2. Исходные ситуации и правовые цели расследования

Уголовные дела, связанные с пожарами и преступными нарушениями противопожарных правил, относятся к разной подследственнести, а органами дознания являются подразделения Государственного пожарного надзора МВД. На них возлагается обязанность по установлению причин пожара, проведению неотложных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. В случаях серьезных пожаров на промышленных предприятиях, в учреждениях, сельскохозяйственных комплексах и т.п., когда тяжесть последствий (жертвы, значительный материальный ущерб) очевидна, орган пожарного надзора немедленно информирует прокурора, органы ФСБ и МВД. Следователи этих органов, а зачастую и прокурор, а также руководители других правоохранительных органов прибывают на место чрезвычайного происшествия.

При неясности квалификации преступления возникает вопрос — кому проводить осмотр места происшествия и неотложные следственные действия. Если прибыл прокурор, то решение принимает он, о чем тотчас информирует следователя. Если на месте происшествия прокурора нет, то по сложившейся практике осмотр начинает следователь, раньше других прибывший на место пожарища. Обычно первым, одновременно с пожарным расчетом, на место пожара прибывает представитель органа дознания Государственного пожарного надзора. Если он уже начал осмотр, следователи к нему подключаются.

По результатам осмотра места пожара решается вопрос о возбуждении уголовного дела или об отказе в его возбуждении. Уголовные Дела подлежат возбуждению, когда имеются криминалистически значимые следы, указывающие на поджог, либо человеческие жертвы;

пожар перерос в стихийное бедствие, причинив крупный материальный ущерб; если наряду с пожаром имеются признаки другого преступления. Когда ситуация оказывается сложной, а дело трудоемким, то по инициативе прокурора создается следственно-оперативная бригада, которой и поручается расследование.

В процессе расследования, независимо от противоправного деяния, связанного с пожаром, выясняются следующие обстоятельства:

а) причина пожара; б) наличие признаков преступления; в) характер тяжесть и размер ущерба, причиненного огнем; г) возможность предотвращения пожара; д) причины и условия, способствовавшие возникновению пожара.

По делам о преступлениях, связанных с нарушением правил по­жарной безопасности, дополнительно устанавливаются:

а) какие конкретно правила были нарушены, не является ли это нарушение преступным, не стало ли оно причиной пожара;

б) почему нарушались правила пожарной безопасности;

в) кто конкретно допускал нарушения;

г) на кого была возложена ответственность за соблюдение правил пожарной безопасности.

Если на основе собранных данных у следователя имеются основания предполагать, что имел место поджог, он выясняет: а) кто совершил поджог и каким способом; б) обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности подозреваемого (обвиняемого); в) каковы мотивы и цели совершения преступления; г) на уничтожение какого имущества был направлен умысел подозреваемого (обвиняемого); д) не был ли поджог средством сокрытия другого преступления;

е) не было ли у поджигателя соучастников, и если да, то какова роль каждого из них.

Способы поджога можно подразделить на следующие группы:

1) поджог без специальной подготовки находившихся на месте преступления горючих или легковоспламеняющихся материалов;

2) поджог, совершаемый с помощью специально приготовленных горючих материалов или взрывных устройств;

3) поджог с использованием технических средств или специально созданных условий, рассчитанных на конспирацию и гарантию воспламенения объекта в определенное время;

4) поджог посредством преднамеренного создания условий для возникновения пожара, инсценирующий случайность, неосторожность или неумышленное нарушение мер пожарной безопасности;

5) поджог, совершаемый для «надежности» сочетанием описанных способов.

Пожар, уничтожая объекты, изменяет их признаки, обстановку, орудия и следы преступления. Существенные изменения в обстановке возникают и в результате действий пожарного расчета, а также лиц, ликвидирующих пожар и его последствия. Из отмеченного явствует, что установление причин пожара всегда представляет сложную задачу, однако именно их правильное определение служит ключом успешного раскрытия и расследования преступления.

По данному виду преступлений уголовные дела в большинстве случаев возбуждаются на основании материалов, представляемых органами противопожарной охраны. Нередко следователь приступает к расследованию после проведения дознания. Значительно реже следователь лично возбуждает уголовное дело при поступлении сообщения о пожаре.

В материалы ведомственных проверок, поступающих в органы предварительного следствия, входят такие документы:

акт о пожаре (в нем отражено: дата и время обнаружения; адрес объекта; место возникновения пожара; ведомственная принадлежность; характеристика объекта — размеры, этажность, конструкция здания; кем охраняется объект; наличие пожаро-технического вооружения, первичных средств тушения; когда и кем обнаружен пожар (каким способом сообщено, время поступления сообщения); меры пожарного подразделения (какие подразделе­ния участвовали в тушении пожара); обстановка к моменту прибытия и факторы, способствовавшие распространению огня, время начала ликвидации пожара; уничтожение и повреждение огнем и количество пострадавших; ущерб;

причина пожара и лица, ответственные за это; объяснение гражданских и ответственных лиц; заключение госпожнадзора; схематический план места пожара.

К сказанному добавим, что в тех случаях, когда пожар возник на производственном объекте, приказом руководи­теля создается комиссия, которая проводит ведомственное расследование и составляет «техническое заключение». Если пожаром причинен крупный ущерб, сотрудники пожарной охраны составляют «описание пожара», в котором указыва­ют: общие данные; характеристику здания и (или) произ­водственного процесса; строительные и конструктивные особенности здания, электросети, электроустановки, газо­вого хозяйства; состояние противопожарного водоснабжения, автоматических (полуавтоматических) установок об­наружения пожара; наличие пожарной и сторожевой охра­ны; противопожарное состояние объекта; развитие пожара; обстоятельства, способствовавшие развитию пожара до круп­ных размеров; последствия пожара.

Кроме того, работники органов госпожнадзора со­ставляют «заключение о причине пожара», в котором ука­зывают обстоятельства и факты, свидетельствующие о причине пожара, а сотрудники испытательной пожарной лаборатории УПО УВД – «исследование пожара». Этот документ является отчетом, служащим целям системати­зации, совершенствования средств и методов тушения.

Естественно, что и объем информации, содержащейся в первичных материалах, различается. Так, в большинстве случаев, когда в органы предварительного следствия поступают материалы из пожарной охраны или передается по подследственности уголовное дело, то в них причина воз­горания установлена, реже по этим материалам либо непосредственная причина неясна, либо имеется несколько конкурирующих причин. В этом случае возникает задача — «Ограничение круга причин», а затем исследуется механизм и (или) обстановка, предшествовавшая пожару.

Несколько иная система промежуточных задач, когда уголовное дело возбуждает следователь: вначале он ре­шает задачу - «Изучение последствий», затем — «Анализ обстановки, предшествующей пожару» и т.д.

Как видно из изложенного, системы задач, порождаемых исходными ситуациями, во многом повторяются, поэтому, чтобы исключить дублирование, в дальнейшем материал излагают с учетом последней ситуации.

Рассмотрев системы промежуточных задач, обратимся к анализу конечных задач расследования. Прежде всего отметим, что нарушение правил противопожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это привело к причинению тяжкого или средней тяжести вреда, наступает ответственность по ст. 219 УК РФ. Если те же самые действия привели к уничтожению или существенному повреждению лесных массивов, то наступает уголовная ответственность по ст. 261 УК РФ.

Естественно, что установление причины пожара связано с познанием механизма. В этой связи кратко рассмотрим его закономерности. Развитие пожара определяется несколькими параметрами. Во-первых, физико-химическими свойствами горящего материала. В стране принята единая система оценки пожарной опасности веществ и материалов в зависимости от их агрегатного состояния. Исходя из этого, они подразделяются на газы, жидкости и твердые вещества. Так, пожарная опасность газов определяется: областью воспламенения в воздухе, максимальным давлением взрыва, скоростью нарастания давления при взрыве, температурой самовоспламенения, минимальной энергией зажигания и т.д. Во-вторых, пожарной нагрузкой, а также количеством материалов, расположенных в том или ином помещении. В-третьих, конвекцией (перемещением более нагретых частиц), которая во многом обусловлена пожарно-технической характеристикой здания и оказывает влияние на распространение огня. Последнее зависит от газообмена очага пожара с. окружающей средой и внешней атмосферой. В-четвертых, размерами и формами очага пожара, который связан с зоной горения, зоной теплового воздействия, зоной задымления.

Исходя из этого, при познании механизма возникновения пожара следует исходить из таких основных положений:

очаг пожара должен совпадать с местоположением предполагаемого стационарного источника зажигания или находиться в пределах действия источника зажигания;

очаг пожара пространственно совпадает с расположением какого-либо объекта или его остатками, что служит основанием к исследованию возможности возгорания от этого объекта;

в очаге пожара не обнаружены какие-либо технические устройства, объекты или их следы, способные к самовозгоранию (в этом случае проверяется, каким обра­зом источник зажигания мог попасть в это место);

в очаге пожара обнаружены остатки прибора, оборудования, иного технического средства, которое характеризуется пожароопасными проявлениями, но при этом главное значение имеет установление технического состояния, потому что оно позволяет определить вид источника зажигания;

нахождение в очаге пожара вещества, способного к возгоранию под действием того или иного источника зажигания, обязательно требует исследования (оценки) возможности возгорания в конкретных условиях;

в процессе расследования должны быть исключены иные источники зажигания, т.е. доказывание может происходить «методом исключения».

Под пожарной нагрузкой понимают массу всех горючих и трудногорючих материалов.

Зона теплового воздействия представляет собой часть пространства, с которой происходит теплообмен. Зона задымления — пространство, смешанное с зоной горения, в которое возможно распространение продуктов горения

Таким образом, последовательность решения тактических задач в ходе расследования такая: изучение последствий пожара, обстановки, предшествующей пожару, установление непосредственной причины пожара.