27.3. Формы международных экономических отношений

Международное разделение труда лежит в основе международных экономических отношений. Важнейшими формами международных экономических отношений являются:

• мировая торговля;

• движение (вывоз) капиталов и зарубежных инвестиций;

• миграция рабочей силы;

• международное научно-техническое сотрудничество;

• международные валютные отношения.

Эти формы связаны между собой и воздействуют друг на друга.

Мировая торговля является главной формой мирохозяйственных связей и представляет собой совокупность внешней торговли всех стран на земном шаре. Теоретические исследования внешней торговли стали появляться в эпоху меркантилизма в XVI-XVIII вв. в Европе. С возникновением крупного промышленного производства в Западной Европе и Северной Америке в конце XVIII в. и в XIX в. начался более высокий этап развития мировой торговли, т. е. эпохи свободной конкуренции. Дальнейший этап развития мировой торговли связан с совершенствованием транспорта, который связал практически все страны мира.

Теоретические основы мировой торговли обосновал А. Смит. Он отмечал, что основой развития мировой торговли служит различие абсолютных издержек. Это означает, что следует импортировать товары из страны тогда, когда издержек абсолютно меньше, а экспортировать те товары, издержки которых ниже у экспортеров. Д. Рикардо дальше развил этот тезис, утверждая, что каждой стране целесообразно специализироваться на производстве таких товаров, по которым имеет сравнительно более низкие затраты труда и капитала, что получило название теории сравнительных преимуществ.

Новая модель этой теории была создана шведскими экономистами Э. Хекшером и Б. Олиным и существовала до 60-х гг. Затем, в 1977 г., П. Самуэльсон внес уточнение в эту модель, за что получил Нобелевскую премию. Эту модель называют в знак признания моделью Хекшера – Олина – Самуэльсона. Суть ее заключается в том, что «цены различаются на товары от того, что неравномерно распределены ресурсы (материальные, людские, природные) по странам и издержки разные. Поэтому происходит специализация производства товаров». Эта модель отмечает, что в процессе мировой торговли происходит выравнивание цен факторов производства. Суть механизма выравнивания состоит в следующем. Первоначально цена факторов производства (заработная плата, ссудный процент, рента и т.д.) будет сравнительно низкой из-за того, что имеются в данной стране в изобилии, и высокой будет на те, которых нет. Существует корреляционная зависимость между капиталоемкостью отдельных стран и структурой их экспорта и импорта.

Известный американский экономист Василий Леонтьев, исследуя в 1956 г. структуру импорта и экспорта США, обнаружил, что вопреки теории Хекшера – Олина в экспорте США преобладали более трудоемкие товары, а в импорте – капиталоемкие. Этот результат был назван парадоксом Леонтьева. Данное явление он объяснил тем, что один человеко-год американского труда эквивалентен трем человеко-годам иностранного труда. А это означает, что США в самом деле трудоизбыточная страна и нет никакого парадокса. Он также доказал, что у американских рабочих более высокая производительность труда, и она связана с более высокой квалификацией рабочих.

Мировая торговля предполагает перемещение товаров и услуг за пределы национальных границ. В роли продавцов и покупателей выступают не только государственные организации, но и отдельные лица, частные, акционерные, кооперативные и др.

Ввозимые в страну товары образуют импорт, а вывозимые – экспорт. О структуре мирового экспорта дает представление табл. 27.1.

Таблица 27.1 Товарная структура мирового экспорта в 1960-2006 гг.
Группы товаров	Доля группы товаров в мировом экспорте, %
	1960	1970	1980	1988	1997	2006
Продукция сельского хозяйства	32	21	15	13,5	26	24
Сырье и топливо	17	17	29	22
Готовые изделия	51	62	56	64,5	74	76

За приведенными цифрами в табл. 27.1 скрываются существенные изменения в мировой торговле, произошедшие под влиянием научно-технической революции. Ярко проявилась тенденция сокращения торговли продукции сельского хозяйства. Это связано с тем, что на мировом продовольственном рынке доминирует тенденция опережающего развития торговли готовой продукции по сравнению с сельскохозяйственным сырьем. Доля сельскохозяйственного сырья в мировой продовольственной торговле в 90-е годы XX в. сократилась с 30 до 28%.

Экономически развитые страны являются основными производителями и потребителями сельскохозяйственного продовольствия. Их удельный вес в мировом экспорте продовольствия составляет 64%, а в импорте – 67%. Развивающиеся страны, в которых проживает почти 4/5 всего населения планеты, производят примерно 1/3 всего продовольствия. Удельный вес этих стран в мировом экспорте продовольствия составляет около 32%, а в импорте приблизительно – 26%.

Сумма импорта и экспорта каждой страны составляет ее внешнеторговый товарооборот.

Разница между импортом и экспортом в течение какого-либо времени (год, квартал и т.д.) называется сальдо торгового баланса. Оно бывает активным (положительным) если экспорт превышает импорт, и пассивным (отрицательным), если импорт превышает экспорт. Для его покрытия другим странам (суммы разницы) необходимо выплачивать конвертируемой валютой.

Стране выгоднее иметь активное сальдо, так как оно дает возможность получить дополнительную валюту.

Внешнеторговый оборот – сумма стоимости экспорта и импорта:

ВТ_об = Э + И.

Степень сбалансированности внешней торговли определяется как отношение сальдо торгового баланса к внешнеторговому обороту, выраженное в процентах:

Внешнеторговая квота – отношение экспорта-импорта к валовому внутреннему продукту, выраженное в процентах:

Экспортная квота есть доля ВВП, идущая на экспорт.

Импортной квотой называют лимит на ввозимый объем продукции данного вида, чаще всего в натуральном выражении.

Взаимосвязь национальной экономики с экономиками других стран находит отражение в платежном балансе страны, содержащем соотношение всех сумм ее платежей за рубежом и всех сумм поступлений из-за рубежа.

Любая страна в целях защиты внутреннего рынка от зарубежных конкурентов должна проводить политику протекционизма. Эта политика поощряет развитие отечественного производства путем введения высоких таможенных пошлин, запретов на ввоз определенных товаров (квот).

Страны с высокой эффективностью национального хозяйства проводят политику «свободы торговли», при которой таможенные органы выполняют только регистрационные функции, они не взимают импортные и экспортные пошлины и не устанавливают ограничения на внешнеторговый оборот.

В большинстве случаев страны проводят гибкую внешнеторговую политику, т.е. избирают методы протекционизма в сочетании с элементами свободной торговли. Часто государства заключают и используют внешнеторговую политику – политику наибольшего благоприятствования. Согласно ей каждая из договаривающихся стран обязуется предоставлять своему партнеру такие же права и льготы, которые она уже или предоставила или будет предоставлять любому другому партнеру.

Кроме того, проводятся товарный и валютный демпинги, ослабляющие позиции конкурентов на мировом рынке.

Товарный демпинг – это вывоз товаров из страны за границу по ценам, значительно низким, чем цены внутри данной страны или на мировом рынке, с целью устранения конкурентов и захвата внешних рынков.

Валютный демпинг – вывоз товаров по ценам ниже мировых из страны с обесцененной валютой в страны с более твердой валютой. Он возможен тогда, если покупательная способность данной денежной единицы внутри страны падает медленнее, чем ее курс по отношению к другим валютам.

Объем внешней торговли каждой страны определяется в натуральных и стоимостных измерениях.

История показывает, что развитые страны всегда выступают в качестве основных экспортеров наукоемких товаров, а развивающиеся страны – преимущественно их импортерами и экспортерами сырья.

Характер современной мировой торговли таков, что из года в год увеличивается доля торговли высокоразвитых стран друг с другом. На нее приходится более 70% мировой торговли, а доля развивающихся стран в мировом товарообороте занимает менее 20%.

Капитал вывозится в двух основных формах: предпринимательской и ссудной.

Вывоз капитала – это помещение за границей средств, приносящих их собственнику доход, больший, чем от вложения в собственной стране.

Причинами вывоза капитала являются:

• перенакопление капитала в собственной стране из-за низкой отдачи;

• повышенный спрос на капитал за границей, куда он экспортируется из-за неравномерности экономического развития;

• интернационализация производства – когда предприятия разных стран превращаются в звенья единого интернационализированного производства;

• наличие в странах, куда экспортируется капитал, более дешевых сырья и рабочей силы.

Предпринимательский капитал включает прямые иностранные инвестиции (строительство и приобретение предприятий за границей, покупка контрольного пакета акций предприятия).

Вывоз предпринимательского капитала означает создание на территории других стран предприятий иностранными собственниками. В зависимости от степени контроля за деятельностью этих предприятий различают прямые и портфельные инвестиции.

Прямые инвестиции обеспечивают фактический полный контроль над объектами капитальных вложений. Это осуществляется путем обладания контрольным пакетом акций. Примерно три четверти таких инвестиций приходится на развитые государства Запада и лишь около четверти – на развивающиеся страны.

Среднегодовые темпы роста прямых инвестиций в развитых странах превышают темпы роста ВНП и товарного экспорта. В настоящее время во Франции и Англии за счет иностранных инвестиций производится одна пятая всей продукции обрабатывающей промышленности, в Италии – четверть, в ФРГ – около одной трети. Англия и США, которые традиционно были крупнейшими экспортерами капитала, теперь выступают как главные его импортеры.

Портфельные инвестиции образуются путем приобретения акций иностранных предприятий в размерах, не обеспечивающих права собственности или контроля над ними.

Формой портфельных инвестиций является участие иностранного капитала в совместных предприятиях, в которых контрольный пакет акций остается за национальным государством или местными фирмами, но взамен иностранное государство получает часть его прибыли. На базе иностранных инвестиций образуются транснациональные корпорации (ТНК), которые занимаются предпринимательской деятельностью. В настоящее время они занимают ведущие позиции в мировом хозяйстве. Например, американская ТНК «Дженерал моторс» сопоставима с потенциалом многих государств («Экссон», «Сименс», «Филипс»).

Вывоз ссудного капитала означает предоставление денежных ссуд одними странами другим (обычно развитыми странами развивающимся странам). Такой кредит способствует росту товарообмена между странами, дает возможность привлекать внешние финансовые источники с целью развития экономики. Перевод из одной страны в другую значительных сумм в любой из конвертируемых валют производится с помощью современных средств связи через искусственные спутники Земли и всемирную информационную сеть моментально. Международный кредит способствует повышению нормы прибыли, т. е. дохода иностранных государств – экспортеров.

В зависимости от срока предоставления кредит подразделяется:

• на долгосрочный – около 10 лет;

• среднесрочный – 2-3 года;

• краткосрочный – от 3 месяцев не более 1 года.

В зависимости от источников средств международные ссуды выступают в следующих формах: банковских займов и коммерческого кредита.

Кредиторами могут быть:

• частные фирмы;

• банки;

• государственные органы;

• международные финансовые учреждения (МБР и Р, МВФ и др.).

Наиболее эффективной формой включения национальной экономики в мировое хозяйство является использование прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Это создание новых капиталов за границей, реинвестирование доходов и взаимного кредитования компаний, т.е. материнской компанией – филиалов.

Модернизация российской экономики требует значительных инвестиций. В последние годы наблюдается их рост (табл. 27.2).

Таблица 27.2 Объем инвестиций, поступивших от иностранных инвесторов, по видам
	2000		2004		2005		2006
	млн долл. США	% к итогу	млн долл. США	% к итогу	млн долл. США	% к итогу	млн долл. США	% к итогу
Всего инвестиций	10958	100	40509	100	53651	100	55109	100
В том числе:
прямые инвестиции	4429	40,4	9420	23,3	13072	24,4	13678	24,8
Из них:
взносы в капитал	1060	9,7	7307	18,0	10360	19,3	8769	15,9
кредиты, полученные от зарубежных совладельцев организаций	2738	25,0	1695	4,2	2165	4,0	3897	7,1
прочие прямые инвестиции	631	5,7	418	1,1	547	1,1	922	1,7
портфельные инвестиции	145	1,3	333	0,8	453	0,8	3182	5,8
Из них:
акции и паи	72	0,7	302	0,7	328	0,6	2888	5,2
долговые ценные бумаги организаций	72	0,6	31	0,1	125	0,2	294	1,7
Из них:
векселя	1	0,0	31	0,1	121	0,2	93	0,2
прочие инвестиции	6384	58,3	30756	75,9	40126	74,8	38249	69,4
Из них:
торговые кредиты	1544	14,1	3848	9,5	6025	11,2	9258	16,8
прочие кредиты	4735	43,2	26416	65,2	33745	62,9	28458	51,6
В том числе на срок:
до 180 дней	2042	18,6	3790	9,3	2656	4,9	3057	5,5
свыше 180 дней	2693	24,6	22626	55,9	31089	58,0	25401	46,1
прочее	105	1,0	492	1,2	356	0,7	533	1,0

* По данным Федеральной службы государственной статистики (http://www.gks.ru/free_doc/2007/b07_11/23-09.htm).

Данные табл. 27.2 показывают положительные тенденции увеличения прямых инвестиций. Иностранные инвестиции создают новые рабочие места, современные отрасли. Например, создание в России современной отрасли глубокой переработки древесины. За последние годы в данный сектор вложили свои капиталы такие известные финские компании, как «Сторо Энсо», «УПМ-Кюммене» и «Мется Ботниа».

Основные иностранные инвесторы инвестиций в экономику России в 2006 г. представлены в табл. 27.3.

Таблица 27.3 Объем инвестиций, поступивших от иностранных инвесторов в экономику России в 2006 г., по основным странам-инвесторам
	Млн долл. США	% к итогу
Всего инвестиций	55109	100
Из них из стран:
Кипра	9851	17,9
Великобритании	7022	12,7
Нидерландов	6595	12,0
Люксембурга	5908	10,7
Германии	5002	9,1
Франции	3039	5,5
Виргинских островов (Брит.)	2054	3,7
Швейцарии	2047	3,7
США	1640	3,0
Казахстана	1116	2,0

* По данным Федеральной службы государственной статистики (http://www.gks.ru/free_doc/2007/b07_11/23-12.htm).

В современных условиях в привлечении иностранного капитала большую роль играют налоговые стимулы: установление прямых налоговых льгот; отсрочки уплаты налогов за инвестирование капитала; освобождение от таможенных платежей импорта оборудования, сырья, комплектующих изделий и т.д.

Следует отметить, что в России ведущей формой вывоза капитала до 1999 г. являлся экспорт ссудного капитала в бывшие советские республики коммерческими банками, а также нелегальное перекачивание капитала в другие зарубежные страны. Вывоз предпринимательского капитала из России невелик, его объем за рубежом в виде прямых инвестиций составил несколько миллиардов долларов, преимущественно в Западной Европе.

По экспертным оценкам, ежегодный экспорт капитала из России в 1990-1995 гг. составлял от 10 млрд до 12 млрд долл., сегодня до 25 млрд долл. в год. Российские активы за границей, не считая госимущества в виде земли и зданий посольства, домов культуры, составляли в середине 90-х гг. не менее 50 млрд долл. Это примерно столько же, сколько у Бельгии или Швеции.

Размер вложения этих средств различен – от скромных дачных домиков с небольшими участками в Испании, маленьких кафе по всей Европе до крупных земельных участков в США, дорогих вилл на Мальте и Багамских островах.

Миграция рабочей силы (трудовых ресурсов) – перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую в поисках работы.

Причинами миграции являются неравномерность экономического развития стран и национальные различия в зарплате. Предприниматели стран Запада широко используют труд иностранных рабочих, прибывающих туда из государств с менее высоким уровнем экономического развития и более дешевой рабочей силой. Они согласны фактически на любые условия труда (тяжелую, опасную и грязную) и низкую зарплату, если она выше, чем у себя в странах. Основные потоки рабочих – мигрантов направляются из стран Средиземноморья и Юго-Восточной Азии (Южная Азия, Югославия, Турция, Россия) в Западную Европу, из Мексики и латиноамериканских стран на сезонные работы в США. Первоначально международная миграция труда осуществлялась в больших масштабах из Европы в США, в основном из Ирландии и Англии. С конца XIX в. основными регионами миграции стали другие страны Европы и Азии.

Наплыв работников из-за границы выгоден предпринимателям, но осложняет проблему занятости в самой развитой стране, снижает уровень благосостояния населения данной страны.

Возникают серьезные проблемы и в развивающихся странах, откуда рабочая сила уходит за рубеж. Эти страны лишаются лучшей части трудовых ресурсов. Поэтому правительства этих стран проводят политику, сдерживающую отток квалифицированных работников за границу.

В последнее время в мировом хозяйстве широкое развитие получает миграция рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся государства. Центрами такого притяжения стали нефтедобывающие страны Ближнего Востока и Персидского залива. Без таких специалистов было бы невозможно освоить богатые месторождения нефти. Это всем выгодно, и тем самым решаются топливно-энергетические проблемы.

По мере развертывания НТР в миграционных процессах приобретает размах переезд высококвалифицированных работников из одних стран в другие, так называемая «утечка мозгов». Из-за недальновидной политики правительств некоторых стран много ученых, инженеров, врачей, ученых-атомщиков эмигрируют из европейских государств за океан. Практически «утечка мозгов» – это невосполнимая утрата для слаборазвитых стран. С этой проблемой в настоящее время столкнулась и Россия.

Подготовка кадров высшей квалификации в развитых странах также является частью миграционного процесса. Это позволяет отбирать талантливых молодых людей, связанных с эмиграцией.

По приблизительным оценкам, численность международных мигрантов в настоящее время составляет более 30 млн человек (без членов их семей). При этом около 60% международных мигрантов – выходцы из развивающихся стран.

Основными центрами притяжения иностранных рабочих и специалистов являются страны Западной Европы, США, Канада. В США легально иммигрируют 740 и эмигрируют 160 тыс. человек в год. Высококвалифицированные специалисты иммигрируют в США из всех стран мира. Приток иммигрантов в Западную Европу в 90-е годы XX в. составлял примерно около 200 тыс. человек. В странах Европейского Союза создан общий рынок труда, предполагающий свободное перемещение работников между странами.

Россия является также миграционно привлекательной страной. Сальдо миграции на протяжении всего межпереписного периода (1989-2002 гг.) сохранялось положительным и суммарно составило за 13 лет 5,6 млн человек, что на три четверти компенсировало естественную убыль населения, отмечаемую с 1992 г. Приток рабочей силы в Россию был в основном из государств-членов СНГ. За период с 1992 по 1999 г. выбыло из России 2357 тыс. человек.

С 1919 г. существует (МОТ) Международная организация труда, которая с 1946 г. является специализированным учреждением ООН. Ее деятельность направлена на совместное решение и международное регулирование социально-экономических проблем труда, оказание помощи отдельным странам в сфере занятости, условий труда и т.д.

Важной формой международных экономических отношений является международное научно-техническое сотрудничество. Оно представляет собой совместную разработку научно-техничес­ких проблем, взаимный обмен научными достижениями, производственным опытом и подготовку кадров. Формами научно-тех­нического сотрудничества являются:

• передача патентов, лицензий и секретов производства на коммерческих и некоммерческих основах;

• передача технологий через торговые каналы в развивающиеся страны;

• использование в области производства и сбыта маркетинга;

• оказание инженерно-консультационных и инженерно-строительных услуг при проектировании и сооружении за рубежом промышленных и других объектов;

• лизинговые операции – долгосрочная аренда оборудования;

• оказание информационных услуг через международные компьютерные банки данных в различных областях экономики и техники.

Международные валютные отношения – это международные экономические отношения, связанные с движением мировых денег и обслуживающие различные виды хозяйственных связей между странами. Это внешняя торговля, вывоз капитала, инвестирование, предоставление займов и субсидий, научно-техничес­кий обмен, туризм, государственные и частные переводы и др.

В большей мере они функционируют в сфере распределения и обмена.

Государственное и межгосударственное регулирование валютных отношений находит выражение в валютной политике. Валютная политика – это совокупность экономических мер, проводимых государственными и межгосударственными учреждениями. Используется в интересах стран против соперников в борьбе за рынки сбыта товаров и услуг, источников сырья и энергии, за выгодное приложение капитала и др.