5.2. Ожидаемые риски и превентивные мероприятия по их недопущению

Эффективность затрат на предлагаемую Программу заключается не только в ее нравственном аспекте (бездомные животные не уничтожаются/усыпляются, как происходит в настоящее время в г. Москве, а после передержки, стерилизации и вакцинации обретают хозяев), а в реальном уменьшении количества бездомных животных на улицах города (стерилизация останавливает процесс воспроизводства невостребованного населением потомства, а существующее на данный момент истребление не решает поставленной задачи), что необратимо приводит к уменьшению затрат в будущем и окупаемости некоторого увеличения затрат в начальном периоде реализации Программы.

Дальнейшее появление на улицах города потерявшихся или брошенных хозяевами животных неизбежно (несовершенство современного общества), но их количество при выполнении мероприятий предлагаемой Программы должно неуклонно пойти вниз и прийти в равновесие с количеством востребованных обществом животных, забираемых из приюта новыми владельцами, желающими иметь домашних животных.

Предполагается, что критиками Проекта могут стать должностные лица, связанные со службой отлова и убийства безнадзорных животных. По-видимому, отдельную группу составят те чиновники, которые, признавая потенциал Проекта, будут сетовать на нехватку средств на её осуществление. Однако Проект декларирует экономию бюджетных средств, выделяемых на решение проблемы бездомных животных. В течение 6 лет выполнения предлагаемых мероприятий.

6. Управление проектом

План реализации мероприятий Программы предусматривает совместное участие в решении проблемы органов регионального и городского уровней. Действующее федеральное законодательство ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вопросы санитарного состояния населенных пунктов (в т. ч. и регулирования численности животных в целях защиты населения) относит решение проблемы бездомных животных к полномочиям органов власти субъекта РФ (Министерство природопользования и экологии Московской области).

Законопроект РФ «Об ответственном обращении с животными» предусматривает, что «в мероприятиях по исполнению требований настоящего Федерального закона участвуют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправленияв пределах своей компетенции, с привлечением физических лиц и юридических лиц, обладающих специальными знаниями».

Сегодня в г.Москве вопросами регулирования численности животных занимаются структуры жилищно-коммунального хозяйства, отсюда вытекает и отношение к живым существам,  как к бытовому мусору. Следовательно, в силу своей специфики они неспособны грамотно решать возложенные на них задачи сохранения баланса окружающего мира.  В цивилизованном  мире отловами бездомных животных  и приютами для собаки кошек занимаются люди, относящиеся к сфере экологии и животного мира. Решением проблемы сокращения численности бездомных животных, должны заниматься государственные структуры природопользования иохраны окружающей среды(экологии). Для успешной реализации мероприятий Программы необходимо введение в структуры региональной и муниципальной власти отделов/специалистов по городской фауне (по надзору за домашними животными).

Перечень основных этапов реализации проекта, их стоимости и перечень исполнителей приведены в Таблице.

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнители	Сумма расходов
1	Мониторинг численности популяции бездомных животных	3 месяца	Волонтеры, студенты МГАВМиБ	бесплатно
2	Организация работы приютов, разработка системы учета бездомных животных в приютах	1 год		18 688 000
3	Работа с населением	5 лет	Волонтеры, студенты МГАВМиБ	бесплатно
4	Взаимодействие со СМИ	5 лет		6 000 000
5	Отлов бездомных животных	4,5 года	Служба по регулированию численности безнадзорных собак и кошек	2 700 000
6	Стерилизация и вакцинация бездомных животных	4,5	Студенты МГАВМиБ	бесплатно
7	Передача бездомных животных новым хозяевам	4 года	Волонтеры, сотрудники приюта	бесплатно