13 Управление государственным кредитом и долгом

Гос. кредит – кредитные отношения, возник-щие между гос-вом, юр. и физ. лицами по поводу аккумуляции ден. средств гос-вом для финансирования гос-х расходов.

Гос. долг – сумма задолженности по обязательствам гос-ва перед физ. и юр. лицами: резидентами, иностр. гос-вами, международными орг-циями и т. д.

Управление гос. кредитом – совок-сть действий гос-ва, связанных с обслуживанием и погашение гос. долга, выпуском и размещением новых займой, поддержанием вторичного рынка долговых обязательств, регулированием рынка гос-го кредита. Источником возвращения гос. кредита и процентов по нему явл-ся налоги.

Управление гос. долгом состоит в совокупности мероприятий гос-ва по выплате доходов кредиторам и погашению займов, изменению условий уже выпущенных займов, определении. условий выпуска новых гос-х ценных бумаг. Упр-ние гос. долгом в РБ осуществляет Правительство РБ; долгом местных Советов депутатов – местные исполнительные и распорядительные органы власти. При этом используются различные методы регулирования гос. долга:

новация – соглашение между заемщиком и кредитором по замене сущ-го обязательства др. обязательством;

рефинансирование – погашение прежнего займа путем выпуска новых займов;

конверсия – изменение первоначальных условий займа, его доходности;

унификация – объединение нескольких займов в один и обмен их на облигации нового займа;

консолидация – измение сроков действия уже выпущенных гос-х займов, как правило, в сторону увеличения;

отсрочка погашения займа, при которой прекращаются выплаты доходов;

аннулирование гос. долга – примен-ся гос-вом в случае его несостоятельности или изменения политического режима.

Конверсия, унификация, консолидация осущ-ся только для внутр-х займов; новация и отсрочка погашения обязательств могут применяться для внешних займов по согласованию с кредиторами. Может проводиться также реструктуризация долга, т.е. перенос на более поздние сроки платежей по долгу. Эффективное упр-ние гос. долгом явл-ся важным инструментом ускорения соц-эк. развития РБ.

14 Содержание и значение финансовой политики

Гос. фин. политика – целенаправленная деятельность гос-ва, связанная с мобилизацией финн-х рес-сов, их рациональным распределением и использованием на основе финн-го законодательства для решения стоящих перед эк-кой задач.

Главным субъектом фин. политики явл-ся гос-во. В РБ фин. политика разраб-ся республиканскими органами управления.

Фин. политика гос-ва включает:

определение и разработку научно-обоснованных концепций развития финансов

определение основных направлений использования финансов

осуществление конкретных мероприятий для достижения поставленных целей

Основой фин. политики явл-ся фин. отношения между гос-вом и субъектами хозяйствования по поводу формирования фин-х ресурсов и их использованию.

Осн. цели фин. политики: наиболее полная мобилизация фин-х рес-сов; выполнение соц-х стандартов; повышение жизненного уровня населения и т.д.

В зависимости от длительности периодаи характера решаемых задач фин. политика подраздел-ся на:

1) фин. стратегию – долговременный курс фин. политики гос-ва, определенный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач;

2) фин. тактика – комплекс мероприятий, направленных на решение задач конкретного этапа развития гос-ва на основе разработанной фин. стратегии.

Стратегия создает благоприятные условия для решения тактических задач. Тактика предлает оперативные способы изменения фин-х отношений, позволяет в более сжатые сроки и с наименьшими затратами решить задачи, намечаемые фин. стратегией.

Фин. политика гос-ва многовекторна и состоит из след-х осн-х частей:

1) бюджетная политика – направление эк. политики гос-ва, связанное с разработкой и использование гос. бюджета и бюджетов территориально-административных единиц, входящих в это гос-во.

2) налоговая политика – ситема мер, проводимых гос-вом в области налогов и налогообложения.

3) денежно-кредитная политика – совокупность мероприятий в области денеж. обращения и кредита, направленных на регулирование эк. роста, сдерживание инфляции, обеспечение занятости и выравнивание платежного баланса.

4) Ценовая политика – принципы и методики определения цен с учетом издержек произ-ва, цен конкурентов, коньюктуры рынка и т.д.

5) Таможенная политика система мер, применяемых гос-вом с целью установления определенного таможенного налогообложения на импортируемые в страну товары.

6) Инвестиционная политика – система мер, направленных на установление структуры и масштабов инвестиций, направлений их использования и источников получения.