21. Социальная политика: содержание, направления, принципы и уровни.

Социальная политика - совокупность мероприятий, направленных на улучшение экономических и социальных условий жизни общества и отдельных слоев, достижение социальной справедливости.

Объектом социальной политики могут быть отдельные граждане, их группы, объединенные конкретными связями и отношениями, население страны в целом.

Субъекты социальной политики – те, кто определяют цели, задачи, приоритеты и нормативно-правовую базу социальной политики и осуществляют действия по ее реализации. Это органы государственного управления на республиканском и местном уровнях; различные негосударственные объединения; коммерческие структуры, а также отдельные граждане, действующие в рамках гражданской инициативы.

Социальная политика осуществляется на разных уровнях:

микроуровень — социальная политика фирмы (корпорации) в отношении ее работников;

макроуровень — региональная и государственная социальная политика в отношении регионов;

интеруровень — межгосударственная социальная политика, связанная с решением глобальных экономических проблем, ликвидацией бедности и отсталости некоторых стран.[4, c.276]

Практика проведения социальной политики в развитых странах выработала несколько направлений ее реализации. К ним относятся:

-социальное страхование;

-социальная защита работников;

-политику в области заработанной платы;

-социальные меры на рынке труда;

-жилищную политику.

Социальная политика базируется на ряде принципов.

Принцип социальной справедливости предполагает, с одной стороны, равенство всех членов общества независимо от их индивидуальных и социальных различий в возможностях (уравнительный тип справедливости); с другой – дифференциацию населения по заслугам (распределительный тип справедливости). В соответствии с этим принципом социальной политики государство должно стремиться обеспечить всем гражданам равенство стартовых условий существования и удовлетворения важнейших социальных потребностей, но для тех членов общества, которые наиболее активны, способны и работоспособны, государство должно создать возможность получать за свой труд больший объем.

Принцип индивидуальной социальной ответственности означает, что каждый дееспособный член общества обязан прилагать максимум усилий для того, чтобы самостоятельно обеспечить удовлетворение своих потребностей. Государство должно оказывать помощь своим гражданам только в крайнем случае, если они не в состоянии обеспечить себя сами. Реализация этого принципа осуществляется через механизм налогов и трансфертов посредством перераспределения финансовых ресурсов от более сильных и обеспеченных к тем, кто в силу объективных обстоятельств не имеет возможности за счет трудовой деятельности извлекать доходы, достаточные для обеспечения основных потребностей.

Принцип социальных гарантий предусматривает предоставление гражданам гарантированного минимума социальных услуг (обучение, воспитание, духовное и физическое развитие), потребление которых обеспечивает подготовку личности к самостоятельной жизни.

Принцип всеобщности состоит в том, что социальными мероприятиями должны быть охвачены все члены общества на основе дифференцированного к ним подхода.[5,c.251]

Принцип свободы экономической деятельности в пределах существующих законов. Каждый свободен, выбирать свое дело, взяв на себя экономическую ответственность за его результаты.

Принцип занятости трудоспособного населения, который разными методами должно обеспечивать государство.

Принцип социальной защиты,оказавшихся незащищенными.

Принцип устойчивости экономического роста как материальной базы всеобщего и справедливого благосостояния.

Принцип социального партнерства, означающий равноправные и равноответственные отношения между нанимателями, работниками и государством.

Принцип сохранения социального мира в стране на основе своевременного переговорного разрешения противоречий между социальными группами.