31. Принципы, функции и основания адм ответственности

Принципы: принцип законности (лицо, привлекаемое к адм отв-ти, не может быть подвергнуто адм наказанию и мерам обеспечения производства по делу об адм правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом адм наказания и мер обеспечения производства по делу об адм правонарушении в связи с адм правонарушением осущ-ся в пределах компетенции указанных органа или должн лица в соот-ии с законом); • отв-ть субъекта права лишь за свои проступки (к адм отв-ти привлекается субъект, совершивший адм правонарушение); • отв-ть только за виновные деяния (субъект подлежит адм отв-ти только за те адм правонарушения, по к-ым будет доказана его вина, отв-ть без вины недопустима); • принцип справедливости (состоит в том, что наказание должно быть соразмерно содеянному); • принцип целесообразности (предполагает соот-ие избираемой меры адм-правового воздействия целям адм отв-ти); • принцип гуманизма (применение мер отв-ти не должно унижать человеческое достоинство, честь и другие естественные права и свободы граждан); • принцип презумпции невиновности (лицо подлежит адм отв-ти только за те правонарушения, в отношении к-ых установлена его вина. Лицо, в отношении к-ого ведется производство по делу об адм правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должн лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к адм отв-ти, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к адм отв-ти, толкуются в пользу этого лица. Функции: 1) штрафная (карательная) – состоит в том, что адм отв-ть, с одной стороны, явл средством кары правонарушителя, а с другой – средством предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем (частная превенция), так и иными субъектами права (общая превенция); 2) воспитательная – состоит в целенаправленном воздействии на сознание субъектов права для формирования положительного отношения к праву; 3) компенсационная – состоит в восстановлении имущественного положения субъектов права, нарушенного в результате совершенного правонарушения. Нормативное основание адм отв-ти – система юр норм, определяющих основания и порядок реализации адм отв-ти. Фактическое основание адм отв-ти – совершение лицом деяния, содержащего признаки состава адм правонарушения. Процессуальное основание адм отв-ти – вынесение в уст-ом порядке уполномоченным субъектом постановления (решения) о привлечении к адм отв-ти.

32. Административное правонарушение

противоправное, виновное действие (бездействие) физ или юр лица, за которое КоАП или законами субъектов РФ об адм правонарушениях установлена адм отв-ть. Признаки: Общественная опасность. В результате совершения адм правонарушения причиняется ущерб (урон) правам и законным интересам граждан, общества и гос-ва. Это объективный признак адм правонарушения. Противоправность – указывает, что в рез-те совершенного деяния нарушаются правовые запреты, установленные нормами адм, фин, труд и др отраслей права. Адм-правовые санкции охраняют отношения в различных областях человеческой деят-ти, что указывает на их универсальных хар-р. Это субъективный признак правонарушения, так как зависит от воли законодателя.

Виновность. Деяние признается адм правонарушением в том случае, если оно совершено виновно, т. е. умышленно или по неосторожности. Невиновные деяния, за к-ые установлена юр отв-ть, допускаются в гражд праве (объективное вменение). Наказуемость. За совершение адм правонарушения следует применение предусмотренных зак-вом мер адм отв-ти. Чаще всего речь идет об адм наказаниях. Это не распространяется на случаи исключения адм отв-ти, освобождения от адм отв-ти и ограничения адм отв-ти по субъектным признакам. Виды: В зависимости от сферы совершения: совершенные в экон сфере, совершенные в адм-полит сфере, совершенные в соц-культурной сфере. В зависимости от родового объекта посягательства: посягающие на гос порядок, на общественный порядок, на общественную безопасность, на права граждан и здоровье населения, на собственность, на установленный порядок управления, на другие объекты. В зависимости от характера деяния: совершенные в форме действия и совершенные в форме бездействия. В зависимости от субъекта правонарушения: совершаемые индивидуальным субъектом, юр лицами, как индивидуальным субъектом, так и юр лицами. В зависимости от формы вины: совершенные умышленно и по неосторожности. В зависимости от состояния физ лица, совершившего правонарушение: в состоянии опьянения, с психическими отклонениями.