- •1. Географическая среда и история России.
- •2. Прародина, этногенез, хозяйство, социальная организация восточных славян.
- •3. Обычаи, обряды, правоотношения, религиозные представления восточных славян.
- •4. Древняя Русь и ее соседи. Формирование государства.
- •5. Киевские князья и их политика в iх-х вв.
- •6. Крещение Руси - предпосылки, реализация, последствия.
- •7. Русь в XI - хii вв. «Русская правда».
- •8. Исторические пути развития русских земель в хii-хiii вв. Юго-запад, Северо-восток.
- •9. Новгородская земля в хii-хiii вв.
- •10. Русь в системе международных отношений в хiii в. Монголы и Русь.
- •11. Русско-литовское государство (Великое княжество Литовское).
- •12. Шведско-германская экспансия на Русь в хiii в. И борьба с ней.
- •13. Русь в XIV в. Московские князья и их политика.
- •14. Московское государство в первой половине XV в.
- •15.Образование единого Российского государства (административные, социальные, правовые, международные перемены).
- •16. Боярское правление. Внешняя политика Ивана IV.
- •17. Избранная Рада. Реформы 1550-х гг.
- •18. Опричнина. Иван IV - личность и политические ориентиры.
- •19. Государство и церковь в XIV - XVI вв.
- •20. Русское государство накануне Смуты.
- •21. Смутное время - предпосылки и содержание.
- •22. Земский Собор 1613 г. Последствия Смутного времени.
- •23. Социально-политическое развитие России в XVII в. Соборное Уложение 1649 г.
- •24. Великий церковный раскол.
- •25. Социальные движения в России середины XVII в. Крестьянская война Степана Разина.
- •26. Внешняя политика России XVII в. (после Смуты).
- •27. Социально-культурный облик русского общества XVII в.
- •28. Политическая борьба в конце XVII в. И предпосылки реформ.
- •29. Внешняя политика России первой четверти XVIII в.
- •30. Административные, военные, хозяйственные преобразования Петра I.
- •31. Сословная политика Петра I и реформа церкви.
- •32. Эпоха дворцовых переворотов в России.
- •33. Просвещенный абсолютизм в России. Екатерина II и ее реформы.
- •34. Внешняя политика Екатерины II.
- •35. Павел I и его политика.
- •36. Социально-культурный облик русского общества XVIII в.
- •37. Россия на рубеже XVIII-XIX вв. Александр I.
- •38. Поиски путей изменения политического строя начала XIX в.
- •39. Международные отношения и внешняя политика России начала XIX в. Отечественная война 1812г.
- •40. Россия в послевоенный период и политика Александра I.
- •41. Тайные общества декабристов в России (истоки, цели, содержание деятельности).
- •42. «Апогей самодержавия». Николай I.
- •43. Социально-экономические развитие России второй четверти XIX в.
- •44. Политические движения в России второй четверти XIX в. Власть и оппозиция.
- •45. Международные отношения и внешняя политика России второй четверти XIX в.
- •46.Кавказская война XIX в.
30. Административные, военные, хозяйственные преобразования Петра I.
Уже нарвское поражение дало мощный толчок проведению реформ, прежде всего военной. "Реформы Петра" – этот своего рода феномен экономической, политической и
социальной жизни России XVIII в. - всегда вызывали бурные споры в отечественной исторической науке. Датский ученый Ханс Баггер постарался свести воедино все высказывания по этой проблеме и обнаружил, что одним из самых спорных вопросов был следующий: петровские реформы - эволюция или революция? И та, и другая точки зрения имели своих сторонников, но истина, как это часто бывает, где-то посередине. Нельзя отрицать тот факт, что предпосылки преобразований времени Петра зрели на протяжении
предшествующего столетия. Но нельзя сбрасывать со счетов и такие обстоятельства, как личность самого Петра, влияние затяжной и тяжелой войны (не случайно реформы начинаются с армии и флота). В ходе Северной войны в стране были созданы мощная армия и военно-морской флот, оснащенные передовым для того времени вооружением, артиллерией.
Но все-таки важнейшими являлись реформы государственного аппарата, управления. В России государство к тому времени начинает играть необычайно большую роль во всех сферах жизни, а в идеологии складывается буквально культ абсолютистского государства, В то же время прежний государственный аппарат, содержавший в себе много архаических черт, не справлялся со стоявшими перед ним задачами, государственная машина давала сбои...
22 февраля 1711 г. Петр I учредил Правительствующий Сенат, заменивший Боярскую Думу. Сенат, состоявший из 9 членов, был высшим правительственным учреждением в стране, но вся законодательная власть принадлежала царю. Этот орган власти разрастался, и к концу царствования Петр перешел к иным формам контроля над этим органом. Вместо дежурных штаб-офицеров гвардии он назначил при Сенате высшего чиновника - генерал-прокурора. С 1714 г. возник еще особый институт фискалов, которые должны были бороться со злоупотреблениями чиновников. Фискалы подчинялись только особому лицу, находившемуся при Сенате - генерал-обер-фискалу. Для контроля за самим Сенатом в 1715 г. был назначен специальный генерал-ревизор. Естественно, что на все эти посты Петр I назначал своих любимцев. Так, генерал-прокурором стал П.И.Ягужинский, генерал-обер-фискалом Нестеров. Далеко не всегда они оправдывали доверие Петра. Сама формирующаяся бюрократическая система толкала их на путь воровства и взяточничества. Того же Нестерова, который был призван пресекать подобные дела в государстве, самого казнили за взяточничество.
В 1718 г. были ликвидированы старые приказы и взамен их введены коллегии. Было учреждено всего 11 коллегий:
1) Коллегия "чужестранных дел";
2) Коллегия военных дел;
3) Адмиралтейств-коллегия (по военно-морским делам);
4) Камер-коллегия (ведавшая сбором государственных доходов);
5) Штатс-коллегия (ведавшая государственными расходами);
6)Ревизион-коллегия;
7) Берг-коллсгия (ведавшая горной промышленностью);
8) Мануфактур-коллегия (ведавшая всей остальной промышленностью);
9) Коммерц-коллегия (ведавшая торговлей).
Несколько позднее были учреждены Вотчинная коллегия, которая ведала делами Поместного приказа, и Юстиц-коллегия.
На смену прежнему, весьма хаотичному приказному управлению, пришли новые центральные учреждения отраслевого типа. Во главе каждой коллегии стоял президент, при нем вице-президент, несколько коллежских советников и асессоров. В каждой коллегии была канцелярия во главе с коллежским асессором и архивариусом. Большое значение имела личная канцелярия Петра, которая называлась "Кабинетом".
Ломке было подвергнуто и все областное управление. В 1708 г. вся страна была разделена на 8 губерний: Московскую, Санкт-Петербургскую, Киевскую, Смоленскую, Архангельскую, Казанскую, Азовскую и Сибирскую. Позднее были образованы еще три новые губернии: Нижегородская, Астраханская и Рижская, а Смоленская была расформирована. Во главе губернии стоял губернатор с весьма широкими полномочиями.
У губернатора был свой штат помощников. В 1713 г. была сделана попытка создать при губернаторе "консилиум" (совет) из местных дворян. В 1719 г. областная реформа получила дальнейшее свое развитие: основной административной единицей на местах стала провинция. Всего было образовано 50 провинций. Во главе каждой из провинций стоял воевода, оказавшийся в зависимости от губернатора. Каждая провинция в свою очередь разделялась на дистрикты. Во главе каждого дистрикта находился комиссар из состава местного дворянства. Одной из мер укрепления государственной власти на местах была система расквартирования войск. Полковой дистрикт имел большое значение как военно-полицейская административная единица.
В результате реформ государственного аппарата и власти на местах в России было создано государство, которое в исторической литературе было удачно названо "регулярным государством". Это было абсолютистское бюрократическое государство, пронизанное слежкой и шпионажем. Естественно, что в таком государстве демократические традиции, никогда не умиравшие в России, оказались в очень неблагоприятных обстоятельствах. Они продолжали жить в повседневном быте крестьянской общины, казацкой вольнице. Но демократия все больше приносилась в жертву грубому авторитарному правлению, сопровождавшемуся необычайным ростом роли личности в российской истории. Одним из внешних проявлений этого было принятие русским царем титула императора и преобразование России в империю, что нашло отражение в общественном сознании и в культуре.
Такая огромная роль монарха, государства нашла прямое отражение в развитии экономики России и ее социальной структуре. Все было пронизано волей монарха, все несло на себе печать государственного вмешательства, глубокого проникновения государства во все сферы жизни. Основу экономической политики Петра составляла концепция меркантилизма, господствовавшая тогда в Европе. Сутью ее было накопление денег за счет активного баланса торговли, вывоза товаров на чужие рынки, ввозу на свой, что предполагало вмешательство государства в сферу экономики. Составной частью этой политики был протекционизм - поощрение промышленности, производящей товары преимущественно для внешнего рынка. Петр I энергично берется за укрепление промышленности. Уже в годы Северной войны государственное предпринимательство развивается в двух направлениях: активизируется производство в старых промышленных районах и создаются новые районы промышленного производства. Особенно хорошо это видно на примере металлургии, но Петр создает мануфактуры и в легкой промышленности.