*Вопрос 55. Финансовый контроль: понятие, сущность, цель и задачи финансового контроля

Финансовый контроль - это контроль законодательных и исполнит. Органов власти всех уровней, а также спец. созданных учреждений за фин.деят-ю всех эк. субъектов (гос-ва, предпр., учр-й, орг-й) с применением особых методов.

Цель фин.контроля – содействие формированию научно обоснованной фин.пол-ки, эффективного. фин. мех-ма, сокращение теневого ден. оборота.

Осн. задача контроля – проверка соблюдения законодательства по фин. вопросам, своевременности и полноты выполнения фин. обяз-в перед бюдж. системой, нал.службой, банками, а также взаимных обяз-в предпр-й и организаций по расчетам и платежам.

Классиф-я фин.контроля осущ-ся по след. 5 направлениям:

1. По времени проведения: - предварит. (самый эфф.); текущий (оперативный); последующий (санкции со стороны разл. орг-й).

2. В зав-ти от субъекта контроля: - президентский; представительными Органами Гос. Власти и ОрганамиМСУ; исполнит. органами власти; финансово.-кредитными. Органами власти (ЦБ по отн. к ком. банкам); ведомсвенный (Минобраз-е-АГУ); внутрихозяйственный-внутри предпр-ия.; аудиторский.

3. По сферам фин. деят-ти: - внебюдж. фондов; бюдж. контроль; налоговый.; валютн; кредитный, страховой; инвестиц.; к-ль за денежной массой.

4. По формам проведения: обязат. (внешний); инициативный (внутр.). Внешний распространяется на банк. деят-ть, работу страховых и фин. компаний, инвестиц. фонды, фонд. биржи, все гос. и мун. бюджеты и внебюдж. фонды. Внутр. осущ-ся в Министерствах, ведомствах, на предприятиях. Осущ-ся ревизион. комиссиями, контр.-ревиз. упр-ми – на постоянной основе; аудит. Контроль – в связи с необходимостью.

Аудит-вид предпр. деят-ти по осущ-. независымых. вневедомтвенных проверок фин-бух отч-ти, платежно-расч документации, нал. документации и др. фин. обяз-в, требований. Виды аудита: 1) внутр.-внеш.; 2)Добров.-обязат.

5. По методам проведения: проверки; обследов-я; наблюдение (мониторинг); анализ фин. деят-ти; надзор; ревизия.

Объект гос. контроля – гос.Финансы; Предмет контроля – бюдж., внебюдж. фонды; фин.планы (сметы), отчеты об их исполнении в тер. и отраслевых. разрезах.

Основные органы гос. финн контроля:

Счетная палата (СП) - незав. от Прав-ва РФ, постоянно действ. орган гос-фин. контроля, наделенный широкими полномочиями и подотч. ФедСобранию РФ. Аудиторы СП имеют статус Министра (12 человек). Формы контроля СП: 1)тематич. проверки; 2)ревизии.

Виды деят-ти СП: 1)контр-ревизионная; 2)экспертно-аналитич.; 3)информац.; 4)определение эфф-ти и целесообразности расходования бюдж. ср-в и использ-е фед. собств-ти; 5)соверш-е бюдж. процесса в целом.

Органы Фед. Казначейства (ФК). Задачи Казначейства в области контроля: контроль за дох. и расх. частями ФедБюджета в процессе его исполнения; контроль за состоянием гос. Финансов в целом и представление высшим органам з/д и исполнит. власти отчетов о фин. операциях Прав-ва Рф и состоянии бюдж. системы; контроль за гос. фед. внебюдж. фондами, отн. м/у ними и ФедБюд; контроль совместно с ЦБ за состоянием гос. внутр. и внеш. долга РФ.

Целями деятельности Банка России являются: защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы РФ;обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы. Для реализации возлож-ых на него функций Банк России участвует в разработке экономической политики Правительства РФ.