Стадии гражданского судопроизводства

Стадии гражданского судопроизводства - это составные части единого гражданского судопроизводства, характеризующиеся общностью ближайшей процессуальной цели.

Чаще всего выделяются следующие стадии:

1) возбуждение гражданского дела в суде;

2) подготовка дела к судебному разбирательству;

3) разбирательство дела по существу в суде первой инстанции;

4) производство в апелляционной или кассационной инстанции*(12);

5) пересмотр в порядке надзора судебных решений, определений, постановлений, вступивших в законную силу;

6) пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам;

7) исполнительное производство. Впрочем, отнесение исполнительного производства к стадиям гражданского процесса - это скорее дань традиции. В науке гражданского процессуального права еще в 60-х гг. высказывалось мнение, что исполнительное производство является самостоятельной комплексной отраслью права*(13). Принятие нового законодательства об исполнительном производстве (Федеральные законы от 21 июля 1997 г. "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве")*(14) оживило существующую долгие годы дискуссию о месте исполнительного производства в системе права. Все больше ученых склоняются к тому, что исполнительное производство выступает в качестве самостоятельной если не отрасли права, то отрасли законодательства. Вместе с тем законодательное размещение норм, регламентирующих отдельные аспекты исполнительного производства, в процессуальном законодательстве; участие суда в решении важных вопросов исполнительного производства; судебные акты, в которых исполнительное производство по-прежнему именуется стадией гражданского (арбитражного) процесса, - все это свидетельствует о том, что полного "отпочкования" исполнительного производства от процесса пока не произошло.

Наличие указанных стадий не означает, что любое гражданское дело должно пройти их все. Движение гражданского дела может быть завершено, например, на стадии разбирательства по существу в суде первой инстанции.

М.А. Гурвич объединяет первые три из названных стадий в одну - производство в суде первой инстанции*(15).

Ю.К. Осипов подразделяет процесс не на стадии, а на правоприменительные циклы, завершающиеся вынесением правоприменительного акта. В отличие от стадий правоприменительные циклы не предполагают строгого чередования. К правоприменительным циклам, по мнению Ю.К. Осипова, относятся:

1) производство в суде первой инстанции;

2) производство в суде второй инстанции;

3) пересмотр дел в порядке надзора;

4) пересмотр дел по вновь открывшимся обстоятельствам;

5) исполнительное производство.

Каждый из циклов включает три стадии: возбуждение, подготовку, рассмотрение дела по существу*(16).

5. Источники гражданского процессуального права. Гражданские процессуальные нормы, их структура, формы реализации и особенности применения. Действие гражданских процессуальных норм во времени и пространстве, а также по кругу лиц. Система ГПК РФ 2002 года.

. Источники гр поцесс права.

Группы источников гражданского процесса:

1. Конституция РФ. Именно Конституция РФ в ст.118 делегирует судам функцию правосудия и определяет судебную систему РФ. Во-вторых, нормы Конституции РФ определяют основные принципы судопроизводства: равенство сторон, 2. Законы о судоустройстве. Федеральный конституционный закон "О судебной системе РФ" от 1996-го года "О военных судах РФ" от 1999-го, федеральный закон "О мировых судьях в РФ" от 1998-го, федеральный закон "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ" от 2000-го года.

3. ГПК. Это основной процессуальный источник, он принят в 1964-ом году. Назначение ГПК состоит в том, чтобы как можно более детально урегулировать порядок рассмотрение гражданских дел в судах.

4. Федеральные законы, которые полностью или частично посвящены порядку разбирательства дел в судах, или позволяют разграничить компетенцию судов. закон РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 1993-го, федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 1997-го. Частично процессуальные: закон РФ "О государственной пошлине" от 1991-го, федеральный закон "О судебных приставах" от 1997-го. Позволяющие разграничивать компетенцию судов: АПК, ФКЗ"О конституционном суде РФ" от 1994-го года, они не являются источниками гражданского процесса, а только помогают разграничить гражданский процесс и иные отрасли.

5. Федеральные законы, содержащие нормы материального права, и частично, отдельные процессуальные нормы. Это могут быть нормы, определяющие способы защиты, напр., ст.12 ГК. В нормах материального права могут быть затронуты вопросы подведомственности или компетенции, напр., ряд дел рассматривается предварительно не судами, а другими органами, напр., комиссией по трудовым спорам. В нормах материального права могут содержаться нормы о доказательствах, об их относимости или их допустимости. Ст.162 ГК, если лица не заключают договор в письменной форме, то они лишаются права ссылаться на свидетельские показания.

6. Международные правовые нормы, международные договоры. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора.

7. Подзаконные акты. В ГПК в числе источников они не указаны, т.к. это не характерно для гражданского процесса. Есть всего два указа Президента, регулирующих гражданско-процессуальные отношения. Указ, регулирующий уплату государственных пошлин (от 17.09.94 г.) - он уже отменен; и указ от 14 февраля 1996-го года "О некоторых мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций".

8. Постановления Конституционного Суда РФ.

9. Не являются источниками, но играют важную роль постановления Пленума Верховного Суда РФ и Верховного Суда СССР.

Статья 11. Нормативные правовые акты, применяемые судом при разрешении гражданских дел

1. Суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

2. Суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.

3. В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

4. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора.

5. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

6. Предмет, метод и система науки гражданского процессуального права. Гражданское процессуальное право как учебная дисциплина.

Условно можно выделить три основных направления толкования предмета науки ГПП:

1) предмет определяется через одноименную отрасль права

2) в предмет, помимо ГПП, включается предмет и метод правового регулирования, судебная практика, история данной отрасли права, соответствующая отрасль права за рубежом и другие явления

3) предмет охватывает вопросы самой науки, ГПП и правосудия по гражданским делам.

Предмет науки ГПП, как и предмет любого познания, образует определенные явления, а не вопросы. Основным элементом рассматриваемой отраслевой юридической науки является ГПП. Все прочие явления могут быть включены в предмет науки на основе их связи с ГПП. Связь между элементами должна быть прочной и обусловливающей невозможность познания элементов вне их связи друг с другом.

К элементам предмета науки ГПП могут быть отнесены:

1) ГПП - центральный элемент, неразрывность связи с которым обусловливает формирование предмета науки за счет включения в него других явлений;

2) нормативно-правовые источники ГПП. Отрасль права не может существовать без формы своего выражения, которой выступают нормативные акты, содержащие нормы ГПП, т.е. источники права;

3) реализация ГПП, особое место в которой отведено судебной практике;

4) научные понятия, теории, концепции - специфический элемент предмета науки. С одной стороны, это результат познания, с другой - объект изучения на новом этапе познавательной деятельности;

5) история названных выше элементов;

6) ГПП, источники, судебная практика и наука в зарубежных странах.

К предмету науки традиционно относят деятельность не только суда, но и других органов (третейского суда, нотариата). Поэтому предмет науки ГПП можно понимать в широком смысле, охватывающем судебную и иную форму защиты гражданских прав и интересов.

Таким образом, предмет науки ГПП не ограничивается определенной отраслью права, а включает другие элементы.

Система науки всегда отражает предмет познания. Система может состоять из общей и особенной частей по аналогии с системой ГПП, а также включать вопросы деятельности несудебных органов, отнесенных к области познания данной науки

Авторами "Курса советского ГПП " предложено подразделение системы науки на четыре части: вопросы науки ГПП, общие вопросы ГПП, вопросы судопроизводства, иностранный гражданский процесс

Аналогичным образом и исходя из названных выше элементов предмета науки можно выделить в системе науки ГПП такие части:

1) вопросы ГПП, охватывающие общую и особенную части системы данной отрасли права, включая историю развития;

2) вопросы гражданского судопроизводства, а именно: судебная практика и проблемы правоприменения;

3) вопросы науки ГПП с учетом истории ее осуществления;

4) гражданский процесс, ГПП и одноименная наука за рубежом;

5) вопросы деятельности иных органов (кроме суда) по рассмотрению и разрешению гражданских дел.

В соответствии с предметом и системой науки ГПП строится и одноименная учебная дисциплина. В учебную дисциплину не включается история науки, отдельные вопросы изучаются в сокращенном варианте, что обусловлено отведенным временем на ее преподавание.

7. Принцип независимости судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральным законам. Гарантии реализации данного принципа.

Принцип независимости судей и его обеспечение.

Принцип независимости судей (ст.120 Конституции РФ) - "судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону".

• Гарантии независимости судей можно подразделить на политические (запрет участвовать в политических партиях, движениях); экономические (высокая зарплата, льготное пенсионное обеспечение); правовые (запрет заниматься каким-либо видом оплачиваемой деятельности, кроме научной, преподавательской, творческой).

• Судья не обязан давать какие-либо пояснения по существу рассмотренных дел или находящихся на рассмотрении, судья не может быть привлечен к ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия собственное мнение и за принятое решение, т.е. нельзя предъявить иск о защите чести и достоинства.

• Предусмотрена личная неприкосновенность судей (ст.122 Конституции РФ) - неприкосновенным является сам судья, его жилище, служебное помещения, транспорт, средства связи, корреспонденция. Судья имеет право на хранение и ношение огнестрельного оружия.

Статья 8. Независимость судей

1. При осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

2. Судьи рассматривают и разрешают гражданские дела в условиях, исключающих постороннее на них воздействие. Любое вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудия запрещается и влечет за собой установленную законом ответственность.

3. Гарантии независимости судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

8. Принцип диспозитивности гражданского процессуального права, его понятие и содержание. Развитие принципа диспозитивности в новом ГПК РФ.

5. Принцип диспозитивности в гр процессе.

Принцип диспозитивности - в гражданском процессе понимается как свобода лиц, прежде всего сторон, распоряжаться своими материальными правами и процессуальными средствами защиты. Напр., возможность возбудить гражданское дело в суде., так, истец вправе увеличить или уменьшить размер иска и т.д. ч.2 ст.34 "суд не принимает признание иска ответчиком и не утверждает мирового соглашения, в том случае, если эти действия противоречат закону или нарушают права других лиц". Выводы из ст.34: 1) отказ истца от иска судом не контролируется; 2) судебный контроль ограничивается только тем, что суд проверяет соответствие действий ответчика и истца закону, и нарушения прав третьих лиц при мировом соглашении.

Сторона может признать правоту другой стороны, в этом случае другая сторона освобождается от дальнейшего доказывания (ст.60 ГПК). Суд в этом случае должен убедиться, что признание действительно соответствует воле участника, и возникло не под действием угроз или заблуждения. Во всех названных случаях суд обязан разъяснять участникам последствия совершенных действий: заключение мирового соглашения, отказ от иска и т.д. Если такого разъяснения не было, то это основание к отмене судебного решения.

Участие прокурора в процессе, создает некоторые проблемы с осуществлением принципа диспозитивности. Так, согласно ст.41 ГПК "прокурор может возбуждать гражданское дело в суде, причем прокурор ничем не ограничен в своем полномочии", т.е. он может возбудить любое гражданское дело и без наличия просьбы заинтересованных лиц. Такое полномочие прокурора можно назвать исключением из принципа диспозитивности.

В соответствии с принципом диспозитивности юридически заинтересованные в исходе дела лица имеют право по своему усмотрению свободно

распоряжаться принадлежащими им ма¬териальными и процессуальными правами. В силу принципа диспозитивности никто не может быть принужден к предъявлению иска против своей воли. Если лицо, в интересах которого дело возбуждено по заявлению компетентного органа (например, по заявлению прокурора), отказывается вступить в процесс в качестве истца, суд должен прекратить производство по такому делу. Согласно принципу диспозитивности, истец вправе изме¬нить основание или предмет иска, увеличить либо уменьшить размер своих исковых требований. Истец имеет право отказа¬ться от иска, а ответчик — признать иск. Стороны могут в лю¬бой стадии процесса окончить дело путем заключения мирово¬го соглашения. В стадии судебного разбирательства заинтересованное лицо вправе знакомиться со всеми материалами дела, заявлять отво¬ды, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам судопро¬изводства по делу, давать устные и письменные объяснения, высказывать свои доводы и соображения по всем возникаю¬щим в ходе судебного процесса вопросам, возражать против хо¬датайств других лиц, участвующих в деле, пользоваться иными процессуальными правами. В кассационном производстве заинтересованное лицо вправе подать кассационную (частную) жалобу на судебное ре¬шение (определение), вправе отказаться от жалобы. В надзорном производстве принцип диспозитивности про¬является, в частности, в том, что заинтересованное лицо может обратиться с надзорной жалобой о пересмотре соответствую¬щего судебного постановления, вступившего в законную силу, к должностным лицам суда и прокуратуры, имеющим право принесения протеста в порядке надзора. В гражданском процессе стороны вправе совершать дейст¬вия, направленные на возникновение, изменение и прекраще¬ние исполнительного производства.

9. Принципы гласности и устности судебного разбирательства, их значение.

прямо зафиксированы в нормах гр. проц. зак-ва. Принцип гласности (ст. 114 Констит., ст. 17 ГПК) судопроизводства означает, что разбирательство дел во всех судах – открытое. Слушание дела в закрытом судебном заседании допускается по определению суда лишь в случаях, определенных законом (в целях охраны сведений, содержащих кос., коммерч. Тайну или тайну усыновления, либо информ. кас. интимных сторон жизни граждан ипорочит их честь, достоинство и деловую репут. и др.). По просьбе сторон или одной из них при отсутствии возраженийюр. заинт. в исх. дела лиц суд может рассмотреть в закрыт суд. засед. люб. дело. Принцип устности, непосредственности и непрерывности в гр процессе.

Принцип устности (ч.2 ст.146 ГПК). Он требует, разбирательство дела в суде проходило устно. Так, стороны, свидетели, прокурор, эксперты и т.д. выступают в устной форме. Во-первых, устность облегчает участникам процесс общения друг с другом. Во-вторых, именно устность обеспечивает принцип гласности. Но закон требует, чтобы ряд действий обязательно совершался в письменной форме (судебный протокол, исковое заявление и т.д.), это принцип устности не исключает, поскольку все письменные материалы затем устно оглашаются в суде.

Принцип непосредственности (ч.1 ст.146 ГПК). В соответствии с этим принципом, судья обязан лично воспринимать собранные по делу доказательства, и имеет право выносить решение только на основании исследованных им доказательств в суде. Исключения из принципа непосредственности:

1. Использование материалов собранных при выполнении судебного поручения (ст.51 ГПК)

2. Использование материалов собранных при обеспечении доказательств (ст.57 ГПК). Обеспечение доказательств может производить суд, либо если дело не возбуждено, то эту функцию выполняет нотариус.

3. Допрос свидетеля на дому (ст.62), применяется только в крайних случаях, когда свидетель не в состоянии прийти в суд, а его показания очень важны, и их ничем нельзя заменить.

4. Допрос свидетелей при отложении судебного разбирательства (ст.162), суд, откладывая производство по делу, явившихся свидетелей всё же может допросить, условием для такого допроса является присутствие всех лиц участвующих в деле на судебном заседании.

5. Возможность использовать показаний свидетелей, допрошенных при предыдущем рассмотрении дела, до его отмены (п.2 постановления Пленума Верховного Суда "О судебном решении" от 26 сентября 1973 г).

Если доказательства получены одним из указанных способов, то суд может использовать такие данные, если в процессе эти данные будут оглашены и исследованы новым составом суда.

Принцип неизменность состава суда (ч.2 ст.146) - дело от начала и до конца рассматривается одним составом суда. Если кто-то из состава суда выбывает, напр., по болезни, рассмотрение дела начинается сначала.

Принцип непрерывности (ч.3 ст.146 ГПК) - судебное заседание по каждому гражданскому делу должно проходить непрерывно, за исключением периодов времени, которые предназначены для отдыха. Судье запрещено в перерывах для отдыха заниматься рассмотрением других дел. Решение по делу выносится немедленно после разбирательства дела. Единственное исключение из этого правила дано в ст.203 ГПК - "в исключительных случаях, при особой сложности дела, составление мотивированного решения может осуществлять в срок до трех дней". Для этого необходимо соблюдение условий: во-первых, резолютивная часть решения подлежит оглашению сразу же после судебного разбирательства. Во-вторых, вводная и резолютивные части решения, оглашенного сразу же после судебного разбирательства должны дословно соответствовать вводной и резолютивной части мотивированного решения. Судьи часто этот трехдневный срок нарушают.

Статья 10. Гласность судебного разбирательства

1. Разбирательство дел во всех судах открытое.

2. Разбирательство в закрытых судебных заседаниях осуществляется по делам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, тайну усыновления (удочерения) ребенка, а также по другим делам, если это предусмотрено федеральным законом. Разбирательство в закрытых судебных заседаниях допускается и при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны, неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела либо повлечь за собой разглашение указанных тайн или нарушение прав и законных интересов гражданина.

3. Лица, участвующие в деле, иные лица, присутствующие при совершении процессуального действия, в ходе которого могут быть выявлены сведения, указанные в части второй настоящей статьи, предупреждаются судом об ответственности за их разглашение.

4. О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в отношении всего или части судебного разбирательства суд выносит мотивированное определение.

5. При рассмотрении дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики.

6. Дело в закрытом судебном заседании рассматривается и разрешается с соблюдением всех правил гражданского судопроизводства.

7. Лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства. Фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускаются с разрешения суда.

8. Решения судов объявляются публично, за исключением случаев, если такое объявление решений затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних.

Статья 157. Непосредственность, устность и непрерывность судебного разбирательства

1. Суд при рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать доказательства по делу: заслушать объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов, консультации и пояснения специалистов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства, прослушать аудиозаписи и просмотреть видеозаписи.

2. Разбирательство дела происходит устно и при неизменном составе судей. В случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела разбирательство должно быть произведено с самого начала.

3. Судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, назначенного для отдыха. До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать другие гражданские, уголовные и административные дела.

10. Принципы непосредственности и непрерывности судебного разбирательства, их значение

Статья 157. Непосредственность, устность и непрерывность судебного разбирательства

1. Суд при рассмотрении дела обязан непосредственно исследовать доказательства по делу: заслушать объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов, консультации и пояснения специалистов, ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные доказательства, прослушать аудиозаписи и просмотреть видеозаписи.

2. Разбирательство дела происходит устно и при неизменном составе судей. В случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела разбирательство должно быть произведено с самого начала.

3. Судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, назначенного для отдыха. До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать другие гражданские, уголовные и административные дела.

Принцип устности, непосредственности и непрерывности в гр процессе.

Принцип устности (ч.2 ст.146 ГПК). Он требует, разбирательство дела в суде проходило устно. Так, стороны, свидетели, прокурор, эксперты и т.д. выступают в устной форме. Во-первых, устность облегчает участникам процесс общения друг с другом. Во-вторых, именно устность обеспечивает принцип гласности. Но закон требует, чтобы ряд действий обязательно совершался в письменной форме (судебный протокол, исковое заявление и т.д.), это принцип устности не исключает, поскольку все письменные материалы затем устно оглашаются в суде.

Принцип непосредственности (ч.1 ст.146 ГПК). В соответствии с этим принципом, судья обязан лично воспринимать собранные по делу доказательства, и имеет право выносить решение только на основании исследованных им доказательств в суде. Исключения из принципа непосредственности:

6. Использование материалов собранных при выполнении судебного поручения (ст.51 ГПК)

7. Использование материалов собранных при обеспечении доказательств (ст.57 ГПК). Обеспечение доказательств может производить суд, либо если дело не возбуждено, то эту функцию выполняет нотариус.

8. Допрос свидетеля на дому (ст.62), применяется только в крайних случаях, когда свидетель не в состоянии прийти в суд, а его показания очень важны, и их ничем нельзя заменить.

9. Допрос свидетелей при отложении судебного разбирательства (ст.162), суд, откладывая производство по делу, явившихся свидетелей всё же может допросить, условием для такого допроса является присутствие всех лиц участвующих в деле на судебном заседании.

10. Возможность использовать показаний свидетелей, допрошенных при предыдущем рассмотрении дела, до его отмены (п.2 постановления Пленума Верховного Суда "О судебном решении" от 26 сентября 1973 г).

Если доказательства получены одним из указанных способов, то суд может использовать такие данные, если в процессе эти данные будут оглашены и исследованы новым составом суда.

Принцип неизменность состава суда (ч.2 ст.146) - дело от начала и до конца рассматривается одним составом суда. Если кто-то из состава суда выбывает, напр., по болезни, рассмотрение дела начинается сначала.

Принцип непрерывности (ч.3 ст.146 ГПК) - судебное заседание по каждому гражданскому делу должно проходить непрерывно, за исключением периодов времени, которые предназначены для отдыха. Судье запрещено в перерывах для отдыха заниматься рассмотрением других дел. Решение по делу выносится немедленно после разбирательства дела. Единственное исключение из этого правила дано в ст.203 ГПК - "в исключительных случаях, при особой сложности дела, составление мотивированного решения может осуществлять в срок до трех дней". Для этого необходимо соблюдение условий: во-первых, резолютивная часть решения подлежит оглашению сразу же после судебного разбирательства. Во-вторых, вводная и резолютивные части решения, оглашенного сразу же после судебного разбирательства должны дословно соответствовать вводной и резолютивной части мотивированного решения. Судьи часто этот трехдневный срок нарушают.

11. Сочетание единоличного и коллегионального рассмотрения гражданских дел в судах.

Принцип сочетания единоличного и коллегиального начал в рассмотрении дела.

Принципы гражданско-процессуального права - это его основополагающие начала, определяющие содержание норм гражданско-процессуального права, 1. Принцип сочетания единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел. Такое сочетание возможно в судах первой и апелляционной инстанции. В первой инстанции, по правилу ст.6 ГПК, единолично могут рассматриваться дела, в отношении которых такая возможность прямо установлена законом, напр., ч.2 ст.232, ч.4 ст.246; во-вторых, во всех остальных случаях, если лица участвующие в деле не возражают против единоличного рассмотрения дела судьей. "все лица участвующие в деле (ст.29 ГПК) должны дать согласие на единоличное рассмотрение". Выяснение такого согласия начинается на этапе подготовки дела к судебному заседанию, оно вносится в протокол судебного заседания и только после этой процедуры возможно единоличное рассмотрение. Если же согласие будет получено, но не будет закреплено, то тогда будет незаконный состав суда и решение суда будет отменено вышестоящей инстанцией. Если хотя бы одно из лиц заявит о несогласии рассмотрения дела единолично, то дело будет рассматриваться коллегиально.

Федеральный закон "О народных заседателях федеральных судов общей юрисдикции" регулирует вопрос о народных заседателях (коллегиальное рассмотрение дел). Порядок привлечения народных заседателей. На каждого судью по списку приходится 156-ть народных заседателей. Для рассмотрения конкретного дела председатель суда выбирает методом случайной выборки заседателей в три раза больше чем необходимо для рассмотрения дела. На следующем этапе, судья непосредственно рассматривающий дело, методом жеребьевки выбирает себе двух народных заседателей. Заседатели привлекаются не чаще чем 1 раз в год, на срок не более чем 14-ть дней или на срок рассмотрения дела.

Мировые судьи рассматривают все дела единолично.

Вторая инстанция предусматривает использование новых норм и рассмотрение дела как единолично, так и коллегиально. При рассмотрении дел в суде второй инстанции, действуют те же правила, что и в суде первой инстанции.

Статья 7. Единоличное и коллегиальное рассмотрение гражданских дел

1. Гражданские дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями этих судов единолично или в предусмотренных федеральным законом случаях коллегиально.

2. В случае, если настоящим Кодексом судье предоставлено право единолично рассматривать гражданские дела и совершать отдельные процессуальные действия, судья действует от имени суда.

3. Дела по жалобам на судебные постановления мировых судей, не вступившие в законную силу, рассматриваются в апелляционном порядке единолично судьями соответствующих районных судов.

В соответствии с Федеральным законом от 09.12.2010 N 353-ФЗ с 1 января 2012 года часть четвертая статьи 7 будет изложена в новой редакции:

"4. Гражданские дела в судах апелляционной инстанции, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, рассматриваются коллегиально.

Гражданские дела в судах кассационной и надзорной инстанций рассматриваются коллегиально."

12. Принцип осуществления правосудия по гражданским делам только судом. Принцип равенства перед законом и судом.

п-пы организации правосудия (осуществление правосудия по гражданским делам только судом, единоличное или коллегиальное рассмотрение в судах гр. дел, независимость судей и подчинение их только закону, равенство граждан перед зак-ом и судом, уважение достоинства участников гр. судопроизв-ва, право пользования юридической помощью, законность, гос. языка судопр-ва, гласность судопр-ва, судебного и прокурорского надзора за законностью и обоснованностью судебных постановлений, обязательность судебных постановлений).

Принципы организации правосудия: - осуществление правосудия только судом; - выборность судей; - сочетание единоличного и коллективного начал в рассмотрении и разрешении гражданских дел; - участие в судопроизводстве народных заседателей; - независимость судей, присяжных и народных заседателей и подчинение их только закону;

- равенство граждан перед законом и судом; - гласность судебного разбирательства; - национальный язык судопроизводства. Функциональные принципы: законность; объективная истина; диспозитивность; состязательность; процессуальное равноправие сторон; устность судебного разбирательства; непосредственность; непрерывность судебного разбирательства.

Статья 5. Осуществление правосудия только судами

Правосудие по гражданским делам, подведомственным судам общей юрисдикции, осуществляется только этими судами по правилам, установленным законодательством о гражданском судопроизводстве.

Статья 6. Равенство всех перед законом и судом

Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, а также всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, подчиненности и других обстоятельств.ст 6гпк

Статья 12. Осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон

1. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

2. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

13. Субъекты гражданских процессуальных правоотношений, их понятие и виды.

Статья 34. Состав лиц, участвующих в деле

Лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 настоящего Кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Субъекты: истец - субъект спорного права или охраняемого законом интереса; ответчик - субъект спорной обязанности.

Понятие и отличительные признаки гражданско-процессуальных правоотношенй.

Гражданско-процессуальные правоотношения - это урегулированные нормами гражданско-процессуального права общественные отношения, возникающие в ходе осуществления правосудия в судах общей юрисдикции. Гражданско-процессуальные правоотношения имеют особенности:

1. Обязательным субъектом гражданско-процессуальных правоотношений является суд, т.е. минуя суд, гражданско-процессуальные правоотношения не возникают. Нет прямых гражданско-процессуальных правоотношений между истцом и ответчиком.

2. Каждый участник процесса является носителем самостоятельных прав и обязанностей по отношению к суду. Суд взаимодействует с истцом, ответчиком, представителем и т.д. отдельно.

3. Это властные правоотношения, властность проявляется в руководящей роли суда (суд руководит движением дела), суд является органом государственное власти и осуществляет принуждение по отношению к участникам.

4. Постоянное движение и развитие гражданско-процессуальных правоотношений, но не их повторяемость. Что коренным образом отличает процессуальные правоотношения от материальных.

5. Системность гражданско-процессуальных правоотношений. Отдельно стоящих правоотношений, не связанных с другими, в гражданском процессе не наблюдается. В системе основным отношением является отношение между истцом и судом.

Гр.проц. пр-шения – это урегул-ные нормами ГПП отн-я, котор. складываются м/у судом и участниками гр. судопроизв-ва в ходе осуществления правосудия по конкретному делу

Субъекты – 1)суд и его д/лица 2)юр-ки заинт. в исходе деле лица (мат. и проц. интерес – истец. отв-к, 3-е л.; проц. инт. – прокурор, гос. орг.) 3) лица не имеющ. юр. заинт-ти в исходе дела

–Юр. заинтер. в исх. дела лица: - 1)имеющие непосредственный интерес в исходе дела - стороны, третьи лица, заявитель, гос. органы. юр. л. и др. орг-ии, должностные лица действия или бездействия которых обжалуют, заинтересов. гр. и юр. л. ( по делам особого производства), 2)имеющие гос-ый, общ-ый или иной интерес в исходе дела - прокурор, гос. органы, юр. л. и граждане, от собственного имени защищающие права и свободы др. л. , гос. органы, вступившие в процесс с целью дачи заключения по делу, представители юр. заинтересов. в исходе дела лиц (кроме прокурора). Юр. заинтересов в исходе дела лица делятся на: имеющих материально-правовой и процессуальный интерес (стороны, 3-и лица, заявители и т.д.) и имеющие только процессуальный интер. (суд, представители, прокурор, гос. органы). Юр. заинтересов. в исходе дела л. наделены широкими процессуальными правами (имеют право подавать заявление, знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии представленных док. и требовать их удостоверения, заявлять отводы, предоставлять доказательства, участвовать в исследовании доказат., задавать вопросы др. участникам судопр-ва по делу, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду и т.д. Юр. заинтер. обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

УЧАСТНИКИ ГР. СУДОПРОИЗВОДСТВА, НЕ ИМ. ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ В ИСХОДЕ ДЕЛА. Свидет., эксперты, спец-ты, переводчики, понятые, хранители арестованного или спорного имущ-ва. Они оказ. содействие в осущ. правосудия. Свидетели: ГПК 1999—это физ. лицо (гражданин), дееспособное, не обяз. совершеннолетнее. Не м. б.—ст. 92 ГПК—исчерп. перечень. ГПК 1999—впервые ст. 94 право отказа от дачи показ. против себя, близ. родств. и т.д. Свидетель — это юридически не заинтересованное в исходе дела лицо, которое вызывается в суд для сообщения известных ему обстоятельств, имеющих значение для дела. В соответствии ГПК свидетелями по гражданскому делу не могут быть: лица, которые в силу физических либо психических недостатков не способны правильно воспринимать факты и давать о них пра¬вильные показания; представители по гражданскому делу и защитники по уголов¬ному делу относительно обстоятельств, которые им стали известны в связи с исполнением обязанностей представителя или защитника; священнослужители — об обстоятельствах, сведения о которые они получили во время исповеди; судьи по вопросам, возникавших в совещательной комнате связи с обсуждением обстоятельств при вынесении судебного постановления по гражданскому или уголовному делу. Две основные обязанности свидетеля — явиться в суд и дать правдивые показания. Если вызванный свидетель не явится в суд по причинам, признан¬ным неуважительными, он подвергается штрафу. В судебном заседании свидетель обязан сообщить суду всё, что ему известно по делу, и ответить на поставленные вопросы. За отказ или уклонение от дачи показаний, а также за дачу заведомо ложного показания свидетель несет уголовную ответственность в установ¬ленном законом порядке. Свидетелю, не достигшему 16 лет, суд разъясняет только его нравственные требования — правдиво расска¬зать все, что ему известно по делу. свидетель вправе отказаться от дачи показаний против самого себя,членов своей семьи, близких родственников, супруга (супруги). Свидетель также имеет право: а)давать показания па родном языке и пользоваться услугами переводчика; б) заявлять отвод переводчику: в) собственноручно излагать письменно свои показания для при¬общения к протоколу; Понятой—лицо, присут. при осмотре, суд. опознании, эксперименте. Не м.б.: несовершеннолетние, призн. судом недееспос / огран. дееспос., физ./псих. недост., работники суда, прокур., милиции. Понятой подпис. протокол совершения опред. действия, предвар. читает, м. сделать замеч. и треб. внести измен. Суд им. право вызв в кач. свид-ля. Хранители. М. оказ. должник (арест. им-во). Спорн. им.: обеспеч. иска, т.е. чтобы вещью не распоряж. ответчик. Суд налаг. запрет на распоряж. и передает др. лицу. Хранитель, если не явл. родствен., им. право получ. вознаграждение. Хранится до вступл. реш. в зак. силу. Все участники судопроизводства по конкретному гражданскому делу являются субъектами гражданских процессуальных правоотношений, возникших в связи с его рассмотрением. Вместе с тем понятие субъектов гражданского процессуального права гораздо шире, поскольку в него включаются все возможные участники по любому гражданскому делу, подведомственному суду. Субъекты гражданского процессуального права занимают различное правовое положение, наделены неодинаковым кругом процессуальных прав и обязанностей. Поэтому по своей процессуальной роли, возможностям воздействия на ход гражданского процесса, по характеру заинтересованности в исходе дела все субъекты гражданского процессуального права делятся на три большие группы:

- первая группа - суды, т.е. органы, осуществляющие правосудие в его различных формах;

- вторая группа - лица, участвующие в деле;

- третья группа - лица, привлекаемые к участию в деле для содействия в осуществлении правосудия.

Суды как субъекты гражданского процессуального права подразделяются на две большие группы.

Прежде всего, это суды, рассматривающие гражданские дела по существу, - суды первой инстанции. В этом качестве чаще всего выступают районные суды, а в некоторых случаях и вышестоящие суды, когда они по первой инстанции рассматривают дела в силу правил родовой подсудности.

Ко второй группе судов как субъектов гражданского процессуального права относятся суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. К их компетенции относится проверка законности и обоснованности актов, вынесенных нижестоящими судами: их решений, определений и постановлений.

Полномочия суда реализуют судьи, назначенные в установленном законом порядке. По первой инстанции гражданские дела рассматриваются судом в коллегиальном составе либо единоличным судьей. Полномочия судов кассационной и надзорной инстанции осуществляют профессиональные судьи из состава судебной коллегии по гражданским делам либо президиум соответствующего суда.

Правовое положение суда среди субъектов гражданского процессуального права характеризуется целым рядом особенностей. Суд занимает главное место в их системе. Процессуальные действия суда являются основными юридическими фактами, влияющими на динамику процессуальных отношений. Указания суда обязательны для исполнения всеми остальными субъектами гражданского процессуального права. Таким образом, правовое положение суда в гражданском процессе характеризуется соединением в его лице двух качеств: с одной стороны, суд - участник процессуальных отношений; с другой - суд выступает в качестве органа, наделенного правомочием разрешать все вопросы, которые могут возникнуть в связи с рассмотрением конкретного дела*(38). Суд для участия в гражданском процессе наделяется самыми разнообразными властными полномочиями, образующими в совокупности его компетенцию. Компетенция как основание участия суда в гражданском процессе отражает властное начало судейской деятельности и его правовой статус.

Отдельные полномочия в гражданском процессе исполняют должностные лица соответствующего суда, например секретари судебного заседания. Они осуществляют соответствующие действия от имени суда, при котором они состоят. Поэтому их деятельность осуществляется под руководством и контролем суда либо судьи.

Вторую группу субъектов гражданского процессуального права образуют лица, участвующие в деле. В соответствии со ст. 34 ГПК лицами, участвующими в деле, являются: стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46 и 47 ГПК, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений. К лицам, участвующим в деле, относятся также и представители, хотя в теоретическом плане вопрос об их процессуальном положении до сих пор считается неясным.

Выделение лиц, участвующих в деле, среди субъектов гражданского процессуального права, основано на определенных объективных критериях. Правовое положение лиц, участвующих в деле, характеризует прежде всего наличие юридической заинтересованности в исходе гражданского дела. Также лица, участвующие в деле, наделены с целью защиты их прав и охраняемых законом интересов возможностью принимать активное участие в судопроизводстве при рассмотрении судом всех материально-правовых и процессуально-правовых вопросов по делу. Лица, участвующие в деле, могут активно влиять на развитие гражданского процесса по конкретному делу, вправе высказывать и обосновывать свои суждения в ходе судебного заседания по всем вопросам, возникающим в ходе процесса, в том числе путем подачи жалоб.

Сообразно правовому статусу лиц, участвующих в деле, с учетом их заинтересованности в исходе дела в гражданском процессуальном законодательстве закреплен широкий круг их правомочий. В соответствии со ст. 35 ГПК лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Вместе с тем лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК, другими федеральными законами (ч. 2 ст. 35 ГПК). При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве. Например, на них лежит обязанность сообщения суду о перемене своего адреса во время производства по делу (ст. 118 ГПК), а также ряд других процессуальных обязанностей.

Помимо общих процессуальных прав и обязанностей, которыми наделены все лица, участвующие в деле, некоторые из них - стороны, третьи лица, заявляющие либо не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, лица, участвующие в делах особого производства, и другие лица, участвующие в деле, - наделяются рядом специальных процессуальных прав и обязанностей, характерных только для них. Например, только ответчик имеет право признания иска и только стороны могут решить вопрос о заключении мирового соглашения.

Лица, участвующие в деле, представляют собой сложную по составу группу субъектов гражданского процессуального права. При общих чертах у них немало и различий. Существует ряд классификаций состава лиц, участвующих в деле. Прежде всего, они подразделяются на субъектов, защищающих свои личные материально-правовые интересы, например истец, ответчик, и субъектов, защищающих в процессе (конечно, с известной долей условности) "чужие" интересы, например прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные лица, указанные в ст. 46 и 47 ГПК.

Лиц, участвующих в деле, можно классифицировать также по возможности участия во всех видах судопроизводства. Некоторые лица, участвующие в деле, могут быть субъектами только определенных видов гражданского судопроизводства. Например, истец, ответчик, третьи лица характерны только для искового производства, а заявители и заинтересованные лица - для отдельных категорий дел особого производства и дел, возникающих из публичных правоотношений.

Лица, участвующие в деле, подразделяются и по признаку их процессуальной роли в судопроизводстве. В первую очередь выделяются стороны - истец и ответчик, выступающие в качестве основных участников процесса по конкретному делу. В связи со спором между ними возникает гражданский процесс, и перед судом стоит задача разрешить его. Стороны полностью равноправны в своем правовом положении, их интересы одинаково защищаются гражданским процессуальным законодательством.

Третьи лица - это такие лица, участвующие в деле, которые вступают в уже начатый процесс. В зависимости от характера заинтересованности, связи со спорным материальным правоотношением и сторонами они делятся на две группы - третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований.

Особое место в гражданском процессе занимает прокурор. Он вправе участвовать в гражданском процессе путем подачи заявления, возбуждая дело либо вступая в уже начатый процесс. Своеобразие процессуального положения субъектов ст. 46, 47 ГПК, как и прокурора, заключается в защите ими в суде интересов не собственных, а других лиц, неопределенного круга лиц либо публичных образований. Судебные представители защищают в гражданском процессе интересы представляемых ими лиц.

Имеет отличительные признаки и процессуальное положение в гражданском процессе лиц, участвующих в делах особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений. Более подробно характеристика правового статуса отдельных категорий лиц, участвующих в деле, будет изложена в последующих главах учебника.

К третьей группе субъектов гражданского процессуального права относятся лица, содействующие правосудию. Они привлекаются в гражданский процесс по инициативе суда или лиц, участвующих в деле, для выполнения обязанностей по сообщению доказательственной информации, по осуществлению иных обязанностей в гражданском процессе, необходимых для успешного разрешения спора и выполнения судом своих функций. В третью группу входят: свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые и другие лица.

Какими-либо существенными правами лица, содействующие правосудию, не наделены. В первую очередь их правовой статус в гражданском процессе определяется выполнением возложенных на них процессуальных обязанностей. Например, свидетель обязан правдиво сообщить суду известную ему информацию по вопросам, имеющим значение для дела. Эксперт обязан подготовить экспертное заключение на основании круга вопросов, поставленных перед ним судом. Переводчик обязан обеспечить достоверный и точный перевод всего сказанного для субъектов гражданского процесса, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство. Отдельные лица, содействующие правосудию, имеют и определенные процессуальные права, наделение которыми связано с созданием условий для более успешного выполнения возложенных на них обязанностей. Так, эксперт, поскольку это необходимо для дачи заключения, имеет право знакомиться с материалами дела, участвовать в судебном разбирательстве дела, просить суд о предоставлении ему дополнительных материалов.

Такова основная классификация субъектов гражданского процессуального права. Вместе с тем можно говорить и о выделении четвертой группы субъектов гражданского процессуального права, в которую входят иные лица, не указанные выше. Так, в некоторых случаях участниками гражданских процессуальных отношений могут стать должностные лица и граждане, которые обязаны предоставить суду имеющиеся у них доказательства (ст. 57 ГПК). При неисполнении требований суда они подвергаются штрафу, накладываемому судом. К четвертой группе субъектов гражданского процессуального права относятся и граждане, присутствующие в зале судебного заседания при разбирательстве дела. В случае нарушения ими порядка к гражданам в рамках гражданских процессуальных правоотношений могут быть применены санкции, указанные в ст. 159 ГПК. При вынесении судом частного определения у должностных лиц, получивших его, возникают определенные обязанности в соответствии со ст. 226 ГПК, а именно сообщить суду о принятых мерах. Все перечисленные лица, относящиеся к четвертой группе субъектов гражданского процессуального права, не участвуют в судопроизводстве, их действия никак не влияют на динамику судопроизводства, но в определенных случаях, указанных в ГПК, у них возникают обязанности перед судом.

14. Стороны в гражданском процессе; их понятие, права и обязанности.

Статья 34. Состав лиц, участвующих в деле

Лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 настоящего Кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Статья 35. Права и обязанности лиц, участвующих в деле

1. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

2. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Статья 38. Стороны

1. Сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

2. Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца.

3. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Сторонами в гражданском процессе - истцом или ответчиком - могут быть граждане, а также государственные предприятия, учреждения, организации, общественные организации, пользующиеся правами юридического лица. Стороны пользуются равными процессуальными правами, имеют право знакомиться с материалами дела, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, возражать против ходатайств и доводов других лиц, обжаловать определения и решения суда, а также пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными им законом. Обязанности сторон - добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Понятие и признаки сторон. Их процессуальные права и обязанности.

Сторонами по делу могут быть граждане и юридические лица, понятия сторон ГПК не дает. Признаки сторон:

1. Стороны - это предполагаемые участники спорного материального правоотношения. Предполагаемые - это означает, что не всегда они становятся сторонами, т.к. им могут и не принадлежать права о защите, которые они требуют. Процесс определения сторон называется легитимацией, узаконением. Предположение суда служит посылкой для возбуждения гражданского дела.

2. Юридическая заинтересованность в деле. Причем заинтересованность и материально и процессуально-правовая. Материально-правовая заинтересованность состоит в том, что вынесенное судом решение отразится на объёме прав и обязанностей, каждой стороны. Процессуальная заинтересованность проистекает из материальной. Истец заинтересован в вынесении решения об удовлетворении иска, ответчик заинтересован в неудовлетворении иска.

3. Более широкий круг прав по сравнению с другими лицами, участвующими в деле. У сторон объем прав по сравнению с другими участниками расширяет (ст.34 ГПК): это вопрос по распоряжению предметом спора (право истца увеличить или уменьшить размер искового требования, изменить предмет или основание иска, может отказаться от иска; ответчик может признать иск, могут заключить мировое соглашение).

4. Обязательность для сторон решения, вступившего в законную силу. На стороны распространяются материально и процессуально-правовые последствия решения, вступившего в законную силу.

5. Обязанность нести судебные расходы по делу, т.е. обязанность уплатить государственную пошлину и возместить издержки, связанные с рассмотрением дела. Стороны несут материально-правовую заинтересованность, поэтому и несут судебные расходы.

Сторонами в гражданском процессе являются лица, участвующие в деле для защиты своих субъективных прав, это предполагаемые субъекты спорного материального правоотношения, имеющие в деле материально-правовую и процессуальную заинтересованность.

Права и обязанности 1. Право знакомиться с материалами дела, делать выписки, снимать копии, заявлять отводы, представлять док-ва, уч-вовать в их исследовании, задавать вопросы свидетелям и экспертам, давать устные и писм объяснения суду. 2. Окончить дело мировым соглашением 3. Истец вправе изменить основание, предмет и размер иска. 4. Ответчик может признать иск.

В каждом гражданском деле, рассматриваемом судом, только две стороны - истец и ответчик. Не имеет при этом значения количество лиц, участвующих на той либо иной стороне. Например, оспариваемое право может принадлежать одновременно нескольким лицам на праве долевой собственности. Предъявляя иск в защиту своих интересов, они все являются одной стороной - истцом.

Истец - это лицо, субъективные материальные права или охраняемые законом интересы которого нарушены или оспариваются и в силу этого нуждаются в защите.

Истец выступает в качестве активной стороны в гражданском процессе, так как именно он возбуждает дело с целью защиты своих прав и охраняемых законом интересов.

Ответчик - это лицо, которое привлекается к ответу в связи с заявлением истца о том, что нарушены или оспариваются его субъективные права или охраняемые законом интересы. Ответчик рассматривается в качестве пассивной стороны в гражданском процессе.

Таким образом, в качестве сторон всегда следует рассматривать субъектов спорного материального правоотношения. Система субъектов гражданского процесса и их процессуальное положение в качестве одной из сторон определяется характером их правового статуса в материальных правоотношениях.

Права и обязанности сторон делятся на общие и специальные.

Общие - это такие процессуальные права сторон, которыми наделены все лица, участвующие в деле, включая стороны. Общие права указаны в ст. 35 и ряде других статей ГПК, и о них уже шла речь ранее при характеристике субъектов гражданского процессуального права.

Специальные права сторон указаны в ст. 32, 39, 41, 56, 137 и других статьях ГПК. Истец обладает следующими специальными правами: изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Истец также дает согласие на замену ненадлежащего ответчика надлежащим. Ответчик вправе признать иск полностью или в части, а также предъявить встречный иск. Специальными правами сторон, которые они осуществляют по взаимному согласию, являются: заключение мирового соглашения (ст. 39 ГПК); изменение подведомственности (ч. 3 ст. 3 ГПК) либо подсудности дела (ст. 32 ГПК).

Суд контролирует осуществление ряда специальных полномочий сторон. В частности, в соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Стороны в гражданском процессе не только наделены процессуальными правами, но и несут определенные процессуальные обязанности, которые также подразделяются на общие и специальные.

Общие процессуальные обязанности сторон в основном сводятся к следующему. Стороны обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами; соблюдать в судебном заседании установленный порядок (ст. 158 ГПК), соблюдать ряд других правил, в том числе носящих ритуальный характер, например давать свои показания и объяснения стоя.

Специальные процессуальные обязанности сторон различны и зависят от характера конкретных процессуальных действий, стадии гражданского процесса. Так, в соответствии со ст. 131 ГПК истец должен указать ряд обязательных сведений в исковом заявлении. Согласно ст. 132 ГПК истец обязан приложить к исковому заявлению необходимые документы. Статья 56 ГПК указывает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом и т.д.

15. Гражданская процессуальная правоспособность и гражданская процессуальная дееспособность.

Статья 36. Гражданская процессуальная правоспособность

Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

Статья 37. Гражданская процессуальная дееспособность

1. Способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.

2. Несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде со времени вступления в брак или объявления его полностью дееспособным (эмансипации).

3. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители. Однако суд обязан привлекать к участию в таких делах самих несовершеннолетних, а также граждан, ограниченных в дееспособности.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.

Взаимосвязанные положения части пятой статьи 37, части первой статьи 52, пункта 3 части первой статьи 135, части первой статьи 284 и пункта 2 части первой статьи 379.1 ГПК РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.02.2009 N 4-П признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения - по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой в системе действующего правового регулирования кассационного и надзорного производства, - не позволяют гражданину, признанному судом недееспособным, обжаловать решение суда в кассационном и надзорном порядке в случаях, когда суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей, при том что его присутствие в судебном заседании не было признано опасным для его жизни либо здоровья или для жизни либо здоровья окружающих.

5. Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, защищают в процессе их законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

Способность иметь гражданские процессуальные права и обязанности (гражданская процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами РФ, а также за государственными предприятиями, учреждениями, прочими юридическими лицами. Способность осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит гражданам, достигшим совершеннолетия, и юридическим лицам.

Гр процессуальная правоспособность и дееспособность.

В соответствии со ст.31 ГПК под гражданской процессуальной правоспособностью понимают способность обладать процессуальными правами и нести процессуальные обязанности. Правоспособность гражданина возникает с момента рождения, правоспособность юридического лица - с момента государственной регистрации.

Гражданская процессуальная дееспособность определяется, как способность лица осуществлять в суде свои права и поручать ведение дела представителю. Дееспособность для граждан наступает с момента совершеннолетия. Гражданская процессуальная дееспособность тесно связана с гражданской дееспособностью, но ей не тождественна. В гражданском процессе рассматриваются дела, возникающие не только из гражданского права, но и из семейной, жилищной, трудовой и т.д. отрасли, а там понятие гражданской дееспособности может быть другим.

Граждане и организации в процессе выступают не только в качестве сторон, но могут быть свидетелями, экспертами, и как раз это участие, строго с категорией 18-летнего возраста не связано. Несмотря на несовпадение гражданской процессуальной и гражданской правоспособности, понятие гражданской правоспособности имеет огромное значение для регулирования гражданско-процессуальных отношений. Ст.32 ГПК устанавливает специальные правила для несовершеннолетних лиц, участвующих в судебном заседании. Она определяет, что представление интересов лиц, не достигших 15-ти лет, осуществляют в суде их законные представители. Права и интересы лиц в возрасте от 15-ти до 18-ти лет, а также лиц ограниченных в дееспособности, защищают в суде их родители или попечители, но суд обязан привлекать к участию в деле и несовершеннолетних. Несовершеннолетние могут лично защищать в суде свои права в случаях предусмотренных законом, напр., когда решается вопрос о распоряжении несовершеннолетним собственным заработком (для этого надо смотреть ГК).

16. Процессуальное соучастие и его виды. Процессуальные права и обязанности соучастников.

Статья 40. Участие в деле нескольких истцов или ответчиков

1. Иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

2. Процессуальное соучастие допускается, если:

1) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;

2) права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание;

3) предметом спора являются однородные права и обязанности.

3. Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников.

В случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе. После привлечения соответчика или соответчиков подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

Статья 35. Права и обязанности лиц, участвующих в деле

1. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

2. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Процессуальное соучастие: Участие в деле нескольких истцов или ответчиков. Иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам. Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному из соучастников.

Иск может быть предъявлен несколькими истцами или к нескольким ответчикам.

Под процессуальным соучастием понимается участие в одном деле нескольких истцов и/или нескольких ответчиков, состоящих друг с другом в одном многосубъектном материальном правоотношении или в самостоятельных правоотношениях с противоположной стороной. Напр., ст.1080 ГК предусматривает, что лица, совместно причинившие вред, несут перед потерпевшим солидарную ответственность, эти причинители вреда будут соответчиками в деле.

Процессуальное соучастие бывает двух видов:

1. Обязательным - основанием для обязательного соучастия будет такое многосубъектное отношение, когда нельзя решить вопрос о правах одного лица, не затрагивая прав другого лица. Когда суд сталкивается с многосубъектным правоотношением, он обязан привлечь всех причастных к этому делу соучастников. Эта обязанность выполняется под угрозой санкции за её невыполнение, невыполнение данной обязанности является грубым процессуальным нарушением, и является основанием для отмены решения суда. Если участвующие лица не имеют необходимой дееспособности, то тоже признается соучастие.

2. Факультативным - основанием для него является наличие самостоятельных, но однородных правоотношений нескольких лиц с противоположной стороной. Т.е. при факультативном соучастии происходит объединение нескольких самостоятельных требований (исков). При объединении судья руководствуется в первую очередь таким признаком как общность доказательств.

Правовое положение соучастников, дает им некоторые преимущества, и характеризуется важными признаками:

• Соучастники самостоятельны, Напр., если один из соответчиков иск признает, то другие соответчики могут отстаивать свою отличную позицию. суд обязан при вынесении решения в пользу нескольких истцов, указать в резолютивной части в какой доле решение относится к каждому из истцов (это же относится и к ответчиками, за исключением солидарной ответственности).

• Возможность поручения ведения дела одному из соучастников, При этом данный представитель будет обладать двойным объемом полномочий: своим непосредственно как соучастник, и объемом прав и обязанностей как у представителя. Такое доверие возможно в упрощенном порядке, т.е. участники могут об этом заявить на заседании суда.

• Соучастник вправе присоединиться к кассационной жалобе поданной другими соучастниками. Это им дает льготы, т.к. такое присоединение по ст.290 ГПК возможно и за пределами установленного срока (10-ти дней) для подачи кассационной жалобы, и, во-вторых, присоединившиеся не платят кассационной пошлины.

Значение процессуального соучастия:

1. Способствует всестороннему и полному исследованию обстоятельств по делу.

2. Способствует выяснению действительных прав и обязанностей сторон.

3. Институт процессуального соучастия служит принципу процессуальной экономии.

Соучастие исключает случаи вынесения противоположных по смыслу друг другу решений.

17. Понятие ненадлежащего ответчика и порядок его замены.

Статья 41. Замена ненадлежащего ответчика

1. Суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

2. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Замена ненадлежащей стороны в процессе.

Лицо, подающее исковое заявление, не всегда может определить правильно структуру спора. При этом возможны два вида ошибок:

1. Истец может неверно определять свою заинтересованность в этом деле и, следовательно, не правильно определять себя как истца по делу.

2. Заявитель неточно понимает и определяет, кто должен отвечать по его требованию.

В результате этих двух ошибок в процессе могут появиться ненадлежащий истец или ненадлежащий ответчик. Ненадлежащим истцом будет такой участник, в отношении которого имеется достаточно данных у суда о том, что он не имеет права требования. Ненадлежащим ответчиком будет тот, в отношении которого у суда есть достаточно данных о том, что он несет обязанности отвечать по данному иску.

Если выявляется ненадлежащий участник, суд должен произвести замену ненадлежащей стороны на надлежащую, не прекращая производство по делу.

Условия замены ненадлежащего истца:

1. необходимо получить согласие надлежащего истца вступить в процесс;

2. необходимо получить согласие ненадлежащего истца выйти из дела. Только при соблюдении этих двух условий происходит замена.

Если ненадлежащий истец согласен выйти из дела, а надлежащий истец не согласен вступать в процесс, производство по делу прекращается, т.к. суду не с кем вести дело.

Если ненадлежащий истец не согласен выйти из дела, а надлежащий истец согласен вступить в дело, в этом случае надлежащий истец вступит в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования. Если ненадлежащий истец не согласен выйти из дела, а надлежащий истец не желает в процесс вступать, в этом случае суд рассматривает дело по существу с ненадлежащим истцом и выносит решение об отказе в иске, т.к. истец ненадлежащий.

Замена ненадлежащего ответчика, для этого необходимо получить согласие истца. Если истец не дает согласие на замену ненадлежащего ответчика, то надлежащий ответчик привлекается в качестве второго ответчика (официальное процессуальное название).

Процессуальный порядок замены - для этого суд (судья) выносит определение. Замена ненадлежащих лиц возможна только в суде первой инстанции, если подобная ошибка будет выявлена при рассмотрении дела в вышестоящей инстанции, это будет основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Процессуальные последствия замены - после замены разбирательство по делу начнется с самого начала.

В науке есть возражения против замены истца, так как в данном случае не соблюдается принцип процессуальной экономии. И есть предложение, что в случае выявления ненадлежащего истца, следует дело прекращать как таковое.

18. Процессуальное правопреемство (понятие, основания и отличительные черты процессуального правопреемства).

Статья 44. Процессуальное правопреемство

1. В случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

2. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

3. На определение суда о замене или об отказе в замене правопреемника может быть подана частная жалоба.

процессуальное правопреемство - это переход процессуальных прав и обязанностей во время процесса от одного лица (стороны по делу) к другому лицу, ранее не участвовавшему в деле.

Переход процессуальных прав и обязанностей возможен не только от стороны, но и от третьего лица к другим лицам - правопреемникам. Процессуальное правопреемство в соответствии со ст. 44 ГПК возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

В качестве оснований процессуального правопреемства выступает переход материальных прав и обязанностей от стороны или третьего лица к другим лицам в течение процесса. Такими основаниями могут быть следующие юридические факты.

Во-первых, смерть гражданина, бывшего стороной либо третьим лицом.

Во-вторых, реорганизация юридического лица (ст. 57, 58 ГК). Если юридическое лицо ликвидируется, то его деятельность в соответствии со ст. 61 ГК прекращается без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В-третьих, уступка требования.

В-четвертых, перевод долга и в других случаях перемены лиц в обязательстве.

Процессуальное правопреемство возможно не по всем делам, а только по спорам имущественного характера. Например, к одному лицу предъявлено сразу два иска: о взыскании долга и об установлении отцовства. После смерти ответчика по первому требованию правопреемство возможно, так как наследники отвечают по долгам наследодателя в объеме наследственного имущества. Что же касается второго требования, то отцовство касается личности самого умершего, и правопреемство здесь невозможно. В то же время если истцу присуждена компенсация морального вреда, но он умер, не успев получить ее, то взысканная сумма компенсации входит в состав наследственного имущества и может быть получена его наследниками, которые допускаются для участия в гражданское судопроизводство как правопреемники

Процессуальное правопреемство оформляется вынесением судебного определения. На период до вступления в процесс правопреемника суд приостанавливает производство по делу (п. 1 ст. 215 ГПК). Для правопреемника все действия, совершенные в процессе до его вступления, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил. Например, ответчик по иску о возмещении ущерба умер, но перед этим признал иск, что было надлежащим образом оформлено в суде. Его правопреемник не вправе оспорить подобное признание иска, поскольку оно для него является обязательным. В связи с этим в ч. 2 ст. 44 ГПК подчеркнуто, что все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

На определение суда о замене или об отказе в замене правопреемника может быть подана частная жалоба.

Процессуальное правопреемство следует отличать от замены ненадлежащего ответчика надлежащим по следующим основаниям.

Во-первых, процессуальное правопреемство имеет место по основаниям, возникшим в течение процесса, а замена ответчика основывается на обстоятельствах, возникших до возбуждения гражданского процесса.

Во-вторых, при процессуальном правопреемстве все процессуальные права и обязанности правопредшественника переходят к правопреемнику. При замене такой переход не происходит.

В-третьих, после факта процессуального правопреемства гражданский процесс по делу продолжается, а при замене ненадлежащего ответчика начинается сначала.

От процессуального правопреемства следует также отличать ряд случаев, когда после смерти лица возможно путем возбуждения нового гражданского дела в суде достижение для заинтересованных лиц необходимого правового результата. Например, в случае смерти ответчика по иску об установлении отцовства процесс прекращается. Однако мать ребенка вправе в порядке особого производства подать заявление об установлении факта отцовства, при удовлетворении которого будет достигнут искомый правовой результат. После смерти истца по иску о защите чести и достоинства в соответствии со ст. 152 ГК по требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти. Во всех приведенных примерах процессуального правопреемства нет, однако имеются иные юридические возможности достижения необходимого правового результата в судебном порядке.

19. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (понятие, их права и обязанности, отличие от соистцов).

Статья 42. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора

1. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия судебного постановления судом первой инстанции. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца.

В отношении лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, судья выносит определение о признании их третьими лицами в рассматриваемом деле или об отказе в признании их третьими лицами, на которое может быть подана частная жалоба.

2. При вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, рассмотрение дела производится с самого начала.

Статья 35. Права и обязанности лиц, участвующих в деле

1. Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

2. Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Статья 38. Стороны

1. Сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

2. Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца.

3. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - это такое участвующее в деле лицо, которое защищает в процессе свои притязания на предмет спора путем подачи иска и вступления в начатое дело.

Права и обязанности третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, соответствуют правам сторон. В связи с этим на них распространяются все общие права, предусмотренные ст. 35 ГПК, а также специальные права, указанные в ст. 38 ГПК. Так, к третьему лицу, заявляющему самостоятельные требования относительно предмета спора, может быть предъявлен встречный иск, это лицо может заключить мировое соглашение, изменить основание иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований и проч.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, следует отличать от соистцов по ряду существенных оснований. Соистцы могут вместе подать иск, могут вступить в начатый процесс. Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, всегда вступает в начатый истцом процесс. У соистцов совпадают интересы, и их интересы противостоят интересам ответчика. Удовлетворение требований одного из соистцов не влияет на разрешение требований других соистцов. Интересы третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, противостоят, как правило, обеим сторонам. Удовлетворение требования истца означает отказ в удовлетворении требований третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В соответствии со ст. 42 ГПК третьи лица, заявляющие требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до постановления судом решения. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца.

Например, бывшие супруги спорят о разделе дома. Истец (бывший супруг) предъявляет иск о разделе дома к ответчику (бывшей супруге), претендуя на половину дома. В дело вступает мать ответчика, утверждая, что дом построен на ее средства, и заявляет свои требования на весь дом. В данном случае мать является третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора. Как было указано в первом параграфе, третье лицо имеет юридическую заинтересованность в исходе дела и вступает в начатый в суде процесс.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора.

Данные третьи лица выдвигают самостоятельное требование на предмет спора. Лицо, вступает в процесс, поскольку полагает, что спорное право не принадлежит ни истцу, ни ответчику, а принадлежит именно ему. Поскольку они претендуют на сам предмет спора, это означает, что объём их прав и обязанностей должен быть такой же, как и у сторон. Они обладают следующими признаками:

1. Данные лица, как и стороны, имеют в деле и материально-правовую, и процессуально-правовую заинтересованность.

2. Они располагают всеми правами и обязанностями сторон по делу (ст.37 ГПК).

3. Несут судебные расходы по делу - этот признак вытекает из первых двух.

4. На них распространяются все процессуально-правовые и материально-правовые нормы.

Несмотря на то, что 3-ьи лица обладают теми же правами и обязанностями, что и стороны, мы их не называем ни соистцами, ни соответчиками, поскольку их интересы противоречат, как интересам истца, так и интересам ответчика. Именно вот это трёхстороннее столкновение интересов и является показателем данной категории 3-их лиц.

Процессуальный порядок вступления этой категории 3-их лиц в дело:

1. Они вступаются в процесс по собственной инициативе, деятельность суда ограничивается их выявлением и извещением.

2. Вступление в процесс 3-их лиц происходит путём предъявления иска.

3. Эти лица, могут вступить в дело на любом этапе разбирательства дела по первой инстанции, но до вынесения судом решения. После вынесения решения, могут защищать свои интересы путём предъявления самостоятельного иска.

Проблема состоит в том, что есть решение суда, по данному решению суда, право уже за кем-то признано, вступившее в законную силу решение обладает признаком предюдициальности (предрешённости), это значит, что в другом процессе, с участием тех же лиц, установленные факты и правоотношения уже не пересматриваются (ч.3 ст.208 ГПК). Как эту проблему решить? Разрешение содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 9 июля 1982-го года "О судебном решении", п.8 содержит данное правило. В нём записано: "установленные судом факты и правоотношения не могут пересматриваться в других процессах лицами, участвовавшими в предыдущем рассмотрении дела. Если же данные факты оспариваются лицами, не привлекавшимися в дело, то суд обязан пересмотреть данные факты и возможно вынести новое решение, которое может противоречить прежнему. В последнем случае судья, принявший второе решение, обязан поставить в известность орган или должностное лицо, имеющее право принесения надзорного протеста". И этот орган определяет, какое решение уже опротестовывать.

Следующая проблема - кого считать ответчиком по иску третьего лица? Варианты: оба сразу, ответчик по первоначальному иску и т.п. Ответчиками по иску 3-его лица выступят и первоначальный истец и ответчик, это связано с оспариванием 3-им лицом предмета спора как такового и заявлением самостоятельного требования.

Вправе ли суд отказывать 3-ему лицу в допуске в процесс? Поскольку он вступает в процесс в силу ст.129 ГПК, суд может как принять, так и отказать, поскольку он вступает в процесс посредством иска. Что делать, если суд отказал в приёме иска? Можно ли обжаловать определение суда? Ст.37 ГПК говорит о том, что 3-ее лицо имеет весь объём прав и обязанностей по делу. Ст.129 говорит о том, что истец вправе обжаловать определение суда об отказе в принятии его искового заявления, следовательно, и 3-ее лицо обладает этим правом.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, - это лицо, вступающее в уже возникший между истцом и ответчиком процесс для защиты своих прав на предмет спора. Третье лицо с самостоятельными требованиями является предполагаемым субъектом спорного материального правоотношения. Ответчиком по его иску, как правило, являются обе стороны. Третье лицо с самостоятельными требованиями вступает в процесс потому, что считает спорное право принадлежащим ему, а не истцу или ответчику. Например, К. предъявила иск к С. об истребовании имущества из незаконного владения. Узнав об этом споре, в процесс в качестве третьего лица вступил Т., который свои требования предъявил одновременно к истцу и ответчику - иск о признании за ним права собственности на имущество, являющееся предметом спора между сторонами. При вступлении в процесс третьего лица с самостоятельными требованиями суд одновременно должен рассмотреть два иска - иск первоначального истца и иск третьего лица. Третье лицо может заявить своё требование как на весь предмет спора, так и на его часть. Если требование третьего лица направлено не на предмет спора между сторонами, оно не может рассматриваться как требование третьего лица. О вступлении в процесс третьего лица с самостоятельными требованиями судом выносится мотивированное определение. Если суд признаёт, что иск третьего лица не относится к рассматриваемому делу, он выносит определение об отклонении ходатайства третьего лица о рассмотрении его иска совместно с первоначальным иском. В этом случае третье лицо не лишается права подать заявление о возбуждении нового дела. По общему правилу третье лицо с самостоятельными требованиями вступает в процесс по собственной инициативе. Но если в ходе производства по делу будет установлено, что имеются лица, которые могут заявить самостоятельные требования па предмет спора между сторонами, суд должен известить указанных лиц о деле и разъяснить им право на предъявление иска в десятидневный срок с момента получения извещения. Процессуальное положение третьего лица с самостоятельными требованиями аналогично процессуальному положению истца. Но в отличие от истца, третье лицо с самостоятельными требованиями не возбуждает дело в суде. Оно вступает и уже начавшийся процесс. Третье лицо с самостоятельными требованиями (как и истец) может изменить основание или предмет своего иска, увеличить либо уменьшить размер своих исковых требований или отказаться от своего иска. Это лицо вправе заключить мировое соглашение, обжаловать судебное решение по делу. Оно может также осуществлять по делу и другие процессуальные действия истца.

20. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (понятие, их права и обязанности, отличие от соучастников).

Статья 43. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

1. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, а также на предъявление встречного иска и требование принудительного исполнения решения суда.

О вступлении в дело третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, выносится определение суда.

2. При вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрение дела в суде производится с самого начала

В качестве примера участия третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, можно привести следующее дело. Потерпевший в результате дорожно-транспортного происшествия предъявляет иск о возмещении вреда, причиненного его здоровью, к владельцу источника повышенной опасности, например к трамвайно-троллейбусному управлению (ТТУ). Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика в процессе будет участвовать водитель троллейбуса, совершивший наезд на потерпевшего.

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - это такие участвующие в деле лица, которые привлекаются или вступают в процесс на стороне истца или ответчика и имеют юридическую заинтересованность в исходе дела, но при отсутствии материально-правовых отношений с противоположной стороной.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, отличаются от соучастников (соистцов и соучастников) по ряду оснований. Третьи лица не связаны материально-правовыми отношениями с противоположной стороной в отличие от соучастников. Третьи лица находятся в материально-правовой связи только с тем лицом, на стороне которого они участвуют.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются правами и несут обязанности сторон, за исключением права на изменение основания и предмета иска, увеличения или уменьшения размера исковых требований, а также права на отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, требование принудительного исполнения судебного решения. Иными словами, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются правами, предусмотренными в ст. 35 ГПК. Поскольку третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не являются субъектами спорного материального правоотношения, то к ним не может быть предъявлен встречный иск. Они также не могут предъявлять встречный иск.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора.

В соответствии со ст.38 ГПК, основанием для участия таких лиц является то, что вынесенное судом решение может повлиять на права и обязанности данного субъекта по отношению к одной из сторон. Обычно такие участники появляются в правоотношениях, предусматривающих возможность регрессного требования. Чаще всего 3-ьи лица без самостоятельных требований выступают на стороне ответчика.

В чём смысл их участия? В том, что:

1. В силу ч.3 ст.208 ГПК, вступившее в законную силу решение обладает свойством предюдициальности, это значит, что вопросы вины, размеры ответственности уже пересматриваться не будут, а это очень важно для 3-го лица.

2. Ст.308, ч.2 среди перечня безусловных оснований к отмене решения, содержит вот какое основание - разрешение дела о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в судебном разбирательстве.

Признаки эти лиц:

1. Они имеют в деле только процессуально-правовую заинтересованность.

2. Они не несут судебных расходов.

3. У них меньше объём прав, чем у сторон, за счёт того, что они не имеют прав, предусмотренных ст.34 ГПК.

4. Решение по делу имеет для них предюдициальное значение.

Каким образом эти 3-ие лица вступают в процесс. Они вступают в дело, как по своей инициативе, так и могут привлекаться судом, по ходатайству заинтересованных лиц. Если ходатайство имело место до начала судебного разбирательства, оно обязательно должно быть в письменном виде, если по ходу самого процесса - то может быть и в письменной форме. Если ходатайство не будет удовлетворено, то вступает в силу правило п.8 Постановления Пленума Верховного Суда СССР "О судебном решении". Это означает, что на 3-ее лицо законная сила решения не будет распространяться, он вправе требовать пересмотра первоначального решения.

Ст.39 ГПК устанавливает правило: по делам о восстановлении на работе, либо в прежней должности, суд обязан привлечь в качестве третьего лица на стороне ответчика должностное лицо, по распоряжению которого произошло увольнение. Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что увольнение или перевод были совершены с явными нарушениями закона, то суд налагает обязанность на должностное лицо возместить ущерб, причиненный вынужденным прогулом. Здесь совместили прямые и регрессные требования в одном процессе.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - это лицо, которое участвует в деле на стороне истца или ответчика для защиты собственных интересов в связи с тем, что судебное решение может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон. Участие в процессе третьих лиц без самостоятельных требований способствует установлению истины по делу, вынесению судом законного и обоснованного решения. Наиболее распространённой формой участия в процессе третьих лиц без самостоятельных требований является наличие регрессного обязательства (споры о возмещении вреда, причиненного источником повышенной опасности: споры о пропаже вещей из гардероба организаций). Например, Н. предъявил иск к организации о возмещении стоимости пальто, похищенного" из гардероба этой организации. По данному делу в качестве третьего лица без самостоятельных требований должен быть привлечён гардеробщик, так как в случае удовлетворения иска ответчик (организация), выплатив истцу стоимость похищенного пальто, имеет право предъявить в другом процессе регрессный иск к гардеробщику. Решение по первоначальному иску, как правило, предрешает исход дела по регрессному иску, поскольку факты, установленные решением суда по первому делу, являются обязательными для суда, рассматривающего дело по регрессному иску. Третье лицо без самостоятельных, требований может вступить в процесс но собственной инициативе. Для этого оно подает в суд заявление, в котором указывает, по каким мотивам и к какой стороне присоединяется. Третье лицо без самостоятельных требований может быть привлечено в процесс также по ходатайству юридически заинтересованных в исходе дела лиц либо по инициативе суда. О вступлении в процесс третьего лица без самостоятельных требований судом выносится мотивированное определение. Третьи лица без самостоятельных требований пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, в интересах которых они выступают. В частности, эти лица имеют право знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, представлять доказательства. Согласно, третьи лица без самостоятельных требований не обладают процессуальными правами, направленными па распоряжение предметом спора (изменение предмета или основания иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, полный или частичный отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, принудительное исполнение судебного постановления).

21. Участие прокурора в гражданском процессе (основания, формы, процессуальные права и обязанности).

Статья 45. Участие в деле прокурора

1. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.(в ред. Федерального закона от 05.04.2009 N 43-ФЗ)

2. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

3. Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Целью деятельности прокуратуры является надзор за исполнением и соблюдением законов на территории РФ. Перечень органов, за которыми прокуратура осуществляет надзор, указан там же, но суды не являются поднадзорными органами.

Основания участия прокурора в процессе:

1. Прямое указание закона - такие указания могут быть как в ГПК, так и в других законах: ст.261 ГПК (признание недееспособным), в Семейном кодексе ст.70 (дела о лишении родительских прав) и т.д.

2. Указание генерального прокурора - необходимость участия прокурора может быть определена указом генерального прокурора. Традиционно генеральный прокурор дает такие указы на участие прокурора в делах с участием несовершеннолетних лиц, по искам органов прокуратуры и др.

3. Усмотрение суда - судьи тоже учитывают социально значимые категории дел.

4. Собственное усмотрение прокурора - ст.41 ГПК увязывает его с защитой государственного или общественного интереса.

Формы участия прокурора в процессе:

1. Возбуждение гражданского дела прокурором - в первой инстанции, путем подачи искового заявления, в кассационной и надзорной, путем вынесения протеста. Может предъявлять иски в следующих случаях:

1. когда сам гражданин не может самостоятельно возбудить дело и поддержать его рассмотрение, по причине болезни, возраста;

2. когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, напр., пострадал коллектив завода;

3. когда дело приобрело особое общественное значение, т.е. широко известно, на слуху. Это некоторое нарушение принципа диспозитивности, т.к. не выясняется просьба заинтересованного лица, на подачу иска.

Правил по ФЗ О прок: прокурор и его заместитель могут опротестовывать любое решение суда, независимо от того участвовали они в разбирательстве данного дела или нет. Помощники прокурора, а также прокуроры отделов и управлений могут вносить кассационные протесты только по тем делам, в которых сами принимали участие.

2. Вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц - в этом случае прокурор становится как лицо, участвующее в деле, обладателем достаточно широкого круга прав, предусмотренных ст.30 ГПК: заявление ходатайств, исследование доказательств по делу, опротестование решений суда. Прокурор в любом случае выносит заключение по делу, особенно когда вступает в процесс начатый по инициативе других лиц, т.к. у него нет профессиональной заинтересованности.

его интерес сугубо процессуальный, даже когда он сам предъявляет иск (в этом случае суд извещает лицо, в чьих интересах предъявлено исковое заявление, и привлекает его в процесс в качестве истца, т.е. прокурор не становится истцом).

Прокурор представляет интересы государства и общества в целом, а не частные как представитель. Прокурор может возбудить почти любое гр дело, а иные лица, лишь - те которые предусмотрены законом.

Для прокурора выступление с заключением является обязанностью.

Еще одно полномочие прокурора - право отказаться от предъявленного иска, хотя правильнее говорить, что прокурор отказывается от поддержания иска. Такое действие прокурора не лишает заинтересованное лицо права требовать рассмотрения дела по существу.

Именно из-за отсутствия материально-правового интереса, прокурор не несет судебных издержек, ему нельзя предъявить встречный иск, заключить с ним мировое соглашение.

Согласно ст. 34 ГПК прокурор отнесен к числу лиц, участвующих в деле. Соответственно он наделен целым рядом процессуальных прав и обязанностей, характеризующих его правовое положение. Так, прокурор, как и другие лица, участвующие в деле, вправе изменить основание или предмет поданного им заявления. Прокурор также вправе возбудить апелляционное и кассационное производство (путем принесения апелляционного или кассационного представления), надзорное производство (путем подачи представления), подать заявление о пересмотре решения, определения или постановления по вновь открывшимся обстоятельствам.

При этом каждая форма участия прокурора в гражданском процессе (возбуждение дела или дача заключения) и на каждой стадии гражданского процесса (от производства в суде первой инстанции до стадии пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам) характеризуется определенными особенностями, которые будут раскрыты в учебнике в дальнейшем. На любой стадии процесса и в любой форме прокурор защищает в суде не собственные, а государственные и публичные интересы, а также интересы других или неопределенного круга лиц. Участие прокурора в суде является продолжением его деятельности по обеспечению законности, в связи с чем такое участие помогает прокурору осуществлять его полномочия, возложенные на него Конституцией РФ и Федеральным законом "О прокуратуре в Российской Федерации". Такой "служебный интерес" характеризует существо процессуального положения и деятельности прокурора в гражданском процессе.

Прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует охрана государственных или общественных интересов или прав и охраняемых законом интересов граждан. Участие прокурора в разбирательстве гражданского дела обязательно в случаях, когда это предусмотрено законом или когда необходимость участия прокурора в данном деле признана судом. Прокурор, участвующий в деле, знакомится с материалами дела, заявляет отводы, представляет доказательства, участвует в исследовании доказательств, заявляет ходатайства, дает заключения по вопросам, возникающим во время разбирательства дела, и по существу дела в целом, а также совершает другие процессуальные действия, предусмотренные законом.

Прокурорский надзор в гр. судопр-ве – осуществляемая от имени гос. деятельность прокурора по надзору за законностью и обоснованностью постановлений по гр. делам, а т/же за соблюдением законодательства при их исполнении. Права и порядок деятельн. прокур. определяется ГПК и з-м «О прокуратуре РБ». Права прок-ра: знакомиться с матер. дела, заявлять отводы и ходатайства, предстовл. док-ва, участв. в их исследованиии др, приносить протесты, вступать в уже начавшийся процесс, обращаться в суд с заявлением о возбуждении гр. дела если это необходимо для защиты прав и законных интересов несоверш-го, недеесп-го, юр.л. негос. ф. собств., лишенных возможности самостоятельно защищать свои интересы, РБ и ее адм-террит едениц и юр.л. гос.ф. собств. Особенности: не явл. истцом по делу и субъектом спорного материального права, т.е. не может распоряжаться предметом спора (закл. миров. соглашен) и к нему нельзя предъявить встречный иск; осущ. надзор за исполнением з-нов всеми учас-ми пр-са, вправе всупать в дел на люб. его стадии, выносить протесты на суд. реш. (опр-я), мож. опрот-ть незак. дей-я суд. исп-лей. Выдел. 2-е формы участия прокурора: 1)возбу-е дела 2)всту-е в дело на люб. его стадии для защ. пр. и инт. гос, юр. и ф. л. (когда это необходимо) В суде 1-ой инстанции 1)возбуждение дела по защите прав и 2)вступление в уже начавшийся процесс. Касс. инст. – 1)подача касс. либо частн. про-та и 2)поддерж-е касс. пр-та, а т/же уча-е в засед. суда ккас. инст. Надз. – 1)надз. про-т 2)поддерж. пр-т и высказ. мнение по делу. Пр-во по ВОО – 1)подача предст-я 2)уч-е в суд. засед. Исп. пр-во – осущ. проверки по обращ-м гр-н связ. с испол-ем суд. пост-ий; - вправе вносить про-т на де-я суд. исп-ля. ГПК и др. з-ны предусматривают случаи когда дело д.б. рассмотрено с обязательным участием прок. (выселение без предоставления жилья, восстановление на работу, освобождение имущества от ареста, неправомерные действия гос. органов и должн. л. ). Определение суда об участии прокурора в деле явл. обязательным. Задачи: защ. пр. и зак. инт. ф. и юр. л. ; надзор за зак. и об-ю суд. пост-ий; надзор за собл-ем зак-ва при их исполнении. Особенность: если судебное решение незаконно, то права становятся его обязанностями. Прок. по делу дает не заключение, а выск. мнение. Он может подать не любой иск, а только если л. лишено возможности самост. защищать свои интересы.

22. Участие в деле государственных органов, органов местного самоуправления (основания, формы, процессуальные права и обязанности).

Статья 46. Обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц

1. В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

2. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска наступают процессуальные последствия, предусмотренные частью второй статьи 45 настоящего Кодекса.

Статья 47. Участие в деле государственных органов, органов местного самоуправления для дачи заключения по делу

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления до принятия решения судом первой инстанции вступают в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

2. В случаях, предусмотренных федеральным законом, и в иных необходимых случаях суд по своей инициативе может привлечь к участию в деле государственный орган или орган местного самоуправления для достижения целей, указанных в части первой настоящей статьи.

Участие в процессе государственных органов, органов МСУ.

Эти лица выступают в защиту чужих интересов, а не своих в данной ситуации. Такая защита является продолжением их профессиональной, служебной или общественной деятельности. Напр., общество защиты прав потребителя может выступать в защиту интересов потребителя или даже неопределенного круга лиц.

Основанием для участия этих лиц может быть либо прямое указание закона, либо инициатива суда.

Формы участия будут те же, что и у прокурора:

1. Самостоятельное возбуждение гражданского дела в суде - относится ко всем лицам, указанным в ст.42. Для возбуждения гражданского дела в суде необходимо наличие следующих условий:

1. прямое указание закона на возможность возбуждения дела в суде, напр., ст.46 закона "О защите прав потребителей";

2. заинтересованность данного органа или лица в вынесении судебного решения;

3. необходимо наличие просьбы лица, в чьих интересах иск предъявляется, есть и исключение из данного правила (по поводу просьбы): во-первых, когда иск предъявлен в защиту неопределенного круга лиц, так ст.233 позволяет возбуждать дело в защиту избирательных прав граждан, во-вторых, для защиты интересов недееспособного лица.

2. Вступление в процесс, начатый по инициативе других лиц - эта форма участия относится только к государственным органам и органам местного самоуправления. Вступить в процесс они могут по собственной инициативе, по инициативе участников дела, по инициативе суда.

Процессуально правовое положение лиц, указанных в ст.42:

1. В деле для них имеет место только процессуально правовая заинтересованность, но от прокурора они отличаются тем, что могут возбудить дело, только если такая возможность прямо предусмотрена законом.

2. Обязанность дать заключение о том, как по их мнению должно быть разрешено дело, данные органы не обязаны давать правовую оценку по делу.

И заключение прокурора, и заключение иных органов, суд оценивает в совокупности с другими материалами дела, но ни одно из заключений обязательным для суда не является, т.е. носит только рекомендательный характер.

Круг субъектов, которые могут осуществлять защиту "чужих" интересов, определен в ст. 46 ГПК. К их числу относятся: органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане.

Защита прав других лиц осуществляется в двух формах.

Во-первых, путем обращения в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц либо неопределенного круга лиц (ст. 46 ГПК). Такое право возбуждения дела предоставлено как государственным органам, органам местного самоуправления, так и организациям и гражданам. Здесь предусмотрен максимально широкий круг лиц, имеющих право на обращение в суд в защиту прав и интересов других лиц либо неопределенного круга лиц.

Во-вторых, государственные органы и органы местного самоуправления могут быть привлечены судом к участию в процессе или вступить в процесс по своей инициативе либо по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований (ст. 47 ГПК). Как видно, право дачи заключения предоставлено только государственным органам и органам местного самоуправления.

Основанием участия в гражданском процессе для государственных органов и иных субъектов ст. 46 и 47 ГПК является гражданская процессуальная правоспособность. Данные субъекты относятся к числу лиц, участвующих в деле, и наделяются соответственно таким же кругом процессуальных прав и обязанностей, за рядом исключений,

Так, органы опеки и попечительства вправе в соответствии с СК возбуждать следующие дела: о признании брака недействительным, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения этим лицом брачного возраста (ст. 28); о лишении родительских прав (ст. 70)*(52); об ограничении родительских прав (ст. 73)*(53); о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (ст. 80); о признании недействительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы получателей алиментов (ст. 102); об отмене усыновления ребенка (ст. 142).

по общему правилу предъявление иска в защиту прав других лиц возможно только при одновременном наличии двух условий - это:

1) прямое указание в федеральном законе;

2) наличие просьбы заинтересованного лица, в отношении которого закон допускает такое возбуждение дела государственными органами, органами местного самоуправления и другими субъектами (ст. 46 ГПК). Только при возбуждении дел в защиту недееспособных лиц и неопределенного круга лиц такого согласия не требуется, однако также необходимо специальное указание в законе о возможности обращения в суд государственных органов и других субъектов (ст. 46 ГПК).

органы пользуются только теми процессуальными правами, которые им необходимы для защиты прав и интересов других лиц, они совершают только те действия, которые направлены на развитие и окончание гражданского процесса, но не вправе распоряжаться материальным объектом спора, самим спорным субъективным правом.

В ч. 2 ст. 46 ГПК сказано, что лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. Полагаем, что данный круг ограничений неполон. К указанным субъектам не может быть также предъявлен встречный иск, на них не распространяются материально-правовые последствия законной силы судебного решения, поскольку они не могут быть выгодоприобретателями по судебному решению, которое не должно затрагивать лично принадлежащие им права*(55). Субъекты, возбудившие дело в защиту других лиц, вправе участвовать в процессе исполнения судебного решения, например органы опеки и попечительства при исполнении решений, вынесенных по спорам о детях.

23. Обращение в суд организаций или граждан в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц (основания, процессуальные права и обязанности).

Статья 46. Обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц

1. В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

2. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска наступают процессуальные последствия, предусмотренные частью второй статьи 45 настоящего Кодекса.

Обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц осуществляется целым рядом субъектов, указанных в ст. 46 ГПК, но в основном государственными органами, органами местного самоуправления и организациями по вопросам, входящим в их компетенцию или сферу деятельности. В силу отсылочного характера правил ст. 46 ГПК каждый раз при обращении в суд с заявлением необходимо обоснование в виде специального указания в законе. При этом обращение в суд с заявлением в защиту прав других лиц возможно в исковом, особом производстве и производстве из публичных правоотношений. В основном право на обращение в суд в защиту прав других лиц предоставлено органам опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних и недееспособных граждан, а также для защиты социально значимых прав совершеннолетних дееспособных граждан.

Обращение в суд в защиту прав других лиц возможно только по их просьбе. Такое согласие, очевидно, должно быть выражено в письменной форме и может найти подтверждение в личном участии лица, чьи права защищаются поданным иском, в гражданском процессе. При обращении в суд в защиту недееспособных или несовершеннолетних граждан иск может быть предъявлен независимо от просьбы их законных представителей или иного заинтересованного лица. Данное правило объясняется последовательным проведением в процессуальном законодательстве принципа диспозитивности, в соответствии с которым развитие гражданского процесса, включая возбуждение дела, должно основываться только на волеизъявлении самого заинтересованного лица. Обращение в суд в интересах недееспособных и несовершеннолетних лиц по инициативе субъектов, указанных в ст. 46 ГПК, позволяет более быстро и эффективно защищать права таких граждан, не способных самостоятельно обращаться в суд в силу отсутствия у них полной гражданской процессуальной дееспособности.

Так, органы опеки и попечительства вправе в соответствии с СК возбуждать следующие дела: о признании брака недействительным, если брак заключен с лицом, не достигшим брачного возраста, при отсутствии разрешения на заключение брака до достижения этим лицом брачного возраста (ст. 28); о лишении родительских прав (ст. 70)*(52); об ограничении родительских прав (ст. 73)*(53); о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (ст. 80); о признании недействительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы получателей алиментов (ст. 102); об отмене усыновления ребенка (ст. 142).

Заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ст. 281 ГПК) возбуждаются по заявлению самых различных лиц. Например, дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами может быть возбуждено на основании заявления членов его семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения (ч. 1 ст. 281 ГПК).

На основании ст. 23 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" в случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту трудовых прав членов профсоюза, других работников в органы, рассматривающие трудовые споры, в том числе и в суд. Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту охраняемых законом интересов инвесторов. Такое же право п. 2 ст. 18 данного Закона предоставлено общественным объединениям инвесторов - физических лиц, которые вправе обращаться в суд с заявлениями о защите прав и законных интересов инвесторов - физических лиц, понесших ущерб на рынке ценных бумаг.

В гражданском процессе возможна не только защита определенного круга других лиц. В настоящее время возможно возбуждение дел и в защиту неопределенного круга лиц, если в момент возбуждения дела невозможно установить полностью всех участников группы, права и интересы которых нарушены. Здесь обращение в суд происходит независимо от просьбы самих заинтересованных лиц, поскольку исками о защите неопределенного круга лиц защищаются публичные интересы, например при прекращении экологически вредной деятельности, либо частные интересы большой и неперсонифицированной группы лиц, например потребителей. Так, согласно ч. 2 ст. 259 ГПК Центральная избирательная комиссия РФ и другие избирательные комиссии вправе обратиться с заявлением в суд в связи с нарушением избирательного законодательства, законодательства о референдуме и т.д., тем самым защищая право на участие в референдуме граждан России, проживающих либо на всей ее территории либо иного территориального образования. Федеральный компенсационный фонд вправе предъявлять иски о защите прав и законных интересов неопределенного круга инвесторов - физических лиц (п. 1 ст. 19 Федерального закона "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг"). Специальной процедуры разрешения дел о защите неопределенного круга лиц (как разновидности групповых исков) действующее гражданское процессуальное законодательство России до сих пор не содержит*(54).

Таким образом, можно говорить о том, что по общему правилу предъявление иска в защиту прав других лиц возможно только при одновременном наличии двух условий - это:

1) прямое указание в федеральном законе;

2) наличие просьбы заинтересованного лица, в отношении которого закон допускает такое возбуждение дела государственными органами, органами местного самоуправления и другими субъектами (ст. 46 ГПК). Только при возбуждении дел в защиту недееспособных лиц и неопределенного круга лиц такого согласия не требуется, однако также необходимо специальное указание в законе о возможности обращения в суд государственных органов и других субъектов (ст. 46 ГПК).

Процессуальное положение государственных органов и иных субъектов, возбудивших дело в защиту прав других лиц, определяется по общим правилам ГПК с учетом ряда особенностей. Возбуждая дела, указанные органы подают заявление с соблюдением общих правил подсудности, собирают и представляют необходимые доказательства, подтверждающие обоснованность их требований. Хотя дело и возбуждается от имени соответствующего органа, но он не является участником спорного материального правоотношения, ему не принадлежит право требования. Поэтому субъект, возбудивший дело в защиту интересов других лиц, являясь стороной по делу, имеет особый процессуальный статус. Указанные органы пользуются только теми процессуальными правами, которые им необходимы для защиты прав и интересов других лиц, они совершают только те действия, которые направлены на развитие и окончание гражданского процесса, но не вправе распоряжаться материальным объектом спора, самим спорным субъективным правом.

В ч. 2 ст. 46 ГПК сказано, что лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. Полагаем, что данный круг ограничений неполон. К указанным субъектам не может быть также предъявлен встречный иск, на них не распространяются материально-правовые последствия законной силы судебного решения, поскольку они не могут быть выгодоприобретателями по судебному решению, которое не должно затрагивать лично принадлежащие им права*(55). Субъекты, возбудившие дело в защиту других лиц, вправе участвовать в процессе исполнения судебного решения, например органы опеки и попечительства при исполнении решений, вынесенных по спорам о детях.

Согласно ч. 2 ст. 38 ГПК лицо, в интересах которого дело начато по заявлению органов, указанных в ч. 1 ст. 46 ГПК, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца, так как именно оно является субъектом спорного материального правоотношения - предмета судебного разбирательства. Отказ субъектов, возбудивших дело в защиту другого лица, от поданного заявления не связывает само заинтересованное лицо либо его законного представителя, которые вправе требовать рассмотрения дела по существу. Вместе с тем при отказе истца от иска, заявленного в защиту его нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, суд прекращает производство по делу.

24. Представительство в суде: понятие и виды. Субъекты судебного представительства (ограничение возможности быть представителем). Закон об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ от 31.05.02.

Статья 48. Ведение дел в суде через представителей

1. Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

2. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами.

От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

Статья 49. Лица, которые могут быть представителями в суде

Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 51 настоящего Кодекса. Лица, указанные в статье 52 настоящего Кодекса, имеют полномочия представителей в силу закона.

Статья 50. Представители, назначаемые судом

Суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Статья 51. Лица, которые не могут быть представителями в суде

Судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.

Статья 52. Законные представители

Взаимосвязанные положения части пятой статьи 37, части первой статьи 52, пункта 3 части первой статьи 135, части первой статьи 284 и пункта 2 части первой статьи 379.1 ГПК РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.02.2009 N 4-П признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой эти положения - по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой в системе действующего правового регулирования кассационного и надзорного производства, - не позволяют гражданину, признанному судом недееспособным, обжаловать решение суда в кассационном и надзорном порядке в случаях, когда суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей, при том что его присутствие в судебном заседании не было признано опасным для его жизни либо здоровья или для жизни либо здоровья окружающих.

1. Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

2. По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего.

3. Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом.

Законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя.

Граждане могут вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Дела юридических лиц ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им законом, уставом или положением, либо их представители.

Полномочия представителя в суде (объем и полномочия).

Полномочие на ведение дел дает право на совершение практически всех действий, за исключением, указанных в законе. Можно: Предъявлять доказательства, заявлять ходатайства, оводы, участвовать в прениях ст 34 Нельзя: 1) признать, полностью или в части иск 2) отказ от иска 3) изменять предмет иска 3) заключить мировое соглашение 4) получать присужденное имущество или деньги + передача дела в другой суд. Доверенности выдавемые гражданами могут быть удостоверенны предприятиями, ЖЭКом, воинским учреждением. В некоторых случаях доверенность можно оформить устно, с занесением в протокол судебного заседания.. Полномочия адвоката удостоверяются ордером юр консультации на ведение дела. Полномочия законных представителей специального подтверждения не требуют

Основания и виды представительства в суде

Личное ведение дел порой связано с определенными неудобствами, и поэтому можно доверить ведение дела доверенному лицу (представитель) Представительство - деятельность представителя в процессе в интересах другого лица .Закон дает право гражданам вести дела лично или через представителя. Недееспособные- только через представителя. Виды: 1Договорное – основанное на соглашении сторон (адвокаты, юрисконсульты, и др. лица при наличии доверенности и разрешения суда.) Адвокаты представляют граждан и юр. Лиц Подвид - Общественное представительство­ - представительство профсоюзами или общественными объединениями. 2 Законное - устанавливается в силу того , что граждане не обладают гр правоспособностью (до 14 лет, несовершеннолетние), недееспособных несовершеннолетних. (родители, усыновители, опекуны.).

Полномочия должны быть выражены в доверенности, удостоверенной нотариально, или предприятиями, организациями, где чел работает, ЖЭО по месту жит-ва, больному, администр леч учреждения, воинской частью - если военнослужащему.. Доверенность от имени ЮЛ выдается руководителем орг-ии. Поломочия АДВОКАТА удостоверяются ордером соотв орг-ии. Соучастник, на основании согласия всех членов, и + в устной форме.

Субъекты судебного представительства. Лица, которые не могут быть представителями в суде.

Представителями могут быть: 1) адвокаты 2) работники гос предприятий по делам гос предприятий 3) уполномоченные профсоюзов по делам рабочих 4) уполномоченные организаций если они имеют право на защиту интересов членов организации или др. лиц 5) один из соучастников по поручению др соучастников 6) лица допущенные судом к представительству.

НЕ МОГУТ быть представителями: Не достигшие 18 лет, или состоящие под опекой или попечительством. Адвокаты принявшие поручение с нарушением правил. Лица, исключенные из коллегии адвокатов, не допущенные судом. Судьи, следователи, прокуроры.

Представители - дееспос-ые л. котор. в пределах предоставленных им полномочий осуществляют в суде от имени и в интересах представляемых лиц их процессуальные права и обязанности. Предст-во допускается по всем гр. делам, во всех судах, на всех стадиях процесса. Виды: 1)договорное (на основе договора поручения) –адвокат и юристконсульты, 2) законные представители - родит., опекуны, попечители, 3) официальное - назнач. судом в предусмотренных з-ом случаях, если стороны или др. заинт. лицо явл. недееспособным и не имеют опекуна, отсутствие представителя у ответчика место жительства котор. неизвестно, если опекун или попечитель в силу запрета, предусмотр КоБС не может вести дело, поскольку его сторонами выступают супруг или близкие родственники опекуна или подопечный. Представительство по степени необходимости м.б. факультативным и обязательным. Факультатив. возможно: гр-ин, выстуающий в процессе в качестве юр. заинтер. в исходе дела л. , явл. дееспособным, но вправе вести свои дела ч/з представителя, и если в качестве др. заинт. л. выступает юр.л., имеющее единоличный орган упр-ия (директор может выступать в суде лично или поручать ведение дела представителю). Обязательное – если в качестве юр. заинт. л. выступает: гр., явл. недееспособн., не обладающий полной дееспос., признанный судом ограниченно дееспособн., призн. безвестно отсутствующим., юр.л. имеющий коллективный орган управления. Процессуальные права представителей делят на: принадлежащие в силу закона и права, котор. он получает от представляемого в силу прямого указания о них в доверенности. Предст-ми в суде м.б деесп. лицо, имеющ. надлеж. обр. оформл-е полном-я на вед-е дел в суде: адв-ты; раб-ки юр.л.; уполном. общ.об.; уполном. орг-ций; зак. пред-ли; близк. род-ки, супруг(а); пред-ли назн-е судом; 1-н из проц. соуча-в по их поруч-ю. Представ. не м.б.: не достигшие совершеннолетия (кроме родителей), недееспособные, огранич. дееспособн., судьи, следователи, прокуроры (искл: если оне участв. в деле в качестве законных предст. недееспособн. лиц, либо представителей суда, прокуратуры и др. органов расследован).

25. Процессуальные сроки (понятие и виды, значение).

Статья 107. Исчисление процессуальных сроков

1. Процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

2. Процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.

3. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Статья 108. Окончание процессуального срока

1. Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

2. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

3. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

4. В случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Статья 109. Последствия пропуска процессуальных сроков

1. Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.

2. Поданные по истечении процессуальных сроков жалобы и документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы.

Статья 110. Приостановление процессуальных сроков

1. Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановлением производства по делу.

2. Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается.

Статья 111. Продление процессуальных сроков

Назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом.

Статья 112. Восстановление процессуальных сроков(в ред. Федерального закона от 28.07.2004 N 94-ФЗ)

1. Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

2. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса.

3. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок.

В соответствии с Федеральным законом от 09.12.2010 N 353-ФЗ с 1 января 2012 года часть четвертая статьи 112 будет изложена в новой редакции.

4. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного частью второй статьи 376 и частью первой статьи 389 настоящего Кодекса, подается в суд, рассмотревший дело по первой инстанции. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи надзорной жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего надзорную жалобу, его беспомощное состояние и другое), и эти обстоятельства имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу.(часть четвертая в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 330-ФЗ)

5. На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана частная жалоба.

Процессуальными сроками называется период времени, установленный законом или назначенный судом для совершения определенных процессуальных действий. Виды: а) срок рассмотрения дел судом и совершения им процессуальных действий; б) сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле; в) сроки совершения процессуальных действий иными субъектами процессуальных отношений; г) сроки, назначенные судом для лиц и организаций, не участвующих в деле

Процессуальные сроки

Подготовка гр дел к судебному разбирательству производится не позднее чем в 7-ми дневный срок со дня принтия заявы, в исключит случаях до 20 дней. Дла о тр спорах, о алиментах идр в 10 дневный срок, в искл - до 20 дней., со дня оконч подготовки Дела по жалобам на действия гос органов, общ орг, прии въезде/выезде из страны в 10 дней со дня подачи жалобы. Остальные дела – не позднее 1 мес со дня окончания полготовки к делу.. Сроки для совершения проц действий устанавливает суд, и определяет их точной календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом времени. Течение проц срока, исч годами, мес или днями, начинается на сл день после календарной даты или наступления события, кот определено его начало. Жалобы и документы, поданные с пропуском проц срока, остаются без рассмотрения. Сроки приостанавливаются с приостановлением производства по делу. Сроки могут быть продлены судом или восстановлены. Днем окончания срока всегда является рабочий день.

Процессуальный срок - предусмотренный законом или назначаемый судом определенный промежуток или момент времени, с которыми процессуальный закон связывает возможность (необходимость) совершения конкретных процессуальных действий либо наступление иных правовых последствий.

В зависимости от того, какой нормой (общей или специальной) установлены процессуальные сроки, их можно классифицировать на общие и специальные. Например, общий - предусмотренный ч. 1 ст. 154 ГПК срок рассмотрения и разрешения гражданских дел - до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Специальный - предусмотренный ч. 2 ст. 154 ГПК срок рассмотрения и разрешения дел о восстановлении на работе и о взыскании алиментов - до истечения месяца.

Однако наибольший интерес представляет классификация сроков по субъектам, которым они адресованы. Здесь следует выделить три группы:

1) сроки для действий, совершаемых самим судом;

2) сроки для действий участников процесса и иных лиц, обязанных выполнять предписания суда;

3) сроки, устанавливаемые одновременно для суда и участников процесса.

Процессуальные сроки — это сроки, установленные зако¬ном или назначенные судом (судебным исполнителем), в течение ко¬торых должно быть рассмотрено гражданское дело, исполнено судеб¬ное решение либо совершено иное процессуальное действие. В зависимости от субъекта, которому адресо¬ваны процессуальные сроки, их можно классифицировать на два вида: 1)сроки, установленные законом для суда и его должностных лиц; 2)сроки, определенные законом или судом (судебным исполни¬телем) для совершения процессуальных действий сторонами и дру¬гими участниками гражданского судопроизводства. Сроком рассмотрения гражданских дел судом первой инстанции является срок, установленный законом для проведения всех необхо¬димых процессуальных действий по подготовке дела к судебному разбирательству, проведению судебного заседания и вынесению ре¬шения по делу, Законом предусмотрены общие и сокращённые сроки рассмотре¬ния гражданских дел. гражданские дела по первой инстанции дол¬жны рассматриваться не позднее двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Сокращенные сроки рассмотрения гражданских дел установлены по отдельным категориям дел. (дела о взыскании алиментов). Дела, возникающие из административно-правовых отношении, рассматриваются судом не позднее месячного срока со дня поступ¬ления заявления в суд. По делам приказного производства суд в трёхдневный срок с мо¬мента поступления заявления обязан вынести определение о судеб¬ном приказе. Законом определены сроки рассмотрения гражданских дел в суде кассационной инстанции. Этот суд должен рассмотреть поступившее по кассационной жалобе или протесту гражданское дело в день, назначенный судом первой инстанции. Гражданское дело по протесту в порядке надзора рассматривает¬ся в судебном заседании не позднее двадцати дней, Проц. сроки исчисл. в годах, месяцах и днях, а также определ. указанием на событие, котор. обязат. должно наступить. Нач. – со след. дня., истек. в последн. раб. день. Документы, поданные после срока остаются без рассмотрения. есть исключения, касающ. уважительности причин пропуска срока (болезнь, командировка и др.) Заявление о восстановлении подается и расмматрив. тем же судом.+ одновременно подается жалоба, заявление и др. Сроки приостанавл. с приостановлен. пр-ва по делу.

26. Понятие и общие правила определения подведомственности дел судам общей юрисдикции (критерии и виды подведомственности).

Статья 22. Подведомственность гражданских дел судам

1. Суды рассматривают и разрешают:

1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

2) дела по указанным в статье 122 настоящего Кодекса требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства;

3) дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в статье 245 настоящего Кодекса;

4) дела особого производства, указанные в статье 262 настоящего Кодекса;

5) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

6) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

2. Суды рассматривают и разрешают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций.

3. Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

4. При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

В случае, если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

До назначения (избрания) мировых судей в субъектах Российской Федерации дела, предусмотренные статьей 23 рассматриваются районными судами (Федеральный закон от 14.11.2002 N 137-ФЗ).

Понятие подведомственности и ее виды.

Подведомственность в гражданском процессе понимается как круг юридических дел (в большинстве своём споры о праве) разрешение которых отнесено к ведению судов общей юрисдикции, т.е. подведомственность может быть определена как компетенция судов общей юрисдикции.

Виды подведомственности: она может носить единичный и множественный характер, различие проводится в зависимости от того, относит ли закон конкретную категорию исключительно к компетенции одного органа, или допускает возможность рассмотрения конкретного дела в нескольких юрисдикционных органах. Напр., дела о лишении родительских прав рассматриваются только в судах общей компетенции, т.е. подведомственность в данном случае носит единичный характер.

Виды множественной подведомственности:

1. Договорная - имеется в виду правило, в соответствии с которым, спор между гражданами может быть передан на разрешение третейского суда по обоюдному добровольному соглашению граждан. Исключение - не могут передаваться третейским судам трудовые и семейные споры.

2. Императивная - для данных правил характерна возможность рассмотрения гражданского дела в нескольких юрисдикционных органах, причем в определенной законом последовательности. Напр., большинство трудовых споров рассматривается первоначально в комиссии по трудовым спорам, но если гражданин не согласен с решением комиссии, он может обращаться в суд

3. Условная (некоторые считают ее разновидностью императивной) - по ее правилам дело может быть рассмотрено в суде только после наступления или выполнения предусмотренных законом условий. Напр., ст.225 ГК предусматривает, что недвижимое имущество, не имеющее хозяина, должно быть, прежде всего, выявлено и поставлено на учет в местной администрации, и только по истечении 1-го года у держателей появляется право на подачу заявления о признании имущества бесхозяйным.

4. Альтернативная - в соответствии с её правилами, заинтересованным лицам принадлежит право выбора, обратиться ли за разрешением спора непосредственно в суд, либо обратиться к вышестоящему органу или должностному лицу

Общие правила подведомственности.

Подведомственность - это отнесение спора (дела) к компетенции определенного органа, т. к все дела подведомственнены определенному суду (1. суды общ юрисдикции 2. арбитражные суды 3. Третейские суды.). Либо предусмотрен специальный досудебный порядок урегулирования спора.

Правила определения подведомственности:

1. Дела о конституционности законов подведомственны Конституционному Суду РФ. Право на обращение в Конституционный Суд имеют граждане, чьи конституционные права и свободы нарушены (жалоба может быть как индивидуальной, так и коллективной). (Объединения граждан; Судьи; Иные органы или лица, указанные в федеральном законе. )

3. По ст.25 ГПК дела, возникающие из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений, если хотя бы одной стороной в споре является гражданин - подведомственны судам общей юрисдикции. ИСКЛ. Предприниматели в Арбитражных судах

3. Дела, возникающие из гражданских правоотношений в процессе предпринимательской деятельности, между организациями, гражданами предпринимателями - подведомственны арбитражным судам. Критерии отнесения спора:

1. Характер спора - он должен быть экономическим, вытекать из предпринимательских отношений.

2. Субъектный состав участников спора - споры, где участвуют организации и юридические лица, граждане-предприниматели, споры субъекта федерации и федерации в целом.

4. Дела по спорам между органами государственного управления, а также между ними и государственными, общественными организациями с другой стороны, возникающие из государственных, административных, финансовых, земельных правоотношений - разрешаются вышестоящим в порядке подчиненности органом управления.

5. Общественные организации (в том числе третейские суды, комиссии по трудовым спорам) вправе рассматривать только те дела, которые прямо отнесены к их компетенции соответствующим нормативным актом. Граждане могут передать на разрешение третейского суда любой возникший между ними спор, за исключением трудовых и семейных споров. Из этого следуют вывод, что в третейских судах не могут рассматриваться споры:

1. об административных правоотношениях (т.к. там обязательно присутствует организация или должностное лицо);

2. дела особого производства третейские суды не разрешают, т.к. там нет спора, нет ответчика.

Соглашение о передаче спора в третейский суд препятствует рассмотрению дела в суде общей юрисдикции. Соглашение заключается в том же порядке, что и договор, обладает всеми атрибутами договора, может являться его частью. Ликвидировать компетенцию третейского суда можно только по согласованию двух сторон.

27. Подсудность гражданских дел (понятие и виды).

Подсудность - это распределение подведомственных судебным органам гражданских дел между звеньями судебной системы. По предметной подсудности разграничивается компетенция между судами различных звеньев единой судебной системы (межмуниципального (районного) суда от Московского городского суда). Территориальной подсудностью называется подсудность дела в зависимости от той территории, на которую распространяется деятельность данного суда.

Верховный суд	1-ая инстанция, апелляционная, надзор
Суды субъектов федерации	1-ая инстанция, апелляционная, надзор
Районные суды	1-ая инстанция, апелляционная
Мировые судьи	1-ая инстанция

Подсудностью в гражданском процессе называют круг юридических дел, разрешение которых отнесено к ведению определенного суда. Правила подсудности неоднородны, подсудность подразделяют на родовую (предметную) и территориальную (пространственная).

институт подсудности служит разграничению компетенции между судами внутри самой ветви судебной системы. По ФЗ О суд системе в РФ с ветви осущ гр судопроизводство 1Общей юрисдикции возглавляемая Верх судом РФ и 2 Система фед арб судов возгл ВАС РФ

ОБЩЕЕ ПРАВИЛО ГР дела, подведомств судам общеф юр-ии, рассм разреш рай судами, за искл дел, отнесенных к подсудности мировых судей, судов на уровне субфед или ВС РФ, а также к подсудности военных судов.

Порядок передачи дела в другой суд. Недопустимость споров о подсудности.

Вопрос о подсудности определяется единолично судьей при принятии искового заявления. Если иск не подсуден, то выносится определение об отказе в принятии иска, при несогласии истца с этим определением, подается частная жалоба.

По общему правилу, дело принятое судом к рассмотрению с соблюдением правил подсудности должно быть им же разрешено по существу, даже если в последствии дело становится подсудным другому суду. Напр., если место жительства ответчика изменилось. Существует возможность передачи заявления из одного суда в другой суд по подсудности, но эта возможность существует в виде исключения (ч.2 ст.122):

1. Суд передаст дело, если ответчик, место жительства которого ранее не было известно, явился в суд и заявляет ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства. В этом случае суд передает дело в другой суд одного и того же уровня, на основании определения.

2. Если после отвода одного или нескольких судей рассмотреть дело не представляется возможным. Эта ситуация может иметь место в районных судах, где судей не так уж много. Здесь передача осуществляется при соблюдении следующих условий (По пост пленума) а) передачу дел по данному основанию осуществляет обязательно вышестоящий суд; б) дело должно быть передано в близлежащий суд (суд должен быть одного уровня); в) все лица участвующие в деле должны быть извещены о такой передаче.

3. Если при рассмотрении дела будет установлено что, оно принято к производству с нарушением правил подсудности.

Подсудность можно классифицировать по следующим видам:

1) функциональная подсудность - распределение компетенции между судами общей юрисдикции, рассматривающими дела по первой инстанции, в апелляционном, кассационном, надзорном порядке и при пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам;

2) родовая (предметная) подсудность - распределение компетенции по рассмотрению дела по первой инстанции между судами, относящимися к различным звеньям системы судов общей юрисдикции;

3) территориальная (пространственная, местная) подсудность - распределение компетенции по рассмотрению дела по первой инстанции между судами общей юрисдикции, относящимися к одному звену.

Статья 29. Подсудность по выбору истца

1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.

4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.

6. Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

9. Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.

Статья 30. Исключительная подсудность

1. Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.(в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ)

2. Иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства.

3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.

Статья 31. Подсудность нескольких связанных между собой дел

1. Иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

2. Встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального иска.

3. Гражданский иск, вытекающий из уголовного дела, если он не был предъявлен или не был разрешен при производстве уголовного дела, предъявляется для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства по правилам подсудности, установленным настоящим Кодексом.

Статья 32. Договорная подсудность

Стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. Подсудность, установленная статьями 26, 27 и 30 настоящего Кодекса, не может быть изменена соглашением сторон.

28. Родовая подсудность гражданских дел.

С помощью правил родовой подсудности гражданские дела распределяются между различными звеньями судебной системы.

Верховный суд РФ.

По первой инстанции (ст. 116 ГПК):

1. Дела об оспаривании не/нормативных актов ;Дела о прекращении или приостановлении деятельности общероссийских и международных общественных объединений.;Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) центральной избирательной комиссии и ее должностных лиц. Исключения составляют те решения, которые принимаются центральной избирательной комиссией по жалобам на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий, если они не относятся к подсудности Верховного Суда, это компетенция нижестоящих судов.;Споры, переданные в Верховный Суд президентом РФ в порядке ст.85 Конституции РФ. Имеются в виду споры между самими государственными органами.

Суды субъектов федерации (суды среднего звена) (ст.115 ГПК):

1. Дела, связанные с государственной тайной.

2. Дела об оспаривании нормативно-правовых актов органов государственной власти и должностных лиц субъектов федерации.

3. Кроме того, ст.115 указывает на то, что судам субъектов федерации могут быть подсудны и иные категории дел, если это прямо предусмотрено федеральным законом. Напр., ст.17 федерального закона от 23 ноября 1995-го года "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" - решение вопроса о признании забастовки незаконной относится к подсудности судов субъектов федерации.

Как видно, чем ниже суд, тем уже его подсудность, это расширение подсудности вышестоящих судов, приводит к отрицательным последствиям:

1. Сокращаются возможности обжалования.

2. Верховному Суду и судам субъектов федерации гораздо сложнее, чем их коллегам из районных и мировых судов, осуществлять вызов свидетелей, сбор доказательств. Т.к. именно районные и мировые суды более для этого приспособлены.

3. Материальные расходы резко возрастают, если дело по первой инстанции рассматривается в Верховном Суде или в судах субъектов федерации.

К компетенции районных судов относятся те дела, которые не подсудны мировым судьям, Верховному Суду и судам субъектов федерации.

Компетенция мировых судей определяется в ст.113 ГПК, но можно ссылаться и на закон "О мировых судьях" ст.3, т.к. перечни совпадают:

1. Дела о выдаче судебного приказа. 2. Дела о расторжении брака при отсутствии спора о детях. 3. Дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества. 4. Иные дела, возникающие из семейных правоотношений, за исключением дел об установлении отцовства, об установлении усыновления (удочерения), об оспаривании отцовства. 5. Дела по имущественным спорам, при цене иска не превышающей 500 МРОТ. 6. Дела, возникающие из трудовых правоотношений, за исключением дел о восстановлении на работе. 7. Дела об определении порядка пользования земельными участками и другим недвижимым имуществом. 8. ст.113 не содержит исчерпывающего перечня, поэтому федеральным законом к компетенции мировых судей могут быть отнесены и другие категории дел.

Можно сделать вывод - мировым судьям переданы наиболее легкие споры.

Действующее процессуальное законодательство позволяет выделить четыре звена, составляющие систему судов общей юрисдикции:

1) мировые судьи.

Компетенция мировых судей определена в ч. 1 ст. 23 ГПК.Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:

- дела о выдаче судебного приказа;

- дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

- дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска;

- иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

- дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления;

- дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;

- дела об определении порядка пользования имуществом.

2) районные суды.

Компетенция районных судов определена по остаточному принципу: в соответствии со ст. 24 ГПК им подсудны все гражданские дела, подведомственные судам общей юрисдикции, за исключением дел, предусмотренных ст. 23, 25, 26 и 27 ГПК. Иначе говоря, районные суды рассматривают по первой инстанции все гражданские дела, за исключением тех, которые специальными нормами отнесены к компетенции мировых судей, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономного округа, Верховного Суда РФ, а также военных и иных специализированных судов.

Помимо гражданских дел районные суды также рассматривают дела об административных правонарушениях - см. абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП.

3) верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономного округа.

Компетенция верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономного округа определена в ч. 1 ст. 26 ГПК.

Указанные суды рассматривают в качестве суда первой инстанции дела:

- связанные с государственной тайной;

- об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.

4) Верховный Суд РФ.

Компетенция Верховного Суда РФ определена в ч. 1 ст. 27 ГПК.

Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции дела:

- об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства РФ;

- об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

- об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;

Федеральным конституционным законом "О военных судах Российской Федерации" установлена трехзвенная система военных судов:

1) гарнизонные военные суды.

Их компетенция определяется по остаточному принципу: указанные суды рассматривают по первой инстанции все гражданские и административные дела, за исключением дел, отнесенных к подсудности Военной коллегии или окружного (флотского) военного суда (ч. 1 ст. 22 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации");

2) окружные (флотские) военные суды.

Данные суды рассматривают по первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной (ч. 1 ст. 14 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации");

3) Военная коллегия Верховного Суда РФ.

В компетенцию Военной коллегии входит рассмотрение по первой инстанции дел об оспаривании ненормативных актов Президента РФ, нормативных актов Правительства РФ, Министерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в тех случаях, когда указанные акты затрагивают права, свободы и охраняемые законом интересы военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы (см. п. 1 ч. 3 ст. 9 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации").

Специализированные суды, создание которых предусмотрено ст. 25 ГПК, в настоящее время в Российской Федерации не созданы. Принятый Государственной Думой Федерального Собрания РФ в первом чтении проект федерального конституционного закона "О федеральных административных судах в Российской Федерации"*(90) предполагает параллельную (наряду с иными судами общей юрисдикции) вертикаль, в которую войдут:

- судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ;

- федеральные окружные административные суды;

- судебные коллегии по административным делам верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов;

- федеральные межрайонные административные суды.

Родовая подсудность императивно определяется законом и потому не может быть изменена соглашением сторон.

29. Территориальная подсудность и ее виды.

Статья 28. Предъявление иска по месту жительства или месту нахождения ответчика

Иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

Статья 29. Подсудность по выбору истца

1. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

2. Иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

3. Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.

4. Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.

5. Иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться истцом также в суд по месту его жительства или месту причинения вреда.

6. Иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

7. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.

8. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться также в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.

9. Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

10. Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.

Территориальная подсудность и ее виды.

Территориальная подсудность (горизонтальная). С помощью правил территориальной подсудности происходит распределение гражданских дел между судами одного уровня (звена). Виды территориальной подсудности:

1. Общая территориальная подсудность - исковое заявление подается по месту жительства или месту нахождения ответчика.

При определении места жительства гражданина учитывается то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, постоянное и преимущественное проживание определяется согласно нормам ГК. Ст.20 ГК определяет ситуацию, когда место жительства и место нахождения может не совпадать, речь идет о несовершеннолетних до 14-ти лет, их местом жительства всегда считается фактическое место жительства их родителей. Место жительства определяется на момент подачи заявления, дальнейшее изменение места жительства ответчика на подсудность не влияет. Суд установлением места жительства ответчика не занимается, т.к. согласно ст.126 ГПК, это обязанность истца. Если в качестве ответчика выступает юридическое лицо, то согласно ст.54 ГК местом нахождения юридического лица является место его государственной регистрации (информацию об этом даст регистрирующий орган).

2. Альтернативная - в соответствии с правилам альтернативной территориальной подсудности, истец по своему выбору из нескольких предусмотренных законом вариантов, определяет место рассмотрения спора. Правила альтернативной территориальной подсудности характеризуются следующими признаками:

1. Данные правила являются льготой либо для определенных лиц, либо для определенной категории дел.

2. В числе предлагаемых законом вариантов всегда присутствуют правила общей территориальной подсудности, т.е. выбор идет между общей территориальной подсудностью и еще каким-то вариантом.

3. Возможность выбора существует только один раз - в момент возбуждения гражданского дела.

В ст.118 ГПК приведен перечень дел, на которые распространяется альтернативная подсудность: напр., иски о взыскании алиментов (по месту ответчика или по месту истца), иски вытекающие из деятельности филиала юридического лица (по месту нахождения юридического лица или филиала), по делам о возмещении вреда (по месту жительства ответчика, по своему месту жительства, по месту причинения вреда).

3. Исключительная территориальная подсудность (ст.119 ГПК) - данные правила допускают рассмотрение гражданских дел, только в судебных органах, точно указанных в законе, таким образом, исключена возможность рассмотрения данных гражданских дел в других судебных органах. Категории исключительной территориальной подсудности:

1. Дела о праве на строение, дела об освобождении имущества от ареста, дела о порядке пользования земельным участком рассматриваются по месту нахождения имущества, т.к. по месту нахождения недвижимости имеются и документы на нее.

2. Иски кредиторов наследодателя, заявленные до принятия наследства, подаются в суд по месту нахождения наследственного имущества или его основной части.

3. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров, багажа, предъявляются по месту нахождения транспортной организации.

Правила для исключительной территориальной подсудности действуют только в тех категориях дел, в которых предусмотрен претензионный порядок (установленный в ГК и иных законах).

4. Договорная подсудность (ст.120 ГПК) - представляет собой возможность истца и ответчика по обоюдному соглашению, передать свой спор на рассмотрение того суда, который стороны выбрали сами, но:

1. такое соглашение должно быть обязательно составлено письменно, со всеми атрибутами гражданско-правового договора;

2. соглашением сторон нельзя изменять правила родовой подсудности, исключительной территориальной подсудности и подсудности по связи дел, т.е. могут изменяться правила только общей и альтернативной территориальной подсудности.

5. Подсудность связанных между собою дел (ст.121 ГПК). Устанавливается в соответствии с правилами указанной статьи:

1. Иск к нескольким ответчикам, находящимся (проживающим) в разных местах, предъявляется по месту нахождения одного из них, это место определяет истец.

2. Встречный иск предъявляется в суд по месту рассмотрения первоначального.

3. Гражданский иск, заявленный в уголовном деле, рассматривается вместе с данным уголовным делом и правила подсудности определяются по правилам УПК, но если гражданский иск выделили из уголовного дела или он не заявлен, то подсудность устанавливается по правилам ГПК.

4. Иск третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, предъявляется по месту рассмотрения спора между первоначальными сторонами.

30. Судебные расходы: понятия и виды. Освобождение от судебных расходов.

Статья 88. Судебные расходы

1. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

2. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Нормативные положения, содержащиеся в статье 89 ГПК Российской Федерации, не позволяющие судам общей юрисдикции и мировым судьям принимать по ходатайству физических лиц решения об освобождении от уплаты государственной пошлины, если иное уменьшение размера государственной пошлины, предоставление отсрочки (рассрочки) ее уплаты не обеспечивают беспрепятственный доступ к правосудию, в силу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от 3 мая 1995 года N 4-П, от 2 июля 1998 года N 20-П, от 4 апреля 1996 года N 9-П, от 12 марта 2001 года N 4-П, Определении от 12 мая 2005 года N 244-О, утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами (Определение Конституционного Суда РФ от 13.06.2006 N 272-О).

Статья 89. Льготы по уплате государственной пошлины

Льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 90. Основания и порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины

Основания и порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Суд. расх.– это расх, возникающие в с связи с рассмотрением в суде гр. дела и исполнением судебного постановления. Выделяют: гос. пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела. Гос. пошл – ден. сумма, взимаемая в доход гос., с исковых заявл, заявл. и жалоб, подаваемых в суды, с кассационных и надзорных жалоб на судебные постановления, за выдачу судами копий док. Издержки – ден. суммы, подлежащие взысканию, для оплаты фактически понесенных затрат при рассмотрении дела в суде (суммы подлежащие выплате свид-м, эксп-м, спец-м, преревод-м, связанные с произв-ам осмотра местности и др). Взымание гос.пошл. регулир. Указом от 14.09.2006 № 594 и ГПК. В гр. проц. гос пошлина м.б. простой и пропорциональной (определяется в зависимости от цены иска- выраженое в ден. ф. имущественное требование истца). Издержки: расходы по розыску ответчика, связанные с исполнением судебного решения, почтовые расходы, + расходы сторон и 3-х л. по проезду и найму жилья, оплата помощи представителей, компенсация сторонам рабочего времени и др. расх, признанные судом необходимыми. От уплаты суд. расх. освобождаются: прокурор, гос. органы, по взысканию алиментов, о взыскании вреда причиненного увечьем или др. повреждениям здоровья, а также смертью кормилица и др. случ. Суд вправе исходя из мат. положен. гр-на освободить его от уплаты гос. пошлины, но не от уплаты издержек. Суд расх. несет лицо оказ-ся неправым в споре.

Судебные расходы можно определить как денежную сумму, выплачиваемую указанными в законе лицами в связи с производством по гражданскому делу в суде.

судебные расходы слагаются из:

1) государственной пошлины; 2) издержек, связанных с рассмотрением дела.

Государственная пошлина представляет из себя плату за совершаемое государственным учреждением действие .

Гос. Пошлиной оплачиваются:

• исковые заявления (как имущественного так и не имущественного характера);

• жалобы на действия и решения, нарушающие права и свободы граждан;

• заявления по делам особого производства;

• кассационные жалобы;

• надзорные жалобы оплачиваются только в том случае, если по делу не подавалась кассационная жалоба;

• повторная выдача копий бумаг и документов из дела, а также повторная выдача судебного приказа

• ГПК добавляет два вида оплачиваемых действий: 1) ст.318⁴ - оплачиваются апелляционные жалобы; 2) ст.125⁵ - заявление о выдаче судебного приказа.

Государственной пошлиной облагаются только те действия, которые предусмотрены законом

В соответствии с правилом, устанавливаемом ст.82 ГПК, государственной пошлиной оплачиваются как первоначальные, так и встречные исковые заявления, а также исковые заявления третьих лиц, заявляющие самостоятельные требования.

В случае правопреемства государственная пошлина должна быть оплачена правопреемником, если его предшественник государственную пошлину не оплатил. При замене ненадлежащего истца, вновь вступающим надлежащим истцом, пошлина оплачивается на общих основаниях. Если иск предъявлен несколькими ответчиками, то пошлина будет оплачиваться из общей суммы исковых требований. Если одновременно заявлен иск имущественного и неимущественного характера, то государственная пошлина платится одновременно за два иска.

Момент уплаты - оплатить государственную пошлину необходимо до подачи искового заявления в суд.

Документом, подтверждающим оплату пошлины, является квитанция банковских органов, а для юл – плат поручение. Основой расчета для размера государственной пошлины являются:

• Цена иска –исчисл из взыскиваемой суммы или стоимости имущества. При периодических платежах(совокупность платежей за 1-ин год), при взыскании пожизненных платежей (за три года).

• Минимальный размер оплаты труда - при расчетах за иски неимущественного характера, расчетной единицей будет МРОТ.

Закон "О государственной пошлине" упоминает следующие способы исчисления государственной пошлины:

1. В процентах от цены иска. 2. Сочетание твердой денежной суммы и процентов от цены иска. 3. Процент от МРОТ 4.Кратный размер МРОТ.

Для исков имущественного характера установлены следующие ставки:

до 1000 рублей	5%
от 1000 до 10000	50 рублей + 4% от суммы бол 1000
от 10000 до 50 тыс	410 рублей +3%
от 50 до 100 тыс	1610 рублей + 2%
от 100 до 500 тыс	2610 рублей +1%
Свыше 500 тыс	1,5%

С исковых заявлений о расторжении брака берется 1 МРОТ. Иск о расторжении брака с лицом признанным недееспособным, безвестно отсутствующим, с лицом осужденным к лишению свободы на срок свыше 3-х лет - 20% МРОТ.

Иные исковые заявления неимущественного характера оплачиваются в зависимости от того, кто выступает истцом: для граждан 10% МРОТ, для организаций - 10 МРОТ.

В определенных случаях уплаченная государственная пошлина может возвращаться лицу, их уплатившему:

1. Государственная пошлина возвращается частично, если она уплачена в большем размере, чем это полагалось по закону, но сюда не относятся случаи, когда истец, пользуясь своим правом, в судебном заседании уменьшает цену иска.

2. Государственная пошлина возвращается полностью в случае отказа в принятии искового заявления или возвращении искового заявления.

3. Возвращается полностью при прекращении производства по делу либо при оставлении искового заявления без рассмотрения, но по основаниям указанным в п.1,2 ст.219, п.1,2 ст.221.

4. В полном объеме, если заявитель отказался от совершения тех действий, за которые государственная пошлина была уплачена.

Порядок возврата определяется ст.6 закона "О государственной пошлине", условия возврата:

1. Необходимо иметь определение суда констатирующего, что основания для возврата государственной пошлины имеются

2. Необходимо решение финансового органа о возврате государственной пошлины.

3. Возможность такой выдачи ограничена определенным сроком - 1 год, со дня зачисления соответствующих сумм в бюджет. Срок возвращения государственной пошлины для финансового органа составляет 1-ин месяц.

Издержки, связанные с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.86 ГПК к таковым издержкам относятся:

1. Суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам. 2.Расходы, связанные с производством осмотра на месте.

3.Расходы по розыску ответчика.4. Расходы, связанные с исполнением решения суда.

Издержки существенно отличаются от государственной пошлины: размер государственной пошлины зависит от характера дела, и совершенно не зависит от действительной судебной работы.

Оплата издержек производится в зависимости от того, с какими издержками имеем дело:

1. Суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам - им надлежит оплачивать: а) проезд к месту рассмотрения дела; б) найм жилого помещения; в) выплачиваются суточные.. Проезд оплачивает по предъявлению проездных билетов (такси никогда не оплачивается), в инструкции имеется тщательная проработка всех случаев оплаты. Осмотр на месте - оплачиваются той стороной, которая заявила ходатайство о производстве осмотра, если ходатайство заявлено одновременно сторонами или судом, то стороны платят поровну. Эти суммы могут складываться из суммы проезда к объекту, расходы для доступа на объект и т.д.

2. Розыск ответчика - расходы на розыск предварительно не оплачиваются, идет за счет государства. Взыскиваются с ответчика при вынесении судебного решения.

3. Расходы, связанные с исполнением судебных решений - при исполнении решений суда возникает необходимость платить за оценку имущества, по перевозке и хранению имущества, по пересылке взысканных сумм и т.д. Более того, в расходную часть пойдут услуги переводчика в исполнительном производстве.

Освобождение от судебных расходов. Др. льготы по судебным расходам.

Ст.5 закона "О государственной пошлине" и частично ст.80 и 81 ГПК устанавливают ряд льгот по оплате судебных расходов. Исходя из этих норм, можно выделить следующие виды льгот:

1. Освобождение от судебных расходов в силу прямого указания закона:

1. Категории граждан, которые полностью и по всем категориям дел освобождаются от уплаты государственной пошлины. Это герои СССР и РФ, полные кавалеры ордена славы, участники и инвалиды отечественной войны, граждане из подразделений особого риска, граждане, подвергшиеся радиации

2. Граждане и организации, выступающие в качестве истцов, которые освобождаются от судебных расходов по определенным категориям дел. Это дела о взыскании зарплаты и иные требования, вытекающие из трудовых правоотношений, по делам о взыскании алиментов, по делам об установлении усыновления, по делам связанных с реализацией закона о ветеранах и т.д. и т.д.

3. Организации, которые освобождаются от судебных расходов по конкретным категориям дел: органы социального страхования по регрессным искам, органы внутренних дел по делам связанным с возмещением расходов по розыску, пенсионный фонд по искам о взыскании обязательных платежей, специальные органы по защите прав потребителей.

4. Государственные органы, освобождаемые от уплаты государственной пошлины по отдельным категориям дел: налоговые органы, финансовые органы, таможенные и органы валютного контроля. Освобождаются от государственной пошлины по делам связанным с взысканием налогов, сборов и иных платежей.

5. По некоторым делам от судебных расходов освобождаются одновременно и истец, и ответчик: напр., с кассационных жалоб о расторжении брака, освобождение от уплаты судебных расходов по делам, связанным с возмещением материального ущерба, причиненного незаконным заключением под стражу, незаконным осуждением, привлечением к уголовной ответственности (здесь само государство несет ответственность за деятельность своих органов).

6. Не несут судебных расходов лица (организации и граждане) действующие в интересах других лиц: прокурор, органы и организации, перечисленные в ст.42 ГПК.

2. Освобождение от судебных расходов по усмотрению суда:

Применение такой льготы зависит от материального положения лица, обратившегося с исковым заявлением. Данная форма льготы относится только к гражданам. Причем Верховный Суд в постановлении от 14 апреля 1988 в п.2 отметил, что к подобным заявлениям (о предоставлении льгот) суды должны подходить тщательно и проводить рассмотрение заявления индивидуально. Освобождение от уплаты расходов оформляется определением суда и обладает следующими признаками:

1. Относится не только к уплате государственной пошлины, но и к иным судебным расходам.

2. Такое определение может быть вынесено как при принятии искового заявления, так и в другой стадии процесса.

3. Определение об освобождении от уплаты может быть пересмотрено судом, в случае если будет установлено, что материальное положение заявителя улучшилось или он вводил суд в заблуждение.

3. Отсрочка или рассрочка уплаты судебных расходов - суд может определением отсрочить либо рассрочить уплату судебных расходов для юридических и физических лиц.

4. Уменьшение размера судебных расходов - когда применяются две последние льготы (3 и 4) основанием применения является не полное отсутствие средств, а их недостаточность для оплаты судебных расходов.

31. Порядок исчисления цены иска. Распределение судебных расходов между сторонами.

Статья 91. Цена иска

1. Цена иска определяется:

1) по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой денежной суммы;

2) по искам об истребовании имущества, исходя из стоимости истребуемого имущества;

3) по искам о взыскании алиментов, исходя из совокупности платежей за год;

4) по искам о срочных платежах и выдачах, исходя из совокупности всех платежей и выдач, но не более чем за три года;

5) по искам о бессрочных или пожизненных платежах и выдачах, исходя из совокупности платежей и выдач за три года;

6) по искам об уменьшении или увеличении платежей и выдач, исходя из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год;

7) по искам о прекращении платежей и выдач, исходя из совокупности оставшихся платежей и выдач, но не более чем за год;

8) по искам о досрочном расторжении договора имущественного найма, исходя из совокупности платежей за пользование имуществом в течение оставшегося срока действия договора, но не более чем за три года;

9) по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее - не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования, на объект недвижимого имущества, принадлежащего организации, - не ниже балансовой оценки объекта;

10) по искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, исходя из каждого требования в отдельности.

2. Цена иска указывается истцом. В случае явного несоответствия указанной цены действительной стоимости истребуемого имущества цену иска определяет судья при принятии искового заявления.

Статья 98. Распределение судебных расходов между сторонами

1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

2. Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.(в ред. Федерального закона от 25.11.2008 N 223-ФЗ)

3. В случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов. Если в этих случаях суд вышестоящей инстанции не изменил решение суда в части распределения судебных расходов, этот вопрос должен решить суд первой инстанции по заявлению заинтересованного лица.

Статья 101. Распределение судебных расходов при отказе от иска и заключении мирового соглашения

1. При отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. Истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела. В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика.

2. При заключении мирового соглашения стороны должны предусмотреть порядок распределения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей.

В случае, если стороны при заключении мирового соглашения не предусмотрели такой порядок распределения судебных расходов, суд решает этот вопрос применительно к статьям 95, 97, 99 и 100 настоящего Кодекса.

Статья 102. Возмещение сторонам судебных расходов

1. При отказе полностью или частично в иске лицу, обратившемуся в суд в предусмотренных законом случаях с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов истца, ответчику возмещаются за счет средств соответствующего бюджета понесенные им издержки, связанные с рассмотрением дела, полностью или пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой истцу отказано.

2. В случае удовлетворения иска об освобождении имущества от ареста истцу возмещаются за счет средств соответствующего бюджета понесенные им судебные расходы.

Распределение суд расходов между сторонами. Возмещение расходов государству.

Общеправовым принципом является возложение ответственности за вред на то лицо, которое виновно (чьим деянием ущерб причинен). судебные расходы несет лицо, оказавшееся неправым в судебном споре.

Варианты:

• Если спор разрешен в пользу истца, то он имеет право на возмещение всех судебных расходов (в пользу истца и в пользу государства) за счет ответчика.

• Если в удовлетворении иска отказано полностью, ответчик имеет право на возмещение расходов, понесенных им за счет истца (в пользу ответчика и в пользу государства).

• Если иск удовлетворен частично, расходы возмещаются пропорционально той части исковых требований в которых лицо оказалось неправым.

Напр., был заявлен иск на 20000 рублей и удовлетворен иск на сумму 7000 рублей. Расходы по делу составляла государственная пошлина - 710 рублей. Как найти сумму, которую истцу должен вернуть ответчик. Искомая сумма относится к уплаченной, как удовлетворенная к заявленной: Х/710=7000/20000.

При отказе истца от иска, понесенные им расходы ответчиком не возвращаются. При заключении мирового соглашения стороны сами должны определить каким образом распределяют судебные расходы между собой.

В ряде случаев компенсация судебных расходов идет за счет бюджета:

1. Если дело было возбуждено по инициативе прокурора, органа государственного управления в защиту чужих интересов и в последствие в иске было отказано, то ответчику понесенные им расходы возмещаются за счет средств бюджета.

2. Если по инициативе суда в дело привлечен ответчик (при замене ненадлежащего ответчика) и в последствие в иске к этому ответчику отказано.

3. Если удовлетворяется иск об исключении имущества из описи.

Государство по ст.95 ГПК имеет право на возмещение расходов на осуществление правосудия, так если истец не понес судебных расходов, то данные расходы будут взысканы в доход государства с ответчика, если обе стороны освобождены от расходов, то государство само несет расходы, если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты, то они взыскиваются с истца пропорционально той части исковых требований, в которых истцу отказано.

В судебном решении должно быть закреплено, как суд распределил уплату судебных расходов (в резолютивной его части).

Расходы по оплате кассационной жалобы, с рассмотрением дела в кассационной инстанции должны распределяться судом кассационное инстанции, если он дело рассматривает по существу, если суд кассационной инстанции отправляет дело на новое рассмотрение, то суд который будет рассматривать по новому, он должен распределить все расходы по новому (при первом рассмотрении дела, в кассационном производстве, при повторном рассмотрении дела).

На все определения выносимые судом по вопросу уплаты судебных расходов и пошлин, может быть подана частная жалоба.

32. Судебные штрафы (понятие, основания наложения и порядок сложения или уменьшения судебного штрафа).

Статья 105. Наложение судебных штрафов

1. Судебные штрафы налагаются судом в случаях и в размерах, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Судебные штрафы, наложенные судом на не участвующих в рассмотрении дела должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организаций за нарушение предусмотренных федеральным законом обязанностей, взыскиваются из их личных средств.

3. Копия определения суда о наложении судебного штрафа направляется лицу, на которое наложен штраф.

Статья 106. Сложение или уменьшение судебного штрафа

1. В течение десяти дней со дня получения копии определения суда о наложении судебного штрафа лицо, на которое наложен штраф, может обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании в течение десяти дней. Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте судебного заседания, однако его неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

2. На определение суда об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его может быть подана частная жалоба.

Судебный штраф - это имущественная санкция, применяемая судом в порядке, установленном законодательством, в качестве меры юридической ответственности субъектов за неисполнение ими своих обязанностей.

Штрафные санкции вводятся как наказание лица, не выполняющего возложенные на него обязанности, и как превентивная мера. Наложение штрафа должно дисциплинировать граждан и должностных лиц, в итоге применение штрафных санкций призвано способствовать достижению целей отправления правосудия.

Наложение штрафов может быть осуществлено относительно всех граждан и должностных лиц (как участвующих в деле лиц, так и содействующих осуществлению правосудия и просто находящихся в зале судебного заседания). При неявке вызванных свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков по причинам, признанным судом неуважительными, на них может быть наложен штраф (ч. 2 ст. 168 ГПК). Присутствующие в зале граждане могут быть оштрафованы при нарушении общественного порядка (ч. 3 ст. 159 ГПК).

Субъектами, уполномоченными законом налагать штраф, являются:

1) судья единолично;

2) суд коллегиально в зависимости от того, как рассматривается дело - единолично или коллегиально.

Принципы наложения судебных штрафов:

1) уплата штрафа не исключает необходимость совершения предписанных обязанностей;

2) возможно неоднократное наложение штрафа;

3) должностное лицо должно уплатить штраф из своих средств. Согласно ч. 2 ст. 105 ГПК судебные штрафы, наложенные судом на не участвующих в рассмотрении дела должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, организаций за нарушение предусмотренных федеральным законом обязанностей, взыскиваются из их личных средств;

4) налагаются штрафы за невыполнение субъектами их обязанностей, установленных законом или судом.

Штрафные санкции установлены во многих случаях в ГПК. Размер штрафа определяется кратно минимальному размеру оплаты труда и также указан в ГПК.

О наложении штрафа суд (судья) выносит определение. Копия определения суда о наложении судебного штрафа направляется лицу, на которое наложен штраф.

В течение 10 дней со дня получения копии определения суда о наложении судебного штрафа лицо, на которое наложен штраф, может обратиться в суд, наложивший штраф, с заявлением о сложении или об уменьшении штрафа. Это заявление рассматривается в судебном заседании в течение десяти дней. Лицо, на которое наложен штраф, извещается о времени и месте судебного заседания, однако его неявка не является препятствием к рассмотрению заявления. На определение суда об отказе сложить судебный штраф или уменьшить его может быть подана частная жалоба (ст. 106 ГПК).

Определения о наложении штрафа обращаются к принудительному исполнению по истечении 10 суток после его вынесения, если штраф не уплачен добровольно.

33. Понятие доказательств, средства доказывания, доказательственные факты. Виды судебных доказательств.

Статья 55. Доказательства

1. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

2. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Статья 56. Обязанность доказывания

1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Доказательства - это сведения о фактах.

Доказательства как сведения о фактах содержатся в различных документах, показаниях свидетелей и т.д. Например, договор купли-продажи содержит сведения о сделке, в памяти сторон, свидетелей также фиксируются сведения о сделке и проч. В связи с этим принято говорить об источниках доказательств, т.е. носителях этих сведений. Носителями информации (источниками доказательств) являются люди, вещи, документы. В нашем примере свидетели, стороны, текст договора - это источники доказательств.

Доказательственные факты - это такие обстоятельства, которые, будучи установленными в обычном порядке, затем используются судом в качестве доказательств существования юридических фактов предмета доказывания.

Юридические факты, подлежащие доказыванию, устанавливаются средствами доказывания, перечисленными в законе: объяснениями сторон и третьих лиц, показаниями свидетелей, письменными доказательствами, вещественными доказательствами, аудио- и видеозаписью, заключениями экспертов. Данный признак доказательств говорит о том, что доказательства должны быть допустимыми.

Перечень средств доказывания сформулирован в законе как закрытый (исчерпывающий). Поэтому по точному смыслу закона суд вправе использовать для получения фактических данных только средства, указанные в ч. 2 ст. 55 ГПК.

Понятие и признаки доказательства в гр процессе.

Понятие доказательств дается непосредственно в законе. Доказательствами по гражданскому делу являются все фактические данные, на основе которых в установленном законом порядке, суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования истца и возражения ответчика, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В ч.2 ст.49 ГПК говорится о том, что эти фактические данные устанавливаются с помощью указанных средств доказывания: !Пояснение сторон и третьих лиц. !Показания свидетелей. !Письменные доказательства. !Вещественные доказательства. !Заключение эксперта.

Три основных направления, к понятию доказательства:

1. Профессор Осипов понимает под судебными доказательствами только фактические данные, на основе которых и основывается суд при установлении необходимых фактов.

2. Есть процессуалисты, которые отстаивают двойственное понимание доказательств, т.е. под доказательствами в равной мере понимают и фактические данные и средства доказывания, с помощью которых получены фактические данные. Т.е. и то, что сообщил свидетель и сами свидетельские данные, как форма преставления информации, считаются доказательствами.

3. Судебные доказательства нужно определять как единство фактических данных и средств доказывания. Рассуждение этой группы процессуалистов: между различными явлениями существуют различные типы взаимосвязи. Соотношение фактических данных и средств доказывания предлагается считать связью формы и содержания, где средство доказывания будет выступать формой. Эта точка зрения получила наибольшую популярность, т.к. легко доказать тесную взаимосвязь фактических данных и средств доказывания. Напр., свидетель есть, но он нужных фактических данных не дает. Или о неких обстоятельствах известно лично судье, который рассматривает дело, в этом случае судью нельзя использовать как свидетеля.

Признаки доказательств:

1. Это любые фактические данные, причем любые не означает всякие, см. признаки ниже. Любые означает, что когда суд принимает материалы к производству, он не знает (и не должен знать) истинные или ложные представлены доказательства. "Фактический" означает соответствующий действительности, реальному положению вещей.

2. Доказательства должны относиться к делу, т.е. судья, принимая доказательства, должен предварительно оценить, могут эти доказательства что-то подтвердить, либо что-то опровергнуть.

3. Доказательства должны быть получены с соблюдением процессуального порядка их получения.

4. Доказательства должны быть получены из предусмотренных законом средств доказывания, которые называет ч.2 ст.49. Из слухов, анонимных писем и т.д., доказательства получать нельзя.

Первые два признака характеризуют доказательства с точки зрения их содержания, два оставшихся - с точки зрения их формы.

Таким образом, судебные доказательства - это полученные из предусмотренных законом средств доказывания любые фактические данные, относящиеся к делу, на основании которых и в определенном законом порядке, суд определяет наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для дела.

Классификация доказательств.

Используемые в гражданском процессе доказательства очень разнообразны.

1. В зависимости от источника получения доказательств: личные и вещественные.

К числу личных доказательств относятся пояснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключение экспертов, т.е. то, что идет от личности. Источником сведений является гражданин.

К числу вещественных доказательств относятся письменные или вещественные доказательства. Четкости в подразделении на личные и вещественные доказательства нет.

2. В зависимости от способа формирования доказательства: первоначальные и производные.

Первоначальными являются такие доказательства, которые являются прямым отражением искомого факта. Напр., подлинник свидетельства о браке, если устанавливается факт брака.

Производные доказательства воспроизводят содержание другого доказательства, причем не всегда первоначального. Напр., фотографии вещественных доказательств, копии документов. Таким образом, между доказательством первоначальным и производным, существует, по меньшей мере, одно промежуточное звено. А между производным доказательством и искомым фактом, складывается целая цепочка, которая может привести к искажению информации. Чтобы устранить это искажение, суд старается преимущественно использовать первоначальные доказательства, а производные использовать для получения первоначальных. Тем не менее, иногда суд стоит перед необходимостью использовать как первоначальные, так и производные доказательства, в этом случае судья должен оценить, насколько производное доказательство правильно отражает искомый факт. Эта оценка судом степени соответствия будет зависеть от того, кем воспроизводится доказательство, когда и в какой форме.

Кем воспроизводится. Судье предпочтительней иметь дело с копиями, удостоверенными нотариально, т.к. нотариус в силу закона при выполнении нотариальных действий, обязан проверять содержание документа на соответствие закону и оригиналу. А копии исходящие от организаций, граждан могут создавать большие сомнения.

Когда произошло формирование производного доказательства. Чем меньше времени отделяет формирование производного доказательства от искомого факта, тем лучше для суда.

Форма воспроизведения доказательств. В той же форме, что и первоначальные доказательства, или в какой-то другой. Напр., отсутствует первоначальный экземпляр договора, но есть его копия, и есть свидетели, которые готовы свидетельствовать по увиденному договору и чем больше видов производных доказательств, тем лучше.

Производные доказательства нельзя рассматривать, как заведомо более слабые, бывают ситуации, когда именно за счет производных доказательств, судье удается установить фактические данные, напр., если оригинал утрачен или в него внесли изменения.

3. В зависимости от формы связи доказательства с тем фактом, который устанавливается судом, т.е. с искомым фактом: прямые и косвенные.

Прямые доказательства позволяют суду сделать один определенный вывод о существовании искомого факта.

Косвенные доказательства связаны с искомым фактом, но не позволяют сделать о нем точного определенного вывода. Напр., запись об отце ребенка в свидетельстве о рождении, если записи такой нет, то отцовство будет установлено на основании косвенных фактов. На основании единственного косвенного доказательства нельзя сделать определенный вывод, их должно быть несколько. Судебная практика устанавливает правила использования косвенных доказательств:

1. Их всегда должно быть несколько.

2. Достоверность каждого из косвенных доказательств не должна вызывать сомнений.

3. В совокупности, косвенные доказательства должны представлять определенную систему, позволяющую сделать один определенный вывод об искомом факте.

Косвенные доказательства могут использоваться не только как самостоятельные источники фактов, но и в совокупности с прямыми доказательствами. Напр., когда прямое доказательство чем-то опорочено - свидетель дает показания, но его показания опорочены фактом родства со стороной, и косвенное доказательство здесь нам придет на помощь (как средство, подкрепляющее прямое доказательство).

Доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются следующими средствами: объяснениями сторон и третьих лиц, показаниями свидетелей, письменными доказательствами, вещественными доказательствами и заключениями экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Классификация доказательств. Оценка доказательств: Классификация: личные и вещественные, первоначальные и производные. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Отдельные виды доказательств: Виды: письменные и вещественные.

Письменные и вещественные доказательства: Письменными доказательствами являются акты, документы, письма делового или личного характера, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела. Вещественными доказательствами являются предметы, которые могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для дела.

Док-ва - любые свед-я о ф-х, вход-е в предмет док-я, кот получ в рез-те использ в уст-м пор-ке ср-в док-я. Признаки док-в: -свед-я д. б. получ. с собл-м опр-й проц-й формы -д.б. получ. из пред-х з-м ср-в док-я -свед-я о фактах на основ. кот-х уст-ся обст-ва дела Кажд. сторона док-ет те факты, на кот. она ссылается как на основ. своих треб-ий или возраж-ий.

Средства доказ-я- предусмотрен.з-ном форма свед-й об обст-вах, имеющ.знач-е для дела. Средства доказ-я: 1) объяснения сторон и др заинт в исходе дела лиц, 2) показ-я свид, (очная ставка) 3) письм и вещ док-ва, 4) закл экспертов и 5) др носители инф-ции. 1)- различ.объясн-я-утвержд-я и объясн-я-призн-я. В утвержд-и содерж.свед-я о фактах, соответст.интересам ст-ны или третьего лица, кот.они доказ.по делу. Призн-е – подтвержд-е ст-ной фактов, на кот. др. ст-на основыв. св. треб-я и стремит. их доказ. по делу. Призн-е м/б полным (призн.все факты), и частичн (призн.отдельн.факты), простым,когда ст-на односложно выражает согласие, и квалифиц., если она мотивир.св.согласие. 2)- свид.показ-я м/б получ.как в суд.засед-и, в месте св.пребывания, если он вследствие св.болезни, старости и т.п.не с востоянии явиться по вызову в суд, так и в пор-ке суд.поруч-я(такие показ-я оглаш.в суд.засед-и). 3)-это свед-я о фактах, им.юрид.знач-е для дела, содерж.в док-тах офиц.и частн. хар-ра, а также в переписке и записях делового и личного хар-ра. Различ. офиц. и частн. Письмен.док-ва4 подлинные и копии; простые и нотариально удостоверенные. Письмен.док-ва исслед.в суд.засед-и, если это личная переписка, то она оглаш.только с разреш-я лиц, м-ду кот.она осуществл. Подлож-ть м/б доказ.люб.ср-вами, в т.ч. и свид.показ-ми.Лица, предост.подложн.писм.док-вапредост.право доказ-я без их использ-я. Вещдоки- пред-ты, кот., благодаря сохранивш.на них следам возд-я ,форме и др. могут служить ср-вом доказ-я. Поэтому, когда исслед.внешн. приз-ки док-та, такое док-во будет веществ. Вещдоки м/б исслед.в суд.засед-и, и при выезде суда на местность. Вещдоки хранят.о вступ-я реш-я в силу, после чего возвращ. лицам, от кот.они были получ., но м/б возвращ и до вступ-я по ход-ву заинт.лиц. 4)- экспертизы бывают: проводимые в судебн.засед-и и провод.вне суда(в эксперт.учрежд-и и провод.вне эксперт.учрежд-я); первичные, дополнит, повтроные; индивид.и групповые(комиссион, комплексн0 Признаки док-в: -свед-я д. б. получ. с собл-м опр-й проц-й формы -д.б. получ. из пред-х з-м ср-в док-я -свед-я о фактах на основ. кот-х уст-ся обст-ва дела Кажд. сторона док-ет те факты, на кот. она ссылается как на основ. своих треб-ий или возраж-ий. Виды доказ-в: 1) прямые(однозначная связь с искомым фактом) и косв; 2) первонач(сведения получ из первоисточника) и производные; 3) личные(источник получ-я – физ лицо) и веществ-е(носители инф-и – разл об-ты мат мира)

34. Относимость и допустимость доказательств. Достоверность и достаточность доказательств.

Статья 59. Относимость доказательств

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Статья 60. Допустимость доказательств

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Статья 67. Оценка доказательств

1. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

3. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

4. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

5. При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

6. При оценке копии документа или иного письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа.

7. Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Относимость и допустимость доказательств.

Правило об относимости и допустимости доказательств. Судья, решая вопрос о наличии фактов, решает вопрос и об относимости и допустимости доказательств.

Правило относимости закреплено в ст.53 ГПК и состоит в том, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для дела, т.е. которые к делу относятся. Вопрос относимости судья разрешает по собственному усмотрению.

Правило допустимости (ст.54 ГПК). В соответствии с этим правилом, те обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными средствами доказывания.

Правила относимости и допустимости взаимосвязаны. Взаимосвязь проявляется в нескольких моментах.

1. Правило об относимости доказательств является общим, в то время, как правило допустимости, является его дополнением. Иными словами, доказательство может относиться к делу, но в соответствии с ГПК, можно доказательство не допустить.

2. Относимость всегда связана с содержательной стороной доказательства, с той информацией, которую мы получаем из определенного средства доказывания, т.е. получаем из содержания информации. А допустимость связана только с процессуальной формой.

3. Применяя правила относимости, судья руководствуется собственным усмотрением, а применяя правило допустимости, судья руководствуется только указаниями закона.

Относимость док-в - суд д. допускать и исследовать только относящиеся к делу док-ва Ст. 53. Относимость док-в Суд принимает только те из представляемых док-в, к-рые имеют значение для дела. Значение правила об относимости док-в заключается в том, что оно позволяет правильно определить объем док-венного материала, отобрать только те док-ва, к-рые действительно нужны для установления фактич. обст-в дела, и устранить из процесса все ненужное, не относящееся к делу загромождающее процесс.

Допустимость док-в. Ст. 54. Допустимость док-в Обст-ва дела, к-рые по з-ну д.б. подтверждены определенными средствами доказывания, не м. подтверждаться никакими другими средствами доказывания. Под допустимостью док-в понимают, во-первых, правило в силу к-рого суд м. использовать только предусм. з-ном виды док-в. Второе правило, это то, что возможны случаи когда в силу прямого указания з-на те или иные обст-ва, не м. доказываться любыми способами, а только теми к-рые указаны в з-не. Оценка док-в - определение судом достоверности и достаточности док-в. Достоверность - означает, что сведения, к-рые оно дает, соотв-ют действ-ти. Достаточность - м. ли на осн-ии собранных док-в сделать вывод о наличии или отсутствии искомых фактов. Указание относительно того, как должны оцениваться док-ва, чем суд должен руководствоваться, даны в ст. 56 ГПК(. Оценка док-в Суд оценивает док-ва по внутр. убеждению, основ. на беспристрастном, всестороннем и полном рассм-ии имеющихся в деле док-в в их совокупности. Никакие док-ва не имеют для суда заранее установленной силы. ) Такой подход к оценке док-в обеспечивает отыскание истины по делу. Важнейшее правило оценки - оценка их по совок-ти. Окончательно док-ва оцениваются судом в совещат. комнате, когда суд признает конкр. факты установл-ми и на их основе выносит решение.

35. Предмет доказывания и факты, не подлежащие доказыванию.

Статья 57. Представление и истребование доказательств

1. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

2. В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.

3. Должностные лица или граждане, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин. В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается штраф - на должностных лиц в размере до одной тысячи рублей, на граждан - до пятисот рублей.(в ред. Федерального закона от 11.06.2008 N 85-ФЗ)

4. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц и граждан, владеющих истребуемым доказательством, от обязанности представления его суду.

Статья 61. Основания для освобождения от доказывания

1. Обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

2. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

3. При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

4. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

предмет доказывания - это совокупность имеющих значение для дела обстоятельств, которые необходимо установить для разрешения существующего дела в суде.

Предмет доказывания в гр процессе. Факты не подлежащие доказыванию

Под предметом доказывания понимают совокупность фактов, которые подлежат установлению по конкретному гражданскому делу. В соответствии со ст.49 ГПК доказыванию подлежат обстоятельства, обосновывающие требования истца, возражения ответчика и иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Требования надо изложить в исковом заявлении (ст.126) и там же указать их основание.

Обстоятельства, обосновывающие возражение ответчика, выясняются в ходе беседы ответчика с судом, либо из тех возражений, которые будут исходить от него на судебном заседании, а также из беседы судьи с ответчиком.

Иные обстоятельства, имеющие значение для дела - не истцом, ни ответчиком они не представлены, но суд их определяет как юридически значимые и включает их в предмет доказывания.

Решающая роль в определении предмета доказывания принадлежит суду.

Значение правильного определения предмета доказывания проявляется в двух направлениях:

1. Если судом будут выяснены не все обстоятельства, имеющие значение по делу (т.е. слишком узкий предмет доказывания), суд не сможет вынести законного и обоснованного решения. И оно, скорее всего, будет отменено за необоснованностью.

2. Если предмет доказывания определен слишком широко, т.е. суд будет исследовать обстоятельства, не имеющие значение для дела, это повлечет излишнюю трату времени, материальных ресурсов.

Факты не подлежащие доказыванию: 1Если факт общеизвестен (это решает суд)(ПР наводнение, землетрясение) 2. Преюденция (предрешение) исключает из предмета док-я факты, кот были установлены в др. деле и закреплены вступившим в зак силу постановлением. ПР при ДТП уст факт происшествия и управления Тр Ср-вом, и они не подлеж док-ю при возбуждении например, уг. Дела.

обстоятельства, которые в силу закона не подлежат доказыванию. К таким обстоятельствам гражданское процессуальное законодательство относит общеизвестные и преюдициальные факты.

Обстоятельства признаются судом, рассматривающим дело, общеизвестными, если они известны широкому кругу лиц, в том числе судебному составу.

Общеизвестные факты принято подразделять на:

1) всемирно известные факты - это факты, известные во всем мире. Дата аварии на Чернобыльской АЭС (26 апреля 1986 г.) является общеизвестным фактом. В силу масштабности последствий этой аварии она стала известной далеко за пределами Украины. К всемирно известным датам можно отнести начало мировых войн и проч.;

2) факты, известные на территории Российской Федерации. Например, факты начала и окончания Великой Отечественной войны (22 июня 1941 г. и 9 мая 1945 г.) и т.д.;

3) локально известные факты - факты, известные на ограниченной территории. К локальным общеизвестным фактам могут относиться пожары, наводнения, сходы лавин и проч., имевшие место в районе, городе, области. Например, факт урагана, имевшего место в г. Нижнем Тагиле 3-4 августа 2000 г., освещался в региональных средствах массовой информации и известен относительно широкому кругу лиц лишь на территории Свердловской области. Вместе с тем сильные землетрясения, как правило, известны более широкому кругу лиц и могут носить характер всемирно известного факта.

Об общеизвестности локальных фактов на соответствующей территории должна быть сделана отметка в судебном решении. О фактах, известных во всем мире или на территории России, в судебном решении отметка не делается по причине их известности и для вышестоящего суда на случай апелляционного, кассационного или надзорного пересмотра.

Преюдициальные обстоятельства - это такие обстоятельства, которые установлены вступившими в законную силу решениями или приговорами суда по ранее рассмотренным делам и не подлежащие повторному доказыванию (ч. 2-4 ст. 61 ГПК).

Преюдициальные факты не могут быть опровергнуты, если решение или приговор суда, которыми они установлены, не отменены в установленном законом порядке. Основой преюдициальности фактов является законная сила судебного решения или приговора. Суд, не передоказывая установленные в этих актах факты, ограничивается истребованием копии соответствующего судебного акта.

Предмет доказывания: Обстоятельства, обосновывающие требования сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Предмет док-я - ф-ты, отн-ся к делу, уст-е кот-х с пом-ю док-в необх. для того, чтобы дан. дело м.б. правильно разрешено. Различ. 3 гр. фактов: 1)юр. факты мат-пр. хар-ра 2) проц-пр. хар-ра 3) др. факты, имеющ. знач. для правильн. разр-я дела. Два вида фактов м. б. положены в основу реш-я без их доказ-я – общеизв-е и преюдициальные. Док-ва д.б. отн-ми и доп-ми. Отн-ть док-в – суд вправе принять только те док-ва, кот. им знач. для дела. Доп-ть – для уст-я отд. обст-в дела в гр. пр-се допуск-ся только опр. ср-ва дока-ния (это объяс-я сторон, показ-я свид-й, письм. док-ва, веществ. док-ва, заклю-е эксп-в). Предмет доказывания - совокупность юридич. фактов, от установления к-рых зависит разрешение дела по существу. Состав фактов, входящих в предмет доказывания, для каждого дела различен. Суд определяет его, исходя из требований и возражений сторон и руководствуясь нормами мат. права, к-рые д.б. в данном случае применены. К предмету доказывания прежде всего относятся факты основания иска. Также относятся факты основания возражений против иска, т.е. юр. факты указанные ответчиком в кач-ве возражений против иска. Если стороны ссылаются на факты не имеющие юр. значения, суд не должен их исследовать. В предмет доказывания м. входить не только положительные, но и отрицательные факты, т.е. как правомерные так и неправомерные.

Факты не подлежащие доказыванию - факты к-рые м.б. положены в основу судебного решения по делу без доказывания.1). общеизвестные - факты, о к-рых знает широкий круг лиц, в том числе судьи ч1. Ст. 55. Обст-ва, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Степень распространенности данных фактов м.б. различной, но независимо от этого они не подлежат доказыванию. 2) преюдициально установленные (предрешенные) - установлены ранее вынесенным и вступившим в з-нную силу приговором или решением суда по другому делу. ч 2. и ч3. Статьи 55. Факты, установленные вступившим в з-нную силу решением суда по одному гр. делу, не доказываются вновь при разб-ве других гр. дел, в к-рых участвуют те же лица. Вступивший в з-нную силу приговор суда по уг. делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гр.-правовых последствиях действий лица, в отношении к-рого состоялся приговор суда, лишь по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом. Согласно з-ну преюдициальное значение имеют факты, установленные только пост-ями суд. органов и только основными пост-ями - приговором и решением.

36. Обязанность доказывания и правовые презумпции.

Статья 56. Обязанность доказывания

1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Так, в деле о восстановлении на работе истец доказывает незаконность увольнения, отсутствие факта, послужившего основанием его увольнения, ответчик приводит свои доводы о законности произведенного увольнения.

Презумпции свое название получили от латинского слова "praesumptio", что означает "предположение".

Всякое предположение есть умозаключение, делаемое на основании каких-либо известных фактов о вероятном существовании других фактов. Первые факты называются основанием предположения (презумпции), вторые - предполагаемыми, презюмируемыми. Например, ст. 401 ГК устанавливает презумпцию вины должника, нарушившего обязательство. Основанием ее является факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства должником, а презюмируемым фактом - наличие вины в действиях последнего. В силу приведенной презумпции кредитор в случае предъявления иска должнику освобождается от обязанности доказывать, что обязательство не исполнено по вине должника. Должник предполагается виновным в этом, пока не докажет иное.

Различают презумпции законные, т.е. закрепленные в нормах права (юридические предположения), и фактические - не закрепленные в нормах права.

Док-ва представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд м. предложить им представить дополнительные док-ва. В случае, когда представление дополнительных док-в для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании док-в. Как уже отмечалось выше, общее правило об обязанности доказывания заключается в том, что каждая из сторон должна доказать те факты, на к-рых она основывает свои требования или возражения. Однако в ряде случаях от этого правила допускаются отступления - это док-венные презумпции. Док през-я - это установленная з-ном предположение о том, что определенный факт существует, если доказаны нек-рые другие связанные с ним факты. Если одна из сторон в обосновании своих требований или возражений ссылается на какой-либо факт, подпадающий под действие док-венной презумпции, она доказывать этот факт не должна, так как он предполагается существующим. Другая сторона м. данное предположение опровергнуть, доказав, что в данном случае прзюмируемый факт не имел места. Значение док-венных презумпций заключается в том, что они, устанавливая предположение о существовании какого-либо факта, тем самым освобождают одну из сторон от необходимости доказывания, а на другую сторону возлагают бремя его опровержения. В связи с этим на нее переноситься и возможность наступления невыгодных последствий, связанных с тем, что презумпция не опровергнута. В этом проявляется материально-правовое действие презумнций, как и любых правил, распределяющих обязанности по доказыванию. Иногда презумпция устанавливается с целью облегчения проц. положения нек-рых участников процесса.

Распределение между сторонами обязанностей по доказыванию.

Распределение обязанностей по доказыванию между сторонами. Общее правило о распределении содержится в ч.1 ст.50 ГПК: каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений. Т.е. обязанность доказывания лежит на спорящих сторонах, причины:

1. Стороны как участники конфликта лучше осведомлены о том, где находятся доказательства и какие из них предоставить.

2. Заинтересованность сторон в предоставления этих доказательств, т.к. стороны имеют и процессуальную и материальную заинтересованность.

Нормы ст.50 это общее правило, из этого общего правила суд делает исключение в случаях, когда суду приходится иметь дело с доказательственными презумпциями. Доказательственная презумпция - это установленное законом предположение о существовании какого-либо факта, освобождающее одну из сторон от обязанности доказывания и возлагающее обязанность доказывания на другую сторону. Доказательственные презумпции закрепляются, как правило, в нормах материального права. Напр., в ст.152 ГК закрепляется право лица требовать по суду опровержения порочащих его репутацию сведений, если распространивший эти сведения не докажет истинность этих сведений. Истцу надо только доказать, что было распространение сведений, а все остальное придётся доказывать ответчику. Также ст.1064 ГК, лицо причинившее вред освобождается от ответственности, если докажет что вред причинен не по его вине. Здесь, причинитель вреда презюмируется виновным, пока не докажет обратное. А также ст.6 закона "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", в делах данной категории, лицо, чьи действия обжалуются, должно доказать, что его действия были законны.

Некоторые ученые считают, что презумпцию можно включать в предмет доказывания, а другие считают, что нет. Но ответчик может опровергать презумпцию, следовательно доказательственные презумпции должны включаться в предмет доказывания, т.е. сюда включается возможность опровержения презумпции.

37. Объяснения сторон и третьих лиц как средство доказывания.

Статья 68. Объяснения сторон и третьих лиц

1. Объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

2. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

3. В случае, если у суда имеются основания полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд не принимает признание, о чем судом выносится определение. В этом случае данные обстоятельства подлежат доказыванию на общих основаниях.

Лица, имеющие материально-правовой интерес в исходе дела, обладают не только мнением о деле, но и обладают необходимыми фактами

Объяснения сторон и третьих лиц - сообщение названных лиц о фактах, имеющих значение для разрешения дела.

Объяснения в суде даются самыми заинтересованными лицами, которые одновременно лучше всех иных осведомлены о сути спора.

Разновидностями объяснений сторон и третьих лиц являются утверждения и признания.

Утверждение как разновидность объяснения сторон и третьих лиц - это такое объяснение стороны или третьего лица, которое содержит сведение о фактах, лежащих в основании требований и возражений и подлежащих установлению в суде.

Стороны и третьи лица утверждают те обстоятельства, которые являются основанием их требований и возражений, соответственно доказывая их.

Например, по делу о виндикации вещи истец заявляет, что она похищена у него, ответчик, возражая против иска, утверждает, что вещь принадлежит ему на законном основании, ибо он приобрел ее в магазине. Сведения о спорной вещи, сообщенные истцом и ответчиком, являются утверждениями, так как касаются фактов, с помощью которых один из участников спора стремится обосновать свои требования, а другой - возражения.

Признание факта или согласие с фактом, на котором другая сторона основывает свои требования или возражения, связано с распределением обязанности доказывания, в соответствии с которым каждая сторона доказывает определенные факты.

Признанный стороной факт, на котором другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости доказывания этого факта. Однако признание стороной фактов не является обязательным для суда. Суд может не принять признание обстоятельства, если у него есть сомнения в том, что признание сделано с целью скрыть действительные обстоятельства дела или совершено под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, о чем выносится определение (ч. 3 ст. 68 ГПК). В этом случае данные обстоятельства дела подлежат доказыванию на общих основаниях.

Объектом признания являются юридические и доказательственные факты. Признание может быть сделано как в устной, так и в письменной форме. Письменное признание приобщается к делу. Устное признание заносится в протокол судебного заседания.

Признание может быть сделано в суде (судебное признание) или вне суда (внесудебное признание). Судебное признание совершается во время судебного разбирательства, когда суд решает, принимать его или нет в силу требований ч. 3 ст. 68 ГПК. Внесудебное признание, сделанное вне судебного присутствия, является лишь доказательственным фактом, следовательно, подлежит доказыванию.

Признание может быть полным, когда признаются все факты, доказываемые противоположной стороной, или частичным - при признании лишь некоторых фактов.

Выделяются также признания простые и квалифицированные. Простое признание содержит признание факта без каких-то оговорок.

Например, ответчик соглашается, что пешеход двигался по пешеходному переходу.

Квалифицированное признание содержит оговорку:

"Да, пешеход шел по переходу, но уже загорелся для него красный свет светофора".

В этом случае истец остается обязанным доказывать те обстоятельства, на которые ссылается (горел зеленый свет светофора), а ответчик доказывает сделанную оговорку (горел красный свет светофора для потерпевшего).

Молчание, неоспаривание обстоятельств, утверждаемых одной из сторон или третьим лицом, не может считаться признанием. Признание должно быть надлежащим образом выражено и процессуально оформлено.

38. Показания свидетелей как средство доказывания.

личных доказательств относятся пояснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключение экспертов, т.е. то, что идет от личности. Источником сведений является гражданин.

Статья 69. Свидетельские показания

1. Свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Не являются доказательствами сведения, сообщенные свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности.

2. Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, может подтвердить свидетель, и сообщить суду его имя, отчество, фамилию и место жительства.

3. Не подлежат допросу в качестве свидетелей:

1) представители по гражданскому делу, или защитники по уголовному делу, делу об административном правонарушении, или медиаторы - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителя, защитника или медиатора;

2) судьи, присяжные, народные или арбитражные заседатели - о вопросах, возникавших в совещательной комнате в связи с обсуждением обстоятельств дела при вынесении решения суда или приговора;

3) священнослужители религиозных организаций, прошедших государственную регистрацию, - об обстоятельствах, которые стали им известны из исповеди.

4. Вправе отказаться от дачи свидетельских показаний:

1) гражданин против самого себя;

2) супруг против супруга, дети, в том числе усыновленные, против родителей, усыновителей, родители, усыновители против детей, в том числе усыновленных;

3) братья, сестры друг против друга, дедушка, бабушка против внуков и внуки против дедушки, бабушки;

4) депутаты законодательных органов - в отношении сведений, ставших им известными в связи с исполнением депутатских полномочий;

5) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации - в отношении сведений, ставших ему известными в связи с выполнением своих обязанностей.

Статья 70. Обязанности и права свидетеля

1. Лицо, вызванное в качестве свидетеля, обязано явиться в суд в назначенное время и дать правдивые показания. Свидетель может быть допрошен судом в месте своего пребывания, если он вследствие болезни, старости, инвалидности или других уважительных причин не в состоянии явиться по вызову суда.

2. За дачу заведомо ложного показания и за отказ от дачи показаний по мотивам, не предусмотренным федеральным законом, свидетель несет ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом Российской Федерации.

3. Свидетель имеет право на возмещение расходов, связанных с вызовом в суд, и на получение денежной компенсации в связи с потерей времени.

Свидетелем является юридически незаинтересованное лицо, не являющееся субъектом спорного материального правоотношения. Вместе с тем не исключается иная заинтересованность свидетеля, поскольку по большинству дел свидетелями выступают друзья, коллеги сторон и т.д., поэтому в процедуру допроса свидетеля включается выяснение его отношений со сторонами, что позволяет оценить достоверность показаний.

Все свидетели наделены процессуальными правами:

- давать показания на родном языке;

- требовать допроса в закрытом судебном заседании, если это необходимо в целях охраны государственной тайны, тайны усыновления (удочерения), а также по другим делам, если федеральным законом предусмотрено рассмотрение дела в закрытом судебном заседании;

- пользоваться при даче показаний письменными материалами в случаях, когда показания связаны с какими-либо цифровыми или другими данными, которые трудно удержать в памяти;

- просить о допросе в месте своего пребывания, если вследствие болезни, старости, инвалидности или других важных причин они не в состоянии явиться по вызову суда;

- имеют право на возмещение расходов, связанных с вызовом в суд, и на получение денежной компенсации в связи с потерей времени и т.д.

39. Заключение экспертизы как средство доказывания.

Статья 79. Назначение экспертизы

1. При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

2. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать.

Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.

3. При уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым

Статья 86. Заключение эксперта

1. Эксперт дает заключение в письменной форме.

2. Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

3. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

4. На время проведения экспертизы производство по делу может быть приостановлено.

назначается экспертиза (всегда определением суда) и в некоторых случаях она необходима на судебной подготовке. Собирать подобные доказательства стороны не могут, но судья может учитывать мнения сторон о том, какие вопросы могут быть поставлены перед экспертом. Для лиц, уклоняющихся от проведения экспертизы, ст.74 ГПК устанавливает то, что в зависимости от вида и сложности экспертизы, можно принять решение о принятии или отклонении этого доказательств.

личных доказательств относятся пояснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключение экспертов, т.е. то, что идет от личности. Источником сведений является гражданин.

В гражданском судопроизводстве наиболее частыми являются почерковедческие, товароведческие, строительно-технические, судебно-медицинские, судебно-психиатрические, психологические экспертизы и т.д

С помощью почерковедческой экспертизы может быть установлена подлинность подписей в договорах и проч. Товароведческая экспертиза предназначена для изучения готовых товаров, их свойств, соответствия качества товара государственным стандартам, степени снижения сортности товара, соответствия качества товара прейскурантной или договорной цене и проч. По делам о разделе дома может быть назначена строительно-техническая экспертиза. Помощь судебно-медицинской экспертизы, в частности метод генотипоскопии, используется в делах об установлении отцовства.

Судебно-психиатрическая экспертиза проводится по делам о признании гражданина недееспособным, о признании выздоровевшего гражданина дееспособным, при рассмотрении дел о признании недействительными сделок по мотиву совершения их гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими (ст. 177 ГК).

О назначении экспертизы суд (судья) выносит определение, в котором указываются:

- наименование суда;

- дата назначения экспертизы;

- наименования сторон по рассматриваемому делу;

- наименование экспертизы;

- факты, для подтверждения или опровержения которых назначается экспертиза;

- вопросы, поставленные перед экспертом;

- фамилия, имя и отчество эксперта либо наименование экспертного учреждения, которому поручается проведение экспертизы;

- представленные эксперту материалы и документы для сравнительного исследования;

- особые условия обращения с ними при исследовании, если они необходимы;

- наименование стороны, которая производит оплату экспертизы. Также указывается, что за дачу заведомо ложного заключения эксперт предупреждается судом или руководителем судебно-экспертного учреждения, если экспертиза проводится специалистом этого учреждения, об ответственности, предусмотренной УК (ст. 80 ГПК).

Определение о назначении экспертизы направляется либо конкретному специалисту, либо в адрес экспертного учреждения, либо группе экспертов.

Возможно назначение дополнительной или повторной экспертизы. Различие в проведении названных экспертиз заключается в следующем.

Во-первых, дополнительная экспертиза назначается при недостаточной ясности или неполноте заключения эксперта. Повторная экспертиза назначается в случае возникшего сомнения в правильности или обоснованности заключения, наличия противоречий в заключениях нескольких экспертов.

Во-вторых, проведение дополнительной экспертизы может быть поручено тем же самым или другим экспертам. Осуществление повторной экспертизы поручается другому эксперту (другим экспертам) - ст. 87 ГПК.

Комплексная экспертиза поручается нескольким экспертам. По результатам проведенных исследований эксперты формулируют общий вывод об обстоятельствах и излагают его в заключении, которое подписывается всеми экспертами. Эксперты, которые не участвовали в формулировании общего вывода или не согласны с ним, подписывают только свою исследовательскую часть заключения (ч. 2 ст. 82 ГПК).

Комиссионная экспертиза назначается судом для установления обстоятельств двумя или более экспертами в одной области знания. Эксперты совещаются между собой и, придя к общему выводу, формулируют его и подписывают заключение. Эксперт, не согласный с другим экспертом или другими экспертами, вправе дать отдельное заключение по всем или отдельным вопросам, вызвавшим разногласия (ст. 83 ГПК).

40. Письменные доказательства как средство доказывания.

Статья 71. Письменные доказательства

1. Письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

2. Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.

3. Копии письменных доказательств, представленных в суд лицом, участвующим в деле, или истребуемых судом, направляются другим лицам, участвующим в деле.

4. Документ, полученный в иностранном государстве, признается письменным доказательством в суде, если не опровергается его подлинность и он легализован в установленном порядке.

5. Иностранные официальные документы признаются в суде письменными доказательствами без их легализации в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

Статья 72. Возвращение письменных доказательств

1. Письменные доказательства, имеющиеся в деле, по просьбе лиц, представивших эти доказательства, возвращаются им после вступления решения суда в законную силу. При этом в деле оставляются засвидетельствованные судьей копии письменных доказательств.

2. До вступления решения суда в законную силу письменные доказательства могут быть возвращены представившим их лицам, если суд найдет это возможным.

Письменные доказательства собираются и доставляют истцом или ответчиком. Деятельность суда по собиранию письменных доказательств возникает тогда, когда стороны по независящим от них причинам не могут представить в суд доказательства.

По форме письменные доказательства подразделяются на простые письменные и нотариально удостоверенные, подлинность последних должна быть удостоверена или засвидетельствована нотариусом или иным лицом, уполномоченным выполнять нотариальные функции.

В качестве особого вида письменных доказательств можно назвать документы, полученные с помощью электронно-вычислительной техники.

внимание судей на особенности содержания, формы документа и субъекта, от которого они исходят. Это содействует правильному подходу к оценке их достоверности и достаточности.

Заинтересованные лица могут оспаривать письменные доказательства путем:

а) заявления о их недействительности;

б) опровержения содержащихся в них сведений по существу;

в) заявления спора о подлоге (подделке) документа.

Оспаривание действительности документа состоит в доказывании ненадлежащего его оформления. Такие документы недействительны, и сведения, содержащиеся в них, не могут служить основанием для признания существующими фактов, в подтверждение которых они представлены. Основанием для признания документа недействительным может служить выдача его некомпетентным органом или лицом, отсутствие подписи, оттиска печати, удостоверительной надписи нотариуса и некоторые другие недостатки в оформлении документа.

Оспаривание документа по существу состоит в доказывании несоответствия его содержания действительности. Так, потерпевший (истец) вправе доказывать, что несчастный случай произошел с ним не в результате его неосторожности, как это сказано в акте, а по вине администрации предприятия.

41. Вещественные доказательства как средство доказывания.

Статья 73. Вещественные доказательства

Вещественными доказательствами являются предметы, которые по своему внешнему виду, свойствам, месту нахождения или по иным признакам могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.

Статья 74. Хранение вещественных доказательств

1. Вещественные доказательства хранятся в суде, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. Вещественные доказательства, которые не могут быть доставлены в суд, хранятся по месту их нахождения или в ином определенном судом месте. Они должны быть осмотрены судом, подробно описаны, а в случае необходимости сфотографированы и опечатаны. Суд и хранитель принимают меры по сохранению вещественных доказательств в неизменном состоянии.

3. Расходы на хранение вещественных доказательств распределяются между сторонами в соответствии со статьей 98 настоящего Кодекса.

Статья 75. Осмотр и исследование вещественных доказательств, подвергающихся быстрой порче

1. Вещественные доказательства, подвергающиеся быстрой порче, немедленно осматриваются и исследуются судом по месту их нахождения или в ином определенном судом месте, после чего возвращаются лицу, представившему их для осмотра и исследования, или передаются организациям, которые могут их использовать по назначению. В последнем случае владельцу вещественных доказательств могут быть возвращены предметы того же рода и качества или их стоимость.

2. О времени и месте осмотра и исследования таких вещественных доказательств извещаются лица, участвующие в деле. Неявка надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, не препятствует осмотру и исследованию вещественных доказательств.

3. Данные осмотра и исследования вещественных доказательств, подвергающихся быстрой порче, заносятся в протокол.

Статья 76. Распоряжение вещественными доказательствами

1. Вещественные доказательства после вступления в законную силу решения суда возвращаются лицам, от которых они были получены, или передаются лицам, за которыми суд признал право на эти предметы, либо реализуются в порядке, определенном судом.

2. Предметы, которые согласно федеральному закону не могут находиться в собственности или во владении граждан, передаются соответствующим организациям.

3. Вещественные доказательства после их осмотра и исследования судом могут быть до окончания производства по делу возвращены лицам, от которых они были получены, если последние об этом ходатайствуют и удовлетворение такого ходатайства не будет препятствовать правильному разрешению дела.

4. По вопросам распоряжения вещественными доказательствами суд выносит определение, на которое может быть подана частная жалоба.

Статья 77. Аудио- и видеозаписи

Лицо, представляющее аудио- и (или) видеозаписи на электронном или ином носителе либо ходатайствующее об их истребовании, обязано указать, когда, кем и в каких условиях осуществлялись записи.

Статья 78. Хранение и возврат носителей аудио- и видеозаписей

1. Носители аудио- и видеозаписей хранятся в суде. Суд принимает меры для сохранения их в неизменном состоянии.

2. В исключительных случаях после вступления решения суда в законную силу носители аудио- и видеозаписей могут быть возвращены лицу или организации, от которых они получены. По ходатайству лица, участвующего в деле, ему могут быть выданы изготовленные за его счет копии записей.

По вопросу возврата носителей аудио- и видеозаписей суд выносит определение, на которое может быть подана частная жалоба

Вещественные доказательства в гражданском процессе могут быть собственно доказательствами, например пломбы на контейнерах и проч. Нередко вещественные доказательства одновременно выступают объектом материально-правового спора. К примеру, по делу о признании права собственности на дом объектом материально-правового спора и в то же время вещественным доказательством является строение.

42. Обеспечение доказательств. Судебные поручения (порядок дачи и выполнения судебного поручения).

В соответствии со ст.57 ГПК, лица, имеющие основания опасаться, что к началу судебного заседания необходимые доказательства исчезнут или их представление будет затруднено, могут просить суд об обеспечение этих доказательств, но они должны доказать необходимость такого обеспечения, напр., свидетель может куда-то уезжать.

Обеспечение доказательств производится судом, если дело уже возбуждено, до возбуждения - производится нотариусом. В порядке обеспечения доказательств можно допрашивать свидетелей, производить осмотр на месте, изучать письменные доказательства, назначать экспертизу. Обеспечение доказательств независимо от того, какой орган его осуществляет (суд или нотариус) всегда производится по правилам ГПК.

Для произведения определённых действий, назначается определенный день. Для совершения обеспечения вызывают всех лиц, участвующих в деле. В заявлении об обеспечении доказательства заинтересованные лица должны четко указать доказательство, для какого дела надо обеспечение, что конкретно будет подтверждать доказательство, и необходимость обеспечения доказательства.

Обеспечение доказательств производится единолично. Для этого используются правила допроса свидетелей, правила назначения экспертизы и прочие правила ГПК. Полученные сведения закрепляются в протоколе. Это будет протокол отдельного процессуального действия, и все собранные материалы направляются тому суду (судье), который будет рассматривать дело.

Статья 57. Представление и истребование доказательств

1. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

2. В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.

3. Должностные лица или граждане, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин. В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается штраф - на должностных лиц в размере до одной тысячи рублей, на граждан - до пятисот рублей.(в ред. Федерального закона от 11.06.2008 N 85-ФЗ)

4. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц и граждан, владеющих истребуемым доказательством, от обязанности представления его суду.

Статья 62. Судебные поручения

1. Суд, рассматривающий дело, при необходимости получения доказательств, находящихся в другом городе или районе, поручает соответствующему суду произвести определенные процессуальные действия.

2. В определении суда о судебном поручении кратко излагается содержание рассматриваемого дела и указываются сведения о сторонах, месте их проживания или месте их нахождения; обстоятельства, подлежащие выяснению; доказательства, которые должен собрать суд, выполняющий поручение. Это определение обязательно для суда, которому оно адресовано, и должно быть выполнено в течение месяца со дня его получения.

3. На время выполнения судебного поручения производство по делу может быть приостановлено.

Статья 63. Порядок выполнения судебного поручения

1. Выполнение судебного поручения производится в судебном заседании по правилам, установленным настоящим Кодексом. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к выполнению поручения. Протоколы и все собранные при выполнении поручения доказательства немедленно пересылаются в суд, рассматривающий дело.

2. В случае, если лица, участвующие в деле, свидетели или эксперты, давшие объяснения, показания, заключения суду, выполнявшему судебное поручение, явятся в суд, рассматривающий дело, они дают объяснения, показания, заключения в общем порядке.

Статья 64. Обеспечение доказательств

Лица, участвующие в деле, имеющие основания опасаться, что представление необходимых для них доказательств окажется впоследствии невозможным или затруднительным, могут просить суд об обеспечении этих доказательств.

Статья 65. Заявление об обеспечении доказательств

1. Заявление об обеспечении доказательств подается в суд, в котором рассматривается дело или в районе деятельности которого должны быть произведены процессуальные действия по обеспечению доказательств. В заявлении должны быть указаны содержание рассматриваемого дела; сведения о сторонах и месте их проживания или месте их нахождения; доказательства, которые необходимо обеспечить; обстоятельства, для подтверждения которых необходимы эти доказательства; причины, побудившие заявителя обратиться с просьбой об обеспечении доказательств.

2. На определение судьи об отказе в обеспечении доказательств может быть подана частная жалоба.

Статья 66. Порядок обеспечения доказательств

1. Обеспечение доказательств производится судьей по правилам, установленным настоящим Кодексом.

2. Протоколы и все собранные в порядке обеспечения доказательств материалы передаются в суд, рассматривающий дело, с уведомлением об этом лиц, участвующих в деле.

3. В случае, если обеспечение доказательств имело место не в суде, в котором рассматривается дело, применяются правила статей 62 и 63 настоящего Кодекса.

Обеспечение обязательств - процессуальное действие, необходимость в котором возникает тогда, когда есть основания опасаться, что впоследствии представление необходимых доказательств станет невозможным или затруднительным (вещественными доказательствами являются скоропортящиеся продукты, свидетель по делу тяжело болен и проч.).

Обеспечение доказательств проводится для закрепления процессуальным путем фактических данных для их дальнейшего использования в суде или в других органах в качестве доказательств. Обеспечение доказательств до возбуждения гражданского дела в суде осуществляется нотариусом, после возбуждения гражданского дела в суде - судом.

Нотариальная процедура обеспечения доказательств предусмотрена ст. 102, 103 Основ законодательства РФ о нотариате. Нотариус вправе проводить допрос свидетеля, осмотр вещественного доказательства, осмотр письменного доказательства, назначать экспертизу. При осуществлении названных действий нотариус руководствуется нормами ГПК. Он извещает о времени и месте обеспечения доказательств заинтересованных лиц, но их неявка не препятствует выполнению предусмотренных действий. Без извещения лиц, участвующих в деле, обеспечение доказательств производится в случаях, не терпящих отлагательств, и когда нельзя определить будущих лиц, участвующих в деле.

Судебная процедура обеспечения доказательств предусмотрена в ст. 64-66 ГПК. Круг доказательств, которые могут быть обеспечены, не ограничен. В заявлении о судебном поручении должно быть указано:

1) содержание рассматриваемого дела;

2) сведения о сторонах и месте их проживания или месте их нахождения;

3) доказательства, которые необходимо обеспечить;

4) обстоятельства, которые могут быть подтверждены данным доказательством;

5) причины, побудившие лицо обратиться с заявлением об обеспечении доказательств.

Заявление подается в суд, в котором рассматривается дело, или в суд, в районе деятельности которого должны быть совершены действия по обеспечению доказательств. При удовлетворении просьбы обеспечение доказательств осуществляется по правилам, установленным ГПК. Протоколы и все собранные в порядке обеспечения доказательств материалы пересылаются в тот суд, который рассматривает данное дело. На определение судьи об отказе в обеспечении доказательств может быть подана частная жалоба.

Судебное поручение - это собирание доказательств в другом городе, районе с помощью другого суда, который осуществляет определенное процессуальное действие по поручению суда, рассматривающего дело (ч. 1 ст. 62 ГПК).

Судебное поручение может иметь место только по возбужденным гражданским делам, когда возникает необходимость собирания доказательств в другом населенном пункте.

О судебном поручении суд, рассматривающий дело, выносит определение, в котором кратко излагается содержание рассматриваемого дела и указываются сведения о сторонах, месте их проживания или месте их нахождения; обстоятельства, подлежащие выяснению; доказательства, которые должен собрать суд, выполняющий поручение.

Суд, которому адресовано судебное поручение, обязан его исполнить по правилам, установленным ГПК для производства соответствующего процессуального действия (осмотра вещественного доказательства, допроса свидетелей и проч.). Законом установлен месячный срок для выполнения судебного поручения, который исчисляется со дня получения определения о судебном поручении.

Суд, направивший определение о судебном поручении, вправе на время выполнения судебного поручения приостановить производство по делу.

Выполнение судебного поручения производится в судебном заседании по правилам, установленным ГПК. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к выполнению поручения. Протоколы и все собранные при выполнении поручения доказательства немедленно пересылаются в суд, рассматривающий дело.

При рассмотрении дела полученные судом документы оглашаются в судебном заседании. В этом усматривается некоторое исключение из принципа непосредственности судебного разбирательства, поскольку суд не может непосредственно исследовать доказательства. Вместе с тем в случае, если лица, участвующие в деле, свидетели или эксперты, давшие объяснения, показания, заключения суду, выполнявшему судебное поручение, явятся в суд, рассматривающий дело, они дают объяснения, показания, заключения в общем порядке.

43. Понятие судебного приказа. Требования, по которому выдается судебный приказ. Порядок подачи заявления о выдаче и выдачи судебного приказа.

Статья 121. Судебный приказ

1. Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса.

2. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Статья 122. Требования, по которым выдается судебный приказ

Судебный приказ выдается, если:

требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;

заявлено органом внутренних дел требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда

Статья 123. Подача заявления о вынесении судебного приказа

1. Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным в настоящем Кодексе.

2. Заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50 процентов ставки, установленной для исковых заявлений.

Статья 130. Выдача судебного приказа взыскателю

1. В случае, если в установленный срок от должника не поступят в суд возражения, судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа, заверенный гербовой печатью суда, для предъявления его к исполнению. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю.

2. В случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу-исполнителю.

судебный приказ, выдаваемый судом первой инстанции

В целом судебный приказ способствует ускорению как разрешения дела, так и восстановления нарушенных прав.

Судебный приказ - это исключение из общего правила, согласно которому разрешению спора судом предшествует судебное разбирательство.

С помощью института судебного приказа можно решить несколько проблем, существующих в гражданском процессе: ускорить рассмотрение судом дел, носящих бесспорный характер, упростить сложную процедуру гражданского судопроизводства для некоторых дел, ускорить процедуру исполнения, разгрузить суды от дел, которые могут быть разрешены в упрощенном производстве.

Процедура выдачи судебного приказа урегулирована гл. 11 ГПК и может быть подразделена на несколько стадий:

1) возбуждение приказного производства;

2) выдача судебного приказа или отказ в выдаче;

3) отмена судебного приказа;

4) исполнение судебного приказа.

Судебный приказ в отличие от решения состоит из вводной и резолютивной частей и должен соответствовать содержанию, указанному в ст. 127 ГПК.

Во вводной части судебного приказа указывается:

1) номер производства и дата вынесения приказа;

2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;

3) наименование, место жительства или место нахождения взыскателя;

4) наименование, место жительства или место нахождения должника;

5) в судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей также указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты.

Судья указывает закон, на основании которого удовлетворено требование. Практически это мотивировочная часть судебного акта, однако без фактологического и правового анализа.

В резолютивной части судебного приказа указывается:

- размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;

- размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

- сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;

- в судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей также указываются размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа.

Копия судебного приказа высылается должнику, который вправе в течение десяти дней со дня получения приказа представить возражения против его исполнения. К сожалению, закон не указал срок, в течение которого должна быть выслана копия приказа должника.

Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

Отмена судебного приказа в том же суде, в котором он был выдан, наглядно свидетельствует об отличии данного акта от судебного решения. Отмена судебного приказа соответствует упрощенной модели судопроизводства, характеризующейся оперативностью решения подобных и иных вопросов.

В суд не всегда обращаются с исковым заявлением, в целом ряде случаев задолженность предполагаемого ответчика выглядит бесспорной, т.к. подтверждается определенными документами. документы должны быть первоначальными, а не производными. При наличии доказательств о бесспорном взыскании, допускается подтверждение судьей требований кредитора, и это подтверждение облекается в форму судебного приказа -, выдача судебных приказов относится и к компетенции мирового судьи.

Особенности приказного производства:

1. Сторонами здесь являются должник и взыскатель (или кредитор), а не истец и ответчик.

2. Требования кредитора подтверждаются мировым судьей без проведения судебного разбирательства, без вызова и заслушивания должника и кредитора.

3. В приказном производстве не будут действовать такие принципы процесса как состязательность, устность, диспозитивность, непрерывность.

4. Выдачей приказа дело разрешается по существу, т.к. дело бесспорное, судебный приказ - это форма подтверждения очевидного и бесспорного.

5. Кредитор имеет право выбора между приказным и исковым производством. Так если истец обратился с исковым заявлением, то проводится судебное разбирательство с вынесением "нормального" решения.

Основания для выдачи судебного приказа (ст.125²), перечень исчерпывающий:

1. Если требование основано на нотариально удостоверенной сделке.

2. Требование основано на письменной сделке.

3. Требование основано на протесте векселя в неплатеже, не дотировании акцепта, не акцепте, удостоверенным нотариусом.

4. Требование о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства. Требование о взыскании с граждан недоимки по налогам и государственному обязательному страхованию

5. Требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику зарплаты.

Заявление о взыскании задолженности подается в письменной форме, типа заявление о выдаче судебного приказа и должны быть указаны следующие сведения: наименование судьи, наименование заявителя и его местожительства, наименование должника и его место жительства, требования заявителя и перечень прилагаемых документов, для должника необходимо представить копию заявления. Заявление о выдаче судебного приказа облагается судебной пошлиной в размере 50% от ставки, установленной для иска на аналогичную сумму. Заявление о выдаче судебного приказа подается по правилам общей территориальной подсудности. Мировой судья может отказать от принятия заявления о выдаче судебного приказа в следующих случаях: если по заявленному требованию не допускается выдача судебных приказов, если не представлены документы, подтверждающие бесспорность взыскания, если неуплачена государственная пошлина. Необходимо, чтобы имелось хотя бы одно условие. На отказ может быть подана частная жалоба или кредитор может обратиться с исковым заявлением в суд. Если заявление о выдаче судебного приказа мировой судья принимает, то не позднее трех дней после принятия заявления он информирует должника о поступившем заявлении и предоставляет ему срок для ответа (до 20-ти дней). В течение этого срока должник должен ответить либо согласием, либо возразить и обосновать. Если в установленный срок должник не ответил или промолчал, то мировой судья выдает судебный приказ. В определенных случаях мировой судья отказывает в выдаче судебного приказа: а) если в установленный судом срок должник заявит о несогласии с предъявленными требованиями; б) если из представленных документов усматривается наличие спора о праве. Т.е. получается, что в любом случае при возникновении сомнения судьи о бесспорности, судья может отказать в выдаче судебного приказа. На этот отказ может быть подана жалоба в вышестоящую инстанцию или можно подать иск в общем порядке.

Содержание судебного приказа:

1. Время выдачи судебного приказа.

2. Наименование судьи, его выдавшего

3. Наименование и адрес взыскателя.

4. Наименование и адрес должника.

5. Размер сумм, подлежащих взысканию или предметы подлежащие истребованию.

6. Размер неустойки, если она взыскивается.

7. Размер государственной пошлины.

Т.е. получается, что мотивировки нет и судебный приказ больше похож не на решение, а на исполнительный лист.

В судебном приказе на взыскание алиментов указываются дополнительные сведения: дата рождения и место рождения должника, дата рождения ребенка, его ФИО, размер платежей.

Судебный приказ изготавливается всегда в двух экземплярах: первый остается в деле, второй выдается на руки взыскателю, он удостоверяется печатью суда. Это фактически исполнительный документ.

Судебный приказ в 20-дневный срок со дня его выдачи может быть ответчиком обжалован, т.е. надо обратиться с заявлением об отмене судебного приказа в тот же суд. В этом заявлении он должен указать, что по объективным причинам он не имел возможности в установленный срок изложить свои возражения. В случае получения такого заявления, судья, выдавший судебный приказ, рассматривает заявление ответчика и может отменить/не отменить судебный приказ. Если приказ будет отменен, то все ОК, и отмена существенно не затрагивает прав взыскателя. Если же суд откажет ответчику в отмене судебного приказа, то такое определение суда можно обжаловать.

В заключении, можно указать на особенности судебного приказа, как постановления суда первой инстанции:

1. Судебным приказом дело разрешается по существу.

2. Судебный приказ является немотивированным постановлением судьи, мирового судьи, состоящим только из вводной и резолютивной части.

3. Судебный приказ является исполнительным документом, в отличие от решения суда первой инстанции, он является исполнительным документом сам по себе, т.к. не требуется выдача исполнительного листа.

4. Он имеет свой особый порядок обжалования и особый порядок отмены. Однако такой порядок не очень удобен, т.к. предоставлен 20-дневнй срок, но ст.125¹ говорит о том, что судебный приказ может быть исполнен по истечении 10-ти дней после вынесения судебного приказа.

44. Понятие иска и его элементы. Установление тождества исков.

В ГК понятие иска употребляется в смысле способности материального субъективного права к принудительному осуществлению через суд.

Под элементами иска понимаются его внутренние части, отражающие структуру иска. Общепризнано выделение двух элементов иска: предмета и основания иска.

Под предметом иска понимается определенное требование истца к ответчику, например о признании права авторства, о восстановлении на работе, о возмещении ущерба и т.д.

Под основанием иска понимаются обстоятельства, из которых вытекает право требования истца, на которых истец их основывает.

На такое понимание основания иска прямо указывает п. 5 ч. 2 ст. 131 ГПК. Истец должен указывать в исковом заявлении не просто обстоятельства, а привести юридические факты, т.е. такие обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Эти факты подлежат затем доказыванию истцом в гражданском процессе.

Факты, входящие в основание иска, принято подразделять на три группы:

1) факты, непосредственно правопроизводящие, из них непосредственно вытекает требование истца. Например, по иску об обращении взыскания на предмет залога в качестве оснований выступают такие факты, как наличие основного (кредитного) обязательства, наличие залогового обязательства, исполнение кредитором своих обязательств перед заемщиком, надлежащее содержание и оформление указанных договоров;

2) факты активной и пассивной легитимации.

В процессе легитимации устанавливается надлежащий характер сторон в гражданском процессе. При этом различаются факты, указывающие на связь требования с определенным субъектом, заявившим это требование, т.е. с истцом (факты активной легитимации), и факты, указывающие на связь определенной обязанности с ответчиком (факты пассивной легитимации). Отсюда вытекает институт замены ненадлежащего ответчика.

Например, по иску об обращении взыскания на предмет залога в качестве фактов активной легитимации выступают обстоятельства, свидетельствующие о том, что истец является кредитором и залогодержателем, а в качестве фактов пассивной легитимации - обстоятельства, свидетельствующие, что ответчик является заемщиком и залогодателем, а при залоге третьего лица - только залогодателем;

3) факты повода к иску - это факты, указывающие, что наступило время для обращения в суд за судебной защитой. Например, по иску об обращении взыскания на предмет залога фактом повода к иску выступает отказ заемщика вернуть долг либо задержка в исполнении кредитного обязательства. Таким образом, истцу необходимо показать, что предпринимались определенные действия по досудебному урегулированию спора, а приведенные им факты свидетельствуют о невозможности урегулировать дело без суда.

Элементы иска являются главным критерием при определении тождества исков, поскольку тождество исков определяется совпадением предмета, основания и сторон иска. Если не совпадают стороны, предмет или основание иска, например появляются новые юридические факты в основании иска, то, соответственно, нельзя говорить о тождестве исков, и истец вправе вновь обращаться с иском в суд.

Установление тождества исков является основанием для отказа в принятии искового заявления (ст. 134 ГПК), прекращения производства по делу (ст. 220 ГПК) либо оставления заявления без рассмотрения (ст. 222 ГПК). По правоотношениям длящегося характера (так называемые факты-состояния)*(124) тождество исков не имеет места. Например, согласно ч. 3 ст. 209 ГПК, если после вступления в законную силу решения, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или на их продолжительность, каждая сторона вправе путем предъявления нового иска требовать изменения размера и сроков платежей.

Иском в гр. праве называется обращение в суд заинтересованного лица с требованием о защите нарушенного или оспариваемого S-ного права или охраняемого з-ном интереса путем разрешения спора о праве. Иск служит процессуальным средством разрешения спора о праве между сторонами материально-правового отношения. Содержание иска – 1) содержание 2) предмет 3) основание 4) стороны (?!). Содержание иска – то действие суда, совершения к-рого просит истец, бращаясь в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права. Истец м. просить суд: 1. о присуждении ответчика к совершению определенного действия или о воздержании от какого-то действия; 2. о признании существования или отсутствия какого-либо п/о, S-ного права или обязанности; 3. об изменении или прекращении п/о истца с ответчиком (о преобразовании п/о). Под предметом иска понимается указанное истцом S-ное право, охраняемый з-ном интерес или правоотношение, о к-ром он просит суд вынести решение одним из указанных выше способов. Это м. б. утверждаемое истцом, т. е. предположительно существующее, или отрицаемое им п/о. Предмет иска следует отличать от объекта спорного гр. п/о, так называемого мат-ного объекта иска, к-рый входит в предмет иска в кач-ве составной части. Основание иска основание иска составляют указываемые истцом обст-ва, с к-рыми истец, как с юридическими фактами, связывает свое материально-правовое требование или правоотношение в целом, составляющее предмет иска. Основание иска обычно состоит из нек-рой совокупности юр. фактов, соответствующей норме гипотезы материального права и именуемой «фактическим составом». Между элементами иска существует тесная связь. Факты основания иска, будучи подведенными под гипотезу определенной нормы материального права, указывают на юридическую природу спорного п/о, являющегося предметом иска. В свою очередь, предмет иска обусловливает содержание иска. 3. Элементы иска имеют большое значение в гр. процессе. Основание иска обязан доказать истец (ст. 50 ГПК). Ответчик должен быть осведомлен о нем для того, чтобы своевременно подготовить и предоставить суд материалы, необходимые для того, чтобы опровергнуть или обессилить основание иска. Предмет иска – те права и обязанности, правоотношение, вопрос о существовании к-рых суд должен рассмотреть для того, чтобы вынести о них свое решение. Содержание иска – указывает на вид судебной защиты, за к-рой истец обращается в суд. По содержанию иски делятся на виды. Основание и предмет иска составляют, кроме того, те признаки, по к-рым каждый иск отличается от другого. Индивидуализация иска необходима в тех случаях, когда суд встречается с вопросом о том, не был ли предъявляемый иск уже принят другим судом к рассмотрению. Тождественными являются иски, в к-рых совпадают стороны, предмет и основание. Учитывая сущность элементов иска, можно дать следующее, более полное его определение. Иском называется требование юридически заинтересованного лица (истца), обращенное к суду первой инстанции о защите нарушенного или оспариваемого права или охраняемого з-ном интереса установленным з-ном способом на основании указанных фактов, с к-рыми оно связывает неправомерные действия ответчика.

Понятие иска и его элементы

Выделяются три вида судопроизводства, в каждом из которых обращение к суду своеобразное. В частности исковое производство возбуждается подачей иска, административное - подача жалобы и т.д.

Иском в гражданском процессе называют обращение к суду первой инстанции с требованием о защите нарушенного или оспоренного права и о применении принуждения к ответчику.

назначение, во-первых, служит средством возбуждения судебной деятельности, во-вторых, одновременно является средством защиты, в случае если нарушены или оспорены права. различные точки зрения на сущность иска:

1) Зейдер, Елисейкий, Гурвич - данные авторы два требования, лежащие в основе иска, разделяют, в частности Гурвич рассматривал иск в качестве категории присущей двум отраслям права (материальному и гражданско-процессуальному). С его точки зрения для каждой отрасли права существовало свое понимание иска. Поэтому в своих работах он выделял иск в процессуальном и материальном смысле слова. Под иском в материальном смысле слова профессор понимал само материальное право в нарушенном состоянии, в таком состоянии в каком оно будет пригодно для защиты. Иск в процессуальном смысле - обращение к суду с требованием о правосудии. Положительные черты данной теории: а) данный подход допускает возможность обращения к суду даже в том случае, если заинтересованное лицо сомневается (заблуждается) в принадлежности ему нарушенного или оспоренного права. Отрицательный момент состоит в игнорировании связи между требования к суду и к ответчику. Получается, что требование к суду может появиться только тогда, когда материально правовое требование находится в нарушенном состоянии и пригодно к судебной защите, между тем, не трудно заметить, что требование истца к суду появляется всегда и именно в связи с тем, что существует неудовлетворенное требование истца к ответчику. Под иском в материальном смысле слова Гурвич понимает само материальное право, эта позиция неверна в том, что нарушенное материальное право может остаться без защиты, может быть мировое соглашение, в форме взаимозачета и иные новации.

2) Добровольский, Иванова, Авдеенко - два требования они рассматривали как равновеликие и понимали иск как единое понятие и для материального и для процессуального права, имеющий две стороны: материально-правовую и процессуально-правовую. Если нет требования истца к ответчику о выполнении лежащей на нем обязанности, получается что это требование не иск, также требование к ответчику без обращения в суд не является иском. Положительные моменты данной теории: а) термин иск рассматривается в качестве единого понятия и для материальной и процессуальной отрасли. Отрицательный момент: а) связь между двумя требованиями сильно преувеличена, т.к. если следовать этой позиции, то надо иметь только удовлетворяемые иски.

3) Семенов, Комисаров, Масленикова (екатеринбургская школа) - на первый план выступает требование истца к суду о совершении правосудия. Именно это требование будет средством реализации требования истца к ответчику. Требование истца к суду влечет возбуждение судебной деятельности в любом случае, обосновано ли требование истца к ответчику или нет.

Элементы иска:

1. Предмет - это требование истца к суду об удовлетворении материально-правового притязания. Это притязание как раз то, чем мы определяем сущность спора. Ст.126 ГПК перечисляет требования к элементам иска. В качестве предмета иска могут выдвигаться следующие требования: а) о признании наличия/отсутствия определенных правоотношений между истцом и ответчиком; б) о принуждении/воздержании ответчика к совершению определенных действий, напр., требование о восстановление на работе; в) о прекращении или преобразовании правоотношения.

2. Основание - это те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования. Эти обстоятельства в обязательном порядке должны быть указаны в исковом заявлении.

И предмет, и основание иска указываются самим истцом, суд по своей инициативе не может изменять ни предмет, ни основание иска. Если посмотреть позицию Верховного Суда РФ, то он эту мысль также проводит в своей практике. Если истец иначе формулирует свои требования в судебном разбирательстве, чем в исковом заявлении, судья должен уточнить изменяются ли исковые требования или нет, ответ обязательно заносится в протокол.

Выделение элементов иска имеет важное практическое значение:

1)Во-первых, элементы иска индивидуализируют каждый иск. В данном случае если имеется совпадение иска по лицам, по предмету и т.д. мы имеем дело с тождественным иском. Если тождество выявляется, то ст.129 содержит основание для прекращения рассмотрения тождественного иска.

2) Во-вторых, предмет и основание иска определяют границы судебного разбирательства, а также права и обязанности сторон по доказыванию.

3)В-третьих, выделение предмета основания помогает правильно оценивать и оформлять действия сторон по изменению предмета и основания иска. Одновременно изменять предмет и основание запрещено законом, т.к. в противном случае мы получим новый иск.

В теории гражданского процесса некоторые ученые помимо вышеупомянутых двух элементов, выделяют третий элемент - содержание. Содержанием иска называют указанную истцом форму защиты или те действия, совершения которых добивается истец. Возражение вызывают два момента: а) сторонники данной позиции предлагают действия суда включить в категорию иска (т.е. признать составной частью иска); б) законодатель выделяет всего два элемента иска (ст.34 ГПК и др.).

45. Виды исков по предмету спора, по характеру защищаемых интересов.

Иски возможно классифицировать по трем основаниям:

- по предмету иска - процессуально-правовая классификация исков;

- по объекту защиты - материально-правовая классификация исков;

- по характеру защищаемого интереса.

При процессуально-правовой классификации исков выделяются иски о признании, о присуждении и преобразовательные иски.

Иск о признании имеет целью защитить интересы истца, полагающего, что у него есть определенное субъективное право, но оно оспаривается другим лицом, например иск о праве на жилое помещение.

Иски о признании подразделяются на два вида - положительные (позитивные) и отрицательные (негативные).

Положительный иск о признании заключается в том, что истец обосновывает требование о признании за ним определенного права, например о признании права собственности на жилое помещение.

По отрицательному иску о признании истец отвергает существование определенного права, истец утверждает, что на нем нет определенной обязанности, например по иску об оспаривании права собственности на объект недвижимости либо об оспаривании актовой записи об отцовстве.

Таким образом, общее, характеризующее иски о признании, заключается в том, что истец не просит суд что-либо присудить ему, он требует признания субъективного права, интереса либо отрицает их существование.

Иск о присуждении характеризуется тем, что истец просит признать за ним определенное субъективное право, обязать ответчика соответственно этому признанному праву совершить определенные действия - передать денежные средства, имущество, освободить помещение, земельный участок и т.д.

Под преобразовательными исками понимаются иски о прекращении, изменении, а в ряде случаев и о возникновении нового материального правоотношения.

Судебное решение в подобном случае выступает в качестве юридического факта материального права, которое изменяет структуру материального правоотношения, например, иск о признании брака недействительным прекращает соответствующие брачно-семейные правоотношения, иск о выделении доли права собственности превращает совместную в долевую собственность

В зависимости от характера спорного материального правоотношения, по отраслям и институтам гражданского, трудового и других отраслей права выделяются иски, возникающие из гражданских, трудовых, брачно-семейных, земельных и иных правоотношений.

Затем каждый вид иска, например из гражданских правоотношений, подразделяется на иски из обязательственных правоотношений, из причинения внедоговорного вреда, из авторского, изобретательского, наследственного права и т.д. Иски из обязательственных правоотношений, в свою очередь, подразделяются на иски из договоров купли-продажи, дарения, мены, ренты, хранения и т.д. Как видно, классификация исков по материально-правовому признаку может быть достаточно детальной и углубленной.

Практическое значение материально-правовой классификации исков заключается в следующем.

Во-первых, она лежит в основе судебной статистики, и по количеству тех либо иных дел в судах, увеличению их числа или уменьшению можно проследить состояние конкретных социальных процессов.

Во-вторых, на ее основании осуществляется обобщение судебной практики по отдельным категориям гражданских дел, принимаются постановления Пленума Верховного Суда РФ.

В-третьих, материально-правовая классификация исков положена в основание многих научных и прикладных исследований по особенностям судебного разбирательства отдельных категорий гражданских дел, например о защите права собственности. Достаточно много издается на основе материально-правовой классификации исков научной и справочной литературы по методике ведения дел в суде и доказыванию.

Видовая классификация проводится по материально и процессуально правовому критерию.

Процессуально правовая классификация зависит от характера исковых требований, т.е. от предмета иска.

1) Иски о признании (или установительные иски) - в этих исках требование истца направлено на признание наличия или отсутствие определенных правоотношений между ним и ответчиком. Сюда относятся иски о признании лица автором, о признании сделки недействительной и т.д. Здесь истец просит, чтобы суд признал, что определенные правоотношения существуют или что никаких прав и обязанностей между истцом и ответчиком не существует. Иски о признании подразделяются на отрицательные и положительные. В положительном иске о признании истец добивается у суда, чтобы он признал наличие определенных правоотношений. В отрицательном иске истец будет просит суд признать отсутствие правоотношений.

2) Иски о присуждении (или исполнительные иски) - в данных исках истец требует от ответчика исполнения лежащих на нем обязанностей. К искам о присуждении относятся требование восстановления на работе, вселения/выселения на жилую площадь и т.д. Значение исков о присуждении состоит в том, что на основании решения вступившего в законную силу, суды выдают исполнительные листы.

3) Иски об изменении/прекращении правоотношения (или преобразовательные иски) Характерные черты данных исков:

1. они возможны только в случаях прямо предусмотренных законом, ст.25 СК, ст.450 ГК п.2 (допускает изменение/расторжение договора по инициативе одной из сторон), и т.д.;

2. односторонняя воля участников правоотношения направленная на изменение/прекращение правоотношения. Напр., по ст.450 ГК допускается, что в определенных случаях возможно одностороннее изменение договора;

3. судебный контроль за данной односторонней волей;

4. решение суда по преобразовательным искам имеет свойство юридического факта. Так, ст.8 ГК перечисляя юридические факты, относит к ним и решение суда.

Классификация исков по материально правовому признаку зависит от той отрасли права, которая регулирует спорные правоотношения:

1. Иски, возникающие из трудовых правоотношений.

2. Гражданских правоотношений.

3. Жилищных правоотношений.

4. Семейных правоотношений.

5. И т.д., если это сформировавшаяся отрасль права.

Внутри каждой из этих групп возможна дальнейшая классификация, напр., иски из семейных правоотношений подразделяются в зависимости от тех институтов, которые составляют данную отрасль права: иски о расторжении брака, об алиментах, о месте жительства ребенка и т.д.

Значение материально-правовой классификации - материально-правовая классификация лежит в основе судебной практики, обобщений судебной практики, в основе судебных статистических данных и т.п. (именно это классификация лежит в основе руководящих разъяснений пленума Верховного Суда РФ).

Виды исков: Существует две системы классификации исков: 1. проц-правовая; 2. мат-правовая. Проц-правовая класс-я построена по виду суд. защиты. Она носит исчерпывающий характер и имеет основное значение в теории ГПП. иски о присуждении (исполнительные иски); иски о признании; иски об изменении или прекращении п/о (преобразовательные иски) 1. Иском о присуждении истец требует от суда обязать ответчика совершить определенное действие или отказаться от его совершения. Практически это наиболее распространенный вид иска. Примерами иска о присуждении м. служить иск собственника об истребовании его вещи из чужого нез-нного владения и т. п. Должник обычно оспаривает право истца, не выполняя своих обязанностей. Право нельзя осуществить до тех пор, пока не установлено, существует ли в действительности оспоренное право и каково его содержание. Этот вопрос решается судом. Принудительное исполнение обязанности должником является конечной целью иска о присуждении => эти иски называют «исполнительными исками». Таким образом, иском о присуждении или исполнительным иском называется иск, направленный на принудительное исполнение подтвержденной судом обязанности ответчика. Предметом иска о присуждении является право истца требовать от ответчика определенного поведения, в связи с невыполнением им соответствующей обязанности добровольно. Основанием иска о присуждении являются: 1. факты, с к-рыми связано возникновение самого права; 2. факты, с к-рыми связывается возникновение права на иск. Содержание иска о присуждении выражается в требовании (?) истца к суду о принуждении ответчика к совершению определенных действий. 2. Целью защиты права м. б. устранение неопределенности прав и обязанностей, возникшей вследствие оспаривания их существования или содержания, для предотвращения п/н в дальнейшем. Такая потребность м. возникнуть и до того, как спорное право было нарушено. Спором о праве создается неопределенность в отношениях сторон, к-рая создает угрозу неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства в дальнейшем. Зд. необх. судебное признание того, что спорное п/о в том или ином содержании или объеме в действительности существует или не существует. Этой цели служат иски о признании. Иском о признании является требование, направленное на подтверждение судом существования или отсутствия определенного п/о. Поскольку решением суда по этим искам устанавливается существование или отсутствие спорного п/о, эти иски называют «установительными исками». Предметом установительного иска м. б. п/о как с его активной стороны (S-ного права), так и со стороны пассивной (обязанности). Установительный иск, направленный на подтверждение существования права или п/о, называется позитивным установительным иском. Если же иск о признании направлен на подтверждение отсутствия п/о, то он называется негативным установительным иском. предметом иска о признании в большинстве случаев является п/о между истцом и ответчиком. Но это м. б. и п/о м/у др. лицами. Основание положительного иска о признании являются факты, с к-рыми истец связывает возникновение спорного п/о. Основание негативного иска о признании образуют факты, вследствие к-рых спорное п/о по утверждению истца не могло возникнуть. В отличие от исполнительных исков в основание установительных исков не входят факты, вызывающие возможность принудительного исполнения права, т. к. в установительном иске истец ограничивается просьбой о подтверждении существования или отсутствия п/о, не требую принудительного осуществления своего гражданского S-ного права. Содержанием иска о признании является требование к суду вынести решение о признании наличия или отсутствия п/о, указанного истцом. По этим искам суды восстанавливают определенность прав и обязанностей заинтересованных лиц. Между исполнительными и установительными исками сущ. серьезные различия как по содержанию, предмету и основанию, так и по назначению, но общей для них чертой является то, что оба эти иска направлены на судебное подтверждение прав и обязанностей в том виде и содержании, в каком они сложились и существовали до процесса и независимо от него. Решение не вносит в обоих случаях никаких изменений в существующее п/о, к-рое остается после судебного решения и таким же, каким оно было до процесса. Поэтому в теории ГПП эти 2 вида исков называют «декларативные иски». 3. Преобразовательным называется иск, направленный на изменение или прекращение существующего с ответчиком п/о. Решение по данному виду исков вносит нечто новое в существующее м/у сторонами п/о => преобразовательные иски называют конститутивными. Предметом преобразовательных исков служит право истца односторонним волеизъявлением прекратить или изменить правоотношение. Основание преобразовательных исков составляют факты двоякого значения: 1. факты, с к-рыми связано возн-е п/о; 2. факты, с к-рыми связана возможность осуществления преобразовательного правомочия на изменение или прек-е п/о. Содержанием преобразовательного иска является требование суду вынести решение о прекращении или изменении п/о. Суд не принуждает ответчика к совершению какого-либо действия либо к воздержанию от его совершения. В отличие от решений о признании, преобразовательное решение не ограничивается одним подтверждением права истца на преобразование п/о, а состоит в осуществлении этого права, вследствие чего п/о, на к-рое это право направлено, изменяется или прекращается. Большое практическое значение имеет классификация исков по материально-правовому признаку. Статистика, научные исследования материально-правовых и процессуальных особенностей гр. дел, руководство судебной практикой.

46. Изменение иска (ст. 39 ГПК РФ). Право суда выйти за пределы заявленных требований (ст. 196 ГПК РФ).

Статья 39. Изменение иска, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

1. Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

2. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

3. При изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований течение срока рассмотрения дела, предусмотренного настоящим Кодексом, начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия

Статья 196. Вопросы, разрешаемые при принятии решения суда

1. При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

2. Суд, признав необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, выносит определение о возобновлении судебного разбирательства. После окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения.

3. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Измен-е иска - м. б. осущ-но истцом путем замены основания или предмета иска, > либо < размера исковых требований в процессе рассмотрения спора судом Ст. 34. Измен-е основания или предмета иска, отказ от иска, признание иска, МС Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска. Ответчик вправе признать иск. Стороны м. окончить дело мировым соглашением. Измен-е основания - м. состоять как в замене первоначально указаных обстоятельств для обоснования требования, так и во внесении дополнительных или исключении нек-рых из указанных истцом фактом. Измен-е предмета иска - замена первоначально указанного предмета другим, основанием для к-рого служат первоначально приведенные истцом обст-ва. Измен-е предмета иска нередко влечет за собой и полные или частичные изменения осн-ий иска. В этом отношении ст. 34 ГПК требует соотв-го уточнения. > или < р-ра исковых требований Измен-е размера исковых требований приводит V материального объекта иска в соотв. с действительностью; служа охране того же заявленного требования, оно не влечет за собой изменения тождества иска и потому допускается з-ном без ограничений. Проц. з-н не сод. правила, к-рое бы прямо предост-ло суду право по своей инициативе изменить осн-е или пр-т иска. Согл. ст. 195 ГПК суд разрешает дело в пределах заявл-х истцом требований. Однако суд м. выйти за пределы заявл-х истцом треб-ий., если признает это необх-м для защиты прав и охран-х з-ном интересов истца, а также в др. случаях.

Изменение иска заключается в следующем. В соответствии со ст. 39 ГПК истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. ГПК и судебная практика выработали определенные правила толкования данной нормы. В частности, истец вправе изменить или предмет, или основание иска. Недопустимым является одновременное изменение предмета и основания иска, поскольку в этом случае истец предъявляет новый иск, что следует производить по общим правилам предъявления исков. Изменение предмета иска может производиться, например, в случае, когда вместо первоначального требования о признании сделки недействительной как оспоримой заявляется требование о применении последствий ничтожности сделки.

Изменение основания иска также может производиться только при неизменном требовании истца, отраженном в предмете иска. Например, требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть заявлено по самым различным основаниям, первоначально истец мог указать в качестве основания иска то обстоятельство, что сделка, о признании недействительной которой заявлен иск в суд, была заключена под влиянием заблуждения (ст. 178 ГК), а затем - в связи со стечением тяжелых обстоятельств (ст. 179 ГК).

Таким же образом совершаются действия истца по изменению размера исковых требований, когда истец вправе увеличить или уменьшить их размер. Чаще всего истцы прибегают к увеличению размера исковых требований, когда первоначально иск заявляется только о взыскании части суммы долга и неустойки, а затем, после того как правота истца становится очевидной в ходе судебного разбирательства, истец увеличивает размер своих требований. Порядок реализации указанных правомочий истца подчиняется общим правилам процессуального регламента. Все указанные действия не подлежат по правилам ГПК контролю со стороны суда и осуществляются на основании свободного волеизъявления истца. В частности, соответствующие действия истца по изменению предмета или основания иска, увеличению или уменьшению размера исковых требований должны быть зафиксированы в письменной форме - путем подачи в суд отдельного документа либо устного заявления истца, которое подлежит занесению в протокол судебного заседания. Согласно ч. 2 ст. 92 ГПК при увеличении исковых требований во время рассмотрения дела недостающая сумма пошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска. На истце лежит бремя доказывания юридических фактов нового основания иска, обоснования правомерности изменения предмета иска, например в плане его соответствия установленным способам защиты гражданских прав.

Суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 3 ст. 196 ГПК). Например, согласно п. 2 ст. 166 ГК суд вправе по своей инициативе применить последствия недействительности ничтожной сделки.

47. Отказ от иска и признание иска (понятие, последствия).

Статья 39. Изменение иска, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

1. Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

2. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

3. При изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований течение срока рассмотрения дела, предусмотренного настоящим Кодексом, начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия.

Статья 173. Отказ истца от иска, признание иска ответчиком и мировое соглашение сторон

1. Заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

2. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

3. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

4. В случае непринятия судом отказа истца от иска, признания иска ответчиком или неутверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

Статья 346. Отказ истца от иска или мировое соглашение сторон в суде кассационной инстанции

1. Отказ истца от иска или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия кассационных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду кассационной инстанции заявлениях в письменной форме.

2. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам частей второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или утверждении мирового соглашения сторон суд кассационной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Отказ от иска - высказаное на суде безоговорочное отречение истца от судебной защиты своего требования, направленное на прекращение возбужденного процесса. Истец м. отказаться также и от части иска, если его требование делимо. Отказ от иска - одностороннее распорядительное действия истца. Отказ от иска влечет за собой окончание дела без суд. решения путем вынесения определения о прекращеният производства по делу. Признание иска - это высказаное на суде безоговорочное согласие отв-ка на удовл-е искового треб-я, напр. на окончание процесса путем вынесения благопр. для истца суд. решения. Принимая призн-е иска, суд м. сослаться на него как на осн-е выносимого решения об удовлетворении иска. Правомерность признания д. б. проверена судом, в прот. случае суд отказывается от принятия признания.

допустимой является реализация права истца на отказ от иска и права ответчика признать иск.

действие истца, направленное на прекращение производства по делу. В соответствии со ст. 39 ГПК отказ от иска является распорядительным действием, подлежащим контролю со стороны суда. Суд вправе не принять отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК). На суде в соответствии со ст. 173 ГПК лежит обязанность разъяснить истцу последствия отказа истца от иска.

Истец при этом вправе отказаться как от части исковых требований (например, только от требования о взыскании неустойки), так и от всех заявленных им требований к ответчику. Отказ от иска может быть зафиксирован различным образом. Во-первых, отказ от иска может быть зафиксирован в отдельном документе, который подается истцом в суд и приобщается к материалам дела, о чем указывается в протоколе судебного заседания. Во-вторых, отказ от иска может быть заявлен устно в судебном заседании, вносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом (ч. 1 ст. 173 ГПК).

Во всех случаях отказ истца от иска оформляется путем вынесения судебного определения, которое прекращает производство по делу полностью либо в части (ч. 3 ст. 173, ч. 4 ст. 220 ГПК). В дальнейшем такое определение делает невозможным вторичное обращение к суду с тождественным требованием со стороны истца. Для ответчика такое определение о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска не является правопрепятствующим юридическим фактом.

Например, Ф. отказался от иска к К. о разделе совместно нажитого имущества, в связи с чем производство по делу было прекращено. В дальнейшем К. предъявил иск к Ф. о разделе совместно нажитого имущества, однако производство по делу было прекращено. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила судебные постановления и направила дело для рассмотрения в суд первой инстанции, указав следующее. Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется право на судебную защиту, поэтому Ф. правомерно обратился в суд за защитой своих имущественных прав. Вывод судебных инстанций со ссылкой на п. 3 ст. 219 ГПК РСФСР (по ГПК РФ - ч. 3 ст. 220) о невозможности обращения Ф. в суд с данным иском, так как уже ранее вынесено определение о прекращении производства по делу по аналогичному иску К. к нему, нельзя признать правомерным.

Согласно до принятия отказа истца от иска суд разъясняет истцу последствия, предусмотренные (по ГПК РФ - ст. 221), - невозможность вторичного обращения к суду по тождественному спору. Как следует из этой нормы закона, последствия отказа от иска разъясняются только истцу, а не сторонам, в связи с чем предусмотренные ст. 220 ГПК РСФСР последствия прекращения производства по делу ввиду отказа истца от иска касаются только истца, а не ответчика.

Признание иска заключается в подтверждении ответчиком фактов и обстоятельств, обосновываемых истцом, в частности фактов, приводимых истцом в основании иска, в признании правомерности требования истца. Признание иска возможно полное (всех требований истца) либо частичное (ряда требований).

Наряду с признанием иска законодательство допускает в гражданском процессе и признание фактов. В соответствии со ст. 68 ГПК признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания, а изложенное в письменном виде прилагается к протоколу судебного заседания. Если у суда имеются основания полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела либо под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд не принимает признания. В этом случае данные факты подлежат доказыванию на общих основаниях. Таким образом, признание как фактов, так и иска ответчиком подлежит контролю со стороны суда.

Признание иска фиксируется либо на отдельном документе, который приобщается к делу, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания, либо заносится в протокол. При признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований. В этом случае в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч. 4 ст. 198 ГПК).

В случае непринятия судом признания иска ответчиком суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

48. Мировое соглашение (понятие, условия и последствия).

Статья 39. Изменение иска, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

1. Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

2. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

3. При изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований течение срока рассмотрения дела, предусмотренного настоящим Кодексом, начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия.

Статья 173. Отказ истца от иска, признание иска ответчиком и мировое соглашение сторон

1. Заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

2. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

3. При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

4. В случае непринятия судом отказа истца от иска, признания иска ответчиком или неутверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

Статья 346. Отказ истца от иска или мировое соглашение сторон в суде кассационной инстанции

1. Отказ истца от иска или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия кассационных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду кассационной инстанции заявлениях в письменной форме.

2. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам частей второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или утверждении мирового соглашения сторон суд кассационной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Возникший м/у сторонами спор можно завершить мировым соглашением. МС, заключенное без обращения в суд, является внесудебным. Эл-ты суд. МС : а) направлено на окончание суд. дела. б). оно д. б. удостоверено судом поср-вом внесения его в протокол суд. заседания+подписано предс-щим, секретарем и сторонами. в). оно требует утверждения судом. Т. О. суд. МС - сделка, закл. сторонами при рассм-ии дела и утвержденная судом, по к-рой истец и отв-к путем взаимных уступок по-новому опр-ют свои П и О и прекращают возникший м/у ними суд. спор. Установл. этим согл-ем новое п/о обязательно для исполнения, и они д. руков-ся им в своем поведении.

мировое соглашение при самой общей характеристике представляет собой договор сторон о прекращении разбирательства дела в суде на определенных, согласованных ими условиях. В этом плане мировое соглашение представляет собой одновременно юридический факт материального и процессуального права, вызывая самые различные правовые последствия. Как юридический факт материального права мировое соглашение является гражданско-правовой сделкой, которая на определенных условиях прекращает прежние права и обязанности сторон и регулирует взаимоотношения сторон на будущее путем установления их новых прав и обязанностей. Как юридический факт процессуального права мировое соглашение прекращает производство по делу, оканчивает судебный процесс, имея в этом смысле правопрекращающие последствия.

Мировое соглашение может быть заключено на любой стадии гражданского процесса, от производства в суде первой инстанции до исполнительного производства.

Таким образом, мировое соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый сторонами спора на взаимосогласованных ими условиях и подлежащий обязательному утверждению судом.

В соответствии со ст. 39 ГПК мировое соглашение подлежит контролю со стороны суда, который должен проверить, не противоречит ли оно закону или не нарушает ли оно права и законные интересы других лиц. В том случае, если мировое соглашение не соответствует критериям ст. 39 ГПК, суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу. До принятия определения об утверждении мирового соглашения суд должен разъяснить сторонам его последствия, которые сводятся к следующему. Мировое соглашение прекращает производство по делу, в связи с чем вторичное обращение в суд будет недопустимым. Мировое соглашение обладает исполнительной силой, в связи с чем по нему выдается исполнительный лист. В случае отказа одной из сторон от его выполнения мировое соглашение по инициативе другой стороны может быть принудительно исполнено.

49. Защита ответчика против иска: возражение и встречный иск (основания и последствия).

Иском в гр. праве называется обращение в суд заинтересованного лица с требованием о защите нарушенного или оспариваемого S-ного права или охраняемого з-ном интереса путем разрешения спора о праве. Иск служит процессуальным средством разрешения спора о праве между сторонами материально-правового отношения. Статья 137. Предъявление встречного иска

Ответчик вправе до принятия судом решения предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Предъявление встречного иска осуществляется по общим правилам предъявления иска.

Статья 138. Условия принятия встречного иска

Судья принимает встречный иск в случае, если:

встречное требование направлено к зачету первоначального требования;

удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;

между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.

Статья 222. Основания для оставления заявления без рассмотрения

Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если:

истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора;

заявление подано недееспособным лицом;

заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;

в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде;

стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;

истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Защита ответчика против иска. Встречный иск.

Принцип равенства сторон лежит в основе защиты прав ответчика. Законом предусмотрено две формы защиты ответчика:

1. Возражение. Возражения направлены на опровержение исковых требований и по своему характеру они могут быть как процессуально, так и материально-правовыми. Эта форма защиты может применяться по всем без исключения делам. Это абсолютно демократичный способ защиты, он не облагается государственными пошлинами.

Процессуально-правовые возражения касаются либо правомерности возникновения дела, либо правомерности его продолжения. Напр., можно говорить о не подведомственности спора лицу, или об отсутствии у представителя прав юридического лица, или наличии основания для прекращения производства по делу. Процессуально-правовые возражения обычно выдвигаются профессиональными юристами, т.к. требуется искусное знание процессуального права.

Материально-правовые возражения направлены на опровержение исковых требований по существу, и, выдвигая материально-правовые возражения, ответчик может говорить либо о правовой необоснованности иска, либо о его фактической необоснованности (т.е. не доказанности).. Напр., может не отрицать факта ДТП, но говорить, что он невиновен.

2. Встречный иск - это самостоятельное исковое требование, заявленное в суд первой инстанции для совместного рассмотрения с иском первоначального истца. Встречный иск характеризуется следующими двумя признаками: во-первых, является средством защиты ответчика против предъявленного иска, во-вторых, это совершенно самостоятельное требование, которое может быть заявлено отдельно от первоначального иска. Предъявление встречного иска возможно, если есть основания указанные в ст.132 ГПК:

1. Встречное требование должно быть направлено к зачету первоначального, т.е. и первоначальное и встречное требование должны быть однородными.

2. Удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение иска первоначального. Напр., предъявлен иск о взыскании алиментов, в качестве встречного иска может быть требование о передаче ребенка на воспитание.

3. Между первоначальным и встречным требованием имеется взаимная связь, при которой их совместное рассмотрение будет способствовать правильному и более быстрому рассмотрению дела.

Встречный иск предъявляется по общим правилам предъявления иска, т.е. на него распространяются правила ст.126, 127, 130 и с него оплачивается государственная пошлина.

Особые требования к встречному иску:

1. Встречный иск всегда предъявляется по месту нахождения первоначального иска.

2. Встречный иск предъявляется на любом этапе судебного разбирательства, но до вынесения судом решения.

3. Для встречного иска существует дополнительное основание для отказа в его принятии - отсутствие связи с первоначальным требованием.

4. Т.к. в одном судебном заседании фактически рассматриваются два иска, это накладывает отпечаток на выносимое судом решение - решение будет общим для двух заявлений, но в нем судья должен отдельно оговорить о том, что присуждается по первоначальному исковому требованию, и что им решено по встречному требованию. Если судья производит зачет, то в решении должно быть отмечено какая сумма и с кого подлежит в окончательном виде ко взысканию.

Суд обязан разрешить встречный иск, даже если по какой-то причине первоначальный иск не был рассмотрен (напр., истец отказался от своего иска).

Распоряжение исковыми средствами защиты.

Распоряжение исковыми средствами защиты, все действия перечислены в ст.34 ГПК:

1. Изменение основания или предмета иска. Это право принадлежит истцу. Сам судья не имеет права по своей инициативе изменить основание и предмет иска. Изменены могут быть либо основание, либо предмет, если же меняем предмет и основания, это уже будет другой иск. Изменение основания или предмета иска, должны быть зафиксированы в протоколе судебного заседания, после чего суд рассматривает иск в измененном состоянии.

2. Увеличение или уменьшение размера исковых требований. Это основание рассматривается, как приведение исковых требований в соответствии с действительностью. Это действие также заносится в протокол судебного заседания, или оно может быть оформлено отдельным ходатайством. Ст.195 ГПК дает право суду выйти за пределы заявленного требования, делается это в исключительных случаях: для защиты прав истца, и если такая возможность законом предусмотрена. Напр., если не заявлены требования на алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, или если истец забыл указать требование о взыскании неустойки, хотя по закону это положено.

3. Отказ истца от иска. Это означает прекращение производства по делу, о чем суд выносит определение, ". Отказ от иска возможен на любой стадии.

4. Признание иска ответчиком­ ­- это согласие с заявленными истцом требованиями, оно может быть полным или частичным. Согласие заносится в протокол и подписывается ответчиком. Признание иска ответчиком не влечет прекращение производства по делу, судебное заседание будет продолжено и будет вынесено решение о правоте истца. Т.е. признание иска исключает необходимость доказывания обстоятельств, что значительно сокращает время проведения судебного процесса.

5. Заключение мирового соглашения между сторонами. Это договор сторон о прекращении судебного спора на взаимоприемлемых условиях, т.е. это компромисс между истцом и ответчиком. Особенности заключения мирового соглашения в суде:

Мировое соглашение может быть составлено в виде отдельного документа, либо условия мирового соглашения могут быть занесены в протокол, где стороны подписываются. Внешне мировые соглашения напоминают договор.

Защита ответчика против иска может происходить путем использования материально-правовых и процессуально-правовых средств защиты, а также путем предъявления встречного иска.

Прежде всего, ответчик вправе выдвинуть возражения против иска. Указанные возражения классифицируются по своей отраслевой характеристике и содержанию на материально-правовые и процессуально-правовые. Право и возможность для ответчика выдвигать подобные возражения вытекают из состязательного характера гражданского процесса.

Материально-правовая защита ответчика против иска происходит в плане материального права, с тем чтобы опровергнуть данный иск по существу. Так, ответчик может утверждать и доказывать, что нет закона или иного нормативного правового акта, на котором основывается требование истца, что данный закон либо нормативный акт утратили силу по самым различным причинам (например, вследствие признания нормативного акта федерального органа исполнительной власти недействительным) либо нормативный акт имеется, но не распространяется на данные правовые отношения.

В последнее время в связи со сложностью законодательства и его взаимной противоречивостью одним из основных способов материально-правовой защиты является ссылка на неправильное применение соответствующего нормативного акта в связи с его неправильным толкованием. В этом случае в гражданском процессе может возникнуть необходимость в дополнительной проверке юридической силы, например, федерального закона, Указа Президента РФ или постановления Правительства РФ путем направления запроса в Конституционный Суд РФ.

Ответчик также вправе ссылаться на отсутствие всех или отдельных оснований иска, которые предусмотрены нормой материального права, на пропуск срока исковой давности, на неправильную правовую оценку фактических обстоятельств дела и иные материально-правовые юридические факты. Суд будет сопоставлять нормы материального права с фактическими обстоятельствами дела и может установить, что отсутствуют те юридические факты, на которые ссылается истец.

Таким образом, главная цель и смысл материально-правовых возражений против иска - это приведение доводов о том, что в силу самых различных причин отсутствует субъективное материальное право, о защите которого просит истец. Последствием успешной материально-правовой защиты против иска будет отказ истцу в удовлетворении его требований, суд вынесет решение об отказе в иске.

Процессуально-правовые возражения против иска - это доводы ответчика, которыми он стремится доказать неправомерность данного судебного процесса. Так, ответчик может утверждать и доказывать, что дело суду общей юрисдикции неподведомственно, имеются иные обстоятельства, указанные в ст. 220 и 222 ГПК, препятствующие рассмотрению либо свидетельствующие о невозможности рассмотрения данного дела в суде. Последствием успешной процессуально-правовой защиты будет вынесение определения суда о прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения.

Встречный иск - иск, предъявленный ответчиком истцу для совместного рассмотрения в основном процессе.

Такой иск в соответствии со ст. 137 ГПК может быть заявлен ответчиком после возбуждения дела истцом и до вынесения судебного решения, в частности в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, на различных этапах судебного разбирательства вплоть до принятия решения судом.

Встречный иск должен соответствовать всем требованиям, которым должен отвечать и иск истца, он должен быть оформлен по правилам ст. 131 ГПК, оплачен государственной пошлиной, к нему должны быть приобщены копии по числу ответчиков (т.е. соистцов по первоначальному иску) и соблюдены другие требования ст. 132 ГПК.

Условия принятия встречного иска определены в ст. 138 ГПК:

1) если встречное требование направлено к зачету первоначального требования, например когда истец предъявил иск о возмещении убытков, а ответчик - о взыскании суммы долга с истца по какому-либо обязательству;

2) если удовлетворение встречного иска исключает полностью либо в части удовлетворение первоначального иска. Например, в соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" суд вправе в производстве о расторжении брака рассмотреть и встречный иск ответчика о признании брака недействительным. Допустимым будет также одновременное рассмотрение по первоначальному иску о взыскании алиментов встречного иска об оспаривании актовой записи об отцовстве;

3) если между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.

В случае заявления встречного иска на стадии судебного разбирательства возможно отложение разбирательства дела на основании ст. 169 ГПК с целью предоставления другой стороне (первоначальному истцу) возможности для защиты. По результатам совместного рассмотрения основного и встречного иска в судебном решении должен

50. Право на предъявление иска (понятие и реализация).

Иском в гр. праве называется обращение в суд заинтересованного лица с требованием о защите нарушенного или оспариваемого S-ного права или охраняемого з-ном интереса путем разрешения спора о праве. Иск служит процессуальным средством разрешения спора о праве между сторонами материально-правового отношения.

Термин "иск" происходит от слова "искать" удовлетворения своих требований, защиты своего права. В соответствии со ст. 3 ГПК заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Таким образом, реализация права на обращение в суд за судебной защитой в форме подачи искового заявления возможна в порядке, установленном законом. Право на предъявление иска является в этом плане формой реализации права на обращение в суд.

реализация права на обращение в суд за судебной защитой в форме подачи искового заявления возможна в порядке, установленном законом. Право на предъявление иска является в этом плане формой реализации права на обращение в суд.

Право на иск - это право возбудить и поддержать судебное рассмотрение конкретного гражданско-правового спора в суде первой инстанции, с целью его разрешения. Право на иск реализуется в форме предъявления иска в суд первой инстанции, и как раз возможность такой реализации будет зависеть от ряда предпосылок:

1. Правоспособность истца - согласно ст.31 ГПК, у граждан она возникает с момента рождения, у юридических лиц с момента регистрации.

2. Подведомственность спора суду общей юрисдикции и отсутствие соглашения о передаче рассмотрения спора в третейский суд.

3. Соблюдение истцом предварительного досудебного (внесудебного) порядка рассмотрения спора для тех категорий дел, для которых такой порядок установлен законом.

4. Отсутствие вступившего в законную силу решения суда по тождественному иску и в равной степени отсутствие определения суда о утверждении мирового соглашения по тождественному иску, отсутствие определения суда о прекращении производства по тождественному иску, отсутствие судебного рассмотрения тождественного иска.

5. Ст.17 СК закрепляет правило, в силу, которого муж не имеет права, без согласия жены, возбудить дело о разводе во время беременности и в течение одного года с момента рождения ребенка.

Если отсутствует хотя бы одна из названных предпосылок, значит у истца нет права на предъявление иска, и судья отказывает в принятии заявления со ссылкой на ст.129 ГПК п.1-4. Судья выносит определение об отказе в принятии заявления.

И второе исключение, это вышеупомянутая ст.17 СК. В данном случае право на иск отсутствует на определенное время, по истечение которого, право на иск появляется.

Получается, что если пропущены сроки, лицо теряет право на судебную защиту, и получается, что правила ГПК (ст.129) находятся в противоречии с Конституцией РФ. С другой стороны, если рассматривать иски, по которым не соблюден досудебный порядок, то это будет несправедливо по отношению к тем, кто проходит порядок досудебного разбирательства добросовестно. Выходом из ситуации может служить законодательно закрепленное правило об альтернативности рассмотрения спора - в досудебном порядке или в судебном.

В ст.129 есть ещё несколько оснований для отказа в рассмотрении иска (п.7-9):

1. Предъявление иска недееспособным лицом.

2. Предъявление иска лицом без полномочий.

3. Неподсудность дела суду.

Когда суд отказывает по одному из этих оснований, он признает, что право на иск имеется, но осуществляет его лицо с нарушением закона, но эти нарушения могут быть исправлены впоследствии. При устранении нарушений можно впоследствии обратиться в суд с этим же иском. Напр., если иск подан недееспособным, то ситуацию может исправить законный опекун вышеуказанного. Это уже не предпосылки, а условия реализации права на иск.

51. Порядок предъявления иска (форма и содержание искового заявления; документы, прилагаемые к исковому заявлению).

Статья 131. Форма и содержание искового заявления

1. Исковое заявление подается в суд в письменной форме.

2. В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

3. В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.(в ред. Федерального закона от 05.04.2009 N 43-ФЗ)

4. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению

К исковому заявлению прилагаются:

его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

В понятие "надлежащего права на иск", входит и требование к форме и содержанию искового заявления. Эти требования закрепляет ст.126 ГПК:

1. Исковое заявление всегда адресуется конкретному суду. Остальные сведения относятся к существу дела:

2. Указать наименование истца и ответчика. Для физического лица - ФИО, для юридического лица - организационно-правовую форму. Указание названия, указание адреса для физических и юридических лиц.

3. Должна быть указана цена иска, для правильной оценки государственной пошлины.

4. Требования истца

5. Обстоятельства, на которых истец основывает свое требование и те доказательства (перечислить свидетелей с их адресами, вещественные доказательства, письменные и место их нахождения), которые данные обстоятельства подтвердят. Это называется основанием иска.

6. Подпись истца или его представителя.

7. Перечень прилагаемых документов, т.е. с момента подачи заявления в суд, суд принимает обязанность сохранения переданных ему документов

8. Исковое заявление подаётся всегда в письменной форме, но нет четко установленной формы, т.е. изложение сути требований может быть свободным, хотя требования ст.126 должны быть указаны.

К исковому заявлению прилагается ряд документов, и к ним также установлены требования. Исковое заявление всегда подается с копиями по числу ответчиков, если ответчик один - одна копия и т.п. А также подаются сведения об уплате государственной пошлины, а если просят отсрочку и т.п., должно быть ходатайство об отсрочке.

Ст.130 указывает на интересное процессуальное действие: если судья при принятии искового заявления выявит нарушение требований ст.126, 127 либо установит, что не оплачена государственная пошлина, то судья может оставить исковое заявление без движения, при этом судья должен предоставить для срок устранения недостатков искового заявления. Эти два действия совершаются в одном определении. Если истец устраняет недостатки в установленный срок, то иск считается поданным в день первоначального обращения, если же он не уложился, то исковое заявление возвращается и считается не поданным. Такое заявление (которое считается неподанным) можно исправить и снова подать в суд, так что ничего страшного нет, главное, чтобы не был пропущен срок исковой давности. Основание для оставления искового заявления без движения указаны в ст.126, 127, 130, иных оснований просто не существует.

52. Оставление искового заявления без движения (основания и последствия).

Оставление без движения представляет собой процессуальное действие льготного характера, применяемое во всех видах гражданского судопроизводства. Заявитель в случае оставления заявления без движения в отличие от возвращения искового заявления имеет возможность устранить недостатки заявления после его фактической подачи в суд. При этом в случае устранения недостатков заявления в сроки, установленные судьей, заявление будет считаться принятым со дня первоначального обращения в суд, а не со дня устранения его недостатков. Такая мера позволяет, например, подать исковое заявление в пределах срока исковой давности, когда срок истекает, а исковое заявление имеет определенные недостатки, указанные в ст. 136 ГПК в качестве оснований оставления заявления без движения.

В ст. 136 ГПК установлены следующие основания для оставления заявления без движения:

- несоответствие заявления требованиям, установленным в ст. 131 ГПК (о форме и содержании искового заявления);

- неприобщение к исковому заявлению необходимых документов, указанных в ст. 132 ГПК.

Перечень оснований для оставления заявления без движения носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит. Например, в судебной практике рассматривалось как неправомерное оставление заявлений без движения по мотивам невнесения истцом сумм, подлежащих уплате экспертам, ввиду невнесения на депозитный счет суда денежных средств истцом в обеспечение иска.

Процессуальный порядок оставления заявления без движения заключается в следующем. Судья при обнаружении вышеуказанных оснований выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает истца и предоставляет ему, как сказано в ст. 136 ГПК, разумный срок для исправления недостатков. Если истец в соответствии с указаниями судьи и в установленный срок выполнит все требования, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается истцу.

Определение судьи об оставлении заявления без движения может быть обжаловано путем подачи частной жалобы.

Статья 136. Оставление искового заявления без движения

1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

2. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

3. На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба.

Иском в гр. праве называется обращение в суд заинтересованного лица с требованием о защите нарушенного или оспариваемого S-ного права или охраняемого з-ном интереса путем разрешения спора о праве. Иск служит процессуальным средством разрешения спора о праве между сторонами материально-правового отношения.

Статья 131. Форма и содержание искового заявления

1. Исковое заявление подается в суд в письменной форме.

2. В исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

3. В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.(в ред. Федерального закона от 05.04.2009 N 43-ФЗ)

4. Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

Статья 132. Документы, прилагаемые к исковому заявлению

К исковому заявлению прилагаются:

его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

53. Возврат искового заявления (основания и последствия).

Судья возвращает исковое заявление в случае, если оно не может быть принято в связи с нарушением порядка его подачи, однако эти препятствия носят устранимый характер. Согласно ч. 3 ст. 135 ГПК возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение

Статья 135. Возвращение искового заявления

1. Судья возвращает исковое заявление в случае, если:

1) истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

2) дело неподсудно данному суду;

3) исковое заявление подано недееспособным лицом;

4) исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

5) в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления.

2. О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

3. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.

54. Отказ в принятии искового заявления (основания и последствия).

Основания к отказу в принятии заявления указаны в ст. 134 ГПК. При этом следует иметь в виду, что перечень оснований к отказу в принятии заявления носит исчерпывающий характер и расширительно толковаться не может. Такой порядок связан со стремлением к ограничению судейского усмотрения при возбуждении дел в судах.

Статья 134. Отказ в принятии искового заявления

1. Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:

1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

2) имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3) имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

2. Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение 5 дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

3. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Основания к отказу в принятии заявления: Судья отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случаях: а) если заявленное требование не предусмотрено в ГПП; б) если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование; в) если заявленное требование не оплачено государственной пошлиной. Об отказе в принятии заявления судья выносит определение. На определение об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба. Отказ в принятии заявления не препятствует возможности предъявления заявителем иска по тому же требованию в порядке искового производства.

55. Обеспечение иска (понятие, меры, порядок обеспечения).

Статья 139. Основания для обеспечения иска

По заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Статья 140. Меры по обеспечению иска

1. Мерами по обеспечению иска могут быть:

1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;

2) запрещение ответчику совершать определенные действия;

3) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;

4) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи);

5) приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке.

В необходимых случаях судья или суд может принять иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям, указанным в статье 139 настоящего Кодекса. Судьей или судом может быть допущено несколько мер по обеспечению иска.

2. При нарушении запрещений, указанных в пунктах 2 и 3 части первой настоящей статьи, виновные лица подвергаются штрафу в размере до одной тысячи рублей. Кроме того, истец вправе в судебном порядке требовать от этих лиц возмещения убытков, причиненных неисполнением определения суда об обеспечении иска.(в ред. Федерального закона от 11.06.2008 N 85-ФЗ)

3. Меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.

4. О принятых мерах по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.

Обеспечением иска называют принятие судом или судьей мер, гарантирующих исполнение будущего решения. Потребность в обеспечении иска возникает, когда существует обоснованное предположение о том, что ответчик, имеющий деньги и имущество, продаст или израсходует это имущество. По правилам ГПК возможно применение обеспечительных мер только в отношении уже поданного иска в суд.

В отношении обеспечения иска действуют правила:

1. Применение обеспечительных мер возможно сразу же после принятия искового заявления.

2. Обеспечение иска допускается как по ходатайству лиц участвующих в деле, так и по инициативе суда.

3. Обеспечение иска допускается по первоначальному, встречному иску, по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования.

4. Заявление об обеспечении иска рассматривается в день его подачи, без извещения ответчика и остальных лиц, участвующих в деле.

5. Обеспечение производится определением судьи, которое приводится в исполнение немедленно, по правилам установленным для исполнения решений и определений судов (т.е. обеспечение производит судебный исполнитель).

Мерами по обеспечению иска могут быть следующие действия (ст.134 ГПК):

1. Наложение ареста на денежные средства или имущество ответчика, находящиеся как у него самого, так и у других лиц. Арест имущества заключается в составлении описи имущества и наложении запрета на распоряжение и иногда, на пользование этим имуществом.

2. Запрещение ответчику совершать определенные действия, напр., идет спор о земельном участке, ответчику могут запретить возводить постройки на этом участке, посадку растений и т.п.

3. Запрет другим лицам передавать имущество ответчику или выполнять в отношении него иные обязательства. Это применимо только в тех случаях, когда важно для рассмотрения дела то состояние ответчика, в котором он находится на данный момент.

4. Приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении его от ареста.

5. Приостановление взыскания по исполнительному документу применяется в делах об оспаривании исполнительного документа.

Допускается замена одного вида обеспечения другим, вопрос о замене решается в судебном заседании, с извещением всех лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст.135 ГПК, ответчик вправе вместо применения к нему ареста на имущество, внести на депозит суда необходимую сумму, для обеспечения исковых требований, такая замена возможна только по делам об истребовании денежных средств.

Меры обеспечения иска, как правило, сохраняются до вступления решения в законную силу, в последствии, если решением суда иск удовлетворен, эти меры по обеспечению иска автоматически становятся мерами по обеспечению исполнения решения. Если в иске отказано, в этом случае, обеспечение иска сохраняет свою силу только до вступления решения суда в законную силу, если не было специального определения суда.

На все определения суда, связанными с обеспечением иска, может быть подана частная жалоба. Т.к. меры обеспечения иска это серьезное вторжение в сферу прав ответчика, то закон предусматривает меры защиты от такой меры обеспечения. Судья при применении мер по обеспечению, может обязать истца обеспечить возможные убытки ответчика. Такое обеспечение может состоять в обязывании внесения истцом определенного количества денежных средств на депозит суда. Если иск, который был обеспечен, отклоняется, то ответчик вправе потребовать возмещения убытков, причиненных мерами по обеспечению. Единственное условие для данного правила - меры по обеспечению должны быть предъявлены по инициативе истца.

Статья 141. Рассмотрение заявления об обеспечении иска

Заявление об обеспечении иска рассматривается в день его поступления в суд без извещения ответчика, других лиц, участвующих в деле. О принятии мер по обеспечению иска судья или суд выносит определение.

Статья 142. Исполнение определения суда об обеспечении иска

1. Определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

2. На основании определения суда об обеспечении иска судья или суд выдает истцу исполнительный лист и направляет ответчику копию определения суда.

Статья 143. Замена одних мер по обеспечению иска другими мерами по обеспечению иска

1. По заявлению лица, участвующего в деле, допускается замена одних мер по обеспечению иска другими мерами по обеспечению иска в порядке, установленном статьей 141 настоящего Кодекса.

2. При обеспечении иска о взыскании денежной суммы ответчик взамен принятых судом мер по обеспечению иска вправе внести на счет суда истребуемую истцом сумму.

56. Отмена обеспечения иска. Обжалование определений суда по вопросам обеспечения иска.

Статья 144. Отмена обеспечения иска

1. Обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

2. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска.

3. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

4. Об отмене мер по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.

Статья 145. Обжалование определений суда об обеспечении иска

1. На все определения суда об обеспечении иска может быть подана частная жалоба.

2. В случае, если определение суда об обеспечении иска было вынесено без извещения лица, подавшего жалобу, срок подачи жалобы исчисляется со дня, когда такому лицу стало известно это определение.

3. Подача частной жалобы на определение суда об обеспечении иска не приостанавливает исполнение этого определения. Подача частной жалобы на определение суда об отмене обеспечения иска или о замене одних мер по обеспечению иска другими мерами по обеспечению иска приостанавливает исполнение определения суда.

Статья 146. Возмещение ответчику убытков, причиненных обеспечением иска

Судья или суд, допуская обеспечение иска, может потребовать от истца предоставления обеспечения возможных для ответчика убытков. Ответчик после вступления в законную силу решения суда, которым в иске отказано, вправе предъявить к истцу иск о возмещении убытков, причиненных ему мерами по обеспечению иска, принятыми по просьбе истца.

Подача жалобы не приостанавливает реализации мер по обеспечению иска. В интересах ответчика допускается замена одного вида обеспечения иска другим. Вопрос об отмене мер обеспечения иска, о замене одной меры обеспечения иска другой разрешается в судебном заседании как судом, так и судьей. Однако подача частной жалобы на определение суда об отмене обеспечения иска или о замене одной меры другой приостанавливает исполнение определения суда.

принятие мер обеспечения иска может вызвать у ответчика убытки, например, арест на денежные средства не позволит ему выполнить какое-либо обязательство (исполнить условия предварительного договора) либо уплатить налоги. Поэтому в соответствии со ст. 146 ГПК ответчик вправе после вступления в законную силу решения взыскать эти убытки с истца, если истцу будет отказано в удовлетворении иска и если меры обеспечения иска принимались по просьбе истца.

суд (судья), допуская обеспечение иска, может потребовать от истца предоставления обеспечения возможных для ответчика убытков, в том числе путем внесения соответствующей денежной суммы в покрытие возможных убытков ответчика на депозитный счет суда.

57. Подготовка дела к судебному разбирательству (задачи и основные процессуальные действия).

Статья 147. Определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству

1. После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.

2. Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей.

Статья 148. Задачи подготовки дела к судебному разбирательству

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:

уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;

разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;

представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;

примирение сторон.

Статья 149. Действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству

1. При подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель:

1) передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска;

2) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

2. Ответчик или его представитель:

1) уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований;

2) представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований;

3) передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска;

4) заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

Статья 150. Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству

1. При подготовке дела к судебному разбирательству судья:

1) разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;

2) опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;

3) опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;

4) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;

5) принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения, в том числе по результатам проведения в порядке, установленном федеральным законом, процедуры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии судебного разбирательства, и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий;

6) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;

7) разрешает вопрос о вызове свидетелей;

8) назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;

9) по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;

10) в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;

11) направляет судебные поручения;

12) принимает меры по обеспечению иска;

13) в случаях, предусмотренных статьей 152 настоящего Кодекса, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;

14) совершает иные необходимые процессуальные действия.

2. Судья направляет или вручает ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Судья разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

3. В случае систематического противодействия стороны своевременной подготовке дела к судебному разбирательству судья может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени по правилам, установленным статьей 99 настоящего Кодекса.

Статья 151. Соединение и разъединение нескольких исковых требований

1. Истец вправе соединить в одном заявлении несколько исковых требований, связанных между собой.

2. Судья выделяет одно или несколько соединенных исковых требований в отдельное производство, если признает, что раздельное рассмотрение требований будет целесообразно.

3. При предъявлении исковых требований несколькими истцами или к нескольким ответчикам судья вправе выделить одно или несколько требований в отдельное производство, если признает, что раздельное рассмотрение требований будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.

4. Судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному ответчику, с учетом мнения сторон вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, если признает, что такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.

Подготовка дела к судебному разбирательству (сроки, задачи, значение).

Подготовка дел к судебному разбирательству обязательный этап судопроизводства. Цель подготовки: обеспечить своевременное и правильное рассмотрение дела.

Задачи:

1. Уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Исковое заявление может быть составлено неправильно в плане вычленения обстоятельств, важных для дела.

2. Определение правоотношений сторон и закона, которым следует руководствоваться.

3. Разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле.

4. Определение доказательств, которые каждая сторона должна представить суду в обоснование своих требований или возражений.

О подготовке дел к судебному разбирательству судья выносит определение, он указывает, какие конкретные действия и кем должны быть совершены при подготовке дела к судебному разбирательству. Ряд очень важных действий совершается на этом этапе: выяснение вопроса, согласны ли участвующие в деле на единоличное рассмотрение дела судьей, лицам разъясняются их права и обязанности и т.д.

Перечень действий, которые могут быть проведены на этой стадии, указан в ст.142 ГПК, но этот перечень носит открытый характер.

Обязательные действия:

1. Опрос истца по существу заявленных требований..

2. Вызов ответчика (необязательное действие), его судья осуществляет из беседы с истцом. Истец и ответчик могут быть приглашены на беседу одновременно, если судья видит возможность заключения мирового соглашения.

3. Решение вопроса о вступлении в дело соистцов, соответчиков, третьих лиц, решение вопроса о замене ненадлежащей стороны.

4. Сторонам разъясняется право на обращение к третейскому суду за разрешением спора. Передача дела в третейский суд (наличие соглашения о передаче дела в третейский суд) означает, что производство по делу в суде общей юрисдикции прекращается.

5. Суд определяет, какие доказательства должен предоставить ответчик и истец, т.к. судья может предлагать доказательства, которые не представлены в исковом заявлении. Могут быть направлены судебные поручения, если это необходимо. Может быть проведено обеспечение иска и иные действия.

Сроки на подготовку дела к судебному разбирательству не включаются в срок рассмотрения дела. По общему правилу, подготовка проводится в семидневный срок со дня принятия искового заявления (ст.99 ГПК), в исключительных случаях по мотивированному постановлению судьи, срок может быть продлен до 20-ти дней. Но напр., по делам об обжаловании незаконных действий, рассмотрение дела должно быть проведено в 10-дневный срок (а значит, подготовка проходит в рамках этого срока).

Подготовка дела к судебному разбирательству есть совокупность процессуальных действий, совершаемых судьей, сторонами и другими участниками гражданского судопроизводства, направленных на обеспечение правильного и своевременного разрешения дела в судебном заседании. ГПК не устанавливает специального срока для подготовки дела к судебному разбирательству. Время подготовки включается в общий срок рассмотрения дела судом первой инстанции. Процес. дей-я судьи: вправе вызвать истца на беседу, в необх. случаях ответчика; д-н разъяснить сторонам пр. и об.; выявить всех юр. заинт. лиц; решить вопр. об уч-ии прок-ра; решить вопр. об уч-ии соистцов, 3-их лиц; мож. оказ. сод-е в собир. док-в, направляет др судам суд поручения, решает вопрос о производстве экспертизы, отв-ку вруч-ся копия иск заявл-я и др. дей-я. Для уточнения позиций сторон судья опрашивает истца о содержании его требований и доказательствах, которые он может представить. Такой опрос истца обязателен, когда заявление в суд подается лично истцом. Если же заявление в суд поступило по почте, вызов истца на беседу к судье производится в случае необходимости. При подготовке дела к судебному разбирательству судья с помощью сторон должен определить предмет доказывания, т. е. факты, имеющие значение для правильного разрешения дела. Гражданское дело считается подготовленным к разбирательству в судебном заседании, когда определен состав юридически заинтересованных в исходе дела лиц; уточнены их требования и возражения; установлен круг фактов, имеющих значение для дела; собраны необходимые по делу доказательства; ответчику вручены копия искового заявления и копии приложенных к нему документов. Судья, признав дело достаточно подготовленным, выносит определение о назначении его к судебному разбирательству, извещает стороны и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц о времени и месте рассмотрения дела.

58. Предварительное судебное заседание (задачи, полномочия суда в предварительном судебном заседании).

Статья 152. Предварительное судебное заседание

1. Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

2. Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства.

3. По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных настоящим Кодексом сроков рассмотрения и разрешения дел.

4. При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым - шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

5. О приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба.

6. В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке.

7. О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 229 и 230 настоящего Кодекса.

59. Судебное разбирательство как основная стадия гражданского процесса, его значение. Составные части судебного заседания. Роль председательствующего в судебном заседании.

Судебное разбирательство - основная стадия гражданского процесса

Статья 153. Назначение дела к судебному разбирательству

Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, вызывает других участников процесса.

Статья 154. Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел

1. Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом, а мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.(в ред. Федерального закона от 28.06.2009 N 128-ФЗ)

2. Дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения месяца.

3. Федеральными законами могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел.

Статья 155. Судебное заседание

Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Статья 156. Председательствующий в судебном заседании

1. Судья, рассматривающий дело единолично, выполняет обязанности председательствующего. При коллегиальном рассмотрении дела в районном суде председательствует судья или председатель этого суда, в заседаниях других судов - судья, председатель или заместитель председателя соответствующего суда.

2. Председательствующий руководит судебным заседанием, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств и обстоятельств дела, устраняет из судебного разбирательства все, что не имеет отношения к рассматриваемому делу. В случае возражений кого-либо из участников процесса относительно действий председательствующего эти возражения заносятся в протокол судебного заседания. Председательствующий дает разъяснения относительно своих действий, а при коллегиальном рассмотрении дела разъяснения даются всем составом суда.

3. Председательствующий принимает необходимые меры по обеспечению надлежащего порядка в судебном заседании. Распоряжения председательствующего обязательны для всех участников процесса, а также для граждан, присутствующих в зале заседания суда.

В назначенное для разбирательства дела время председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое гражданское дело подлежит рассмотрению.

Статья 161. Проверка явки участников процесса

1. Секретарь судебного заседания докладывает суду, кто из вызванных по гражданскому делу лиц явился, извещены ли неявившиеся лица и какие имеются сведения о причинах их отсутствия.

2. Председательствующий устанавливает личность явившихся участников процесса, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей.

Статья 162. Разъяснение переводчику его прав и обязанностей

1. Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду кандидатуру переводчика.

2. Председательствующий разъясняет переводчику его обязанность переводить объяснения, показания, заявления лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, а лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, содержание имеющихся в деле объяснений, показаний, заявлений лиц, участвующих в деле, свидетелей и оглашаемых документов, аудиозаписей, заключений экспертов, консультаций и пояснений специалистов, распоряжений председательствующего, определения или решения суда.

3. Переводчик вправе задавать присутствующим при переводе участникам процесса вопросы для уточнения перевода, знакомиться с протоколом судебного заседания или отдельного процессуального действия и делать замечания по поводу правильности перевода, подлежащие занесению в протокол судебного заседания.

4. Председательствующий предупреждает переводчика об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации, за заведомо неправильный перевод и приобщает его подписку об этом к протоколу судебного заседания.

В случае уклонения переводчика от явки в суд или от надлежащего исполнения своих обязанностей он может быть подвергнут штрафу в размере до одной тысячи рублей.(в ред. Федерального закона от 11.06.2008 N 85-ФЗ)

5. Правила настоящей статьи распространяются на лицо, владеющее навыками сурдоперевода.

Статья 163. Удаление свидетелей из зала судебного заседания

Явившиеся свидетели удаляются из зала судебного заседания. Председательствующий принимает меры для того, чтобы допрошенные свидетели не общались с недопрошенными свидетелями.

Статья 164. Объявление состава суда и разъяснение права самоотвода и отвода

1. Председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в судебном заседании в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителей сторон и третьих лиц, а также в качестве эксперта, специалиста, переводчика, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять самоотводы и отводы.

2. Основания для самоотводов и отводов, порядок их разрешения и последствия удовлетворения заявлений о самоотводах и об отводах определяются статьями 16 - 21 настоящего Кодекса.

Статья 165. Разъяснение лицам, участвующим в деле, их процессуальных прав и обязанностей

Председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, а сторонам также их права, предусмотренные статьей 39 настоящего Кодекса.

Статья 166. Разрешение судом ходатайств лиц, участвующих в деле

Ходатайства лиц, участвующих в деле, по вопросам, связанным с разбирательством дела, разрешаются на основании определений суда после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.

Значение судебного разбирательства. Порядок проведения суд заседания.

Судебное разбирательство - это центр стадия гр процесса. Именно на этой стадии суд выполняет осн поставл задачи (урегулирование конфликта, решение дела по сущ, восст нарушенных прав). Достижение этих задач, осуществляется лишь при соблюдении гр-проц норм и всех принципов гр права.

Порядок проведения.

Основные принципы (устность, непрерывность и непосредственность суд разб-ва),Открывает суд заседание судья, входящ в зал и объявляет какое дело будет слушаться,+ выясняет у сторон как будет дело рассматриваться (единолично, коллегиально). Далее следует проверка явки участников процесса, и причины их неявки.. разъясняются переводдчику его обязанности, затем свидетели удаляются из зала .Объявляется состав суда, разъясняеся право отвода и права сторон. Суд расс ходатайства и заявы, при неявке суд может отложить заседание, но может допросить при этом свидетелей. Затем председатель докладывает дело по существу,потом спрашивает поддерживает ли истец свои требования, и признает ли их ответчик и не хотят ли стороны заключить мировое соглашение. Далее идет заслушивание объяснений лиц уч в деле. Затем суд устанавливает порядок допроса свитетелей иэксперта + иссслед др доказательств. Далее следует допрос свидетелей, исследование на вещ док-ов, осмотр на месте, и дпос эксперта. Т.о. дело по сущ-ву явл законченным. И наступают судебные прения, Репики, заключение прокурора, Удаление сусда в совещ комнату и объявление РЕшения

Суд. разб-во - это осн-я стадия гр-го пр-са, в кот. на основ-ии исслед-я и оценки док-в уст-ся факт. обст-ва дела, опр-ся пр. и об. сторон в рамках конкр. пр-шения и вынос-ся суд. пост-е. Осущ-ся в суд. засед-ии. Состоит из 4 частей : 1)подг-я ч-ть – открыв-ся суд. засед-е предсет-лем, объяв-ся какое дело подлеж. рассм-ю, уст-ся личнсти явившихся, объяв-ся состав суда, разъясн-ся право заявлять отводы, пр. заключ. миров. согл., реш-ся вопр. о возм-ти рассм-я дела в отсу-е лиц вызванных в суд. засед-е. 2)рассм-е дела по сущ-ву – начин-ся докладом предс-го о сущности дела , разр. вопр. о возм. закл. мир. согл, стороны дают объяс-я, уча-ки обменив-ся вопросаи, суд опр-т пор-к исследов-я док-в (как прав. начин-ся с допроса свид-лей со стор. истца) 3)суд. прения – юр. заинт. лица путем выступления подводят итоги рассм-я дела (после высту-я возм. право реплик) Суд удаляется в совещат. комн. для вынес. реш-я. 4)вынес. и оглаш. реш-я, сост. из вводн., мотивир., описат. и резол. части. Дело м.б.: -приост-но (обяз-е(основ-е всегда преп-т дальн разв-ю пр-са), факульт-е(нет)) -прекр-но (неподв-ть,им-ся вступ в зак силу реш-е, закл-о мир-е согл-е, ис-ц отк-ся от иска и этопринял суд, смерть, ликв-я:спорн-е правоотн-е не доп-т правопр-ва, сост-сь реш-е товар-го суда(те же ст-ны, осн-я),м/д ст-ми закл-н д-р о поред на разр-е трет-го суда,им-ся, вступ-е в зак-ю силу реш-е трет-го суда -ост-но без рассм-я (заинт лицом не собл-н порядок внесуд-го разреш дела, подано недеесп-м, не им-м полн-ий,без согл-я гр-на, прок-м в защ-у гр-на не лиш-го возм-ти самост-но защ-ть инт-сы,этот спор рассм-ся в др суде, ис-ц не явился и нет егосогл-я рассм-ть в его отсут-е, ст-ны не яв-сь по повтор-у вызову(нет их согл-я рассм-ть без них,ст-ны ток-ся от уплаты суд изд-к.

60. Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей и иных участников процесса.

Статья 167. Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей

1. Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

2. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

3. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

4. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

5. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

6. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

Статья 168. Последствия неявки в судебное заседание свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков

1. В случае неявки в судебное заседание свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков суд выслушивает мнение лиц, участвующих в деле, о возможности рассмотрения дела в отсутствие свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков и выносит определение о продолжении судебного разбирательства или о его отложении.

2. В случае, если вызванный свидетель, эксперт, специалист, переводчик не явился в судебное заседание по причинам, признанным судом неуважительными, он может быть подвергнут штрафу в размере до одной тысячи рублей. Свидетель при неявке в судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову может быть подвергнут принудительному приводу

61. Отводы судей и иных участников процесса (основания, порядок и последствия).

Статья 16. Основания для отвода судьи

1. Мировой судья, а также судья не может рассматривать дело и подлежит отводу, если он:

1) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика;

2) является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;

3) лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.

2. В состав суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой.

Статья 17. Недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении дела

1. Мировой судья, рассматривавший дело, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.

2. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде кассационной или надзорной инстанции.

3. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой и надзорной инстанций.

4. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде надзорной инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в судах первой и кассационной инстанций.

Статья 18. Основания для отвода прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика

1. Основания для отвода судьи, указанные в статье 16 настоящего Кодекса, распространяются также на прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика.

Эксперт или специалист, кроме того, не может участвовать в рассмотрении дела, если он находился либо находится в служебной или иной зависимости от кого-либо из лиц, участвующих в деле, их представителей.

2. Участие прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика в предыдущем рассмотрении данного дела в качестве соответственно прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика не является основанием для их отвода.

Статья 19. Заявления о самоотводах и об отводах

1. При наличии оснований для отвода, указанных в статьях 16 - 18 настоящего Кодекса, мировой судья, судья, прокурор, секретарь судебного заседания, эксперт, специалист, переводчик обязаны заявить самоотвод. По тем же основаниям отвод может быть заявлен лицами, участвующими в деле, или рассмотрен по инициативе суда.

2. Самоотвод или отвод должен быть мотивирован и заявлен до начала рассмотрения дела по существу. Заявление самоотвода или отвода в ходе дальнейшего рассмотрения дела допускается только в случае, если основание для самоотвода или отвода стало известно лицу, заявляющему самоотвод или отвод, либо суду после начала рассмотрения дела по существу.

3. Порядок разрешения заявления о самоотводе и последствия его удовлетворения определяются по правилам, предусмотренным статьями 20 и 21 настоящего Кодекса.

Статья 20. Порядок разрешения заявления об отводе

1. В случае заявления отвода суд заслушивает мнение лиц, участвующих в деле, а также лица, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения. Вопрос об отводе разрешается определением суда, вынесенным в совещательной комнате.

2. Вопрос об отводе, заявленном судье, рассматривающему дело единолично, разрешается тем же судьей. При рассмотрении дела судом коллегиально вопрос об отводе судьи разрешается этим же составом суда в отсутствие отводимого судьи. При равном количестве голосов, поданных за отвод и против отвода, судья считается отведенным. Вопрос об отводе, заявленном нескольким судьям или всему составу суда, разрешается этим же судом в полном составе простым большинством голосов.

Вопрос об отводе прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика разрешается судом, рассматривающим дело.

Статья 21. Последствия удовлетворения заявления об отводе

1. В случае отвода мирового судьи, рассматривающего дело, оно передается районным судом другому мировому судье, действующему на территории того же судебного района, или, если такая передача невозможна, оно передается вышестоящим судом мировому судье другого района.

2. В случае отвода судьи либо отвода всего состава суда при рассмотрении дела в районном суде дело рассматривается в том же суде другим судьей или другим составом суда либо передается на рассмотрение в другой районный суд вышестоящим судом, если в районном суде, в котором рассматривается дело, замена судьи становится невозможной.

3. В случае отвода судьи либо отвода всего состава суда при рассмотрении дела в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, Верховном Суде Российской Федерации дело рассматривается в том же суде другим судьей или другим составом суда.

4. Дело должно быть передано в Верховный Суд Российской Федерации для определения суда, в котором оно будет рассматриваться, если в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области или суде автономного округа после удовлетворения заявлений об отводах либо по причинам, указанным в статье 17 настоящего Кодекса, невозможно образовать новый состав суда для рассмотрения данного дела.

62. Порядок вынесения и объявления судебного решения.

Статья 194. Принятие решения суда

1. Постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, принимается именем Российской Федерации в форме решения суда.

2. Решение суда принимается в совещательной комнате, где могут находиться только судья, рассматривающий дело, или судьи, входящие в состав суда по делу. Присутствие иных лиц в совещательной комнате не допускается.

3. Совещание судей происходит в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Кодекса. Судьи не могут разглашать суждения, высказывавшиеся во время совещания.

Статья 195. Законность и обоснованность решения суда

1. Решение суда должно быть законным и обоснованным.

2. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статья 196. Вопросы, разрешаемые при принятии решения суда

1. При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

2. Суд, признав необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, выносит определение о возобновлении судебного разбирательства. После окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения.

3. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 197. Изложение решения суда

1. Решение суда излагается в письменной форме председательствующим или одним из судей.

2. Решение суда подписывается судьей при единоличном рассмотрении им дела или всеми судьями при коллегиальном рассмотрении дела, в том числе судьей, оставшимся при особом мнении. Исправления, внесенные в решение суда, должны быть удостоверены подписями судей.

63. Перерыв судебного заседания. Отложение разбирательства по делу (основания, порядок и последствия).

Статья 169. Отложение разбирательства дела

1. Отложение разбирательства дела допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае, если суд признает невозможным рассмотрение дела в этом судебном заседании вследствие неявки кого-либо из участников процесса, предъявления встречного иска, необходимости представления или истребования дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле других лиц, совершения иных процессуальных действий. Суд может отложить разбирательство дела на срок, не превышающий шестидесяти дней, по ходатайству обеих сторон в случае принятия ими решения о проведении процедуры медиации.(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 194-ФЗ)

2. При отложении разбирательства дела назначается дата нового судебного заседания с учетом времени, необходимого для вызова участников процесса или истребования доказательств, о чем явившимся лицам объявляется под расписку. Неявившиеся лица и вновь привлекаемые к участию в процессе лица извещаются о времени и месте нового судебного заседания.

3. Разбирательство дела после его отложения начинается сначала.

4. В случае, если стороны не настаивают на повторении объяснений всех участников процесса, знакомы с материалами дела, в том числе с объяснениями участников процесса, данными ранее, состав суда не изменился, суд вправе предоставить возможность участникам процесса подтвердить ранее данные объяснения без их повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы.

Статья 192. Удаление суда для принятия решения

После судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения, о чем председательствующий объявляет присутствующим в зале судебного заседания.

Статья 193. Объявление решения суда

1. После принятия и подписания решения суд возвращается в зал заседания, где председательствующий или один из судей объявляет решение суда. Затем председательствующий устно разъясняет содержание решения суда, порядок и срок его обжалования.

2. При объявлении только резолютивной части решения суда председательствующий обязан разъяснить, когда лица, участвующие в деле, их представители могут ознакомиться с мотивированным решением суда.

Не всякое дело удается рассмотреть в одном непрерывном процессе. Нередко возникает необходимость временной остановки его вследствие перерыва судебного заседания, отложения разбирательства дела или приостановления производства по нему.

Перерыв - это отсрочка продолжения судебного заседания на относительно короткое время, вызываемая главным образом необходимостью отдыха судей или возникновением таких обстоятельств, которые препятствуют продолжению процесса, но могут быть устранены сравнительно быстро и просто.

Перерыв нельзя объявлять непосредственно перед удалением суда в совещательную комнату для постановления решения, в остальном он возможен в любой момент судебного разбирательства. По окончании перерыва процесс не возобновляется, а продолжается. Во время перерыва не допускается рассмотрение других дел (ст. 157 ГПК). Отступление от этого запрещения создает достаточное основание к отмене решения. В случаях вынужденного отложения судом составления мотивировочной части решения на срок не более пяти дней (ст. 199 ГПК) судебное разбирательство считается оконченным в момент объявления резолютивной части решения, после этого действие принципа непрерывности прекращается и рассмотрение других дел до подготовки решения в окончательной форме не исключается.

Под отложением разбирательства понимается такой перенос рассмотрения дела на более позднее число, когда одно заседание оканчивается в незавершенном состоянии и назначается время очередного полностью возобновляемого заседания (ст. 169 ГПК).

Как правило, отложение судебного разбирательства является следствием плохо проведенной подготовки дела к рассмотрению или неявки в судебное заседание лиц, без участия которых нельзя вести процесс. Практически вся проделанная до отложения работа становится напрасной, участники процесса оказываются перед необходимостью повторной явки в суд. Затягивается окончательное урегулирование спора.

Статья 22 СК предусматривает специальное основание отложения сроком до трех месяцев разбирательства дела о расторжении брака для примирения супругов. Эта мера является вполне оправданной, и здесь отложение нельзя расценивать в качестве обстоятельства отрицательного порядка.

Преимущественно суд откладывает разбирательство дела, основываясь на собственном усмотрении. Такое отложение принято называть факультативным, но в некоторых случаях отложение должно быть обязательным, так как необходимость его предписывается законодательно (например, ст. 167 ГПК). Поскольку при отложении разбирательства судебное заседание оканчивается, а новое начинается с самого начала, принцип непрерывности в период между такими двумя заседаниями не действует. Определение об отложении разбирательства дела обжалованию в вышестоящий суд не подлежит, но постановивший его суд может сам изменить дату возобновления процесса.

64. Приостановление производства по делу (понятия, основания, виды и последствия приостановления производства по делу).

Статья 215. Обязанность суда приостановить производство по делу

Суд обязан приостановить производство по делу в случае:

смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями;

признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;

участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;

невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве;

обращения суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции Российской Федерации.

Статья 216. Право суда приостановить производство по делу

Суд может по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе приостановить производство по делу в случае:

нахождения стороны в лечебном учреждении;

розыска ответчика;

назначения судом экспертизы;

назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;

направления судом судебного поручения в соответствии со статьей 62 настоящего Кодекса.

Статья 217. Сроки приостановления производства по делу

Производство по делу приостанавливается в случаях, предусмотренных:

абзацами вторым и третьим статьи 215 настоящего Кодекса, - до определения правопреемника лица, участвующего в деле, или назначения недееспособному лицу законного представителя;

абзацем четвертым статьи 215 настоящего Кодекса, - до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу;

абзацем пятым статьи 215 настоящего Кодекса, - до вступления в законную силу судебного постановления, решения суда, приговора, определения суда или до принятия постановления по материалам дела, рассматриваемого в административном производстве;

абзацем шестым статьи 215 настоящего Кодекса, - до принятия Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего постановления.

Статья 218. Обжалование определения суда о приостановлении производства по делу

На определение суда о приостановлении производства по делу может быть подана частная жалоба.

Статья 219. Возобновление производства по делу

Производство по делу возобновляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, на основании заявления лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. При возобновлении производства суд извещает об этом лиц, участвующих в деле.

Приостановление производства по делу - это временная и полная остановка всех процессуальных действий по делу, вызываемая наступлением указанных в законе обстоятельств, препятствующих дальнейшему судопроизводству.

В этом случае дело хотя и не окончено, но полностью до возобновления снимается с производства. Приостановление подразделяется на обязательное и факультативное в зависимости от оснований, которые устанавливаются законом и расширительному толкованию не подлежат.

В силу ст. 215 ГПК суд обязан приостановить производство по делу в случаях:

- смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями. К смерти гражданина приравнивается объявление его умершим. Если правоотношение неотделимо связано с личностью умершего и поэтому не допускает правопреемство, дело прекращается, поскольку приостановление его становится бессмысленным;

- признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным. При этом подразумевается, что утрата дееспособности произошла уже после возбуждения дела. По смыслу закона применение этого основания возможно лишь при наличии судебного решения о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным. При частичном ограничении дееспособности приостановление разбирательства возможно только по предусмотренным законом правоотношениям;

- участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;

- невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве. Здесь предполагается не любая взаимосвязанность дел, а только такая зависимость, при которой рассмотрение данного дела вообще невозможно до урегулирования вопроса, выходящего за рамки спорного правоотношения;

- обращения суда в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ.

В ст. 216 ГПК перечислены обстоятельства, дающие право суду по собственной инициативе или по ходатайству участвующих в деле лиц приостановить судопроизводство:

- нахождение стороны в лечебном учреждении;

- розыск ответчика;

- назначение судом экспертизы;

- назначение органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;

- направление судом судебного поручения в соответствии со ст. 62 ГПК.

На первый взгляд основания к приостановлению судопроизводства сформулированы так, что связаны лишь с интересами истца и ответчика. На самом деле действие ст. 215, 216 ГПК равным образом распространяется и на третьих лиц с самостоятельными требованиями, поскольку их положение аналогично процессуально-правовому статусу истца (ст. 42 ГПК).

Сроки приостановления производства регулируются ст. 217 ГПК. Приостановление оформляется определением суда, которое может быть обжаловано в вышестоящий суд. Возобновляется производство по приостановленному делу также определением суда по его собственной инициативе либо по просьбе лиц, участвующих в деле.

65. Оставление заявления без рассмотрения (понятие, основания, порядок и последствия оставления заявления без рассмотрения).

Когда судья прекращает производство по делу, он этим самым констатирует, что у истца нет права на иск, либо оно теперь отсутствует. Если судья оставляет иск без рассмотрения, то данное действие не означает, что истец не может в дальнейшем предъявить тождественный иск (т.к. оставить иск без рассмотрения могут по причине недостатков, ошибок в исковом заявлении, которые в дальнейшем могут быть устранены).

Статья 136. Оставление искового заявления без движения

1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

2. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

3. На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба.

Оставление заявления без рассмотрения - это форма окончания гражданского дела, вызываемого фактом несоблюдения заявителем установленных законом условий возбуждения и нормального развития процесса.

Статья 222 ГПК предусматривает семь оснований к оставлению заявления без рассмотрения:

Статья 222. Основания для оставления заявления без рассмотрения

Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если:

истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора;

заявление подано недееспособным лицом;

заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска;

в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

имеется соглашение сторон о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда и от ответчика до начала рассмотрения дела по существу поступило возражение относительно рассмотрения и разрешения спора в суде;

стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;

истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

В ст. 263 ГПК, регламентирующей порядок рассмотрения дел особого производства, предусматривается еще одно (специальное) основание к оставлению заявления без рассмотрения: когда при рассмотрении таких дел возникает подведомственный суду спор о праве. В этом случае заинтересованным лицам разъясняется право предъявить иск на общих основаниях.

Статья 223. Порядок и последствия оставления заявления без рассмотрения

1. Производство по делу в случае оставления заявления без рассмотрения заканчивается определением суда. В этом определении суд обязан указать, как устранить указанные в статье 222 настоящего Кодекса обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела.

2. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

3. Суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 настоящего Кодекса, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.

66. Прекращение производства по делу (понятие, основания, порядок и последствия прекращения производства по делу).

Статья 220. Основания прекращения производства по делу

Суд прекращает производство по делу в случае, если:

дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса;

имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

истец отказался от иска и отказ принят судом;

стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом;

имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;

после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

Например, требование о восстановлении на работе, не связанное с взысканием заработной платы за время вынужденного прогула, после смерти истца утрачивает реальный смысл и продолжение судопроизводства становится беспредметным.

Статья 221. Порядок и последствия прекращения производства по делу

Производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Судебное разбирательство не всегда оканчивается вынесением решения по делу. Есть две формы окончания судебного разбирательства без вынесения решения: а) прекращение производства по делу; б) оставление заявления без рассмотрения.

Прекращение производства по делу имеет очень серьезные последствия, это означает, что в дальнейшем производство по тождественному спору невозможно. Именно поэтому судья каждый раз должен разъяснять последствия данных действий сторон. Производство по делу должно прекращаться именно по названным основаниям.

67. Протокол судебного заседания (составление протокола, его содержание, порядок подачи и рассмотрения замечаний на протокол).

Статья 228. Обязательность ведения протокола

В ходе каждого судебного заседания суда первой инстанции, а также при совершении вне судебного заседания каждого отдельного процессуального действия составляется протокол.

Статья 229. Содержание протокола

1. Протокол судебного заседания или совершенного вне судебного заседания отдельного процессуального действия должен отражать все существенные сведения о разбирательстве дела или совершении отдельного процессуального действия.

2. В протоколе судебного заседания указываются:

1) дата и место судебного заседания;

2) время начала и окончания судебного заседания;

3) наименование суда, рассматривающего дело, состав суда и секретарь судебного заседания;

4) наименование дела;

5) сведения о явке лиц, участвующих в деле, их представителей, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков;

6) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам их процессуальных прав и обязанностей;

7) распоряжения председательствующего и вынесенные судом в зале судебного заседания определения;

8) заявления, ходатайства и объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей;

9) показания свидетелей, разъяснения экспертами своих заключений, консультации и пояснения специалистов;

10) сведения об оглашении письменных доказательств, данные осмотра вещественных доказательств, прослушивания аудиозаписей, просмотра видеозаписей;

11) содержание заключений прокурора и представителей государственных органов, органов местного самоуправления;

12) содержание судебных прений;

13) сведения об оглашении и о разъяснении содержания решения суда и определений суда, разъяснении порядка и срока их обжалования;

14) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их прав на ознакомление с протоколом и подачу на него замечаний;

15) дата составления протокола.

Статья 230. Составление протокола

1. Протокол составляется в судебном заседании или при совершении отдельного процессуального действия вне заседания секретарем судебного заседания. Протокол составляется в письменной форме. Для обеспечения полноты составления протокола суд может использовать стенографирование, средства аудиозаписи и иные технические средства.

В протоколе указывается на использование секретарем судебного заседания средств аудиозаписи и иных технических средств для фиксирования хода судебного заседания. Носитель аудиозаписи приобщается к протоколу судебного заседания.

2. Лица, участвующие в деле, их представители вправе ходатайствовать об оглашении какой-либо части протокола, о внесении в протокол сведений об обстоятельствах, которые они считают существенными для дела.

3. Протокол судебного заседания должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания, протокол отдельного процессуального действия - не позднее чем на следующий день после дня его совершения.

4. Протокол судебного заседания подписывается председательствующим и секретарем судебного заседания. Все внесенные в протокол изменения, дополнения, исправления должны быть оговорены и удостоверены подписями председательствующего и секретаря судебного заседания.

Статья 231. Замечания на протокол

Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и в течение пяти дней со дня его подписания подать в письменной форме замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту.

Статья 232. Рассмотрение замечаний на протокол

1. Замечания на протокол рассматривает подписавший его судья - председательствующий в судебном заседании, который в случае согласия с замечаниями удостоверяет их правильность, а при несогласии с ними выносит мотивированное определение об их полном или частичном отклонении. Замечания приобщаются к делу во всяком случае.

2. Замечания на протокол должны быть рассмотрены в течение пяти дней со дня их подачи.

протокол судебного заседания вносятся определения, которые выносит суд без удаления в совещательную комнату, напр., если представляют ходатайство стороны, то суд тут же может его рассмотреть и сказать удовлетворяю/не удовлетворяю. Письменно судья свое определение не закрепляет, оно вносится в протокол суда

согласие с заявленными истцом требованиями, может быть полным или частичным. Согласие заносится в протокол и подписывается ответчиком.

При каждом заседании суда первой инстанции, а также при каждом отдельном процессуальном действии, совершаемом вне заседания, составляется протокол (ст. 228 ГПК). В протоколе полно и четко отражаются все существенные действия, причем в той последовательности, в какой они на самом деле совершались.

Статья 229 ГПК подробно регламентирует содержание протокола судебного заседания, который составляется секретарем в самом заседании, а в окончательном виде должен быть изготовлен и подписан не позднее трех дней после окончания судебного разбирательства (ст. 230 ГПК).

Личную ответственность за полноту и объективное отражение в протоколе заседания всего хода разбирательства дела закон возлагает на председательствующих в судебных заседаниях. Перед подписанием протокола председательствующий обязан внимательно ознакомиться с его содержанием и предложить секретарю внести в текст необходимые коррективы.

В ст. 230 ГПК предусматривается право лиц, участвующих в деле, и их представителей знакомиться с протоколом и приносить замечания с указанием на допущенные в нем неправильности и неполноту. Замечания излагаются в письменном виде и рассматриваются председательствующим, который в случае согласия удостоверяет их правильность. При несогласии председательствующего с поданными замечаниями выносится определение об их полном или частичном отклонении. Результаты рассмотрения судом замечаний независимо от того, приняты они или отклонены, приобщаются к делу

68. Судебное решение (понятие и требования, предъявляемые к судебному решению).

Статья 195. Законность и обоснованность решения суда

1. Решение суда должно быть законным и обоснованным.

2. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании

Статья 197. Изложение решения суда

1. Решение суда излагается в письменной форме председательствующим или одним из судей.

2. Решение суда подписывается судьей при единоличном рассмотрении им дела или всеми судьями при коллегиальном рассмотрении дела, в том числе судьей, оставшимся при особом мнении. Исправления, внесенные в решение суда, должны быть удостоверены подписями судей.

Статья 198. Содержание решения суда

1. Решение суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

2. В вводной части решения суда должны быть указаны дата и место принятия решения суда, наименование суда, принявшего решение, состав суда, секретарь судебного заседания, стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители, предмет спора или заявленное требование.

3. Описательная часть решения суда должна содержать указание на требование истца, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле.

4. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

5. Резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

решение состоит из четырех частей:

1) Вводная: какое дело, какой суд , в открытом/закрытом заседании, когда, состав, список участвующих и т.д. Можно сказать, что это набор технических сведений.

2) Описательная, должна содержать суть спора между истцом и ответчиком, и начинается она с того, что излагается суть исковых требований. возражения ответчика, признание иска ответчиком. Описательная часть судебного решения представляет спор в таком виде, как их видят стороны. Если по делу участвует государственные и иные органы в защиту других лиц, тогда в описательной части их позиция тоже должна быть изложена.

3) Мотивировочная. Это наиболее значимая часть решения, т.к. именно здесь суд указывает обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, здесь мы видим позицию суда. Мотивировочная часть решения должна содержать анализ всех исследованных доказательств и должна делать вывод о наличии или отсутствии искомых фактов. Мотивировка может отсутствовать по делам о расторжении брака. В мотивировочной части решения может содержаться полный расчет взыскиваемой суммы, если требуются формулы, коэффициенты, то и они рассчитываются, т.к. иногда они подлежат мотивировке, ведь другая сторона могла предлагать иные формулы. Обоснование сроков также содержится в мотивировочной части.

4) Резолютивная. Обычно ссылаются на ст.197, хотя есть конкретные дела, когда надо указать и иные нормы. Резолютивная часть должна содержать следующие три положения:

1. точное изложение окончательных выводов суда, напр., иск такого-то и т.д. удовлетворить полностью.

2. суд должен указать на распределение судебных расходов.

3. сроки и порядок обжалования также указываются в этой части.

Резолютивная часть решения значительно увеличивается при соучастии, и тогда указывается, что кому присуждается, и в какой части. Если по делу были и первоначальный иск, и иск встречный, в этом случае в резолютивной части указывается, что решено по первоначальному иску, что решено по встречному иску и как произвести зачет, т.е. с указанием с кого и что будут взыскивать.

Если указывается на необходимость совершить какие-либо действия, то указывается срок совершения этого действия. Срок необходим и взыскателю, и судебному исполнителю.

Требования, предъявляемые к решению. решение должно быть:

1. Обоснованным 2. Законным 3. Полным даны ответы на все поставленные истцом требования. 4. Безусловным и определенным, т.е. решение в ясной и четкой форме должно подтвердить наличие/отсутствие у истца спорного права, и не связывать выполнение обязанности ответчика с какими-то условиями, "если" недопустимо для решения.

2. Должно быть облеченным в надлежащую форму. Решение всегда выносится в письменной форме. Если состав суда коллегиальный, решение подписываться всеми судьями коллегии, и даже тем судьей, который за данное решение не голосовал. По ходу вынесения решения судья может его исправить, но каждое исправление в решении оговаривается и удостоверяется судьей (коллегией), это возможно до тех пор, пока суд не вышел из совещательной комнаты.

Содержание решения и последовательность его изложения определяются. Последовательность изложения решения имеет огромное значение:

1. правила последовательности изложения дисциплинируют самого судью, и судья, поэтому не забудет, что обязательно должно быть в решении;

2. последовательность изложения важна и потому, что именно подобное построение решения способствует лучшему пониманию решения;

3. данные правила упрощают процесс изучения и проверки решения.

Решение суда должно быть законным и обоснованным.

1). Законность - т.е. вынесено в строгом соответствии с подлежащим применению по делу нормами материального права и при точном соблюдении норм процессуального права.

2). Обоснованность - т.е. в нем изложены все имеющие значение для разрешения дела обстоятельства, всесторонне и полно выясненые в судебном заседании, и приведены докказательства в подтверждении выводов об установленных обстоятельствах дела, правах и обязанностях сторон.

3) Полнота - В нем д.б. даны окончательные ответы на все заявленные требования.

4) Определенность суд решения. - В нем должен быть дан такой ответ на требования, который исключал бы неопределенность в утверждении о существовании между сторонами правоотношения или возможность различных способов исполнения решения.

5) Безусловность суд. решения. - т.е. исполнение суд решения не может быть поставлено в зависимость от наступления или ненаступления каких бы то ни было условий. Не будет условным решение, в котором указан срок, по истечении которого судебное решение подлежит исполнению, так как это не делает решение неопределенным, а лишь уточняет время его исполнения.

Законная сила судебного решения Согл. ч.1. Ст.208 ГПК. Вступление решения суда в законную силу Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование и опротестование, если оно не было обжаловано или опротестовано. В случае принесения кассационной жалобы или кассационного протеста решение, если оно не отменено, вступает в законную силу по рассмотрении дела вышестоящим судом. Решения Верховного Суда РСФСР вступают в законную силу немедленно после их провозглашения.

Всупление решения в законную силу означает, что оно начинет действовать в полную меру, проявляются все его качества.: 1). Неопровержимость - невозможность его пересмотра в кассационном порядке. 2).Исключительность - невозможность повторного обращения в суд с иском или иным заявлением, разрешенным вступившим в законную силу судебным решением. 3). Обязательность - означает, что государственные органы, должностные лица и граждане обязаны в своей деятельности считаться с судебным решением, не игнорировать его. 4). Преюденциальность - состоит в том, что установленные вступившим в законную силу решением суда факты и правоотношения не могут быть участвующими в деле лицами оспорены в другом деле и не нуждаются в доказывании. 5). Исполнимость - Согласно ст 209 ГПК решение приводиться в исполнение после вступления его в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения. Следовательно, свойство исполнимости возникает у судебного решения с момента вступления в законную силу. Законная сила суд решения имеет пределы - субъективные и объективные Субъективные пределы действия законной силы суд решения ограничены кругом лиц, участвовавших в деле. Объективные пределы законной силы судебного решения огракничены правоотношениями и фактами, установленными судом при разрешении дела. Т.е. на др. правоотношения м/у данными лицами законная сила суд решения не распространяется.

69. Исправление недостатков судебного решения вынесшим его судом (разъяснение, исправление описок и явных арифметических ошибок, дополнительное решение).

Статья 200. Исправление описок и явных арифметических ошибок в решении суда

1. После объявления решения суд, принявший решение по делу, не вправе отменить или изменить его.

2. Суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки. Вопрос о внесении исправлений в решение суда рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о внесении исправлений в решение суда.

3. На определение суда о внесении исправлений в решение суда может быть подана частная жалоба.

Статья 201. Дополнительное решение суда

1. Суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда в случае, если:

1) по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда;

2) суд, разрешив вопрос о праве, не указал размер присужденной суммы, имущество, подлежащее передаче, или действия, которые обязан совершить ответчик;

3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

2. Вопрос о принятии дополнительного решения суда может быть поставлен до вступления в законную силу решения суда. Дополнительное решение принимается судом после рассмотрения указанного вопроса в судебном заседании и может быть обжаловано. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению вопроса о принятии дополнительного решения суда.

3. На определение суда об отказе в принятии дополнительного решения суда может быть подана частная жалоба.

Статья 202. Разъяснение решения суда

1. В случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

2. Вопрос о разъяснении решения суда рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению вопроса о разъяснении решения суда.

3. На определение суда о разъяснении решения суда может быть подана частная жалоба.

Устранение недостатков судебного решения вынесшим его судом.

После вынесения решения (гласного объявления), суд не вправе самостоятельно отменять и вносить исправления в решение, это может сделать только вышестоящая инстанция. За следующими исключениями, закон разрешает исправить недостатки судебного решения вынесшим его судом, которые не затрагивают существа вынесенного решения. Все эти случаи четко установлены законом. К этим ситуациям относятся следующие:

1) Путем вынесения дополнительного решения (ст.201):

• Если по какому-либо из заявленных требований, лица участвующие в деле представляли доказательство и давали пояснения, но решение по этому требованию вынесено не было.

• Оно может быть вынесено, если суд, разрешив вопрос о праве, не указал в своем решении действия, которые надо совершить, размеры присужденной суммы, имущества подлежащее передаче.

• Если суд забыл указать на распределение судебных расходов.

надо чтобы была инициатива как лиц, участвующих в деле, так и суда. Ходатайство может быть предъявлено в течение 10-ти дней. Само дополнительное решение выносится на судебном заседании, о его проведении извещаются все лица, участвующие в деле, а явка их необязательна, т.к. дополнительное решение будет все равно вынесено.

2) Путем разъяснения решения (ст.202 ГПК). Означает, что суд его постановивший в случае, если какие-то положения решения неясны, может его разъяснить. Разъяснять можно только те решения, которые не приведены в исполнение, и сроки исполнительных документов по которым не истекли.

3) С помощью исправления явных арифметических ошибок и описок, если укажут другое имя, фамилию, или ошибутся хотя бы в букве, то решение исполняться не будет, т.к. указано другое лицо. Порядок исправления тот же.

4) Может быть судом произведена индексация взысканных сумм. Индексация производится по заявлению взыскателя, точно такой же порядок внесения исправлений, как и по другим ошибкам. По итогам судебного разбирательства судья выносит определение, в котором отказывает/удовлетворяет прошение об индексации. Индексация производится на момент удовлетворения ходатайства.

70. Законная сила судебного решения (понятие, правовые последствия вступления решения в законную силу и пределы действия законной силы судебного решения).

Статья 209. Вступление в законную силу решений суда

1. Решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если они не были обжалованы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение мирового судьи вступает в законную силу после рассмотрения районным судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если решением районного суда отменено или изменено решение мирового судьи и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

В случае подачи кассационной жалобы решение суда, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

2. После вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

3. В случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

Законная сила судебного решения.

Решение суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении 10-ти дней, предоставленных для кассационного/апелляционного обжалования. Если жалоба поступила, то момент вступления в законную силу откладывается до того момента, когда в соответствующей инстанции рассмотрят решение, если его вообще не изменят.

Согласно ч.2 ст.208 ГПК, решения по избирательным делам вступают в силу немедленно. следовательно может быть сокращен срок обжалования, но он в любом случае должен быть.

Законная сила судебного решения - это установленная государством общая обязательность решения, основанная на силе применяемых судом норм права и на властных полномочиях суда. Законная сила имеет свои субъективные критерии, так можно выделить несколько степеней влияния законной силы судебного решения (по убывающему принципу):

1. Общеобязательность для сторон и тр лиц с самост требовваниями

2. В отношении третьих лиц без самостоятельных требований вынесенное решение непосредственного принуждения не порождает, но вынесенное судебное решение для этих лиц имеет преюдициальную силу, т.е. в новом процессе данные лица не могут оспаривать установленные судом факты и правоотношения.

3. В отношении организации и должностных лиц, которые не были участниками судебного разбирательства, влияние законной силы на них проявляется в следующем. Во-первых, ни одна организация, ни одно должностное лицо не вправе исходить из предположения о неправильности судебного решения и издавать акты, которые противоречили бы судебному решению. Во-вторых, ни одна организация или должностное лицо не могут отменять решение суда или выносить по нему новое решение. В-третьих, организации и должностные лица обязаны совершать необходимое оформление подтвержденных прав.

4. В отношении граждан, которые не были участниками судебного разбирательства. Данные граждане обязаны сообразовывать свои действия с вступившим в законную силу решением и не препятствовать реализации прав, которые подтвердило данное решение суда.

Объективные пределы действия законной силы судебного решения - это рамки рассматриваемого спора (основание и предмет требований, заявленных суду).

Неопровержимость означает, что решение уже не может быть обжаловано лицами, участвующими в деле. Есть, конечно, надзорное производство, но в данном случае речь идет о возможности обжалования сторонами, которые участвовали в деле. А надзорное производство происходит при обращении в надзорную инстанцию должностного лица

Исключительность означает невозможность возбуждения и судебного разбирательства по тождественному делу (те же лица, основание, предмет).

Преюдициальность означает, что в другом процессе с участием этих же лиц не допускается пересмотр и новое разрешение вопросов о фактах и правоотношениях установленных судом.

Под исполнимостью понимают возможность принудительных мер по отношению к ответчику. В ст.209 ГПК отмечается, что в исполнение приводится только вступившее в законную силу решение. По идее все решения суда должно исполнятся добровольно, а если нет, то держитесь!

Законная сила судебного решения: Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование и опротестование, если оно не было обжаловано или опротестовано. В случае принесения кассационной жалобы или кассационного протеста решение, если оно не отменено, вступает в законную силу по рассмотрении дела вышестоящим судом. По вступлении решения в законную силу стороны и другие лица, участвовавшие в деле, а также их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом процессе установленные судом факты и правоотношения.

Статья 13. Обязательность судебных постановлений

1. Суды принимают судебные постановления в форме судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции.(в ред. Федерального закона от 28.07.2004 N 94-ФЗ)

2. Вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

3. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

4. Обязательность судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы.

5. Признание и исполнение на территории Российской Федерации решений иностранных судов, иностранных третейских судов (арбитражей) определяются международными договорами Российской Федерации и настоящим Кодексом.

71. Определение суда (понятие, виды, законная сила определения).

Статья 224. Порядок вынесения определений суда

1. Судебные постановления суда первой инстанции, которыми дело не разрешается по существу, выносятся в форме определений суда. Определения суда выносятся в совещательной комнате в порядке, предусмотренном частью первой статьи 15 настоящего Кодекса.

2. При разрешении несложных вопросов суд или судья может выносить определения, не удаляясь в совещательную комнату. Такие определения заносятся в протокол судебного заседания.

3. Определения суда оглашаются немедленно после их вынесения.

Статья 225. Содержание определения суда

1. В определении суда должны быть указаны:

1) дата и место вынесения определения;

2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда и секретарь судебного заседания;

3) лица, участвующие в деле, предмет спора или заявленное требование;

4) вопрос, о котором выносится определение;

5) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался;

6) судебное постановление;

7) порядок и срок обжалования определения суда, если оно подлежит обжалованию.

2. Определение, которое выносится судом без удаления в совещательную комнату, должно содержать сведения, указанные в пунктах 4 - 6 части первой настоящей статьи.

Статья 226. Частные определения суда

1. При выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

КонсультантПлюс: примечание.

Об административной ответственности за непринятие мер по частному определению суда см. статью 17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. В случае несообщения о принятых мерах виновные должностные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до одной тысячи рублей. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению суда.

3. В случае, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия.

Статья 227. Высылка лицам, участвующим в деле, копий определения суда

Лицам, участвующим в деле, если они не явились в судебное заседание, копии определения суда о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения высылаются не позднее чем через три дня со дня вынесения определения суда.

Определения суда первой инстанции.

В связи с тем, что определения суда первой инстанции многочисленны, то их можно классифицировать, существует три критерия для классификации.

1) По содержанию (по Авдюкову):

• Определения, заканчивающие процесс урегулированием спора: определения суда об утверждении мирового соглашения, определения суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска. Эти определения носят заключительный характер, несмотря на то, что принимаются по разным основаниям. Вынесение таких определений означает, что спор урегулирован. Но урегулирование спора производится сторонами, хотя и не без участия суда.

• Определения, препятствующие возникновению процесса или определения заканчивающие процесс без урегулирования спора: определение об отказе в принятии искового заявления, определение о прекращении производства по делу (за исключением из группы "а"), определения об оставлении искового заявления без рассмотрения, определения о передаче дел в третейский суд по соглашению сторон.

• Определения, обеспечивающие нормальный ход процесса - это самая многочисленная группа определений и дать исчерпывающий перечень определений данной группы нельзя. Определения: о принятии дела к производству, о привлечении к делу лиц, об отложении, приостановлении производства по делу, о собирании новых доказательств и т.д.

• Определения по поводу вынесенного (постановленного) решения. Определения: об изменении способа и порядка исполнения, об индексации присужденных сумм, исполнение описок и ошибок и т.п. Данные определения существа вынесенного решения не затрагивают.

• Определения о пересмотре дел по вновь открывшимся обстоятельствам. При положительном определении появляется возможность рассмотреть дело по вновь открывшимся обстоятельствам.

• Частные определения суда - они выносятся в адрес организаций, руководителей и должностных лиц, в случае если при рассмотрении дела судом выявлены недостатки в деятельности организаций, правонарушения и иные действия. Частные определения направлены на прекращение неблагоприятных факторов в работе должностного лица, организации. Напр., если одному судье попадают часто заявления о восстановлении на работе работников из одной организации, то судья должен вмешаться в это безобразие, путем вынесения частного определения.

2) В зависимости от формы:

• Определения, выносимые в виде отдельного процессуального документа. Если определение требует тщательной мотивировки, то оно составляется в виде отдельного процессуального документа, напр., нет единства мнений по проведению экспертизы, результатом, порядке проведения.

• Определения, заносимые в протокол судебного заседания. В протокол судебного заседания вносятся определения, которые выносит суд без удаления в совещательную комнату, напр., если представляют ходатайство стороны, то суд тут же может его рассмотреть и сказать удовлетворяю/не удовлетворяю. Письменно судья свое определение не закрепляет, оно вносится в протокол суда.

3) В зависимости от порядка постановления:

А) по составу:

• Выносимые в коллегиальном составе судьями.

• Выносимые судом единолично.

Б) по необходимости вынесения решения в совещательной комнате:

• Выносимые в совещательной комнате. Если суд специально собрался для вынесения определения, то оно выносится только в совещательной комнате.

• Выносимые без удаления в совещательную комнату. По несложным вопросам закон разрешает выносить решение в зале суда. Эта мера закона несколько расплывчата, т.к. судья сам определяет сложный это или несложный вопрос.

Определения суда первой инстанции: Постановления суда первой инстанции или судьи, которыми дело не разрешается по существу, выносятся в форме определений. В определении должны быть указаны:

а) время и место вынесения определения; б) наименование суда, вынесшего определение, состав суда и секретарь судебного заседания;

в) лица, участвующие в деле, и предмет спора; г) вопрос, по которому выносится определение; д) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался;

е) постановление суда; ж) порядок и срок обжалования определения.

Частные определения суда: Суд, обнаружив при рассмотрении гражданского дела нарушения законности выносит частное определение и направляет его соответствующим предприятиям, учреждениям, организациям, должностным лицам или трудовым коллективам, которые обязаны сообщить суду о принятых ими мерах. Это сообщение должно быть сделано в месячный срок со дня получения копии частного определения. Если при рассмотрении гражданского дела либо жалобы на неправомерные действия должностных лиц, ущемляющие права граждан, суд обнаружит в действиях стороны, должностного или иного лица признаки преступления, он сообщает об этом прокурору либо возбуждает уголовное дело. На частное определение суда может быть принесен частный протест. Правовая природа дел, возникающих из административно-правовых отношений: Суд рассматривает дела: а) по жалобам на неправильности в списках избирателей; б) по жалобам на действия государственных органов и должностных лиц в связи с наложением административных взысканий; дела по жалобам на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающие права и свободы граждан; дела по жалобам на отказ в разрешении на выезд из РФ за границу или на въезд в РФ из-за границы.

Законная сила судебного решения: Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование и опротестование, если оно не было обжаловано или опротестовано. В случае принесения кассационной жалобы или кассационного протеста решение, если оно не отменено, вступает в законную силу по рассмотрении дела вышестоящим судом. По вступлении решения в законную силу стороны и другие лица, участвовавшие в деле, а также их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом процессе установленные судом факты и правоотношения.

72. Определение судом порядка и срока исполнения решения; обеспечения его исполнения. Решения суда, подлежащие немедленному исполнению. Факультативное немедленное исполнение.

Статья 210. Исполнение решения суда

Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 211. Решения суда, подлежащие немедленному исполнению

Немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о:

взыскании алиментов;

выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев;

восстановлении на работе;

включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Статья 212. Право суда обратить решение к немедленному исполнению

1. Суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

2. Вопрос о допущении немедленного исполнения решения суда разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о немедленном исполнении решения суда.

3. На определение суда о немедленном исполнении решения суда может быть подана частная жалоба. Подача частной жалобы на определение о немедленном исполнении решения суда не приостанавливает исполнение этого определения.

Статья 213. Обеспечение исполнения решения суда

Суд может обеспечить исполнение решения суда, не обращенного к немедленному исполнению, по правилам, установленным главой 13 настоящего Кодекса.

Немедленное исполнение решения.

Немедленным исполнением называется исполнение решения не вступившего в законную силу. Может быть обязательным и факультативным, допускаемым по усмотрению суда.

Полноестью или частично суд может обратить к исполнению: ОБЯЗАТ

1) О присуждении алиментов 2) О присуждении ЗП, оплаты работы, но не более чем за 1 месяц, о восстановлении на работе; о назначении выборов

ФАКУЛЬТ: 1) О возм вред или смертью кормильца 2)о присуждении вознагр автору 3) по др делам

Может быть подана частная жалоба или пренесен протест.

73. Заочное производство. Условия вынесения заочного решения. Обжалование и пересмотр заочного решения.

Заочное решение позволяет решить спор при уклонении ответчика от явки в суд, когда он не представляет ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заочное решение позволяет решить спор при уклонении ответчика от явки в суд, когда он не представляет ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие.

Структура и содержание заочного решения определяются общими требованиями, предусмотренными ст. 198 ГПК РФ.

Заочное решение также как и обычное решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Однако, в содержании заочного решения есть некоторые особенности, позволяющие его отличать от обычного решения. Так в наименовании решения обязательно должно быть слово «заочное».

Описательная и мотивировочная части заочного решения также специфичны, так как в них могут отсутствовать доводы и возражения ответчика и проч. Но особое отличие действительно характерно для резолютивной части заочного решения., в которой помимо указания на общий срок и порядок обжалования, должно содержаться указание на срок и порядок подачи заявления об отмене такого решения ответчиком (ст. 237 ГПК РФ, ст. 239 ГПК РФ)

В соответствии со ст. 244 ГПК РФ заочное решение вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования (ст. 237 ГПК РФ). Заочное решение вступает в законную силу по истечении 17 дней, так как к обычному 10 дневному сроку на обжалование (ст. 321, 338 ГПК РФ) в соответствии со ст. 237 ГПК РФ добавляется дополнительно 7 дней, в течение которых ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения, а также время, прошедшее со дня вынесения решения до дня вручения его копии ответчику.^[80] Заочное решение также обладает всеми свойствами решения, вступившего в законную силу, а именно обязательности, неопровержимости, исключительности, преюдициальности и исполнимости.

Согласно ст. 237 ГПК РФ стороны могут обжаловать заочное решение в кассационном порядке, а если оно вынесено мировым судьей, то в апелляционном порядке в течение 10 дней по истечении 7-дневного срока на подачу заявления ответчиком об отмене решения. Если ответчик подал указанное заявление в суд, вынесший заочное решение, то в кассационную инстанцию обращение возможно в течение 10 дней с момента вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления ответчика.

В случае обращения сторон в суд кассационной инстанции заочное решение, если оно не отменено, вступает в законную силу с момента вынесения судом определения (ст. 367 ГПК РФ).

Статья 233. Основания для заочного производства

1. В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

2. При участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.

3. В случае, если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.

4. При изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в данном судебном заседании.

Статья 234. Порядок заочного производства

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Статья 235. Содержание заочного решения суда

1. Содержание заочного решения суда определяется правилами статьи 198 настоящего Кодекса.

2. В резолютивной части заочного решения суда должны быть указаны срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения суда.

Статья 236. Высылка копии заочного решения суда

1. Копия заочного решения суда высылается ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

2. Истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, копия заочного решения суда высылается не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Статья 237. Обжалование заочного решения суда

1. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

В соответствии с Федеральным законом от 09.12.2010 N 353-ФЗ с 1 января 2012 года часть вторая статьи 237 будет изложена в новой редакции редакции:

"2. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления."

2. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке, заочное решение мирового судьи - в апелляционном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Статья 238. Содержание заявления об отмене заочного решения суда

1. Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать:

1) наименование суда, принявшего заочное решение;

2) наименование лица, подающего заявление;

3) обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда;

4) просьбу лица, подающего заявление;

5) перечень прилагаемых к заявлению материалов.

2. Заявление об отмене заочного решения суда подписывается ответчиком или при наличии полномочия его представителем и представляется в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

3. Заявление об отмене заочного решения суда не подлежит оплате государственной пошлиной.

Статья 239. Действия суда после принятия заявления об отмене заочного решения суда

Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления об отмене заочного решения суда, направляет им копии заявления и прилагаемых к нему материалов.

Статья 240. Рассмотрение заявления об отмене заочного решения суда

Заявление об отмене заочного решения суда рассматривается судом в судебном заседании в течение десяти дней со дня его поступления в суд. Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению заявления.

Статья 241. Полномочия суда

Суд, рассмотрев заявление об отмене заочного решения суда, выносит определение об отказе в удовлетворении заявления или об отмене заочного решения суда и о возобновлении рассмотрения дела по существу в том же или ином составе судей.

Статья 242. Основания для отмены заочного решения суда

Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Статья 243. Возобновление рассмотрения дела

При отмене заочного решения суд возобновляет рассмотрение дела по существу. В случае неявки ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, принятое при новом рассмотрении дела решение суда не будет заочным. Ответчик не вправе повторно подать заявление о пересмотре этого решения в порядке заочного производства.

Статья 244. Законная сила заочного решения суда

Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении сроков его обжалования, предусмотренных статьей 237 настоящего Кодекса.

Вынесение заочного судебного решения.

Условия, дающие суду возможность обратиться к заочному производству (ст.213¹):

1. Ответчик должен быть надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания.

2. Ответчик в судебное заседание не явился.

3. Истец не возражает против заочного рассмотрения дела.

В соответствии с правилами заочного производства, истец не может при заочном производстве изменять размер исковых требований и изменять предмет/основание иска (ст.213³).

дело может быть рассмотрено в отсутствии ответчика, если:

1. сведения о причинах неявки ответчика отсутствуют;

2. если эти причины признаны судом неуважительным;

3. если у суда есть основания полагать, что ответчик умышленно затягивает производство по делу.

Означает ли это то, что в данном случае суд переходит к заочному производству? Нет. Т.к. есть определенные причины:

1. в данном случае судья исходит из того, что иск ответчику безразличен.

2. Истцу в заочном производстве запрещается изменять предмет/основание иска, изменять размер исковых требований, т.к. считается, что ответчику именно в этом виде иск безразличен. Если суд обратился к заочному производству, но в последствии при судебном разбирательстве ему потребовались дополнительные доказательства или возникли иные основания для отложения судебного разбирательства, то в новое судебное заседание приглашаются все лица участвующие в деле, и новое судебное заседание уже может быть и не заочным.

3. Само содержание заочного решения подчиняется общим правилам, но заочное решение имеет своеобразный порядок обжалования, что должно быть отражено в резолютивной части решения. Особенности обжалования заочного решения - это третий аргумент подтверждения различия процессульных действий по ст.157 и 213¹. Механизм обжалования льготный, вообще существует два варианта обжалования.

А) Ст.213⁶ - ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, может подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о пересмотре данного решения в течение 15-ти дней после вынесения заочного решения. В этом заявлении ответчик должен указать, что были уважительная причина, мешающая явиться на заседание суда, и у него есть доказательства, способные повлиять на судебное решение (на практике выходит, что любые доказательства считаются способными повлиять). За это заявление не надо платить государственную пошлину, оно представляется с копиями по количеству лиц, участвующих в деле. Для этого суд вызывает всех лиц, участвующих в деле, но их неявка не влияет на процесс рассмотрения. Цель заседания, решить есть основание или нет, к отмене заочного решения. Если суд в судебном заседании определил, что были уважительные причины или новые доказательства, то суд может отменить свое заочное решение (это называется самоконтролем суда).

Б) Общий порядок. Ст.213⁶ ч.2, т.е. установленный ст.282 ГПК, когда в течение 10-ти дней решение может обжаловаться в вышестоящую инстанцию путем подачи кассационной/апелляционной жалобы. Здесь возникает ряд проблем. Если здесь 10-ть дней, а там 15-ть, т.е. через 10 дней можно выдать исполнительный лист, и его могут доставить судебному приставу, который устанавливает срок добровольного исполнения ответчику в пять дней. Т.е. воспользовавшись сроком 15-ть дней, ответчик может обнаружить, что решение уже исполняется. Также можно столкнуться с двойным производством, напр., ответчик подал заявление об отмене решения заочного, а истец подал кассационную жалобу. В данном случае надо руководствоваться тем, что приоритетны действия по самоконтролю суда. Поэтому приоритетом будет рассмотрение заявления об отмене заочного решения.

74. Решение суда о присуждении имущества или его стоимости. Решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия.

Статья 205. Решение суда о присуждении имущества или его стоимости

При присуждении имущества в натуре суд указывает в решении суда стоимость этого имущества, которая должна быть взыскана с ответчика в случае, если при исполнении решения суда присужденное имущество не окажется в наличии.

Статья 206. Решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия

1. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

2. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

75. Индексация присужденных денежных сумм.

Статья 208. Индексация присужденных денежных сумм

1. По заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

2. Заявление рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса об индексации присужденных денежных сумм.

3. На определение суда об индексации присужденных денежных сумм может быть подана частная жалоба.

76. Производство по делам из публичных правоотношений. Общие правила обращения в суд и рассмотрения дела.

Статья 245. Дела, возникающие из публичных правоотношений

Суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений:

по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов;

По вопросу, касающемуся порядка рассмотрения судом заявления осужденного об оспаривании применения к нему администрацией исправительного учреждения мер взыскания, см. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2007 года.

по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

по заявлениям о временном размещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемого Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии), в предназначенном для этого специальном учреждении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - специальное учреждение);(абзац введен Федеральным законом от 23.07.2010 N 178-ФЗ)

иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.

Статья 246. Порядок рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений

1. Дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26.1 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.(в ред. Федерального закона от 23.07.2010 N 178-ФЗ)

2. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, не применяются правила заочного производства, установленные главой 22 настоящего Кодекса.

3. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.

4. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица. В случае неявки указанные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до одной тысячи рублей.(в ред. Федерального закона от 11.06.2008 N 85-ФЗ)

Статья 247. Порядок обращения в суд

1. Суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичных правоотношений, на основании заявления заинтересованного лица.

В заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).

В заявлении о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении должно быть указано предусмотренное федеральным законом основание для временного размещения иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении.

(абзац введен Федеральным законом от 23.07.2010 N 178-ФЗ)

2. Обращение заинтересованного лица в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в суд.

3. В случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса. В случае, если при этом нарушаются правила подсудности дела, судья возвращает заявление.

(в ред. Федерального закона от 28.07.2004 N 94-ФЗ)

О применении статьи 248 см. Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 N 397-О.

Статья 248. Отказ в принятии заявления или прекращение производства по делу, возникшему из публичных правоотношений

Судья отказывает в принятии заявления или прекращает производство по делу, возникшему из публичных правоотношений, если имеется решение суда, принятое по заявлению о том же предмете и вступившее в законную силу. Производство по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации может быть прекращено по основаниям, предусмотренным федеральным законом.(в ред. Федеральных законов от 28.07.2004 N 94-ФЗ, от 05.12.2006 N 225-ФЗ)

Статья 249. Распределение обязанностей по доказыванию по делам, возникающим из публичных правоотношений

1. Обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

2. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд может истребовать доказательства по своей инициативе в целях правильного разрешения дела. Должностные лица, не исполняющие требований суда о предоставлении доказательств, подвергаются штрафу в размере до одной тысячи рублей.(в ред. Федерального закона от 11.06.2008 N 85-ФЗ)

Статья 250. Законная сила решения суда

После вступления в законную силу решения суда по делу, возникающему из публичных правоотношений, лица, участвующие в деле, а также иные лица не могут заявлять в суде те же требования и по тем же основаниям.

77. Производство по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или части.

Статья 251. Подача заявления об оспаривании нормативных правовых актов

Часть первая статьи 251 по своему конституционно-правовому смыслу не предполагает отказ суда, в том числе Верховного Суда РФ, в принятии заявления или возвращение заявления о признании незарегистрированного и неопубликованного в установленном порядке акта органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица противоречащим закону полностью или в части в случае, если заявитель считает, что этот акт, как содержащий обязательные правила поведения, адресованные персонально не определенному кругу лиц и рассчитанные на многократное применение, нарушает его права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативными правовыми актами (Определение Конституционного Суда РФ от 02.03.2006 N 58-О).

О применении части первой статьи 251 см. Определение Конституционного Суда РФ от 08.07.2004 N 238-О.

Норма части первой статьи 251, которая наделяет прокурора правом обращаться в суд с заявлением о признании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации противоречащими закону, признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой данная норма допускает обращение прокурора в суд общей юрисдикции с заявлением о признании положений конституций и уставов противоречащими федеральному закону (Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 N 13-П).

Норма части первой, второй и четвертой статьи 251, которая наделяет суд общей юрисдикции полномочием разрешать дела об оспаривании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой данная норма допускает разрешение судом общей юрисдикции дел об оспаривании конституций и уставов субъектов Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 N 13-П).

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

1. Гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.

2. С заявлением о признании нормативного правового акта противоречащим закону полностью или в части в суд вправе обратиться Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, глава муниципального образования, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом нарушена их компетенция.

3. Не подлежат рассмотрению в суде в порядке, предусмотренном настоящей главой, заявления об оспаривании нормативных правовых актов, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации.

4. Заявления об оспаривании нормативных правовых актов подаются по подсудности, установленной статьями 24, 26 и 27 настоящего Кодекса. В районный суд подаются заявления об оспаривании нормативных правовых актов, не указанных в статьях 26 и 27 настоящего Кодекса. Заявление подается в районный суд по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших нормативный правовой акт.

5. Заявление об оспаривании нормативного правового акта должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 131 настоящего Кодекса, и содержать дополнительно данные о наименовании органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, о его наименовании и дате принятия; указание, какие права и свободы гражданина или неопределенного круга лиц нарушаются этим актом или его частью.

6. К заявлению об оспаривании нормативного правового акта приобщается копия оспариваемого нормативного правового акта или его части с указанием, каким средством массовой информации и когда опубликован этот акт.

7. Подача заявления об оспаривании нормативного правового акта в суд не приостанавливает действие оспариваемого нормативного правового акта.

8. Судья отказывает в принятии заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного правового акта органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, по основаниям, указанным в заявлении.

Статья 252. Рассмотрение заявлений об оспаривании нормативных правовых актов

1. Лица, обратившиеся в суд с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностное лицо, принявшие оспариваемые нормативные правовые акты, извещаются о времени и месте судебного заседания.

2. Заявление об оспаривании нормативного правового акта рассматривается судом в течение месяца, а Верховным Судом Российской Федерации - в течение трех месяцев со дня его подачи с участием лиц, обратившихся в суд с заявлением, представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт, и прокурора. В зависимости от обстоятельств дела суд может рассмотреть заявление в отсутствие кого-либо из заинтересованных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

(в ред. Федерального закона от 28.06.2009 N 128-ФЗ)

3. Отказ лица, обратившегося в суд, от своего требования не влечет за собой прекращение производства по делу. Признание требования органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, принявшими оспариваемый нормативный правовой акт, для суда необязательно.

Положения статьи 253 по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего гражданского процессуального регулирования предполагают, что суд не может прекратить производство по делу об оспаривании нормативного правового акта, признанного по решению органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, принявшего данный нормативный правовой акт, утратившим силу после подачи в суд соответствующего заявления, если в процессе судебного разбирательства будет установлено нарушение оспариваемым нормативным правовым актом прав и свобод заявителя, гарантированных Конституцией РФ, законами и иными нормативными правовыми актами (Определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 N 244-О).

Статья 253. Решение суда по заявлению об оспаривании нормативного правового акта

1. Суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

О применении частей второй и третьей статьи 253 см. определение Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 N 73-О.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.01.2004 N 1-П выявлен конституционно-правовой смысл частей второй и третьей статьи 253, а также установлено, что нормативное положение, содержащееся в частях второй и третьей статьи 253 во взаимосвязи с пунктом 2 части первой статьи 27, частями первой, второй и четвертой статьи 251 ГПК Российской Федерации, согласно которому признание нормативного правового акта противоречащим федеральному закону со дня принятия или иного указанного судом времени влечет за собой утрату силы этого нормативного правового акта или его части, - в части, относящейся к проверке нормативных правовых актов, которые в соответствии со статьей 125 Конституции Российской Федерации могут быть проверены в процедуре конституционного судопроизводства, - не имеет юридической силы с момента принятия и не подлежит применению.

Норма части второй и третьей статьи 253, которая наделяет суд общей юрисдикции полномочием разрешать дела об оспаривании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, признана не соответствующей Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой данная норма допускает разрешение судом общей юрисдикции дел об оспаривании конституций и уставов субъектов Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 N 13-П).

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

2. Установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

3. Решение суда о признании нормативного правового акта или его части недействующими вступает в законную силу по правилам, предусмотренным статьей 209 настоящего Кодекса, и влечет за собой утрату силы этого нормативного правового акта или его части, а также других нормативных правовых актов, основанных на признанном недействующим нормативном правовом акте или воспроизводящих его содержание. Такое решение суда или сообщение о решении после вступления его в законную силу публикуется в печатном издании, в котором был официально опубликован нормативный правовой акт. В случае, если данное печатное издание прекратило свою деятельность, такое решение или сообщение публикуется в другом печатном издании, в котором публикуются нормативные правовые акты соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица.

4. Решение суда о признании нормативного правового акта недействующим не может быть преодолено повторным принятием такого же акта.

Рассмотрение судом дел о признаниии Н\А противоречащими закону.

Отдельной главы в ГПК об этом нет, но в наше время эта категория дел достаточно актуальна. В данном случае речь идет о непосредственном оспаривании нормативных актов. Существует и опосредованное: когда в течение разбирательства дела по какому-либо спору, сторона просит о признании правового акта незаконным.

Такие дела делятся на две категории, в зависимости от субъекта, который оспаривает нормативно-правовой акт:

1. Оспаривание нормативных актов гражданами и юридическими лицами.

2. Оспаривание нормативных актов прокурором.

Для этих двух категорий основания и порядок обращения несколько отличаются.

Оспаривание нормативных актов гражданами и юридическими лицами. Такая возможность закреплена п.2 ст.231 ГПК и в соответствии с указаниями п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 1993 года применяется процедура предусмотренная законом "Об обжаловании незаконных действий, решений нарушающих права и свободы граждан".

Поэтому к такому оспариванию в полном объеме применяются правила разбирательства дел, которые мы рассмотрели в вопросе №4 текущей лекции.

Но существуют и дополнительные моменты:

1. По вопросам подведомственности нужно иметь в виду то, что оспаривание нормативных актов Правительства, Президента РФ, Государственной Думы с точки зрения их соответствия Конституции РФ возможно только в Конституционном Суде РФ.

2. Вопросы подсудности. Ст.116 ГПК предусматривает, что оспаривание нормативных актов федеральных министерств и ведомств происходит в Верховном Суде РФ.

Возможность оспаривания нормативных актов юридическими лицами косвенно вытекает из ст.122 АПК, так в арбитражных судах предусматривается оспаривание ненормативных актов, поэтому обжалование нормативных актов производится в судах общей юрисдикции.

Оспаривание нормативных актов прокурором.

Нормативное основание данной процедуры:

• Ст.22 закона "О прокуратуре".

• Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокурора о признании правовых актов противоречащих закону" от 27 апреля 1993 года.

• Постановление Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2000 года, принятое в отношении ст.21,22 закона "О прокуратуре".

Вопросы подведомственности. В соответствии с законом "О прокуратуре" прокурор имеет такое полномочие, как внесение протеста в соответствующую организацию (должностному лицу), которые издали акт с точки зрения прокурора несоответствующий закону. И организация (должностное лицо) на очередном заседании должны рассмотреть протест прокурора, однако если дело не терпит отлагательства, то прокурор сам может назначить дату рассмотрения его протеста. Однако такое обращение не является обязательной ступенью к обращению в суд, более того, суды не имеют права отказать в принятии заявления прокурора, только на том основании, что прокурор ранее не подавал протест в соответствующую организацию. Данные возможности подтверждаются в п.6 постановления Пленума Верховного Суда от 1993 года.

Подсудность будет зависеть от уровня оспариваемого акта и соответственно данные дела могут рассматриваться как в районном суде, так и в вышестоящем. Причем прокурор должен соответствовать уровню акта, т.е. если акт федеральный, то 8это должен быть Генеральный прокурор, он обращается в Верховный Суд РФ.

Срок рассмотрения заявления прокурора - 10 дней. В судебном заседании будут участвовать прокурор, руководитель (должностное лицо) органа, который издал незаконный правовой акт. При этом, если акт нарушил чьи-то интересы, то будут также присутствовать челы с нарушенными правами (права которых прокурор своим заявлением и защищает). У сторон надо спросить согласие на единоличное рассмотрение.

Перед судом стоят следующие задачи:

• Исследовать свойства нормативно-правового акта.

• Суд проверяет полномочия должностного лица/органа издавшего нормативно-правовой акт.

• Рассмотреть соответствие акта федеральному закону.

Суд не ограничен заявлениями прокурора, он полностью рассматривает данное дело и дает ему свою правовую оценку, независимо от доводов жалобы. Если суд устанавливает противоречие закону нормативно-правового акта, то он в резолютивной части решения должен указать следующие сведения:

• Должен быть закреплен вывод суда о противоречии федеральному закону рассматриваемого нормативно-правового акта.

• Если оспаривался прокурором закон субъекта федерации, то данный закон в резолютивной части признается недействующим и не подлежащим исполнению с момента вступления решения в законную силу.

• Если противоречащим закону признается иной правовой акт, то суд признает его недействительным с момента его принятия, издания. Это правило соответствует постановлению Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2000 года.

В резолютивной части решения по данной категории дел суды

Рассмотрение судом дел по жалобам на постановления гос органов или отдельных долж лиц о привлечении к адм ответственности.

При рассмотрении данного вопроса нам потребуется: гл 24 ГПК РФ; КоАП РФ; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988 года "О некоторых вопросах рассмотрения судами в порядке гражданского судопроизводства жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях". Им пользоваться в той части, в которой данный акт не противоречит новому КоАП.

В деятельности судов есть два направления, связанные с административным производством:

1. Суд в соответствии со ст.23.1 КоАП (общий, арбитражный, военный) является одним из органов, имеющих право рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания.

2. В соответствии с гл.24 ГПК и гл.30 КоАП, суд или судья рассматривает дела по жалобам на постановления административного органа о привлечении к административной ответственности.

Здесь могут рассматриваться жалобы следующих видов:

1. На постановления коллегиальных органов, напр., комиссии по делам несовершеннолетних.

2. Жалобы на постановления должностных лиц (перечислены в гл.23 КоАП).

3. Жалобы на постановления органов, созданных в соответствии с законами субъектов федерации.

Лица, имеющие право обжаловать:1. Лицо, привлеченное к административной ответственности.2. Потерпевший. 3.Представители того органа, на который жалуются. 4.Прокурор, он приносит протест.

Сроки обращения в суд с жалобой составляют 10-ть дней со дня получения лицом копии постановления о привлечении к административной ответственности. Данный срок может быть восстановлен.

Срок рассмотрения жалобы также составляет 10-ть дней.

Подведомственность. Предполагается учет двух моментов:

1. Жалобы на постановления административных органов и должностных лиц рассматривают не только суды общей юрисдикции, но и арбитражные суды - ст.30.1 КоАП РФ (рассматривают жалобы на постановления о привлечении граждан-предпринимателей и юридических лиц к административной ответственности).

2. Заинтересованный гражданин имеет право выбора, куда ему обратиться: к вышестоящему должностному лицу, либо сразу в суд.

Подсудность дел. Ст.237 ГПК определяет, что с жалобой гражданин обращается в суд по месту своего жительства и данное правило находится в полном соответствии с данными категориями дел. Ст.30.1 КоАП РФ закрепляет, что жалоба подается по месту рассмотрения дела об административном нарушении, либо по месту нахождения коллегиального органа. Здесь может быть совпадение с местом жительства, а может и не быть совпадения. Поэтому в определенном смысле ст.237 и ст.30.1 входят в противоречие с друг другом.

По содержанию жалоба, подаваемая в суд должна содержать: наименование заявителя и его адрес; наименование административного органа или должностного лица, действия которого обжалуются и адрес этого органа или должностного лица; указать какое постановление обжалуется (перечислить название и его реквизиты); указать обстоятельства, которыми заявитель обосновывает свои требования и доказательства, которые он может в обоснование своих требований предоставить; подпись.

Здесь прослеживается аналогия с исковым заявлением, но называется эта штука все равно жалобой.

Суд должен установить следующие обстоятельства:

• произведено ли административное взыскание на основании закона и управомоченным на то должностным лицом или органом;

• был ли соблюден порядок привлечения к административной ответственности;

• допустил ли заявитель нарушения, за которые он привлечен к административной ответственности;

• виновен ли гражданин, частный предприниматель, юридическое лицо в совершении данного правонарушения и какова степень его вины;

• соответствует ли применённое административное взыскание тяжести совершенного правонарушения;

• учтены ли при назначении меры взыскания личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение;

• не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности.

Решения суда. В зависимости от содержания можно выделить несколько видов решений (п.14 постановления Пленума Верховного Суда и ст.30.7 КоАП):

1. Решения об отмене постановления о привлечении к административной ответственности и о прекращении дела об административном правонарушении. Данный вид решения выносится, если вина нарушителя не доказана, если выявлены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

2. Может быть принято решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. Происходит это тогда, когда представителю административного органа удалось доказать законность своих действий.

3. Суд может принять решение об изменении меры взыскания в пределах предусмотренных нормативным актом, т.е. имеется в виду ситуация, когда по ходу судебного разбирательства установлено, что меру взыскания можно смягчить, но делать это надо в рамках административного акта. У суда при этом есть ограничение - взыскание не может быть усилено.

4. Суд может принять решения об отмене постановления и направить дело на рассмотрение компетентного органа.

5. Решение об отмене постановления о привлечении к административной ответственности, с направлением дела на рассмотрение в этот же административный орган (должностному лицу). Имеется в виду ситуация, когда компетенция данного органа сомнений не вызывает, но, рассматривая дело, суд понимает, что слишком мягкая мера взыскания, а т.к. суд не может усилить меру взыскания, то он дает второй шанс административному органу для вынесения справедливого решения, и тогда будет новое административное производство.

Вынесенное судом решение может быть обжаловано в вышестоящий суд, для этого применяется общий порядок обжалования. Но в связи с введением КоАП РФ, там допущена неточность. Ст.320 ГПК, называя субъектов имеющих право внесения надзорного протеста, упоминает генерального прокурора, председателя Верховного Суда РФ и его зама, председателя суда субъекта федерации, областного прокурора. Ст.30.11 КоАП РФ, в ней говорится о том, что протест на вступившее в силу судебное решение могут приносить прокурор субъекта федерации, генеральный прокурор или их замы, т.е. заместитель областного прокурора получил право, которого давеча у него не было.

Согласно ст.30.11 КоАП РФ устанавливается, что протест рассматривает председатель суда субъекта федерации, либо председатель Верховного Суда РФ, т.е. КоАП создал новую инстанцию, а по действующему законодательству эти лица единолично никогда не были надзорной инстанцией и не рассматривали дела единолично.

78. Производство по делам об оспаривании решений, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Статья 254. Подача заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего

1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

2. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации в связи с тем, что заявитель осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну, оспаривается в соответствующем верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения.

3. Заявление военнослужащего, оспаривающего решение, действие (бездействие) органа военного управления или командира (начальника) воинской части, подается в военный суд.

4. Суд вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда.

Статья 255 по своему конституционно-правовому смыслу предоставляет объединениям граждан (юридическим лицам) право на подачу в суд заявлений об оспаривании решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, государственных или муниципальных служащих и предполагают обязанность суда рассмотреть такое заявление по существу (Определение Конституционного Суда РФ от 22.04.2004 N 213-О).

Статья 255. Решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащие оспариванию в порядке гражданского судопроизводства

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Статья 256. Срок обращения с заявлением в суд

1. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

2. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Статья 257. Рассмотрение заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего

1. Заявление рассматривается судом в течение десяти дней, а Верховным Судом Российской Федерации - в течение двух месяцев с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются.(в ред. Федерального закона от 28.06.2009 N 128-ФЗ)

2. Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Статья 258 по своему конституционно-правовому смыслу предоставляет объединениям граждан (юридическим лицам) право на подачу в суд заявлений об оспаривании решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, государственных или муниципальных служащих и предполагают обязанность суда рассмотреть такое заявление по существу (Определение Конституционного Суда РФ от 22.04.2004 N 213-О).

Статья 258. Решение суда и его реализация

1. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

2. Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

3. В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.

4. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Рассмотрение судом дел по жалобам на действия и решения, нарушающие права и свободы граждан.

Нормативная база: Ст.46 Конституции РФ. Федеральный закон "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" от 27 апреля 1993 года. Гл.24¹ ГПК. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 1993 года "О рассмотрении судами жалоб на неправомерные действия, нарушающие права и свободы граждан".

Объектами обжалования по данной категории дел будут действия/бездействие, решения, акты (индивидуальные или нормативные), информация, послужившая основанием для принятия решения (может обжаловаться отдельно сама по себе или с актом, который на ее основе принят).

Субъекты, чьи решения обжалуются: Государственные органы. Органы местного самоуправления. Учреждения, предприятия и их объединения. Общественные организации и их объединения. Должностные лица. Государственные служащие.

Порядок обжалования. Условия обжалования:

1. Деяниями, актами нарушены права и свободы гражданина.

2. Созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

3. Гражданин незаконно привлечен к какой-либо ответственности или на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

По своему усмотрению граждан может обжаловать решение в вышестоящий орган или сразу же обращаться в суд.

Сроки обращения зависят от способа обжалования.

• Обращение в суд возможно в течение трех месяцев, когда гражданину стало известно о нарушении его права.

Один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа удовлетворить жалобу гражданина. Либо срок отсчитывается по истечении месяца (отведенного на рассмотрение жалобы вышестоящим органом) после которого ответ так и не был получен.

Порядок рассмотрения жалобы в суде - жалоба должна быть рассмотрена в 10-дневный срок (подготовка и рассмотрение дела). Участниками будут гражданин, подавший жалобу, и должностное лицо, действия которого обжалуются. Неявка кого-либо из лиц по уважительной причине не является препятствием для рассмотрения дела, однако, суд может признать явку в суд обязательной, напр., для представителей ведомств и т.д. Распределение обязанностей по доказыванию. Гражданин доказывает сам факт нарушения его прав и свобод, если обращался в вышестоящий орган, то он показывает результаты такого обращения. Противоположная сторона: должностные лица, их представители должны доказать, что обжалуемые акты соответствуют закону. Т.е. здесь действует презумпция незаконности действия, решения.

Определенные сложности возникают, если к моменту судебного разбирательства организация ликвидирована, или должностное лицо больше не работает на прежней должно. В таких случаях, согласно п.15 вышеупомянутого Постановления Верховного Суда РФ суд должен принять меры по привлечению правопреемников соответствующих организаций к компетенции которых относится восстановление нарушенных прав или свобод гражданина. Если должностное лицо, чьи действия обжалуются не работает в данной должности, то суд должен привлечь к участию в деле представителя соответствующей организации, к компетенции которой относится восстановление прав и свобод гражданина.

Выносимое по делу решение может быть двух видов. Если представителям органов удалось доказать законность действий, то суд отказывает в удовлетворении жалобы. Второй вид решений - об удовлетворении жалобы. Удовлетворение жалобы означает:

• Что обжалуемое действие признано незаконным.

• В решении указываются конкретные действия, которые должны быть совершены для устранения допущенных нарушений.

По своей форме и содержанию решение подчиняется общим требованиям (ст.197 ГПК). Особенность этого решения - в нем обязательны указания на те правовые нормы, которые были нарушены должностным лицом (органом).

Исполнение данных решений имеет свои особенности. Не позднее 10 дней после вступления решения в законную силу, копия решения направляется должностному лицу, которое "накосячило", для устранения допущенных нарушений. Причем судьи должны осуществлять контроль за исполнением своих решений, т.е. они должны все-таки настаивать на том, чтобы соответствующая организация (должностное лицо) сообщали о действиях, которые они совершили для устранения нарушений. Им на устранение и дачу ответа дается месяц. УК РФ регулирует вопрос для тех субъектов, которые не желают исполнять решения суда.

Обжалование происходит в общем порядке.

Незаконное решение, акт, действия лишаются силы с момента принятия этого акта, об этом обязательно надо указывать в резолютивной части.

Процессуальные особенности рассмотрения дел по жалобам граждан на неправомерные действия должностных лиц, государственных и иных органов: Жалоба рассматривается судом в десятидневный срок с участием гражданина, подавшего жалобу, и руководителя государственного органа, общественной организации или должностного лица, действия которых обжалуются, либо их представителей. С согласия лица, подавшего жалобу, она может быть рассмотрена судьей единолично. Неявка в судебное заседание по неуважительной причине истца или ответчика не служит препятствием к рассмотрению жалобы. Судом должны быть исследованы материалы, представленные вышестоящими в порядке подчиненности государственным органом, общественной организацией или должностным лицом, признавшими обжалуемые действия законными, а также могут быть выслушаны объяснения других лиц, исследованы необходимые документы и иные доказательства.

Гл. 24'. Жалобы на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающие права и свободы гр-н Ст. 239-1. Право на обращение с жалобой в суд Гр-нин в праве обратиться в суд с жалобой, если считает, что неправомерными действиями государственного органа, общественной организации или должностного лица нарушены его права или свободы. Ст. 239-2. Действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, подлежащие судебному обжалованию К действиям государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, подлежащим судебному обжалованию, относятся коллегиальные и единоличные действия, в результате которых: 1) нарушены права или свободы гражданина; 2) созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; 3) на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Ст. 239-3. Пределы действия настоящей главы Не могут быть обжалованы в суд в соответствии с настоящей главой следующие действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц: 1) индивидуальные и нормативные акты, проверка которых отнесена к исключительной компетенции Конституционного Суда Российской Федерации; 2) индивидуальные и нормативные акты, касающиеся обеспечения обороны (оперативного управления войсками, организации боевого дежурства, обеспечения боевой готовности) и государственной безопасности Российской Федерации; 3) индивидуальные и нормативные акты, в отношении которых законом предусмотрен иной порядок судебного обжалования. Ст. 239-4. Подача жалоб. Гр-нин вправе обратиться с жалобой на действия государственного органа, общественной организации, должностного лица непосредственно в суд либо к вышестоящим в порядке подчиненности государственному органу, общественной организации, должностному лицу. Вышестоящие в порядке подчиненности гос-ый орган, общественная организация, должностное лицо обязаны рассмотреть жалобу в месячный срок. Если гражданину в удовлетворении жалобы отказано или он не получил ответа в течение месяца со дня ее подачи, он вправе обратиться с жалобой в суд. Ж-ба подается по усмотрению гражданина в суд по месту его жительства либо в суд по месту нахождения государственного органа, общественной организации, должностного лица. Ст. 239-5. Сроки для обращения в суд с жалобой Для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки: 1) три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод; 2) один месяц со дня получения гражданином уведомления об отказе вышестоящих в порядке подчиненности государственного органа, общественной организации, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее ответ. Ст. 239-6. Рассмотрение жалобы Ж-ба рассматривается судом в десятидневный срок с участием гражданина, подавшего жалобу, и руководителя государственного органа, общественной организации или должностного лица, действия которых обжалуются, либо их представителей. С согласия лица, подавшего жалобу, она может быть рассмотрена судьей единолично. Неявка в судебное заседание по неуважительной причине гражданина, подавшего жалобу, или руководителя государственного органа, общественной организации либо должностного лица, действия которых обжалуются, или их представителей не служит препятствием к рассмотрению жалобы, однако суд может признать явку указанных лиц обязательной. Судом должны быть исследованы материалы, представленные вышестоящими в порядке подчиненности государственным органом, общественной организацией или должностным лицом, признавшими обжалуемые действия законными, а также могут быть выслушаны объяснения других лиц, исследованы необходимые документы и иные доказательства. Ст. 239-7. Решение суда по жалобе Суд, признав жалобу обоснованной, выносит решение об обязанности соответствующих государственного органа, общественной организации или должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина. Установив, что обжалуемые действия были совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий государственного органа, общественной организации или должностного лица и права либо свободы гражданина не были нарушены, суд выносит решение об отказе в удовлетворении жалобы. Решение суда по жалобе направляется для устранения допущенных нарушений закона или другого нормативного акта руководителю государственного органа, общественной организации или должностному лицу, действия которых были обжалованы, либо вышестоящим в порядке подчиненности государственному органу, общественной организации или должностному лицу.

Понятие и признаки производства по делам возникающим из административно-правовых отношений.

Необходимость существования этого вида судопроизводства всегда была дискуссионной. И всегда сталкивались две точки зрения:

• Нет необходимости выделять в качестве отдельного вида судопроизводства административное производство. Представители саратовской процессуальной школы исходят из того, что для деления судопроизводства на виды есть только один четкий критерий "спор о праве", и в соответствии с ним все судопроизводство делится на: если есть спор о праве - то исковое, если нет - то особое. Частично эта точка зрения подтверждается, так в АПК закреплено только исковое и особое производство.

• Существование такого вида судопроизводства необходимо. Питерская школа (Чечет и последователи) утверждает, что в данном случае происходит контроль судебной власти над другими ветвями власти, и поэтому это судопроизводство надо выделять в отдельный вид производства. Также здесь есть неравенство субъектов в рамках материальных отношений.

Особенности производства из административно-правовых отношений по действующему ГПК:

1. Специфическая роль суда при рассмотрении данных дел. При рассмотрении данных дел суд осуществляет контроль за законностью деятельности государственных органов, должностных лиц в отношении граждан.

2. Неравное правовое положение субъектов административного правоотношения поступившего на рассмотрение суда, т.к. с одной стороны мы имеем гражданина, а с другой стороны мы имеем административные органы. Процессуальное равенство конечно есть, а вот материального нет.

3. Дело возбуждается путем подачи в суд жалобы, но не иска.

4. Наличие по делам данной категории, как правило, альтернативной подведомственности, т.е. в подавляющем большинстве случаев заинтересованное лицо имеет право выбора, либо обращаться вышестоящему должностному лицу, либо сразу использовать судебную защиту.

5. Применение сокращенных сроков рассмотрения данной категории дел. Наиболее распространенный сокращённый срок: 3, 5 дней, немедленное рассмотрение и т.д.

6. Неприменение некоторых категорий искового производства: мировое соглашение, предъявление встречного иска, увеличение/уменьшение исковых требований.

79. Производство по делам о защите избирательных прав и праве на участие в референдуме граждан РФ.

Статья 259. Подача заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

1. Избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

2. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные, территориальные и участковые избирательные комиссии, соответствующие комиссии референдума вправе обратиться с заявлением в суд в связи с нарушением законодательства о выборах и референдумах органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностными лицами, кандидатом, избирательным объединением, политической партией, ее региональным отделением, иным общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, а также избирательной комиссией, комиссией референдума, членом избирательной комиссии, комиссии референдума.

3. С заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.(в ред. Федерального закона от 05.12.2006 N 225-ФЗ)

4. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума вправе обратиться лица, установленные федеральным законом.

5. С заявлением в суд об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума вправе обратиться: при проведении референдума Российской Федерации - Центральная избирательная комиссия Российской Федерации; при проведении референдума субъекта Российской Федерации - избирательная комиссия субъекта Российской Федерации; при проведении местного референдума - избирательная комиссия муниципального образования.

6. Заявление в суд о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации подается по подсудности, установленной статьями 24, 26 и 27 настоящего Кодекса, другими федеральными законами.

Статья 260. Сроки обращения в суд и рассмотрения заявлений(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

1. Заявление в суд может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно или должно было стать известно о нарушении законодательства о выборах и референдумах, его избирательных прав или права на участие в референдуме.

2. Заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения. Установленный настоящей частью процессуальный срок восстановлению не подлежит.

3. Заявление об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.

4. После опубликования результатов выборов, референдума заявление о нарушении избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, имевшем место в период избирательной кампании, кампании референдума, может быть подано в суд в течение года со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.

5. Заявление о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума может быть подано в суд в сроки, установленные федеральным законом.

Положения части шестой статьи 260, предусматривающие сроки рассмотрения судом поданных в период избирательной кампании заявлений о защите избирательных прав, признаны не соответствующими Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 26.12.2005 N 14-П в той мере, в какой эти положения по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, препятствуют суду по истечении установленных в них сроков разрешить соответствующее дело по существу и служат основанием прекращения производства по делу.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

6. В период избирательной кампании, кампании референдума заявление, поступившее в суд до дня голосования, должно быть рассмотрено и разрешено в течение пяти дней со дня его поступления, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а заявление, поступившее в день, предшествующий дню голосования, в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в заявлении, требуют дополнительной проверки, заявление должно быть рассмотрено и разрешено не позднее чем через десять дней со дня его подачи.

7. Заявление о неправильности в списках избирателей, участников референдума должно быть рассмотрено и разрешено в течение трех дней со дня его поступления в суд, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования - немедленно.

8. Заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, должно быть рассмотрено и разрешено в течение двух месяцев со дня его поступления в суд.

9. Решение по заявлению об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования.(в ред. Федерального закона от 05.12.2006 N 225-ФЗ)

10. Решение по заявлению об отмене регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума принимается судом не позднее чем за три дня до дня голосования.

11. Решение по заявлению о расформировании избирательной комиссии, комиссии референдума принимается судом не позднее чем через четырнадцать дней, а в ходе избирательной кампании, кампании референдума - не позднее чем через три дня со дня поступления заявления в суд.

Статья 260.1. Порядок рассмотрения дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации(введена Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

1. Заявление рассматривается судом с участием заявителя, представителя соответствующих органа государственной власти, органа местного самоуправления, политической партии, иного общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, прокурора. Неявка в суд указанных лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.

2. Суд извещает избирательную комиссию, комиссию референдума о принятии к рассмотрению заявления о расформировании этой избирательной комиссии, комиссии референдума. Дела о расформировании избирательных комиссий, комиссий референдума рассматриваются судом коллегиально в составе трех профессиональных судей.

3. При рассмотрении и разрешении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в период избирательной кампании, кампании референдума до дня опубликования результатов выборов, референдума мерами по обеспечению иска не могут быть:

1) наложение ареста на избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, списки избирателей, участников референдума, иные избирательные документы, документы референдума или их изъятие;

2) запрещение избирательным комиссиям, комиссиям референдума осуществлять установленные законом действия по подготовке и проведению выборов, референдума.

4. Решение суда первой инстанции об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) не может быть обращено к немедленному исполнению.

Статья 261. Решение суда по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и его реализация

1. Суд признает оспариваемое решение или действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетворить требование заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или право на участие в референдуме.

(в ред. Федерального закона от 28.07.2004 N 94-ФЗ)

Решение суда, вступившее в законную силу, направляется руководителю соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, председателю избирательной комиссии, комиссии референдума, должностному лицу и подлежит реализации в указанные судом сроки по правилам, установленным частью второй статьи 206 настоящего Кодекса.

2. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.

В соответствии с Федеральным законом от 09.12.2010 N 353-ФЗ с 1 января 2012 года в части третьей статьи 261 слова "Кассационная жалоба" будут заменены словами "Апелляционная жалоба".

3. Кассационная жалоба на решение суда, частная жалоба на определение суда по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вынесенные в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом указанных решения, определения.

(часть третья в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

Рассмотрение судом дел о защите избирательных прав граждан.

Нормативный материал: гл.23 ГПК, федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" от 5 сентября 1997 года, постановление Конституционного Суда РФ от 25 декабря 2001 года в отношении ст.208 ГПК.

Объектом обжалования являются действия/бездействие, нарушающие избирательные права граждан. Субъектами, чьи действия могут быть обжалованы, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, избирательные комиссии и комиссии референдума, должностные лица этих комиссий. Субъекты, имеющие право обжалования (т.е. заявители):

!!!избиратели; кандидаты и их доверенные лица; избирательные объединения, блоки и их доверенные лица; иные общественные объединения; инициативные группы по проведению референдума; наблюдатели; сами избирательные комиссии или комиссии референдума.

Ст.63 закона "Об основных гарантиях избирательных прав" закрепляет по общему правилу судебную подведомственность. Тем не менее, для дел, предметом которых является обжалование деяний избирательных комиссий, должностных лиц избирательных комиссий, установлен иной порядок: есть альтернатива, либо в вышестоящую избирательную комиссию, либо сразу в суд. Причем ст.63 специально отмечает, что обращение в вышестоящую комиссию не обязательно. Если жалоба одновременно будет подана в суд и вышестоящую избирательную комиссию, как поступать? В этом случае, избирательная комиссия приостанавливает производство по жалобе до вступления в силу решения суда, т.е. жалоба рассматривается в суде.

Сроки обращения и сроки рассмотрения дела.

Сроки обращения с заявлением (жалобой). Общий срок для обращения - три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении избирательных прав. Специальный срок связан с регистрацией кандидатов, списков, инициативных групп - 10 дней с момента принятия решения соответствующей избирательной комиссией.

Сроки рассмотрения дела. Зависят в основном от того, когда подана жалоба:

• Если жалоба подана в день голосования или в день предшествующий, или в день следующий за голосованием, она должна быть рассмотрена немедленно.

• Если жалоба подана в ходе избирательной компании или в ходе подготовки референдума, она должна быть рассмотрена в пятидневный срок, но не позднее дня предшествующего голосованию.

• Жалобы на неправильности в списках избирателей должны рассматриваться в трехдневный срок.

• Требование о расформировании избирательной комиссии рассматривается в срок в 14-ть дней.

• Жалобы, поданные после голосования (т.е. оспаривающие результаты выборов или референдума), рассматриваются в двухмесячный срок.

Эти сроки одинаковы как для избирательных комиссий, так и для судов.

Участники такого производства:

1. Дело может быть рассмотрено как единолично, так и коллегиально.

2. Заявитель.

3. Представитель органа или должностное лицо, действия которого обжалуются. Причем неявка последних не будет препятствием к рассмотрению дела.

Гл. 23. Жалобы на неправильности в списках изб-лей

Ст. 233. Подача жалобы Любое лицо, не согласное с решением исполнительного комитета Сов-та нар-х деп-в, по его заявлению о неправильности в списках изб-лей (невключение в список, исключение из списка, искажение фамилии, имени, отчества, неправильное включение в список), может в случаях, предусмотренных законом, подать на решение исполнительного комитета жалобу по месту нахождения соответствующего избирательного участка. В случаях подачи жалобы в суд без предварительной подачи заявления в исполнительный комитет Сов-та нар-х деп-в судья направляет жалобу в соответствующий исполнительный комитет с извещением об этом заявителя Ст. 234. Рассмотрение жалобы Ж-ба должна быть рассмотрена не позднее чем в трехдневный срок с момента ее подачи. Ж-ба рассматривается судом с участием заявителя, представителя исполнительного комитета Сов-та нар-х деп-в, а в случаях, когда ж-ба касается не заявителя, а другого гражданина, также и этого гражданина. Дело по жалобе на неправильность в списках изб-лей суд рассматривает с обязательным участием прокурора. Однако неявка указанных в настоящей статье лиц не является препятствием для разрешения дела Статья 235. Решение суда по жалобе Решение суда, которым установлена неправильность в списке изб-лей, является основанием для внесения исполнительным комитетом Сов-та нар-х деп-в исправлений в список изб-лей. Это решение немедленно после вынесения направляется соответствующему исполнительному комитету Сов-та нар-х деп-в и сообщается заявителю Гл. 24. Жалобы на действия административных органов или должностных лиц Ст. 236. Дела по жалобам на действия административных органов или должностных лиц, рассматриваемые судом В случаях, предусмотренных законом, суд рассматривает в порядке, установленном настоящей главой, жалобы гр-н и должностных лиц на действия административных органов или должностных лиц, которым законом предоставлено право производить взыскания с гр-н в административном порядке Ст. 237. Подача жалобы В течение десяти дней со дня вручения постановления административных органов или должностных лиц о наложении штрафа или о взыскании в административном порядке граждане или должностные лица вправе обжаловать соответствующие действия административных органов или должностных лиц в суд по месту жительства. Подача жалобы приостанавливает взыскание в административном порядке. Ст. 238. Рассмотрение жалобы Ж-ба рассматривается судом в десятидневный срок. Заявитель и административный орган или должностное лицо извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для разрешения дела. При рассмотрении дела суд обязан проверить правильность действий административного органа или должностного лица и установить, производится ли взыскание на основании закона и уполномоченным на то органом или должностным лицом, был ли соблюден установленный порядок привлечения лица, к которому предъявлено требование, к выполнению возложенной на него обязанности; совершил ли оштрафованный нарушение, за которое законодательством установлена ответственность в виде штрафа, и виновен ли он в совершении этого нарушения; не превышает ли наложенный штраф установленный предельный размер; учтены ли при определении размера штрафа тяжесть совершенного проступка, личность виновного и его имущественное положение; не истекли ли сроки давности для наложения и взыскания штрафа. Ст. 239. Решение суда по жалобе Суд, установив, что требование административного органа или должностного лица незаконно, выносит решение об удовлетворении жалобы. Если сумма наложенного штрафа превышает установленный законодательством предел, суд снижает сумму штрафа до установленного предела. Если штраф наложен без учета тяжести совершенного проступка, личности виновного и его имущественного положения, суд может снизить сумму штрафа. Если действия административного органа или должностного лица являются законными, суд выносит решение об отказе в удовлетворении жалобы.

80. Понятие и сущность особого производства. Общие правила рассмотрения и разрешения дел особого производства.

Статья 262. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства

1. В порядке особого производства суд рассматривает дела:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;

2) об усыновлении (удочерении) ребенка;

3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;

4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипации);

6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

7) о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);

8) о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

9) о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;

10) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;

11) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

2. Федеральными законами к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Статья 263. Порядок рассмотрения и разрешения дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства

1. Дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса.

2. Дела особого производства суд рассматривает с участием заявителей и других заинтересованных лиц.

3. В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Понятие и основные признаки особого производства.

Особое производство выделяется в качестве самостоятельно производства т.к.:

1. Имеет свою особую материально-правовую природу дел.

2. Имеет свои специфические цели.

3. Имеет свои способы, посредством которых осуществляется правосудие в данном виде судопроизводства.

Примечательно то, что относительно существования особого производства как отдельного вида судопроизводства, споров нет, тут ученые единогласны.

Материально-правовая природа дел особого производства. Здесь основное то, что в делах особого производств отсутствует спор о праве. Предметом судебной деятельности здесь будет защита судом охраняемых законом интересов граждан. Материально-правовая природа дела влияет на цели особого судопроизводства: она состоит в выявлении и констатации тех или иных обстоятельств, с которыми закон связывает правовые последствия (возникновение/изменение/прекращение прав и обязанностей). Юридические факты, устанавливаемые судом, подразделяются на действия, события, состояния лица или имущества. Пример установления факта действия - установление факта развода, заключения брака. Установление факта события - установление факта смерти лица в определенном месте в определенное время. Факт юридического состояния лица - установление факта родственных отношений или признание недееспособным.

Причем в рамках особого производства необходимо четко разграничивать, что мы устанавливаем - действия, события, состояния, т.к. потом будут разные последствия. Напр., сам по себе факт смерти - это событие, если суд признает гражданина умершим, в данном случае он установил факт состояния. Если суд устанавливает факт регистрации смерти, то это факт действия.

Способы осуществления правосудия здесь также специфичны. Суд здесь видит основной задачей охрану интересов граждан, т.е. сделать это путем установления наличия/отсутствия юридических фактов, не высказывая при этом своего отношения к фактам, которые возникнут после установления юридического факта. Напр., если суд устанавливает, что гражданин является безвестно отсутствующим, то на этом судебная компетенция заканчивается, остальное уже вне рамок особого производства.

Если в ходе особого производства будет установлено, что имеется спор о праве, то заявление оставляют без рассмотрения (ч.6 ст.246). Хотя при этом суд объявляет сторонам, что они могут рассмотреть спор в рамках искового производства. Если они согласны, тогда сторонам в рамках искового производства решается спор о праве и если требуется, то устанавливается и юридический факт.

Дела особого производства (ст.245 ГПК). В ст.245 названы не все дела особого производства. Дополнительно к ним относится:

1. Отмена прав ограничения дееспособности (ст.30 ГК РФ).

2. Установление отцовства в отношении умершего лица (ст.50 СК РФ).

3. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст.28 ГК РФ, если родители не согласны).

4. Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар (ст.33 закона "О психиатрической помощи").

Понятие и сущность особого производства: Особое производство служит целям защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов. В порядке особого суд рассматривает гражданские дела, в которых отсутствует спор о праве. В порядке особого производства рассматриваются дела: а) об установлении фактов, имеющих юридическое значение; б) о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении гражданина умершим; в) о признании гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным; г) о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя; др.

Дела особ. про-ва – это сам. вид гр. судопр-ва, в пор-ке к-го уст-ся юр. факты (дей-я, события, состояния). Гл. признак – отсу-е спора о праве м/у заинт-ми лицами. Предмет – не субъект. право, а охраняем. з-ном интерес заявителя (уст-ние фактов, с кот-ми з-н связ-т возн, изм и прекр. пр-шений). Состав лиц: нет сторон и 3-их лиц. Лицо по з-ю к-го возб-ся дело наз. заяв-лем, а привлекаем. к уч-ю – заинтерес. лица. Дела рассм. по общ. прав-м гр. судопр-ва, но с нек. отличием – нет 3-их лиц. Виды дел: 1)об уст-и ф-в, им-х юр зн-е; подс-ть – з-ние под-ся в суд по м. ж-ва зав-ля, искл. недв. им-во по м. его нах-я. Д.б. соблюд. след. усл-я: факт д-н иметь юр. знач., уст-ние юр. факта не д.б. связ. с разреш. спора о праве, и если з-ом не уст-н др. пор-к разреш. спора. Суд не уст-т: возр-т гр-н, труд. стаж, группу инвал-ти, факт оконч. уч. завед., факт прох-я воен. сл., факт нах-я на фронте, факт получ. ранения на фронте, прич. и степень утраты трудосп-ти. Факты, кот-е уст-ся в суде: факт родственных отн-й, нахождение лиц на иждевении, регистрация рождения, усыновления, состояние факт.брачных отношений, признание отцовства; 2)о призн-и гр-на безв отс-м (если по м. ж-ва нет свед-ий о его м. преб-я в теч. 1года) или объяв-и его умершим (нет свед-й в теч. 3-х лет или в теч. 6 мес. если пропал при тяж. обст-х); подс-ть – по м. ж-ва заяв-ля 3)о приз гр-на огр. деесп или недеесп-б, а т/же об отмене огр-я деесп-ти. В суд мог. обр-ся:огр.д. –чл. семьи, прок-р, орг. опеки и поп-ва, общ. объя, недеесп. – чл. семьи, в случ. их отс-я близк. род-ки, прок-р. орг. опеки, психиатр. лечеб. учр-я. 3)объяв-е несов-го полн. деесп-м (эман-ия); эм-я осущ. орг. оп. и. поп. с согл. род-лей. в случае отказа нес-ний (с 16лет) мож. обр-ся в суд. 4)призн-е движ вещи бесх-й (вещь. кот. не им. соб-ка или он не изв-н) и призн. права коммун-й соб-ти на недв-ть; 5)вымор-ть насл-ва (если нет насл-ков); зая-е м.б. подано МИРО по истеч. 1года со дня откр-я насл-ва. 6)восст-е прав по док-м на пред-ля (док-т в кот. не обозн. имя его закон. держателя); зая-е под-ся только если зая-лю не изв-н держатель док-та. 7)принуд-я госпит-я и лечение (м.б. подв-ты гр-не имеющ. венер. заболев, больные туберк-м, страд-щие псих. расстро-ми) 8)об усыновлении (удочер.) ребенка. Гр-не РБ под-т з-ние в р-ный(гор) суд по м. ж-ва реб., иностр. гр-не – в обл. суд по м. ж-ва реб. Дело рассм. в закр. суд. засед. Рассматриваются по правилам искового пр-ва с учетом ос-стей ОП с участием заявителя, заинтересованных гр-н и юр.лиц, которые м.б. привлечены к делу по ходатайству заявителя, прокурора, по инициативе суда или могут вступить в дело по своей инициативе. Если при рассмотрении дела возник спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без рассмотрения, разъясняет лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях. Ст. 245. Дела, рассм. судом в порядке особого пр-ва

К делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства, относятся дела:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение; 2) о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим; 3) о признании гражданина ограниченно деесп. и недеесп.; 3.1) об установлении усыновления (удочерения) ребенка; 4) о призн. имущества бесхозяйным; 5)об установлении неправильностей записей в книгах актов ГС; 6) по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении; 7) о восстановлении прав по утраченным док-там на предъявителя (вызывное производство).Ст. 247. Дела об установлении фактов, имеющих юр. значение, рассматриваемые судом Суд устанавливает факты, от которых зависит возн-е, изм-е или прекр-е личных или имущ. прав граждан или организаций. Суд рассматривает дела об установлении:

1) родственных отношений лиц; 2) факта нахождения лица на иждивении; 3) факта регистрации рожд., усыновл-ия, брака, развода и смерти; 4) факта состояния в фактич. брачных отношениях в установл. З-ном случаях, if регистрация брака в органах ЗАГС не м.б. произведена вследствие смерти 1 из супругов; 5) факта принад-ти правоустанавл. Док-тов (за искл. парт., комс., профсоюзного билетов, воинских документов, паспорта и свидетельств, выдаваемых органами ЗАГС) лицу, ФИО которого, указанные в док-те, не совпадают с ФИО этого лица по паспорту или свидетельству о рождении;

6) факта владения строением на праве собственности; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти лица в опр. время и при опр. обст-вах при отказе органов ЗАГС в регистрации события смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) др. фактов, имеющих юридич. значение, if з/д не предусм. иной порядок их установл-ия. Ст. 248. Усл-ия, необх. для устан-ия фактов, имеющих юр. значение Суд устан-ет факты, имеющие юридич. значение, лишь при невозм-ти получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

Ст. 249. Подача заявления Заявления по делам об устан-ии фактов, имеющих юридич.значение, подаются в суд по м/ж заявителя, за исключ. Заяв-ия об установлении факта владения строением на праве собственности, которое подается в суд по месту нахождения строения. Ст. 250. Сод-е заявления В заявлении д.б. указано зачем заявителю необх. устан-ть данный факт, а также д.б.приведены док-ва, подтв. невозм-ть получения заяв-лем надлежащих док-тов либо невозм-ть восстан-я утраченных док-тов.Ст. 251. Решение суда по заявлению Решение суда об установлении факта, подлежащего регистрации в органах записи актов гражданского сост-ия или оформлению в др.органах, служит основанием для такой регистрации или оформления, не заменяя собой док-тов, выдаваемых этими органами.

81. Производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение

1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

2. Суд рассматривает дела об установлении:

1) родственных отношений;

2) факта нахождения на иждивении;

3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;

4) факта признания отцовства;

5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;

6) факта владения и пользования недвижимым имуществом;

7) факта несчастного случая;

8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;

9) факта принятия наследства и места открытия наследства;

10) других имеющих юридическое значение фактов.

Статья 265. Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Статья 266. Подача заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение

Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.

Статья 267. Содержание заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Статья 268. Решение суда относительно заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение

Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Установление фактов, имеющих юридическое значение: Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций. Суд рассматривает дела об установлении: - родственных отношений лиц; - факта нахождения лица на иждивении; - факта регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти;

- факта владения строением на праве собственности; - факта несчастного случая; - факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах при отказе органов записи актов гражданского состояния в регистрации события смерти: - факта принятия наследства и места открытия наследства; др. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление судом фактов, имеющих юр значение.

Эти дела, являются самой распространенной категорией дел особого производства. Возбуждаются в основном по заявлениям гр-н и организаций. Заява по месту жительства. ИСКЛ Иск о факте владения строением. Отсутстие юр интереса влечет отказ в принятии заявления, а при ошибочном принятии – прекращение производства по делу. (пр установление бр отношений возникших в 1970 г, т. к они имеют юр значение, если возникли до 8.7.1944) Некоторые факты не подлежат установлению (тр стаж для уст пенсий, пособий, группы инвалидности, окончания уч заведения) Суд заседание открытое. Всего 10 фактов по УПК: 1. Уст факта родственных отношений. 2. Уст факта нахождения на иждевении (при наследстве, пенсии) + при праве на наследство, необходимо, чтобы ижд был нетрудоспособным и находился на ижд не менее 1 года. 3. Уст факта факта регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти. 4. Установление факта состояния в фактических брачных отношениях., и они имеют юр знач если они возникли до 8.7. 44. 5. уст факта принадлежности правоуст документов (тр книжки) 6. Уст факта смерти лица, если орг ЗАГСА отказывают в этом. 7. уст иных фактов имеющ юр значение (факт владения авто, иным имущ треб спец регистрации) 8. Факта владения строением. 9. Факта несчастного случая

82. Производство по делам об усыновлении (удочерении).

Статья 269. Подача заявления об усыновлении или удочерении

1. Заявление об усыновлении или удочерении (далее - усыновление) подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

2. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, желающие усыновить ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, подают заявление об усыновлении соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

Статья 270. Содержание заявления об усыновлении

В заявлении об усыновлении должны быть указаны:

фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства;

фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;

обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;

просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении.

Статья 271. Документы, прилагаемые к заявлению об усыновлении

1. К заявлению об усыновлении должны быть приложены:

1) копия свидетельства о рождении усыновителя - при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;

2) копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) - при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;

3) при усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;

4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);

5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;

6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.

1.1. К заявлению об усыновлении ребенка отчимом или мачехой, если они являются гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Российской Федерации, должны быть приложены документы, указанные в пунктах 2 - 4 и 6 части первой настоящей статьи.(часть 1.1 введена Федеральным законом от 23.12.2010 N 389-ФЗ)

2. К заявлению граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, иностранных граждан или лиц без гражданства об усыновлении ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, прилагаются документы, указанные в части первой настоящей статьи, а также заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства - государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства), об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства.

3. К заявлению граждан Российской Федерации об усыновлении ребенка, являющегося иностранным гражданином, прилагаются документы, указанные в части первой настоящей статьи, а также согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого он является, и, если это требуется в соответствии с нормами права такого государства и (или) международным договором Российской Федерации, согласие самого ребенка на усыновление.

4. Документы усыновителей - иностранных граждан должны быть легализованы в установленном порядке. После легализации они должны быть переведены на русский язык и перевод должен быть нотариально удостоверен.

5. Все документы представляются в двух экземплярах.

Статья 272. Подготовка дела об усыновлении к судебному разбирательству

1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка.

2. К заключению органов опеки и попечительства должны быть приложены:

1) акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя), составленный органом опеки и попечительства по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка либо по месту жительства усыновителей (усыновителя);

2) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;

3) медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и об умственном развитии усыновляемого ребенка;

4) согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, отчества, фамилии и запись усыновителей (усыновителя) в качестве его родителей (за исключением случаев, если такое согласие в соответствии с федеральным законом не требуется);

5) согласие родителей ребенка на его усыновление, при усыновлении ребенка родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, также согласие их законных представителей, а при отсутствии законных представителей согласие органа опеки и попечительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 130 Семейного кодекса Российской Федерации;

6) согласие на усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей;

7) при усыновлении ребенка гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства, не являющимися родственниками ребенка, документ, подтверждающий наличие сведений об усыновляемом ребенке в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, а также документы, подтверждающие невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации или на усыновление родственниками ребенка независимо от гражданства и места жительства этих родственников.

3. Суд при необходимости может затребовать и иные документы.

Статья 273. Рассмотрение заявления об усыновлении

Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет.

Статья 274. Решение суда по заявлению об усыновлении

1. Суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает решение, которым удовлетворяет просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении. При удовлетворении просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным конкретными лицами (лицом) и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния.

Суд, удовлетворив заявление об усыновлении, может отказать в части удовлетворения просьбы усыновителей (усыновителя) о записи их в качестве родителей (родителя) ребенка в записи акта о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка.

2. При удовлетворении заявления об усыновлении права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления решения суда в законную силу об усыновлении ребенка.

3. Копия решения суда об усыновлении ребенка направляется судом в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу в орган записи актов гражданского состояния по месту принятия решения суда для государственной регистрации усыновления ребенка.

Статья 275. Отмена усыновления

Рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления осуществляются по правилам искового производства.

. Установление усыновления (удочерения) ребенка.

Сейчас, новый СК предусмотрел новый порядок усыновления детей (вместо административного судебный), уст суд порядок установления усыновления в порядке особого поизводства.. Органы опеки и попечительства уст порядок выявления и учета детей, ост без попечения, выбирают формы устройства детей ост без попечения родителей (опека, усыновление) + осущ контроля за содержанием ребенка. Орг опеки и попеч должны в теч 1 мес обеспечить устройство ребенка в семью, со дня получя сведений о нем, а при невозможности уложиться в этот срок в спец органы. НЕ имеют право быть усыновителями: 1 Недееспособные и огр дееспособ 2 Лица лишен родит прав 3. Лиц отстранен от обяз опекуна 4. Бывших усыновителей, отстранен судом 5. Лица не мог быть усыновителями по сост здоровья. Порядок усыновления: Усыновление производится судом по заявлению лиц, желающ усыновить ребенка, заявл подается по месту нахождения ребенка. + к делу обязательно привлекают ребенка, т. к. для усыновл реб старше 10 лет необходимо его согласие. Дела рассм с обязат участием органов опеки и попечительства. Усыновители вправе просить суд об изменении даты рождения, имени, фамил. Усыновление подлежит ГОС РЕГ, в акте гр сост. + суд обязан в теч 3 дн со дня решения известить орган ЗАГСА. Судебное заседание всегда ЗАКРЫТОЕ.

83. Производство по признанию гражданина безвестно отсутствующим или объявлению гражданина умершим.

Статья 276. Подача заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица.

Статья 277. Содержание заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим

В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. В отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

Статья 278. Действия судьи после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим

1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся о нем сведениях.

2. После принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина.

3. Дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим рассматриваются с участием прокурора.

Статья 279. Решение суда по заявлению о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим

1. Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им.

2. Решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для внесения органом записи актов гражданского состояния записи о смерти в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния.

Статья 280. Последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния.

Процессуальные особенности признания граждан безвестно отсутствующими (умершими).

Гражданин может быть признан безвестно отсутствующим, если в течение 1 года отсутствуют сведения о его месте нахождения. Умершим – если нет сведений в теч 5 лет., а если пропал без вести при смертельно опасных обстоятельствах - 6 мес. Заявление подается любым заинтересованным лицом (супруг, банк). В заявлении указывается цель (развод, вхождение в наследство) Срок начинает течь с последнего дня получения сведений о чел-е. ИСКЛ Военные – объявл умершими по истеч 2 лет со дня окончания военн действий (официального). Если гр-н является после этого срока то суд вынесший решение, новым решением отменяет старое. Эти дела предусматривают ОБЯЗАТельное участие прокурора.

Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим: Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства заявителя. Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.

84. Производство по делам о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, ограничению или лишению несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами.

Статья 281. Подача заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами

1. Дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено на основании заявления членов его семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

2. Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

3. Дело об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами может быть возбуждено на основании заявления родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства.

4. Заявление об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если гражданин помещен в психиатрическое или психоневрологическое учреждение, по месту нахождения этого учреждения.

Статья 282. Содержание заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами

1. В заявлении об ограничении дееспособности гражданина должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о том, что гражданин, злоупотребляющий спиртными напитками или наркотическими средствами, ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

2. В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.

3. В заявлении об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами.

Статья 283. Назначение экспертизы для определения психического состояния гражданина

Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина назначает для определения его психического состояния судебно-психиатрическую экспертизу. При явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено дело, от прохождения экспертизы суд в судебном заседании с участием прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу.

Статья 284. Рассмотрение заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами

О признании несоответствующими Конституции РФ положений части первой статьи 284 ГПК РФ см. пункты 1 и 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 27.02.2009 N 4-П.

1. Заявление об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если это возможно по состоянию здоровья гражданина.

2. Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела.

Статья 285. Решение суда по заявлению об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным

1. Решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности, является основанием для назначения ему попечителя органом опеки и попечительства.

2. Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства.

Статья 286. Отмена ограничения гражданина в дееспособности и признание гражданина дееспособным

1. В случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения принимает решение об отмене ограничения гражданина в дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство.

2. В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 29 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд по заявлению опекуна, члена семьи, психиатрического или психоневрологического учреждения, органа опеки и попечительства на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы принимает решение о признании гражданина дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.

Процессуальные особенности о признании граждан недееспособными.

Недееспособным может быть признан гражданин, который из-за психического заболевания не может понимать смысл своих действий и руководить ими. Ограниченно недееспособным – злоупотребляющий спиртным или наркотиками и ставящий семью в тяж мат положение.. Круг лиц им право на подачу заявления : 1Родственники 2 Проф орг 3 Прокурор 4 Орг опеки и попечительства 5 Психиатрич леч учреждение.Лицо в отн которого вохб дело будет являться в деле «заинтересованным лицом». + обязательное участие прокурора и дача им заключения по делу. Заявление подается по месту жительства . По ГПК суд вправе рассмотреть дело и в отсутствие гражднина. Может привлекаться эксперт.

Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным: Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами либо недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия может быть начато по заявлению членов его семьи, общественных организаций, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения. Заявление о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если лицо помещено в психиатрическое лечебное учреждение, то по месту нахождения лечебного учреждения.

85. Производство по делам об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация).

Статья 287. Подача заявления об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным

1. Несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет, может обратиться в суд по месту своего жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным в случае, предусмотренном пунктом 1 статьи 27 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным принимается судом при отсутствии согласия родителей (одного из родителей), усыновителей или попечителя объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным.

Статья 288. Рассмотрение заявления об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным

Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным рассматривается судом с участием заявителя, родителей (одного из родителей), усыновителей (усыновителя), попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства, прокурора.

Статья 289. Решение суда по заявлению об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным

1. Суд, рассмотрев по существу заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет просьбу заявителя.

2. При удовлетворении заявленной просьбы несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет, объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации.

86. Производство по признанию движимой вещи бесхозяйной и признанию права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Статья 290. Подача заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь

1. Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

2. Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга.

В случае, если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

Статья 291. Содержание заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь

1. В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

2. В заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

Статья 292. Подготовка дела к судебному разбирательству и рассмотрение заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь

1. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.

2. Заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.

Статья 293. Решение суда относительно заявления о признании движимой вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь

1. Суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

2. Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Признание имущества бесхозяйным.

Бесхозяйная вещь – вещь не имеющая асобственника или собственник которой не известен, либо вещь от которой собственник отказался. Бесхозяиные недвижимые вещи должны быть приняты БТИ по заявлению орг МСУ, на терр кот оно находится. По истеч 1 года со дня постановки вещи на учет, орг МСУ вправе обратиться с заявлением о переводе этой недвиж вещи в муниципальную собственность. + важно представить доказательства, что собственник вещи не найден.. Если собственник обнаружен то заявление остается без рассмотрения. Суд заседание отрытое

Признание имущества бесхозным: В заявлении о признании имущества бесхозяйным должно быть указано, какое имущество подлежит признанию бесхозяйным, а также приведены доказательства, подтверждающие невозможность установления собственника имущества. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации. Суд, признав, что имущество не имеет собственника или собственник его неизвестен, выносит решение о признании имущества бесхозяйным и о передаче его в собственность.

87. Производство по восстановлению прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство).

Статья 294. Подача заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним

1. Лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу (далее также в настоящей главе - документ), в случаях, указанных в федеральном законе, может просить суд о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним.

2. Права по утраченному документу могут быть восстановлены и при утрате документом признаков платежности в результате ненадлежащего хранения или по другим причинам.

3. Заявление о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним подается в суд по месту нахождения лица, выдавшего документ, по которому должно быть произведено исполнение.

Статья 295. Содержание заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним

В заявлении о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним должны быть указаны признаки утраченного документа, наименование лица, выдавшего его, а также изложены обстоятельства, при которых произошла утрата документа, просьба заявителя о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи.

Статья 296. Действия судьи после принятия заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним

1. Судья после принятия заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним выносит определение о запрещении выдавшему документ лицу производить по документу платежи или выдачи и направляет копию определения лицу, выдавшему документ, регистратору. В определении суда также указывается на обязательность опубликования в местном периодическом печатном издании за счет заявителя сведений, которые должны содержать:

1) наименование суда, в который поступило заявление об утрате документа;

2) наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или место нахождения;

3) наименование и признаки документа;

4) предложение держателю документа, об утрате которого заявлено, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ.

2. На отказ в вынесении определения суда может быть подана частная жалоба.

Статья 297. Заявление держателя документа

Держатель документа, об утрате которого заявлено, обязан до истечения трех месяцев со дня опубликования указанных в части первой статьи 296 настоящего Кодекса сведений подать в суд, вынесший определение, заявление о своих правах на документ и представить при этом подлинные документы.

Статья 298. Действия суда после поступления заявления держателя документа

1. В случае поступления заявления держателя документа до истечения трех месяцев со дня опубликования указанных в части первой статьи 296 настоящего Кодекса сведений суд оставляет заявление лица, утратившего документ, без рассмотрения и устанавливает срок, в течение которого лицу, выдавшему документ, запрещается производить по нему платежи и выдачи. Этот срок не должен превышать два месяца.

2. Одновременно судья разъясняет заявителю его право предъявить в общем порядке иск к держателю документа об истребовании этого документа, а держателю документа его право взыскать с заявителя убытки, причиненные принятыми запретительными мерами.

3. На определение суда по вопросам, указанным в настоящей статье, может быть подана частная жалоба.

Статья 299. Рассмотрение заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним

Дело о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним суд рассматривает по истечении трех месяцев со дня опубликования указанных в части первой статьи 296 настоящего Кодекса сведений, если от держателя документа не поступило заявление, указанное в статье 297 настоящего Кодекса.

Статья 300. Решение суда относительно заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним

В случае удовлетворения просьбы заявителя суд принимает решение, которым признает утраченный документ недействительным и восстанавливает права по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге. Это решение суда является основанием для выдачи заявителю нового документа взамен признанного недействительным.

Статья 301. Право держателя документа предъявить иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества

Держатель документа, не заявивший по каким-либо причинам своевременно о своих правах на этот документ, после вступления в законную силу решения суда о признании документа недействительным и о восстановлении прав по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге может предъявить к лицу, за которым признано право на получение нового документа взамен утраченного документа, иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества.

Восстановление прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство).

Под утратой след понимать: полное отсутствие документа или утрата документом качества платежности. К этим документам относят: 1 Сберкнижка 2 ЦБ на предъявителя. Лицо утратившее документ может просить суд о признании его недействительным и о восст прав по утрач документу. Заявление подается по месту нахождения Банка. + указание на № Сберкнижки и т. д.. Особенности: После принятия судом заявления, судья выности определение о запрете расчета по этой Сберкнижке банку (на срок не более 2 мес) + Публикация за счет заявителя в местной газете сообщения о вызове в СУД держателя документа (отсюда вызывное прогизводство). + Держатель может подать заявление о своих правах на этот документ в течение 3 мес. Неявка вызванных лиц не препятствует рассмотрению дела. Права и интересы держателя док-та могут быть защищены в пределах срока исковой давности. + Заявитель может непосредственно предъявить иск об изъятии док-та к держателю. Суд рассм это дело по истечении 3 мес со дня публикации об утрате до-та.

Вызывное производство: Восстановление прав по утраченным документам на предъявителя. Утерявший подает заявление о признании утраченного документа недействительным, судья после принятия заявления выносит определение о запрещении выдавшему документ учреждению производить по нему платежи или выдачи, а также о производстве за счет заявителя публикации в местной газете. Дело о признании утраченного документа недействительным суд рассматривает по истечении трехмесячного срока со дня публикации, если от держателя документа не поступило заявления. В случае удовлетворения просьбы заявителя суд выносит решение, которым признает утраченный документ недействительным.

88. Производство по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование.

Статья 302. Подача заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством

1. Заявление представителя психиатрического стационара о принудительной госпитализации или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, подается в суд по месту нахождения психиатрического стационара, в который помещен гражданин.

2. К заявлению, в котором должны быть указаны предусмотренные федеральным законом основания для принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, в психиатрический стационар прилагается мотивированное заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости пребывания гражданина в психиатрическом стационаре.

Положения частей первой и второй статьи 303 во взаимосвязи с положениями частей первой и второй статьи 32, части третьей статьи 33, части первой статьи 34 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и статьей 133, части первой статьи 263 и части первой статьи 304 ГПК Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не допускают принудительную госпитализацию лица в психиатрический стационар на срок свыше 48 часов без судебного решения (Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 544-О-П).

Статья 303. Срок подачи заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар

1. Заявление о принудительной госпитализации гражданина подается в течение сорока восьми часов с момента помещения гражданина в психиатрический стационар.

2. Возбуждая дело, судья одновременно продлевает пребывание гражданина в психиатрическом стационаре на срок, необходимый для рассмотрения заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар.

Статья 304. Рассмотрение заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством

Положения части первой статьи 304 во взаимосвязи с положениями частей первой и второй статьи 32, части третьей статьи 33, части первой статьи 34 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и статьей 133, части первой статьи 263 и частей первой и второй статьи 303 по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не допускает принудительную госпитализацию лица в психиатрический стационар на срок свыше 48 часов без судебного решения.

Положение части первой статьи 304 ГПК Российской Федерации по ее конституционно-правовому смыслу не ограничивают дискрецию суда при решении вопроса о месте рассмотрения дела о принудительной госпитализации лица в психиатрический стационар или о продлении срока его принудительной госпитализации.(Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 544-О-П).

1. Заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, судья рассматривает в течение пяти дней со дня возбуждения дела. Судебное заседание проводится в помещении суда или психиатрического стационара. Гражданин имеет право лично участвовать в судебном заседании по делу о его принудительной госпитализации или о продлении срока его принудительной госпитализации. В случае, если по сведениям, полученным от представителя психиатрического стационара, психическое состояние гражданина не позволяет ему лично участвовать в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о его принудительной госпитализации или о продлении срока его принудительной госпитализации, заявление о принудительной госпитализации гражданина или о продлении срока его принудительной госпитализации рассматривается судьей в психиатрическом стационаре.

2. Дело рассматривается с участием прокурора, представителя психиатрического стационара, подавшего в суд заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока его принудительной госпитализации, и представителя гражданина, в отношении которого решается вопрос о принудительной госпитализации или о продлении срока его принудительной госпитализации.

Статья 305. Решение суда относительно заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством

1. Рассмотрев по существу заявление о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, судья принимает решение, которым отклоняет или удовлетворяет заявление.

2. Решение суда об удовлетворении заявления является основанием для принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или продления срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, и дальнейшего содержания гражданина, страдающего психическим расстройством, в психиатрическом стационаре в течение установленного законом срока.

Статья 306. Принудительное психиатрическое освидетельствование

Заявление врача-психиатра о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина подается в суд по месту жительства гражданина. К заявлению прилагаются мотивированное заключение врача-психиатра о необходимости такого освидетельствования и другие имеющиеся материалы. В течение трех дней со дня подачи заявления судья единолично рассматривает заявление о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина и принимает решение о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина или об отказе в принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина.

89. Производство по делам о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния.

Статья 307. Подача заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния

1. Суд рассматривает дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи.

2. Заявление о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния подается в суд по месту жительства заявителя.

Статья 308. Содержание заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния

В заявлении о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния должно быть указано, в чем заключается неправильность записи в акте гражданского состояния, когда и каким органом записи актов гражданского состояния было отказано в исправлении или изменении произведенной записи.

Статья 309. Решение суда относительно заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния

Решение суда, которым установлена неправильность записи в акте гражданского состояния, служит основанием для исправления или изменения такой записи органом записи актов гражданского состояния.

Установление неправильностей записей актов гр состояния.

По закону, гос рег подлежат: 1 Рождение 2 Заключение/расторжение брака 3 Удочерение 4 Отцовство 5Перемена имени 6 Смерть гр-на. Т к. эти факты порождают или прекращают права или обязанности. Обычно по этим вопросам обращаются из за неправильности записей в актах гр состояния. В заявлении должно быть указано в чем заключается неправильность записи в акте гр состояния, и когда и каким органом было отказано в исправлении неточности. В суд заседание вызываются : заявитель, предст орг ЗАГСА и др заинтересованные лица. Заявление подается по месту жительства заявителя.

Установление ошибок (неточностей) записей актов гражданского состояния: Суд рассматривает дела об установлении неправильности записи в книгах записей актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления в произведенную запись. Заявление об установлении неправильности записи в книгах записей актов гражданского состояния подается в суд по месту жительства заявителя. Решение суда, которым установлена неправильность записи в книгах записей актов гражданского состояния, служит основанием для исправления такой записи органами записи актов гражданского состояния.

90. Производство по рассмотрению заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.

Статья 310. Подача заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении

1. Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Заявления о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе в их удостоверении должностными лицами, указанными в федеральных законах, подаются в суд по месту нахождения соответственно госпиталя, больницы, санатория, другого стационарного лечебного учреждения; учреждения социального обслуживания, в том числе дома для престарелых и инвалидов, учреждения социальной защиты населения; экспедиции, воинских части, соединения, учреждения и военно-учебного заведения, места лишения свободы.

Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, подается в суд по месту порта приписки судна.

2. Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

3. Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства.

Статья 311. Рассмотрение заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении

Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

Статья 312. Решение суда относительно заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении

Решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

Жалобы на нотар действия или на отказ от их совершения.

Задача органов нотариата это охрана и защита собственности, прав и законных интересов, удостоверение договоров и сделок, оформление наследства. ! Возможно исковое (если нотар действие затрагивает права и интересы др лиц, кот в данных действ не уч-вуют, то тогда защита через иск) и особое производство (если нотариальное действие затрагивает права и интересы лица непосредственно участвующ в совершении нотар действий). Объект обжалования отар действия, предусмотренные законом о нотариате. .Жалобу подают в суд по месту нахождения нотар конторы, в срок 10 дней, с момента, когда стало известно о отказе или соверш опр нотар действий. Срок пропущ по уважит причине может быть восстановлен. Неявка лиц уч в деле не явл препятствие к его рассмотрению. По решению суда нотар действие может быть отменено, или суд принуждает нотариуса к его совершению.

Дела по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении: Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы, органа исполнительной власти. Жалоба подается в суд в десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. Решение суда, которым удовлетворена жалоба заявителя, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает выполнить такое действие.

91. Порядок рассмотрения дел о восстановлении утраченного судебного производства.

Статья 313. Порядок восстановления утраченного судебного производства

1. Восстановление утраченного полностью или в части судебного производства по гражданскому делу, оконченного принятием решения суда или вынесением определения о прекращении судебного производства по делу, производится судом в порядке, установленном настоящей главой.

2. Дело о восстановлении утраченного судебного производства возбуждается по заявлениям лиц, участвующих в деле.

Статья 314. Подача заявления о восстановлении утраченного судебного производства

1. Заявление о восстановлении утраченного судебного производства подается в суд, принявший решение по существу спора или вынесший определение о прекращении судебного производства по делу.

2. В заявлении о восстановлении утраченного судебного производства должно быть указано, о восстановлении какого именно судебного производства просит заявитель, было ли принято судом решение по существу или производство по делу прекращалось, какое процессуальное положение занимал в деле заявитель, кто еще принимал участие в деле и в каком процессуальном положении, место жительства или место нахождения этих лиц, что известно заявителю об обстоятельствах утраты производства, о месте нахождения копий документов производства или сведений о них, восстановление каких именно документов заявитель считает необходимым, для какой цели необходимо их восстановление.

К заявлению прилагаются сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке.

Заявитель освобождается от уплаты судебных расходов, понесенных судом при рассмотрении дела о восстановлении утраченного судебного производства.

Статья 315. Оставление заявления о восстановлении утраченного судебного производства без движения или рассмотрения

1. При отсутствии указания в заявлении о восстановлении утраченного судебного производства соответствующей цели обращения суд оставляет заявление без движения и предоставляет срок, необходимый для изложения цели заявителем.

2. В случае, если указанная заявителем цель обращения не связана с защитой его прав и законных интересов, суд отказывает в возбуждении дела о восстановлении утраченного судебного производства или мотивированным определением оставляет заявление без рассмотрения, если дело было возбуждено.

Статья 316. Отказ в восстановлении утраченного судебного производства

1. Судебное производство, утраченное до рассмотрения дела по существу, не подлежит восстановлению. Истец в этом случае вправе предъявить новый иск. В определении суда о возбуждении дела по новому иску в связи с утратой судебного производства данное обстоятельство должно быть обязательно отражено.

2. При рассмотрении дела по новому иску суд использует сохранившиеся части судебного производства, документы, выданные гражданам, организациям из дела до утраты производства, копии этих документов, другие документы, имеющие отношение к делу.

Суд может допросить в качестве свидетелей лиц, присутствовавших при совершении процессуальных действий, в необходимых случаях судей, рассматривавших дело, по которому утрачено производство, а также лиц, исполнявших решение суда.

Статья 317. Решение суда о восстановлении утраченного судебного производства

1. Решение или определение суда о прекращении судебного производства, если оно принималось по делу, подлежит восстановлению, за исключением случаев, предусмотренных статьей 318 настоящего Кодекса.

2. В решении суда о восстановлении утраченных решения суда или определения суда о прекращении судебного производства указывается, на основании каких данных, представленных суду и исследованных в судебном заседании с участием всех участников процесса по утраченному производству, суд считает установленным содержание восстанавливаемого судебного постановления.

В мотивировочной части решения суда о восстановлении утраченного производства также указываются выводы суда о доказанности обстоятельств, которые обсуждались судом, и о том, какие процессуальные действия совершались по утраченному производству.

Статья 318. Прекращение производства по делу о восстановлении утраченного судебного производства

1. При недостаточности собранных материалов для точного восстановления судебного постановления, связанного с утраченным судебным производством, суд определением прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства и разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск в общем порядке.

2. Рассмотрение заявления о восстановлении утраченного судебного производства не ограничивается сроком его хранения. Однако в случае обращения с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства в целях его исполнения, если срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек и судом не восстанавливается, суд также прекращает производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства.

Статья 319. Порядок обжалования судебных постановлений, связанных с восстановлением утраченного судебного производства

1. Судебные постановления, связанные с восстановлением утраченного судебного производства, обжалуются в порядке, установленном настоящим Кодексом.

2. При заведомо ложном заявлении судебные расходы, связанные с возбуждением дела по заявлению о восстановлении утраченного судебного производства, взыскиваются с заявителя.

Подача заявления о признании утраченного документа недействительным: Лицо, утратившее документ на предъявителя, в случаях, указанных в законе, в частности при утрате выданных государственной трудовой сберегательной кассой на предъявителя сберегательной книжки или сохранного свидетельства о приеме на хранение облигаций государственных займов, может просить суд о признании утраченного документа недействительным и о восстановлении прав по утраченному документу. Заявление о признании утраченного документа на предъявителя недействительным подается в суд по месту нахождения учреждения, выдавшего документ.

92. Апелляционное производство по обжалованию решений и определений мировых судей.

Апелляционное производство по пересмотру решений и определений мировых судей, не вступивших в закон силу.

Решения и определения мировых судей можно только лишь апелляционно обжаловать. Право на обжал-е (сторогны и др лица уч в деле + прокурор), Жалоба мжет быть подана в теч 10 дней со дня вынесекния решения мировым судьей. Подается соответственнов Районные суды.

В суде могут: 1. Оставить реш без измененния, а жалобу без удовлетворения. 2. Изменить/ отменить реш мир судьи и вынести новое. 3. Отменить решение (полностью или в части) и прекратить производство по делу. Основания к отмене: 1.Неправильное определение юр знач обстоятельств, их недоказанность, несоответствие выводов суда, обстоятельствам дела 2. Если суд не применил закон подлеж применению, применил закон не подлеж применению, неправильно истолковал закон. 3.Незаконный состав суда, дело расссм в отсутствии лиц, не извещенных должным образом, нарушены правила языка,нарушена тайна совещательной комнаты., если отсутствует протокол суд , если реш вынесено не теми судьями, кот указ в решении, если реш не подписано судьями.

Некоторые определения мирового судьи могут быть обжалованы, по частной жалобе отдельно от решения. Срок 10 дней.

Статья 320. Право апелляционного обжалования

Взаимосвязанные положения части первой статьи 320, части второй статьи 327 и статьи 328 признаны Постановлением Конституционного Суда РФ от 21.04.2010 N 10-П не соответствующими Конституции. В той мере, в какой они не предоставляют лицам, о правах и об обязанностях которых мировой судья принял решение без привлечения этих лиц к участию в деле, право апелляционного обжалования данного судебного решения, а также не предусматривают правомочие суда апелляционной инстанции направлять гражданское дело мировому судье на новое рассмотрение в тех случаях, когда мировой судья рассмотрел дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, или разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

1. Решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью.

2. На решение мирового судьи прокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное представление.

В соответствии с Федеральным законом от 09.12.2010 N 353-ФЗ с 1 января 2012 года статья 321 будет изложена в новой редакции.

Статья 321. Срок подачи апелляционных жалобы, представления

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме.

В соответствии с Федеральным законом от 09.12.2010 N 353-ФЗ с 1 января 2012 года в статью 322 будут внесены изменения.

Статья 322. Содержание апелляционных жалобы, представления

1. Апелляционные жалоба, представление должны содержать:

1) наименование районного суда, в который адресуются жалоба, представление;

2) наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения;

3) указание на обжалуемое решение мирового судьи;

4) доводы жалобы, представления;

5) просьбу заинтересованного лица;

6) перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.

2. В апелляционной жалобе не могут содержаться требования, не заявленные мировому судье.

3. Апелляционная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие.

Апелляционное представление подписывается прокурором.

4. К апелляционной жалобе прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба подлежит оплате.

5. Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

В соответствии с Федеральным законом от 09.12.2010 N 353-ФЗ с 1 января 2012 года статья 323 будет изложена в новой редакции.

Статья 323. Оставление апелляционных жалобы, представления без движения

1. При подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, а также при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, мировой судья выносит определение, на основании которого оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, срок для исправления недостатков.

2. В случае, если лицо, подавшее апелляционную жалобу, или прокурор, принесший апелляционное представление, выполнит в установленный срок указания мирового судьи, содержащиеся в определении, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

В соответствии с Федеральным законом от 09.12.2010 N 353-ФЗ с 1 января 2012 года статья 324 будет изложена в новой редакции.

Статья 324. Возвращение апелляционных жалобы, представления

1. Апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору в случае:

1) невыполнения в установленный срок указаний мирового судьи, содержащихся в определении суда об оставлении жалобы, представления без движения;

2) истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.

2. Апелляционная жалоба возвращается мировым судьей также по просьбе лица, подавшего жалобу, апелляционное представление - при отзыве его прокурором, если дело не направлено в районный суд.

3. Возврат апелляционной жалобы лицу, подавшему жалобу, представления прокурору осуществляется на основании определения мирового судьи. Лицо, подавшее жалобу, прокурор, принесший представление, вправе обжаловать указанное определение в районный суд.

В соответствии с Федеральным законом от 09.12.2010 N 353-ФЗ с 1 января 2012 года статья 325 будет изложена в новой редакции.

Статья 325. Действия мирового судьи после получения апелляционных жалобы, представления

1. Мировой судья после получения апелляционных жалобы, представления, поданных в установленный статьей 321 настоящего Кодекса срок и соответствующих требованиям статьи 322 настоящего Кодекса, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов.

2. Лица, участвующие в деле, вправе представить мировому судье возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобой, представлением и возражениями относительно них.

3. По истечении срока обжалования мировой судья направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими возражениями относительно них в районный суд.

До истечения срока обжалования дело не может быть направлено в районный суд.

В соответствии с Федеральным законом от 09.12.2010 N 353-ФЗ с 1 января 2012 года статья 326 будет изложена в новой редакции.

Статья 326. Отказ от апелляционной жалобы или отзыв апелляционного представления

Лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе отказаться от нее в письменной форме, прокурор вправе отозвать апелляционное представление до принятия решения или определения районным судом. В случае принятия отказа от жалобы или отзыва представления судья выносит определение о прекращении апелляционного производства, если решение или определение не было обжаловано другими лицами.

В соответствии с Федеральным законом от 09.12.2010 N 353-ФЗ с 1 января 2012 года статья 327 будет изложена в новой редакции.

Статья 327. Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции

1. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

Взаимосвязанные положения части первой статьи 320, части второй статьи 327 и статьи 328 признаны Постановлением Конституционного Суда РФ от 21.04.2010 N 10-П не соответствующими Конституции. В той мере, в какой они не предоставляют лицам, о правах и об обязанностях которых мировой судья принял решение без привлечения этих лиц к участию в деле, право апелляционного обжалования данного судебного решения, а также не предусматривают правомочие суда апелляционной инстанции направлять гражданское дело мировому судье на новое рассмотрение в тех случаях, когда мировой судья рассмотрел дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, или разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

2. Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции.

3. Суд вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства.

В соответствии с Федеральным законом от 09.12.2010 N 353-ФЗ с 1 января 2012 года статья 328 будет изложена в новой редакции.

Взаимосвязанные положения части первой статьи 320, части второй статьи 327 и статьи 328 признаны Постановлением Конституционного Суда РФ от 21.04.2010 N 10-П не соответствующими Конституции. В той мере, в какой они не предоставляют лицам, о правах и об обязанностях которых мировой судья принял решение без привлечения этих лиц к участию в деле, право апелляционного обжалования данного судебного решения, а также не предусматривают правомочие суда апелляционной инстанции направлять гражданское дело мировому судье на новое рассмотрение в тех случаях, когда мировой судья рассмотрел дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, или разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.

Статья 328. Права суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе:

оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения;

изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение;

Абзац четвертый статьи 328 по своему конституционно-правовому смыслу не препятствует суду апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления отменить решение мирового судьи в случае рассмотрения им дела с нарушением правил подсудности и направить дело в тот суд, к подсудности которого данное дело отнесено законом, или (в случае, если данное дело подсудно самому суду) принять его к своему производству в качестве суда первой инстанции (Определение Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 N 623-О-П).

отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.

В соответствии с Федеральным законом от 09.12.2010 N 353-ФЗ с 1 января 2012 года статья 329 будет изложена в новой редакции.

Статья 329. Постановление суда апелляционной инстанции

1. В случаях, предусмотренных абзацем третьим статьи 328 настоящего Кодекса, постановление районного суда принимается в форме апелляционного решения, которое заменяет полностью или в части решение мирового судьи, а в случаях, предусмотренных абзацами вторым и четвертым статьи 328 настоящего Кодекса, выносится определение.

2. Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

В соответствии с Федеральным законом от 09.12.2010 N 353-ФЗ с 1 января 2012 года статья 330 будет изложена в новой редакции.

Статья 330. Основания для отмены или изменения решения мирового судьи в апелляционном порядке

1. Решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным статьями 362 - 364 настоящего Кодекса.

2. При оставлении апелляционных жалобы, представления без удовлетворения суд обязан указать в определении мотивы, по которым доводы жалобы, представления признаны неправильными и не являющимися основанием для отмены решения мирового судьи.

В соответствии с Федеральным законом от 09.12.2010 N 353-ФЗ с 1 января 2012 года статья 331 будет изложена в новой редакции.

Статья 331. Право обжалования определения мирового судьи

1. Определение мирового судьи может быть обжаловано в районный суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, отдельно от решения суда, а прокурором может быть принесено представление в случае, если:

1) это предусмотрено настоящим Кодексом;

2) определение мирового судьи исключает возможность дальнейшего движения дела.

2. На остальные определения мирового судьи, за исключением указанных в части первой настоящей статьи, частные жалобы и представления прокурора не подаются, возражения относительно этих определений могут быть включены в апелляционные жалобу, представление.

93. Сущность института кассационного обжалования. Порядок подачи кассационной жалобы, представления.

Статья 336. Право подачи кассационных жалобы, представления

На решения всех судов в Российской Федерации, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей, сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, может быть принесено кассационное представление.

Статья 337. Порядок подачи кассационных жалобы, представления

1. Не вступившие в законную силу решения суда первой инстанции могут быть обжалованы в кассационном порядке:

1) решения районных судов, решения гарнизонных военных судов - соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд;

2) решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов - в Верховный Суд Российской Федерации;

3) решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации - в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

2. Кассационные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение.

Право кассационного обжалования судебных решений. Условия и порядок его осуществления.

Согласно законодательству РФ, существуют следующие способы проверки и исправления недостатков в деятельности судов первой инстанции:

1. Проверка правильности судебных постановлений, не вступивших в законную силу, т.е. это кассационное и апелляционное производство.

2. Пересмотр судебных постановлений, вступивших в законную силу или надзорное производство.

3. Пересмотр решений по вновь открывшимся обстоятельствам.

4. Также выделяется способ самоконтроля, т.к. некоторые постановления судья сам может отменить (напр., судебные приказы), они существуют в виде исключения во имя принципа процессуальной экономии.

Кассационное и апелляционное обжалование является самым демократичным способом проверки, т.к. эти производства возникают по воле лиц, участвующих в деле. Перед судом кассационной инстанции стоят две основные задачи:

1. исправление судебных ошибок;

2. обеспечение единства судебной практики.

Право кассационного обжалования возникает, когда судом вынесено решение в окончательной форме (не надо забывать, ведь для вынесения мотивировочной части судье может даваться три дня), смотрите ст.284. На кассационное обжалование дается 10-ть дней. Если срок пропущен по уважительной причине, его можно восстановить, уважительной причиной можно назвать и то, когда судья затягивает вынесение мотивированного решения. Лица, которые участвовали в деле, могут присоединиться к жалобе поданной другим участником (напр., когда говорим о соистцах, если третье лицо без самостоятельных требований) конечно же, на стороне, с которой он выступал. Присоединиться можно и до рассмотрения, и во время рассмотрения дела в кассационной инстанции. Кроме того, присоединившиеся лица не уплачивают государственную пошлину, т.к. она уже уплачена.

Ст.282 определяет субъектов, имеющих право на подачу кассационной жалобы: стороны и лица участвующие в деле. Для подачи кассационной жалобы не имеет значения, участвовали ли третьи лица или нет, главное чтобы они извещались о времени и месте судебного заседания, явка в суд не имеет значения. Представители лиц, участвующих в деле, могут подавать кассационные жалобы при условии, если они имеют на это специальные полномочия (см. ст.46). Сам прокурор или его заместитель могут приносить жалобу независимо от того, участвовали или нет в деле. Помощники прокуроров, прокуроры отделов, управлений могут приносить кассационные протесты на решения только по тем делам, в которых они лично участвовали.

Объектом кассационного обжалования является решение суда первой инстанции, не вступившее в законную силу. Обжалованию подлежат все решения всех судов, принятые по первой инстанции. Районные, областные, верховный суд рассматривает дела по первой инстанции, и они могут быть обжалованы.

ч.2 ст.208 устанавливала правила о том, что решения о защите избирательных прав вступали в законную силу немедленно, Конституционный Суд РФ ее признал негодной. Т.е. теперь решение в этой сфере может быть обжаловано.

Решение может быть обжаловано полностью или частично. Если обжалуется частично, то не обжалованная часть в законную силу не вступает, т.к. в силу ст.294 ГПК, кассационная инстанция имеет право в интересах законности полностью проверить решение суда первой инстанции.

Предметом кассационного обжалования может быть резолютивная и мотивировочная часть, если в ней закрепляются какие-либо правоотношения.

Содержание кассационной жалобы должно отвечать требованиям ст.286:

1. Должен быть указан суд, в который направляется кассационная жалоба. Для районных судов кассационной инстанцией будет судебная коллегия суда субъекта федерации. Для решений судов субъекта федерации, кассационной инстанцией будет судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ. Для решений самого Верховного Суда РФ, кассационной инстанцией будет кассационная коллегия Верховного Суда РФ.

2. В жалобе должно быть указано полное наименование лица, подающего жалобу или протест.

3. Необходимо указать решение, которое обжалуется и суд, который вынес данное решение.

4. В жалобе нужно указать в чем по мнению подающего лица, заключается неправильность вынесенного решения.

5. В жалобе должна быть указана просьба лица ее подающего.

6. Жалоба должна быть подписана либо лицом, которое ее предъявляет, либо его представителем. Жалоба подается с числом копий, равному числу лиц участвующих в деле.

7. Жалоба оплачивается государственной пошлиной в размере 50% от размера государственной пошлины, исчисленной по жалобе спорной суммы (сумма указанная в кассационной жалобе).

8. К жалобе могут прилагаться дополнительные материалы, которые судом первой инстанции не рассматривались. Но ч.2 ст.286 говорит о том, что такие материалы могут быть предъявлены, если заявитель обоснует невозможность предъявления таких доказательств суду первой инстанции.

Невыполнение некоторых из требований может повлечь оставление жалобы без движения, напр., если нет копий для лиц участвующих в деле, не оплачена государственная пошлина. Суд оставляет жалобу без движения и дает срок заявителю для исправления косяков.

Кассационная жалоба подается суду, который вынес решение по первой инстанции. Этот суд направляет лицам, участвующих в деле, копии кассационной жалобы и копии материалов, приложенных к делу. Во-вторых, суд принявший жалобу, извещает лиц о месте и времени рассмотрения жалобы. Назначение дела к рассмотрению в суде субъекта федерации производит районный судья. А при назначении дел кассационного рассмотрения в Верховном Суде РФ, сам Верховный Суд определяет время и дату рассмотрения. Лицо, которое подает кассационную жалобу, имеет право ее отозвать. Причем суд кассационной инстанции проверяет заявление об отзыве на соответствие закону, было ли давление на заявителя и т.д., т.е. жалобу могут и не вернуть. Прокурор может отозвать свою жалобу согласно ст.37 закона "О прокуратуре": "протест может быть отозван только прокурором, который его заявил". Действия прокурора судом не контролируются, т.е. однозначно возвращают кассационное заявление.

Сущность касс. пр-ва – проверка зак-ти и об-ти суд. реш.(опр-й), не вступивш в зак-ю силу. Не подлежат обжалованию и опротестованию в К : -пост-я Верх С по 1-й инст; - некоторые реш-я р-го(гор) Суда по жалобам не д-я избират-х комиссий. Суд касс инст =2-й инст. На Западе = 3-й инст+аппеляционная. Этот суд мож. собрать новые док-ва и с учетом их вынести новое реш-е, не передавая на рассм-е в С 1-й инст. Правом на касс. обж-е (опрот-е) облад.: стороны, заинт. в исх. дела лица, те суб-ты чьи права и обяз. были затронуты вынесенным реш-ем, прок-р или его зам. незав. от уч-тия в деле, пом-ки прок-ра (если приним. уч-е в деле). Реш-е м. б. обжаловано и опротестовано в полном объеме или в части (нет рамок). На обжалов-е 10 дней. Основание восстан-я—если срок пропущен по уважит-й причине. Основания отмены реш-я суда: 1)полная или частичная его необоснованность (судом не учтены все факты; факты, положенные в основу решения не подтверждены достаточными и достоверными доказ-вами; выводы суда не соответствуют установл-м фактам) и 2)незаконность решения, т е. неприменение или неправильное применение норм мат. пр. (применил не подлежащ примнению норму; не применил подлежащую норму; неправильно истолковал НПА) и наруш. или неправ. прим-е норм процесс. пр. (безусл. осн-я – реш. в люб. случ. отмен., напр. наруш. пр-ла тайны совещ. комн., реш-е подпис. не тем судьей; условные осн-я – если нар-е привело или могло прив. к неправ. разр-ю дела).По формальным основаниям решение суда не м б отменено. Полномочия суда касс. инст.: 1)остав. реш без изм, а касс. ж-бу без удовл. 2)отмена реш. полн. или в части и напр-е на новое рассм-е, если ошибки не м.б. испр-ны судом касс. инст. 3) отмена реш. полн. или в части и прекр-е про-ва или ост-е зая-я без рассм-я 4) изм-е реш-я или вынес-е нового не передавая дело на нов. рассм-е 5) изм. реш-е или вынести новое на основ. исслед-я нов. док-в в суде касс. инст. По оконч. рассм. дела вынос-ся опр-е(ввод, описат, мотивир, резол-я части). Действующее законодательство предоставляет лицам, участвующим в рассмотрении дела, право обжалования, а прокурору - право опротестования постановленных судом решений или определений.

Обжалование - право, предоставляемое законом лицам, участвующим в де­ле, обращаться в суд второй инстанции с прошением о пере­смотре дела. Опротестование - право, предоставленное законом прокурору, обращаться в суд второй инстанции с протестом.

94. Порядок и пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции.

Статья 347. Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции

1. Суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

2. Суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Статья 348. Сроки рассмотрения дела в суде кассационной инстанции

1. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд должны рассмотреть поступившее по кассационным жалобе, представлению дело не позднее чем в течение месяца со дня его поступления.

2. Верховный Суд Российской Федерации должен рассмотреть поступившее по кассационным жалобе, представлению дело не позднее чем в течение двух месяцев со дня его поступления.

3. Кассационные жалоба, представление по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, поступившие на рассмотрение в суд кассационной инстанции в период избирательной кампании, кампании референдума до дня голосования, рассматриваются судом в течение пяти дней со дня их поступления.(часть третья в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

3.1. Кассационные жалоба, представление на решение по делу о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из заверенного списка кандидатов, отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), поступившие в период избирательной кампании до дня голосования, рассматриваются судом не позднее дня, предшествующего дню голосования, при этом регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена судом кассационной инстанции не позднее чем за два дня до дня голосования.(часть третья.1 в ред. Федерального закона от 05.12.2006 N 225-ФЗ)

4. Федеральными законами могут быть установлены сокращенные сроки рассмотрения кассационных жалоб, представлений по отдельным категориям дел в суде кассационной инстанции.

. Процессуальный порядок и сроки рассмотрения дел судом кассационной инстанции.

Задача суда первой инстанции состоит в рассмотрении дела по существу, в установлении обстоятельств по делу и применение по этим обстоятельствам норм права. Задачей суда кассационной инстанции является проверка законности и обоснованности решения, принятого судом первой инстанции.

Пересмотр дела осуществляется профессиональным составом из трех судей. Для судей кассационной инстанции есть еще дополнительное основание для отвода: участие данного судьи в рассмотрении дела в суде первой или надзорной инстанции.

Есть неполнота принципов - не выдерживается непосредственность и устность на этой стадии, это связано с тем, что в основном работа суда в кассационной инстанции идет уже по уже собранным материалам, конечно, есть новые доказательства, но их мало.

Для суда судебной коллегии субъекта федерации - 10-ть дней с момента поступления дела в суд, при особой сложности может срок продлен еще на 10-ть дней (эта процедура осуществляется председателем суда). Для Верховного Суда РФ срок - месяц, если дело представляет особую сложность, то срок может быть продлен председателем суда, но не более чем на месяц.

Разбирательство проходит следующие этапы:

1. Подготовительная часть, тоже самое, что подготовка дела по первой инстанции.

2. Доклад судьи, имеется в виду, что на заседании судебной коллегии в кассационной инстанции судья-докладчик докладывает рассматриваемое дело, т.е. один судья непосредственно ознакомляется с делом, остальные два только знакомятся с материалами дела.

3. Объяснение заинтересованных лиц, которые явились в суд.

4. Изучение материалов дела.

5. Дополнение, если они есть у участников после изучения материалов дела.

6. Заключение прокурора, если он участвует.

7. Удаление в совещательную комнату. Здесь все проводится по правилам, для установления решений, суд выносит акт, называемый кассационным определением. Содержание кассационного определения определяется в ст.311 ГПК, также как и решение суда первой инстанции, оно состоит из вводной, описательной, мотивировочной, резолютивной части. Но решение будет иметь свои особенности, кроме вводной части.

В описательной части кассационного определения излагается краткое изложение обжалованного решения, краткое содержание кассационной жалобы или протеста, а также содержание пояснений лиц, участвующих в деле и содержание дополнительных представленных материалов.

Особенности мотивировочной части кассационного определения: данная часть должна содержать указания на мотивы, которыми руководствуются судебная кассационная инстанция, определяя дальнейшую судьбу дела.

Особенность резолютивной части: она должна полностью соответствовать тем полномочиям, которые имеет суд кассационной инстанции. Резолютивная часть должна содержать определенные выводы, типа, оставить решение суда первой инстанции без изменения.

В законную силу кассационное определение вступает с момента его вынесения.

. Порядок рассмотрения дел в суде кассационной инстанции: Кассационная инстанция приступает к рассмотрению кассационной жалобы или кассационного протеста по истечении срока, установленного для обжалования или опротестования решения. Рассмотрение дела в кассационном порядке осуществляется в составе трех судей, начинается докладом председательствующего или одного из судей. После доклада суд второй инстанции заслушивает стороны и их представителей, которые вправе приводить доводы, не указанные в кассационной жалобе или протесте, и представлять дополнительные материалы. Лицо, подавшее кассационную жалобу, может отказаться от жалобы полностью или частично, но принятие отказа зависит от суда.

49. Объекты кассационного обжалования: Объектом кассационного обжалования являются решения и определения суда первой инстанции, которые не вступили в законную силу.

Кодекс устанавливает, что решения (постановления) всех арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, вступивших в законную силу, могут быть обжалованы в кассационном порядке. Осуществление права на обжалование зависит от самих участвующих в деле лиц. Подача касс. жалобы с соблюдением установленных законом порядка и срока влечет за собой обязательное рассмотрение дела касс. инстанцией.

3. Право кассационного обжалования арбитражных решений (постановлений) закон предоставляет истцу, ответчику, третьим лицам, как заявляющим самостоятельные требования на предмет спора, так и не заявляющим их, а также всем другим участвующим в деле лицам, перечисленным в ст. 32 АПК. Прокурор, государственные органы и органы местного самоуправления и иные органы, предъявляющие на основании ст.ст. 41, 42 АПК иски в защиту государственных и общественных интересов, вправе обжаловать решение (пост-е) суда в кассационном порядке. Допущенные в процесс стороны и другие лица, участвующие в деле, вправе обжаловать в касс. порядке арбитражное решение (пост-е) независимо от их фактического участия в судебном разбирательстве. В пределах установленного ст. 164 АПК срока право обжалования решений (постановлений) принадлежит также правопреемникам лиц, участвующих в деле. Сопоставление ст.ст. 161 и 176 АПК позволяет прийти к выводу, что круг субъектов права обжалования при определенных ситуациях может не ограничиваться участвующими в деле лицами. Впервые АПК наделяет правом обжалования, наряду с лицами, участвующими в деле, также и лиц, не привлеченных к участию в деле, если вынесенным решением пост-ем был решен вопрос об их правах и обязанностях. Закон не запрещает судебным представителям приносить кассационные жалобы, если такое право специально оговорено в их доверенности. Пределы 1. В отличие от арбитражного суда первой инстанции и апелляционной инстанции, где дело рассматривается и разрешается по существу, обязанность касс. инстанции состоит в проверке законности вынесенного по делу решения (постановления). В порядке кассационного производства арб. суд проверяет, правильно ли были применены при рассмотрении дела нормы материального права, соблюдены ли процессуальные правила, Проверка решения (постановления) с точки зрения его обоснованности не входит в соответствии с новым АПК в компетенцию касс. инстанции. Но поскольку между законностью и обоснованностью решения существует тесная взаимосвязь, постольку при проверке зак-ти решения; (постановления) может выявиться, как это формулирует АПК, его недостаточная обоснованность, В этом случае Кодекс предписывает отменить проверяемое решение (пост-е) и передать дело на новое рассмотрение.

2. АПК прямо не говорит о возможности представления в касс. инстанцию дополнительных материалов для определения законности решения (пост-я). Поэтому проверка осуществляется на основе того материала, которым располагал арб. суд первой инстанции или апелляционной инстанции. Вместе с тем согласно ст. 167 АПК на кассационную жалобу лицом, участвующим в деле, может быть дан отзыв, который станет предметом рассмотрения касс. инстанции. 3. АПК обходит молчанием вопрос о праве касс. инстанции выйти за пределы поданной жалобы.

Из правил ст.ст. 165, 168 АПК вытекает, что обязанность указать в жалобе, в чем конкретно состоит нарушение или непр. применение з-на, лежит на лице, подающем касс. жалобу. Однако не всегда лицо, обжалующее решение, полно указывает на те нарушения закона, которые были допущены по делу. При этом нельзя также не учитывать, что АПК закрепляет перечень проц. нарушений, которые безусловно являются основаниями к отмене решения (постановления). Поэтому, если кассационная инстанция при проверке дела обнаружит такого рода нарушения, представляется, что она должна на это отреагировать в своем кассационном пост-ии и отменить проверяемое решение или пост-е.

95. Основания к отмене или изменению решения судом кассационной инстанции.

Статья 362. Основания для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке

1. Основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Основания к отмене решения, изменению и вынесению нового решения в суде кассационной инстанции.

Основания к отмене постановления суда в надзорной инстанции (ст.330):

1. Неправильное применение или неправильное толкование норм материального права.

2. Существенное нарушение норм процессуального права, повлекшее вынесение незаконного решения.

3. Независимо от доводов протеста, любое из оснований предусмотренных ч.2 ст.308. (если дело рассм незаконным составом суда, если дело рассм без лица уч в деле , если при этом оно не было надлежаще извещено.; если при рассм дела были нарушены правила о языке; если было нарушено правило совещательной комнаты; если решение не подписано кем-то из судей или подписано не теми судьями; если в деле отсутствует протокол судебного заседания)

Указание суда надзорной инстанции обязательно для нижестоящих судов, напр., о пересмотре дела. Но суд надзорной инстанции не может предрешать вопрос о том, как надо разрешить дело, какие доказательства принять - это не его дело, это работа нижестоящих судов.

Опротестование определений возможно в любом случае, исключений как в кассационной инстанции нет.

Полномочия суда кассационной инстанции.

Ст.305 определяет полномочия суда кассационной инстанции:

1. Суд кассационной инстанции может оставить решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу (протест) без удовлетворения.

2. Суд кассационной инстанции может отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение.

3. Суд кассационной инстанции может отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить исковое заявление без рассмотрения.

4. Суд кассационной инстанции может изменить решение или вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся, а также дополнительно представленных материалов, с которыми стороны ознакомлены

Итак, рассмотрим все возможные варианты по порядку:

I. Суд кассационной инстанции может оставить решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу (протест) без удовлетворения.

II. Суд кассационной инстанции может отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение. Основания отмены:

1. Суд неправильно определил юридически значимые обстоятельства,

2. Недоказанность обстоятельств по делу, которые суд первой инстанции считает установленными.

3. В случае несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Напр., при определении вопроса о бесхозяйственности имущества можно достаточно легко ошибиться.

4. Нарушение норм материального и процессуального права:. 307 (если суд не применил закон подл. Применению, если закон неправильно истолкован), 308 (рассмотрение дела в незаконном составе суда, рассмотрение дела в отсутствии кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных, нарушение правил о языке судопроизводства, нарушение тайны совещательной комнаты, отсутствие в деле протокола, отсутствие в решении подписи судей, вынесение решения не теми судьями, которые фактически рассматривали дело)

Когда судебная кассационная инстанции сталкивается с одним из вышеназванных обстоятельств, то она обязана решение отменить, причем решение может быть абсолютно правильным, но судья допустил процессуальное нарушение.

В целом, если посмотреть на основания материальные - это необоснованность решения, напр., когда в определении суда кассационной инстанции пишут, отменить за необоснованностью. Когда отменяют на основании незаконности, то здесь нарушения могут быть как материальные, так и процессуальные. Суд кассационной инстанции проверяет одновременно и незаконность и необоснованность.

После того как решение отменено, дело отправляется в тот же суд первой инстанции для рассмотрения дела в том же составе или в ином (на это прямо указывается в кассационном определении). При повторной отмене этого же дела, суд кассационной инстанции может разрешить вопрос о принятии рассмотрения дела по первой инстанции уже вышестоящим судом. Указания суда кассационной инстанции обязательны к исполнению. Однако суд кассационной инстанции ограничен в этом полномочии, напр., суд не может предрешать вопрос о достоверности/недостоверности доказательств, не может указывать на преимущество одних доказательств перед другими, не может указывать на то, как разрешить дело.

III. Суд кассационной инстанции может отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить исковое заявление без рассмотрения. Суд кассационной инстанции в данном случае руководствуется ст.219, 221 ГПК. Суд кассационной инстанции применяет эти действия в сочетании с отменой решении, т.е. определение об отмене решения и определение об оставлении искового заявления без рассмотрения/прекратить производство по делу. Последствия такого действия состоит в том, что дело возвращается в тот суд, в котором оно было рассмотрено по первой инстанции и сдается в архив.

IV. Суд кассационной инстанции может изменить решение или вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся, а также дополнительно представленных материалов, с которыми стороны ознакомлены.

Представляется, что основания принесения протеста впорядке надзора совпадает с основаниями к отмене решений в таком порядке предусм ст 330 ГПК - Основаниями к отмене решения, определения, постановления суда в надзорном порядке являются: 1) неправильное применение или толкование норм материального права; 2) существенное нарушение норм проц. права, повлекшее вынесение нез-нного решения, определения, пост-я суда. Решение, опр-е, пост-е суда подлежат отмене независимо от доводов протеста в случаях, предусм. ст. 308 наст. Кодекса. Не м. б. отменено суд. пост-е по формальным соображениям. Объектом пересмотра в порядке надзора м. быть вступившие в з-нныю силу решения и определения всех судов первой инстанции, а также опр-я, вынесенные в касс. порядке, опр-я и пост-я, вынесенные в порядке надзора. Исключение составляет лишь пост-я Президиума Верховного суда Рф, не подлежщие опротестованию в порядке надзора.

96. Понятие судебного надзора. Порядок возбуждения надзорного производства. Лица, имеющие право подачи надзорной жалобы, представления. Срок подачи.

Статья 376. Право на обращение в суд надзорной инстанции

1. Вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда Российской Федерации, могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящей главой, в суд надзорной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

Часть вторая статьи 376 по своему конституционно-правовому смыслу не предполагает возвращение судом надзорной инстанции без рассмотрения по существу надзорной жалобы лица, не принимавшего участия в деле, чьи права нарушены вступившим в законную силу постановлением мирового судьи, по мотиву несоблюдения апелляционного порядка обжалования этого постановления (Определение Конституционного Суда РФ от 04.06.2009 N 848-О-П).

2. Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

(часть вторая в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 330-ФЗ)

3. Право на обращение в суд надзорной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу решений и определений суда, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют должностные лица органов прокуратуры, указанные в статье 377 настоящего Кодекса.

В соответствии с Федеральным законом от 09.12.2010 N 353-ФЗ с 1 января 2012 года статья 377 будет изложена в новой редакции.

Статья 377. Порядок подачи надзорной жалобы или представления прокурора

1. Надзорная жалоба или представление прокурора подается непосредственно в суд надзорной инстанции.

2. Надзорная жалоба или представление прокурора подается:

1) на кассационные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные решения и определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;(в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 330-ФЗ)

2) на кассационные определения окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов - в президиум окружного (флотского) военного суда;

3) на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на кассационные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, - в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации;(в ред. Федеральных законов от 28.07.2004 N 94-ФЗ, от 04.12.2007 N 330-ФЗ)

4) на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов; на кассационные определения окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные судебные постановления были обжалованы в президиум окружного (флотского) военного суда, - в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации;(в ред. Федеральных законов от 28.07.2004 N 94-ФЗ, от 04.12.2007 N 330-ФЗ)

5) на вступившие в законную силу решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом кассационного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации; на вступившие в законную силу решения и определения окружных (флотских) военных судов, если указанные решения и определения были предметом кассационного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации; на вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда Российской Федерации, принятые им по первой инстанции; на определения Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации; на определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ею в кассационном порядке; на определения Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ею в кассационном порядке, - в Президиум Верховного Суда Российской Федерации.(п. 5 в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 330-ФЗ)

3. Жалобы, представления прокурора на определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные ими в надзорном порядке, подаются в Президиум Верховного Суда Российской Федерации при условии, что такие определения нарушают единство судебной практики.

4. С представлениями о пересмотре вступивших в законную силу решений, определений судов и постановлений президиумов судов надзорной инстанции в Российской Федерации вправе обращаться:(в ред. Федерального закона от 28.07.2004 N 94-ФЗ)

1) Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители - в любой суд надзорной инстанции;

2) прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда.

Надзор - Производство в порядке надзора является самостоятельной стадией арбитражного процесса и имеет следующие задачи: 1) проверка законности и обоснованности судебных актов, вступивших в законную силу; 2) надежно гарантировать защиту прав организаций и граждан; 3) руководство нижестоящими судами со стороны Высшего Арбитражного Суда РФ и обеспечение единства применения закона всеми арбитражными судами. Отношения, возникающие в этой стадии процесса, имеют свой субъектный состав, объект, содержание и предпосылки возникновения.

Комментируемая статья устанавливает круг судебных актов, которые могут быть объектом пересмотра в порядке надзора, и процессуальные средства, на основании которых суд надзорной инстанции приступает к их пересмотру.

Объектом пересмотра в этой стадии процесса является довольно широкий круг судебных актов, вступивших в законную силу, Пересмотрены в порядке надзора могут быть не только вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции, но и постановления, вынесенные апелляционной и касс. инстанциями. В порядке надзора пересматриваются как вступившие в законную силу решения, вынесенные судами субъектов РФ, так и решения Высшего Арбитражного Суда РФ, вынесенные им по первой инстанции.

Не могут быть предметом пересмотра в порядке надзора только постановления Президиума ВАС РФ.

Законом установлено, что пересмотр вступивших в законную силу судебных решений и постановлений может иметь место только по протестам должностных лиц, указанных в ст. 181 АПК. Следовательно, подача лицом, участвующим в деле, жалобы на вступ. в зак. силу решение и пост-е не влечет возбуждение деятельности судебно-надзорного органа - Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, а является лишь поводом для решения вопроса об истребовании должностным лицом дела и определения наличия (отсутствия) оснований для принесения протеста в порядке надзора.

Произ-во в порядке надзора м. б. возбуждено лишь узко ограниченным кругом лиц (Предс-ль ВС РФ, Генпр-р, Пред-ль суда S-та Федерации, Прок-ра S-та Федер-ии и их заместителей. Обычно протесты приносятся в результате рассмотрения жалоб лиц участвующих в деле. Также пр-р р-на обнаружив нарушения д. сообщить вышест-му пр-ру, а тот в свою очередь приносит протест. Суды рассматривающие дела в порядке надзора 1) Президиум суда S-та Федерации - протесты пр-ра S-та федерации и Пред-ля соотв. суда. На решения районных судов. 2) Суд. колегия по гр. делам ВС РФ - Генпр-р, Пред-ль ВС РФ + заместители на решения всех судов России если они не были предметом кассационного рассмотрения в ВС, атакже на постановления президиума суда S-та феде-ции. Президиум ВС РФ рассматривает в порядке надзора протесты Генпр-ра, Пред-ля ВС РФ на решенияи определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ по первой инстанции, на кассационные и надзорные определния этой колегии.

Сущность надзорного пересмотра гр дел и его отличие от кассационного.

Надзорное производство – это производство по пересмотру решений, определений, постановлений, вступивших в законную силу.. Это процессуальная деятельность, цель которой - проверка решений, судов первой и второй инстанций,. Надззорное производство -это исключительная стадия в гр проц. При рассм дела суд проверяет правильность применения и толкования норм материального и процессуальног права судами 1 и 2 инст.+ имеет право выйти за пределы протеста..

ОТЛ Субъектами права на принесение надзорн протеста явл: 1) Генпрокурор, Председатель ВСРФ и замы – на реш любого суда, ИСКЛ постановление Президиума ВСРФ. 2) Председатель ВС республики, обл. на решения краевого и районного суда.

Опротестование определений возможно в любом случае, исключений как в кассационной инстанции нет.

Протесты рассм только строго определенные суды. ()Президиумы Верх судов в составе РФ, обл, краев. Судебная коллегия по гр делам ВСРФ

97. Первоначальное рассмотрение дела, истребованного в суд надзорной инстанции.

Суды рассматривающие дела по протестам в порядке надзора.

Самое нижнее звено в системе надзорных инстанций - это президиум суда субъекта федерации (далее областной суд). К компетенции президиумов областных судов относится пересмотр следующих актов:

1. Решений и определений районных судов и мировых судей.

2. Кассационных определений судебных коллегий по гражданским делам областных судов.

Среднее звено - судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ. Компетенция:

1. Пересмотр решений и определений коллегий судов субъектов федерации, вынесенных по первой инстанции, при условии, что они не рассматривались в судебной коллегии Верховного Суда РФ в порядке кассационного производства, иначе получится, что один и тот же орган будет проводить кассационное и надзорное производство.

2. Пересмотр постановлений президиумов областных судов.

Высшее звено - президиум Верховного Суда РФ. Его компетенция:

1. Решение Верховного Суда РФ принятой по первой инстанции.

2. Кассационные определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ.

3. Надзорные постановления судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ.

4. Определения кассационной коллегии Верховного Суда РФ.

Таким образом, теоретически дело, начавшись с мирового судьи может пройти все три надзорных инстанции. Исключение содержится в ст.321, если в рассмотрении конкретного дела областного суда участвовали большинство членов президиума, а протест вынесен прокурором области или председателем областного суда, то дело отправляется в Верховный Суд РФ.

Лица, имеющие право принесения протеста (ст.320). Их две категории:

1. Это генеральный прокурор РФ, его заместители, председатель Верховного Суда и его заместители. Они могут обжаловать любое решение суда РФ, за исключением постановлений президиума Верховного Суда РФ.

2. Это прокурор субъекта федерации, председатель областного суда, вправе опротестовывать в президиум соответствующего суда решения и определения районных судов, мировых судей, а также определения судебных коллегий по гражданским делам судов субъектов федерации.

Как мы видим, существует очень узкий круг лиц имеющих право на обжалование, и поэтому критика Европейского суда более чем обоснована.

Статья 380.1. Действия суда надзорной инстанции после поступления надзорной жалобы или представления прокурора

(введена Федеральным законом от 04.12.2007 N 330-ФЗ)

Надзорная жалоба или представление прокурора, поданные в соответствии с правилами, установленными статьями 376 - 378 настоящего Кодекса, изучаются:

1) в президиуме верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда - председателем или заместителем председателя соответствующего суда либо по их поручению судьей данного суда;

2) в Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, Президиуме Верховного Суда Российской Федерации - судьей Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 09.12.2010 N 353-ФЗ с 1 января 2012 года статья 381 будет изложена в новой редакции

Статья 381. Рассмотрение надзорной жалобы или представления прокурора(в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 330-ФЗ)

1. Судьи, указанные в статье 380.1 настоящего Кодекса, изучают надзорную жалобу или представление прокурора по материалам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного дела. В случае истребования дела судья вправе вынести определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорной жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве.

2. По результатам изучения надзорной жалобы или представления прокурора судья выносит определение:

1) об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорная жалоба или представление прокурора, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции;

2) о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

3. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче надзорной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции и вынести определение о его отмене и передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

4. Надзорная жалоба или представление прокурора, поданные в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации или в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации на судебные постановления, указанные в пунктах 3 и 4 части второй статьи 377 настоящего Кодекса, с делом в случае передачи их для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции направляются соответственно в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации или в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 09.12.2010 N 353-ФЗ с 1 января 2012 года статья 382 будет изложена в новой редакции.

98. Процессуальный порядок рассмотрения дела в суде надзорной инстанции.

Статья 382. Сроки рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора(в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 330-ФЗ)

1. В суде надзорной инстанции, за исключением Верховного Суда Российской Федерации, надзорная жалоба или представление прокурора рассматривается не более чем один месяц, если дело не было истребовано, и не более чем два месяца, если дело было истребовано, не считая периода времени со дня истребования дела до дня его поступления в суд надзорной инстанции.

2. В Верховном Суде Российской Федерации надзорная жалоба или представление прокурора рассматривается не более чем два месяца, если дело не было истребовано, и не более чем три месяца, если дело было истребовано, не считая периода времени со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.

3. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора, но не более чем на два месяца.

Статья 386. Сроки и порядок рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора в судебном заседании суда надзорной инстанции(в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 330-ФЗ)

1. Дела рассматриваются судом надзорной инстанции в судебном заседании не более чем месяц, а в Верховном Суде Российской Федерации не более чем два месяца со дня вынесения судьей определения.

2. Дело, рассматриваемое в порядке надзора в президиуме соответствующего суда, докладывается председателем суда, его заместителем или по их поручению иным членом президиума либо ранее не участвовавшим в рассмотрении дела другим судьей этого суда.

В Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации дело докладывается одним из судей коллегии.

3. В судебном заседании принимают участие лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие надзорную жалобу или представление прокурора, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением.

В случае, если прокурор является лицом, участвующим в рассмотрении дела, в судебном заседании принимает участие:

прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) или его заместитель в президиуме верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда;

Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель в Президиуме Верховного Суда Российской Федерации;

должностное лицо органов прокуратуры по поручению Генерального прокурора Российской Федерации в Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

4. Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, мотивы надзорной жалобы или представления прокурора и определения о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции. Судьи могут задать вопросы докладчику.(в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 330-ФЗ)

5. Лица, указанные в части третьей настоящей статьи, если они явились в судебное заседание, вправе дать объяснения по делу. Первым дает объяснение лицо, подавшее надзорную жалобу или представление прокурора.

6. По результатам рассмотрения дела президиум суда надзорной инстанции принимает постановление, а Судебная коллегия по гражданским делам и Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации выносят определения.(часть шестая в ред. Федерального закона от 28.07.2004 N 94-ФЗ)

7. При рассмотрении дела в порядке надзора все вопросы решаются большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела в порядке надзора и против его пересмотра, надзорная жалоба или представление прокурора считаются отклоненными.

8. О принятых судом надзорной инстанции определении или постановлении сообщается лицам, участвующим в деле.(в ред. Федерального закона от 28.07.2004 N 94-ФЗ)

В соответствии с Федеральным законом от 09.12.2010 N 353-ФЗ с 1 января 2012 года статья 387 будет изложена в новой редакции.

Процессуальный порядок рассмотрения дел судом надзорной инстанции: При наличии оснований для принесения протеста должностное лицо составляет протест и направляет его вместе с делом в Верховный Суд. Дело в порядке судебного надзора рассматривается коллегиально. При рассмотрении протеста в порядке надзора дело докладывается председателем или по его поручению членом президиума или членом суда, ранее не участвовавшим в рассмотрении дела. Дело должно быть проанализировано в докладе с учетом имеющихся и дополнительно представленных с протестом материалов. В президиуме суда все вопросы решаются по большинству голосов. Президиум суда выносит постановление, которое подписывается председательствующим в заседании президиума.

Проц порядок и сроки рассмотрения протестов в порядке надзора. Полномочия судебно-надзорных органов.

Сроки в надзорной инстанции:

• В областном суде дело должно быть рассмотрено в течение 20-ти дней.

• В Верховном Суде РФ дело должно быть рассмотрено в течение месяца.

До начала рассмотрения дела в надзорной инстанции должностное лицо, внесшее протест, может его отозвать, но если заседание уже началось, то отозвать протест нельзя, можно только отказаться от поддержания протеста.

При надзорном производстве мы имеем дело с судебными актами, вступившими в законную силу. Поэтому по ст.323 лицо, принесшее протест, вправе приостановить исполнение судебного акта (второй инстанции), это делается так как, если решение в надзорной инстанции будет отменено, то будет достаточно сложно возвратить стороны в первоначальное имущественное положение.

Дела всегда рассматриваются коллегиально, и коллегия состоит из профессиональных судей.

Президиумы действуют и их полномочия действительны при наличии большинства своих членов. Судебное заседание в надзорной инстанции происходит также как и в кассационной инстанции. Выясняется, как лица извещены, кто явился, разъясняются права явившимся и т.д., т.е. выполняются все необходимые процессуальные действия.

Вторая часть в надзорной инстанции - рассмотрение дела. Оно начинается с доклада судьи-докладчика, который изучал материалы дела, и готовил к представлению в суде, ему специально было поручено подготовить данное дело. После доклада заслушиваются объяснения лиц, явившихся в заседание. После этого выступает прокурор, т.к. он обязательный участник надзорного разбирательства. Функции прокурора в надзорной инстанции: либо поддерживает протест, вынесенный прокурором, либо дает заключение по протесту внесенному должностными лицами суда.

Итогом судебного разбирательства в надзорной инстанции будет принятие судебного акта, который именуется постановлением, если дело рассматривал президиум, или определением, если в качестве надзорной инстанции выступала судебная коллегия по гражданским делам.

Постановления президиума правомочны при большинстве голосов. Если голоса членов разделятся, то при равенстве голосов за и против, протест считается отклоненным.

Ст.327 определяет пределы рассмотрения гражданского дела в суде надзорной инстанции, здесь важно:

1. В надзорной инстанции идет проверка законности решений, принятых нижестоящими судами по имеющимся доказательствам, т.е. новые доказательства не принимаются.

2. Проверка осуществляется в пределах доводов протеста, но в интересах законности можно выйти за пределы протеста.

Полномочия суда надзорной инстанции по итогам судебного разбирательства (ст.329):

1. Может оставить обжалуемый акт без изменения, а протест без удовлетворения, т.е. протест будет отклонен.

2. Может отменить опротестуемый судебный акт и направить дело на новое рассмотрение, как в суд первой, так и в суд второй инстанции.

3. Может отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу, либо оставить исковое заявление без рассмотрения.

4. Может оставить в силе одно из ранее вынесенных по делу судебных постановлений.

Может отменить либо изменить опротестованный акт и вынести новое решение (т.е. лично сам), но при условии, что допущена ошибка в применении или толковании норм материального права (большего ему не дано).

Ст. 328. Порядок рассмотрения протеста При рассмотрении протеста в порядке надзора применяются правила, изложенные в статьях 295-298, 300 и 301 настоящего Кодекса, с теми изъятиями и дополнениями, к-рые указаны в настоящей статье. Дело по протесту на вступившее в з-нную силу решение, определение или постановление рассматривается надзорной инстанцией в судебном заседании не позднее двадцати дней, а в ВС РСФСР - не позднее одного месяца со дня поступления дела с протестом. В президиуме суда дело докладывается председателем или по его поручению членом президиума или членом суда, ранее не участвовавшим в рассмотрении дела. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, к-рые извещались о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела. Лица, участвующие в деле, и их представители, если они извещались о времени и месте рассмотрения дела и явились в судебное заседание, дают объяснения после доклада дела. В рассмотрении дела в порядке судебного надзора принимает участие прокурор, к-рый поддерживает принесенный им или вышестоящим прокурором протест или дает заключение по делу, рассматриваемому по протесту председателя суда или его заместителя. В президиуме суда все вопросы решаются по большинству голосов. При равном количестве голосов, поданных за удовлетворение и против удовлетворения протеста, протест считается отклоненным. Президиум суда выносит постановление, к-рое подписывается председательствующим в заседании президиума.

99. Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора и полномочия надзорной инстанции. Форма акта правосудия надзорной инстанции.

Статья 387. Основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора(в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 330-ФЗ)

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В соответствии с Федеральным законом от 09.12.2010 N 353-ФЗ с 1 января 2012 года статья 388 будет изложена в новой редакции.

Статья 388. Определение или постановление суда надзорной инстанции(в ред. Федерального закона от 28.07.2004 N 94-ФЗ)

1. В определении или постановлении суда надзорной инстанции должны быть указаны:

1) наименование и состав суда, принявшего определение или постановление;

2) дата и место принятия определения или постановления;

3) дело, по которому принято определение или постановление;

4) наименование лица, подавшего надзорную жалобу или представление прокурора о пересмотре дела в порядке надзора;

5) фамилия и инициалы судьи, вынесшего определение о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции;(п. 5 в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 330-ФЗ)

6) содержание обжалуемых судебных постановлений нижестоящих судов;

7) закон, на основании которого принято определение или постановление по результатам рассмотрения дела по существу.(часть первая в ред. Федерального закона от 28.07.2004 N 94-ФЗ)

2. Постановление президиума соответствующего суда подписывается его председателем, определение судебной коллегии - судьями, рассматривавшими дело в порядке надзора.(в ред. Федерального закона от 28.07.2004 N 94-ФЗ)

С 1 января 2012 года статья 389 утрачивает силу (Федеральный закон от 09.12.2010 N 353-

Статья 390. Полномочия суда надзорной инстанции

1. Суд, рассмотрев дело в порядке надзора, вправе:

1) оставить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции без изменения, надзорную жалобу или представление прокурора о пересмотре дела в порядке надзора без удовлетворения;

2) отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение;

3) отменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;

4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;

5) отменить либо изменить судебное постановление суда первой, второй или надзорной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело для нового рассмотрения, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права;

6) оставить надзорную жалобу или представление прокурора без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 379.1 настоящего Кодекса.

(п. 6 введен Федеральным законом от 28.07.2004 N 94-ФЗ, в ред. Федерального закона от 04.12.2007 N 330-ФЗ)

1.1. При рассмотрении дела в надзорном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорной жалобы или представления прокурора. В интересах законности суд надзорной инстанции вправе выйти за пределы доводов надзорной жалобы или представления прокурора. При этом суд надзорной инстанции не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.(часть первая.1 введена Федеральным законом от 04.12.2007 N 330-ФЗ)

2. Указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

В соответствии с Федеральным законом от 09.12.2010 N 353-ФЗ с 1 января 2012 года статья 391 будет изложена в новой редакции.

Пересмотр в порядке надзора судебных решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу: Производство в надзорной инстанции является самостоятельной стадией процесса. Производство в суде второй инстанции возбуждается волеизъявлением сторон и других лиц, участвующих в деле, а также прокурором. Пересмотр судебных решений в порядке надзора возможен лишь по протесту специально управомоченных на это законом должностных лиц суда и прокуратуры. Предметом пересмотра в порядке надзора могут быть решения суда, определения и постановления, вступившие в законную силу.

56. Сущность судебного надзора в РФ: Производство в надзорной инстанции - самостоятельная стадия процесса, предметом пересмотра которой могут быть решения суда, определения и постановления, вступившие в законную силу. Пересмотр судебных решений в порядке надзора возможен лишь по протесту специально управомоченных на это законом должностных лиц суда и прокуратуры.

57. Суды, рассматривающие дела по протестам в порядке надзора: Верховный Суд РФ.

100. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений и определений, вступивших в законную силу (основания, порядок и последствия).

Статья 392. Основания для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции, вступивших в законную силу(в ред. Федерального закона от 28.07.2004 N 94-ФЗ)

1. Решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам.(в ред. Федерального закона от 28.07.2004 N 94-ФЗ)