1.2.Уголовно-исполнительная инспекция в гражданских правоотношениях.

Прежде всего, нужно раскрыть само понятие уголовно-исполнительной инспекции ее историю, чем она занимается, какие документы регулируют ее деятельность.

В 1999 году уголовно-исполнительные инспекции переданы из МВД России в состав уголовно-исполнительной системы (УИС) Министерства юстиции Российской Федерации. В соответствии с частью 14 статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно-исполнительные инспекции являются учреждениями, входящими в состав уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.

По состоянию на 1 января 2001 года в Российской Федерации уголовно – исполнительные инспекции, из них 325 межрайонные, обслуживающие по 2-4 административно – территориальных образований. Фактическая численность персонала службы составляет 3998 человек, а непосредственно в инспекциях – 3478 человек.

Ежегодно по учетам уголовно- исполнительных инспекций проходят свыше 1 млн. 300 тыс. осужденных. Судебная практика развивается по пути более широкого применения мер, не связанных с изоляцией от общества. В 1998 году они составили 57 % от всех судебных решений, в 1999 году – 58,3%.

Уголовно – исполнительные инспекции являются учреждениями, исполняющими в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством уголовные наказания в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества. В своей деятельности они руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.

Основными задачами инспекций являются:

- исполнение наказаний в виде обязательных работ, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и исправительные работы

- контроль за поведением условно осужденных, осужденных беременных женщин и женщин, имеющим малолетних детей, которым судом отсрочено отбывание наказания

- предупреждение преступлений и иных правонарушений лицами, состоящими на учете в инспекциях

В своей деятельности инспекции взаимодействуют с подразделениями органов внутренних дел, администрацией предприятий, учреждений и организаций, в которых работают осужденные, органами местного самоуправления, прокуратуры, судами и общественными объединениями.

В соответствии с законодательством Российской федерации инспекции возлагаются следующие обязанности:

- ведение учета осужденных;

- разъяснение осужденным порядка и условий отбывания наказаний;

- организация и проведение воспитательной работы с осужденными к лишению права заниматься определенной деятельностью и исправительным работам;

- согласование с органами местного самоуправления обьектов для отбывания обязательных работ осужденными;

- направление при необходимости осужденных к исправительным работам в органы по вопросам занятости населения для трудоустройства;

- контроль за поведением осужденных по месту работы, учебы и жительства, а также исполнением ими обязанностей и соблюдением запретов, возложенных судом и инспекцией;

- выдача разрешений осужденным к исправительным работам на увольнение с работы по собственному желанию в период отбывания наказания и согласование вопроса с администрацией организаций, в которых они работают, о представлении им ежегодного оплачиваемого отпуска;

- проведение первоначальных мероприятий по розыску осужденных к исправительным работам, лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, условно осужденных и осужденных женщин, местонахождения которых неизвестно;

- внесение в суды в установленном порядке представлений по вопросам дальнейшего отбывания осужденными наказания и освобождения от наказаний;

- выявление причин и условий, способствующих совершению осужденными повторных преступлений, нарушений общественного порядка, трудовой дисциплины, и принятие мер по их устранению.

В соответствии с законодательством Российской Федерации инспекции имеют право:

- вызывать осужденных для разъяснения порядка и условий отбывания наказаний, проведение профилактических бесед, выяснение вопросов, возникающих в процессе отбывания наказаний и причин допущенных нарушений порядка и условий отбывания осужденными наказания и освобождения от наказаний;

- устанавливать обязанности и запреты для осужденных к исправительным работам, продлевать или сокращать их сроки и объем;

- посещать осужденных по месту их нахождения, включая место жительства и работы, с целью контроля за поведением, соблюдение ими установленных обязанностей и запретов;

- выносить в установленном порядке постановления о приводе осужденных, состоящих на учете в инспекциях и не являющихся по вызову в инспекцию без уважительных причин;

- проверять исполнение требований приговоров судов администрацией организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам и лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, запрещенной осужденным;

- контролировать правильность и своевременность перечисления финансовых средств в соответствующий бюджет администрациями организаций, в которых работают осужденные к обязательным или исправительным работам, и привлекать к осуществлению контроля финансовые и налоговые органы;

- запрашивать от администрации организаций, в которых работают осужденные, документы о проведенной работе с осужденными, их отношении к труду, принятых к ним мерах поощрения и взыскания, а также сведения об отработанном осужденными времени;

- обращаться в органы местного самоуправления и прокуратуры, суды и организации для решения вопросов, связанных с исполнением наказаний.

Уголовно - исполнительные инспекции создаются, реорганизуются и ликвидируются территориальными органами уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской федерации.

Если рассматривать уголовно-исполнительные инспекции с гражданско-правовых позиций учреждения они будут являться прежде всего юридическими лицами, обладающие право- и дееспособностью, являющиеся полноправными участниками гражданского оборота и осуществляющие хозяйственную деятельность для реализации своих специфических задач в сфере исполнения уголовных наказаний. Определяется их деятельность как участников гражданского оборота организационно-правовой формой в которой они функционируют.