Вопрос 83. Валютное регулирование в Российской Федерации

1. Валютное регулированиепредставляет собой законодательную форму осуществления валютной политики государства.

В свою очередь, валютная политика —составная часть общеэкономической, в том числе денежно-кредитной, политики государства, направленная на укрепление валютно-финансового положения страны, поддержание на высоком уровне ее платежеспособности и кредитоспособности, обеспечение поступления валюты из-за рубежа по внешнеэкономическому обороту, приостановку вывоза капитала за границу, привлечение иностранного капитала, укрепление российского рубля и т. д.

Юридически опосредуя реализацию валютной политики, валютное регулирование способствует решению данных задач и является одним из важнейших направлений финансовой деятельности государства.

2. К основным элементам валютного регулированияможно отнести:

• установление порядка проведения валютных операций;

• определение условий и порядка формирования валютного резерва страны и валютных фондов хозяйствующих субъектов;

• валютный контроль.

3. Главным нормативно-правовым актом, регулирующим валютные отношения, является Закон РФ *0 валютном регулировании и валютном контроле»от 9 октября 1992 года (в ред. от 5 июля 1999 года). Закон устанавливает основные принципы проведения операций с валютой РФ и с иностранной валютой на территории РФ, разграничивает полномочия органов власти и определяет функции банковской системы в валютном регулировании и валютном управлении валютными ресурсами.

Раздел III Закона урегулировал общие вопросы валютного контроля в РФ, определил ответственность субъектов валютных отношений за нарушение валютного законодательства, права и обязанности должностных лиц, органов и агентов валютного контроля. t*. Принято различать три типа валютных режимов,используемых государством для проведения валютной политики внутри страны и за рубежом:

•^ режим государственной валютной монополии;

•^ режим валютного государственного регулирования;

•^ режим свободно-конвертируемой валюты.

153

Вопрос 84. Субъекты валютных правоотношений

I. Основными критериями разделения субъектов,действующих на валютном рынке РФ,являются:

• создание их в соответствии с законодательством РФ или иностранных государств (в части, касающейся юридических лиц);

• их место жительства или местонахождение.

По данным критериям субъекты валютных правоотношений делятся на

две категории: резиденты и нерезиденты.

И. К резидентамотносятся:

физические лица, имеющие постоянное местожительство в Российской Федерации, в том числе временно находящиеся за пределами Российской Федерации;

• юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, с местонахождением в РФ;

• предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством РФ и с местонахождением в РФ;

• дипломатические и иные официальные представительства РФ, находящиеся за пределами РФ;

s/филиалы и представительства за пределами РФ названных ранее юридических лиц.

3. К нерезидентамотносятся:

• физические лица, имеющие постоянное местожительство за пределами РФ, в том числе временно находящиеся в РФ;

• юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами РФ;

• предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами РФ;

• находящиеся в РФ иностранные дипломатические и иные официальные представительства, а также международные организации, их филиалы и представительства;

• находящиеся в РФ филиалы и представительства нерезидентов - юридических лиц и предприятий, не являющихся юридическими лицами.