Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
tgp001.doc
Скачиваний:
42
Добавлен:
24.07.2017
Размер:
526.34 Кб
Скачать

А.Гавриков

О роли и месте справочно-правовых систем в современном праве.

Содержание

Введение. Глава 1. Объективные предпосылки формирования и удовлетворения общественной потребности в получении правовой информации. 1.1. Правосознание и правовая культура, как явления правовой действительности. 1.2. Законодательство и практика его использования, как факторы, влияющие на формирование правового сознания и правовой культуры. 1.3. Проблема удовлетворения потребности общества в получении правовой информации и пути ее решения. Глава 2. Научные основы справочно-правовых систем. 2.1. Теоретические положения системы права и законодательства, как основа содержания справочно-правовых систем. 2.2. Толкование норм права, как элемент научных основ справочно-правовых систем. 2.3. Кибернетические основы справочно-правовых систем. Глава 3. Практика использования справочно-правовых систем. 3.1. Цели и задачи использования справочно-правовых систем. 3.2. Средства и методы использования справочно-правовых систем. 3.3. Использование справочно-правовых систем в целях создания автоматизированного рабочего места юриста. Заключение.

Введение

С 1991 года Россия встала на путь построения правового демократического государства связанного правом, с разделением властей, рыночной экономикой и приоритетом прав человека. Это выдвинуло перед правовой наукой целый комплекс проблем, среди которых одно из ключевых мест занимает создание действенного механизма правового регулирования общественных отношений, формирования гражданского общества, повышение уровня правового сознания и правовой культуры граждан России. Причем формирование правового сознания и правовой культуры занимает одно из ключевых мест в механизме правового регулирования общественных отношений, является составным элементом проведения в стране правовой реформы, которая сопровождается бурным развитием национального законодательства. Увеличение объема правовой базы, необходимой для регулирования рыночных, социальных и других общественных отношений, породило такое явление правовой действительности как распространение правовой информации с помощью компьютерных справочно-правовых систем. Практика разработки и использования справочно-правовых систем охватывает период более 10 лет. Однако серьезному научному обобщению эта практика еще не подвергалась. Вместе с тем, потребность в таком обобщении существует. Результаты научного обобщения и рекомендации по совершенствованию использования справочно-правовых систем необходимы государственным учреждениям и коммерческим фирмам, занимающимся созданием, совершенствованием и распространением этих систем. Данное обстоятельство, по мнению автора и обусловливает актуальность темы данного исследования. Предметом исследования является анализ справочно - правовых систем, как эффективного средства формирования правового сознания и правовой культуры субъектов общественных отношений. Компьютерные справочные правовые системы (сокращенно СПС) - это базы данных, содержащие нормативные документы, регулирующие важнейшие сферы общественных отношений. Существующие на сегодняшний день справочно-правовые системы, пройдя определенную государственную регистрацию и сертификацию, становятся вполне доступными для потенциальных пользователей (юридических или физических лиц), последние имеют возможность, обращаясь к содержимому СПС, устранять существующие пробелы в области знаний правового характера. Справочно-правовые системы, являясь носителями информации правового характера, позволяют решать такие глобальные задачи, как ликвидация правовой безграмотности и борьба с проявлениями правового нигилизма в обществе. Решение этих задач существенным образом влияет на изменение правовой действительности, на ее оздоровление, на состояние законности, как в конкретных субъектах РФ, так и в Федерации в целом. Целью исследования данной проблемы, автор определил анализ практики использования в Калужском регионе отдельных (наиболее часто встречающихся и доступных) СПС и формирование предложений по совершенствованию их использования. Для достижения указанной цели определены следующие задачи: 1) анализ правовой действительности с точки зрения определения объективно существующих предпосылок формирования и удовлетворения общественной потребности в получении правовой информации; 2) анализ научных основ справочно-правовых систем; 3) обобщение практики распространения СПС в Калужском регионе с описанием форм и методов этой деятельности, а также формирования и распространения справочно-правовой системы по региональному законодательству. Указанные задачи и обусловили структуру работы, которая состоит из введения, трех глав и заключения. В первой главе автор анализирует такие элементы правовой действительности как правовое сознание и правовая культура, законодательство и практика его применения с точки зрения влияния на разработку СПС. Рассматривается также проблема удовлетворения потребности общества в получении правовой информации и пути ее решения. Во второй главе анализируются научные основы справочно-правовых систем. В частности, вопросы систематизации права и законодательства, а также толкования правовых норм рассматриваются в качестве основы содержания СПС. В отдельном параграфе анализируются кибернетические основы СПС с точки зрения алгоритмизации правовой информации при их создании. В третьей главе анализируется практика использования СПС в Калужском регионе: цели и задачи, средства и методы такого использования, а также возможности СПС при организации автоматизированного рабочего места юриста. При написании работы автор использовал теоретические взгляды отечественных ученых в области государства и права. Так, при анализе понятий правосознания и правовой культуры, а также при рассмотрении вопросов систематизации права и законодательства были использованы работы Ю.А.Тихомирова, С.А.Комарова, Н.Л.Граната, Н.С.Соколовой, В.Н.Хропанюка, В.А Туманова и др. Автором использовались нормативные правовые акты Российской Федерации и Калужской области, а также ряд научных публикаций, содержащихся в специализированных журналах и наставлениях по использованию СПС. Кроме того, при рассмотрении вопросов создания и использования справочно-правовой системы по региональному законодательству, автор использовал методические рекомендации и справочные материалы разработчика справочно-правовых систем семейства "КонсультантПлюс" - Научно-производственного объединения "Вычислительная математика и информатика", материалы II и III Семинаров региональных выпусков, проведенных в 1998г. и 2000 г. в городе Москве, а также личный опыт работы в системе организаций "Гарант" и "КонсультантПлюс". В работе приводятся примеры из практики организации распространения СПС на территории Калужской области представительствами фирм-разработчиков СПС "Гарант" и "КонсультантПлюс", а также сформулированы предложения по совершенствованию практики формирования и распространения СПС местного (регионального) законодательства в целях воздействия на общественное сознание в рамках отдельно взятого субъекта Российской Федерации Калужской области.

Соседние файлы в предмете Теория государства и права