктура,есть

развлечения,существуетвозможностьобщения

природой,развисистема

здраво,естьохраненияступноеж лье

гдехораститьошодетей,в

целом

болеесчастливые.Безопасная

чистаяокружающаясреда,созданиемест,

гделюдимогутвстречаться,повышаютсплоченностьи

взаимноедоверие

жителейгородов;это,

своюочередь,оказываетположительныйэффектна

удовлетворенностьжизнью.

Местныевластивс

е-такимогутповысить

удовлетвогражданжизнью,п енностькилагая

этомусознательныесилия.

Соответственно,плохоспланированныегорода

инедостаточнокачественно

управляемыегорода

могутделатьлюдейнесчастными.

Согласноисследороссийскихаваниям

торов,именносчастьеявля тся

модеприоценкеаторомжиттого,наскольколямионудовлетворены

гориодрсервисамиодскими.

[ЭкономисчастьяНау// жизнь№ка4

2006г.

] Вчастно,наприсмеретиследованиясчастья,удовлетворенности

жигородсзнью

кимисервисамиПерми,авторыприходятк ,чтоводу

прирудовлетворендагородомиерархична, ееослежитностиве

субъектоценкажителямиуровняхвнаясчастьянарядудругими

метриками,отражающимикачествогородскойсреды.Анализируяответы

1600жи

телейгорода,автп казываютры,чтомеждутакимипеременными

какудовлетворекультуржизньюгорода,урностьбезопасностийвнем,

качествоммедицинскуслугуровнемсчастьяжисущхтелействует

устойчикотораявзаимосвязь, ,своюочередь,определя

етто,насколько

жителиудовлетвореныгородцело. м

Несмотрянато,чтовсезультатыисследованийвыгляубе, ятельно

важпон,чтоимсновудляанализатьсоставляютопросданобные

уровнесчастьяивоспринимакачествгорода,такжеобъмом

ективные

характеристсостояниягородссреды.Таподходккийценкеявляется

достаточным,еслизадачаисследователязаключаетсяпростом

ранжироваситуациигор, дов,когданнеобходимоамоценить

непосредсвосприятиежигородаелямивенно,его

эмоцисторонунальную

и,соответственно,связанноеэтимощущесчастья,данподходиеный

подвлерженнаяиссянию

ледовател,неискажсоциальноейнная

–

одобряотв,опросетамимымиданнепримныедляценимылей

городскогоуправления.Этозастасо ременныхисследователейляет,

аналитуправленцевискатьновыеисточникиданных.

Несуществуетединойполитики«

счастья»,котораяв

равнойстепени

подошлабывсемгородам.Чтоодномулезногор, бытьдужеткрайне

вреднодругому.П информациилучение

том,чтоделаетжителейгорода

счастливее,лучшеепониманието,какгорв жанеспринимаютгородскую

жизнь,

– наэтихфактдолжныосновыватьсярахгородскоестратегическое

планирование реализуемыевгородахпроектыпоулучшениюсреды

.В

мире,в

которомстановажнымитсяал«горсчао»,дескоеть

регулярныймониторинг

этогопоказателя

крайненеобходим.Естьнад

ежда,

чтоглавыгоробуактивдутприовэтнвызоимать,чтобыв

каждыйгород

в конечномитогесталлучше.

1.3 Использованиеконтента,генерируемогопользователямидляцелей

городскогоуправления

Использованиеновыхисточников

открытых даинныховы

хтехнологий

ихобработкивнастм являетсяментящийзарождающимсятрендомв

городскомпланироуправлен. аниии

Еслираньшесуществовали

значительные ограниченкакдляиссле,такидпрляова, ктиковтелей

связанныедоступнастоящьюдан,то ых

еевремяобъемоткрытых

данеуклонноныхнарастает.

Например,

в работе Barbosa ссоавторами

(2014) проведенанализистоткрытчниковданн,испоыхдльзуемыхя

городскогоуправлениягородахСША

– т,аквторыуказывают,что

количестисточниковсамихзав

иситотразмерагородаиегонаселения,чем

онбольше,тем,соответствразных,большеисточниковисп льзуется

(напривРедмондеихвсегоер9,товркаквНьюмя

-Йорке2411).

Самимассивыоткрсодержатданнсовершенных

оразличную

информацию – нар исунке 1приведеныоблакатэгов,описывающие,какие

метаданныесодержатсявмассивахоткрытданнтехилииных

американскихгородов.

Рис. Тематикаоткрыт1. даннамериканскихыхгородов(

Barbosa et al.,

2014).

Использэтихданныхозволяетвание

решатьоперзадачиционные

городскогоуправления

– например,властиНью

-Йорка,используяданные

различныхагентствтехнологиипредскан,знализательногочительно

усовершенствовалиработужилищныхинс,провеекто яющихов

помещнапредметн ниялега

льноговладенияилиразмещения[

Goldstein,

Dyson, 2013].

Важнуюрольиграют

и геоинформацисистемытехнолонныегии

картрирования,

например,

мобильнприложение

OneBusApplication

отслеживает движениеобщественноготрансп

ортаврежимереального

времени,ч

то

позволяетпользоуменьшитьремяателяможидания,

соколичестворатитьпересадок,чтоособенноинтересно,увеличитьвремя