- •1. Понятие и признаки госуправления.
- •2. Понятие исполнит. Власти.
- •3. Объект, предмет
- •Тема 5.Метод административного права.
- •Тема 6.Структура
- •Тема 7. Субъекты
- •Тема 8. Понятие административно-правовых норм
- •Тема 9.Источники
- •Тема 10. Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.
- •Тема 11. Механизм административно-правового регулирования
- •Тема 12.Юридические факты
- •Тема 13.Виды актов государственного управления.
- •Тема 14.Понятие и виды ап форм.
- •Тема 15. Понятие формы стадии правотворческой деятельности
- •Тема16.Административно-правовой статус граждан
- •Тема 17.Порядок рассмотрения обращений граждан
- •Тема 18. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Тема 19.Правовой статус органов исполнительной власти.
- •Тема 20.Полномочия Президента
- •Тема 21. Администрация Президента. Подразделения
- •Тема 22. Система федеральных органов исполнительной власти.
- •Тема 23.Структура Правительства
- •Тема 24. Государственный совет и совет безопасности.
- •Тема 25. Центральный банк
- •Тема 26.Виды органов исполнительной власти рк.
- •Тема 27, 28.Понятие местного самоуправления.
- •Тема 29.Внебюджетные фонды, государтсвенные корпорации, государственные компании.
- •Тема 31. Понятие государтсвенной должности.
- •Тема 32.Категории и группы должностей госслужбы.
- •Тема 33. Понятие и виды государственных служащих
- •Тема 34. Ап-статус юридических лиц
- •Тема 35. Ап статус общественных объединений.
- •Тема 36. Действие законодательства об административной ответственности различается:
- •Тема 37.Админитсративный договор
- •Тема 38.Методы государственного управления.
- •Тема 39.Администрптивное принуждение.
- •- Меры административного предупреждения
- •- Меры административного пресечения -Административные правовосстановительные меры - Меры административного наказания
- •Тема 40.Понятие административной ответственности.
- •Тема 41.Состав административного правонарушения.
- •Тема 42.Основания освобождения
- •Тема 43.Порядок наложения административных наказаний
- •Тема 44. Виды административных наказаний
- •Тема 46.Админитсративный процесс.
- •Тема 47. Органы уполномоченные рассмтривать
- •Тема 48.Участники производства.
- •Тема 49. Доказательства
- •Тема 51. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •Тема 52.Возбуждение дела.
- •Тема 53. Порядок рассмотрения дела.
- •Тема 54.Порядок пересмотра.
- •Тема 55. Тема 56, 57.Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях
- •Тема 59.Контроль и надзор.
- •Тема 60.Судебный контроль.
- •Тема 63. Виды административных режимов.
- •26. Органы исполнительной власти рк.
- •4 Особенности предмета отрасли ап общественные отношения, регулируемые административным правом.
- •8. Виды административно-правовых норм.
- •10. Основные черты административно-правовых отношений.
- •12. Юридические факты в административном праве.
- •16. Граждане рф – субъекты административного права.
- •17. Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •19. Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •20. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •25. Основные звенья системы федеральных органов исполнительной власти.
- •23. Правительство Российской Федерации и его полномочия.
- •22. Федеральные органы исполнительной власти.
- •27. Понятие местного самоуправления.
- •28. Основные принципы деятельности органов местного самоуправления.
- •30. Понятие государственной службы.
- •31. Понятие и виды государственных служащих.
- •34. Понятие и виды предприятий, организаций и учреждений.
- •14. Понятие административно-правовых форм.
- •36. Правовые акты управления
- •37. Административно-правовой договор.
- •38. Понятие административно-правовых методов.
- •41. Понятие административного правонарушения.
- •42. Освобождение от административной ответственности.
- •43. Понятие и виды административных наказаний.
- •44. Порядок наложения административных наказаний.
- •45. Административная ответственность юридических лиц.
- •46. Сущность административного процесса.
- •63. Виды административных процессов.
- •51. Меры, обеспечивающие административное производство
- •55. Административный надзор.
- •58. Прокурорский надзор за законностью осуществления исполнительной
- •61. Правовые основы организации государственного управления.
- •66. Организационно-правовая система управления промышленностью.
- •67. Организационно-правовая основа государственного управления сельским хозяйством.
- •75. Межотраслевые начала в государственном управлении.
- •59. Контроль в государственном управлении.
- •61. Основы разграничения компетенции в области управления между органами государственной исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов.
- •68. Организационно-правовая основа государственного управления транспортно-дорожным комплексом.
- •69. Органы управления связью.
- •71. Организационно-правовая основа государственного управления природопользованием и охраной природных ресурсов.
- •72. Органы гос-ного управления природопользованием и охраной природных ресурсов.
- •73. Органы управления финансами.
- •74. Правовые основы внешнеэкономической деятельности.
- •76. 77. 78 Понятие системы образования. Правовые основы организации образования.
- •79. Основы организации управления здравоохранением.
- •80. Органы государственного управления здравоохранением.
- •80. Санитарно-эпидемиологический надзор.
- •80. Полномочия местного самоуправления в области здравоохранения.
- •82. Организационно-правовая основа государственного управления культурой.
- •136. Полномочия органов местного самоуправления в области культуры.
- •81. Правовые основы регулирования управления в области труда и занятости.
- •83 Организационно-правовые основы управления обороной.
- •83. Полномочия органов исполнительной власти в области управления обороной.
- •81. Контрольные органы в области труда и социального обеспечения.
- •84. Понятие безопасности.
- •84. Федеральная служба безопасности и ее основные направления деятельности.
- •84. Система органов управления в области обеспечения безопасности.
- •85. Правовые основы управления внутренними делами.
- •85. Служба в органах внутренних дел.
- •87. Полномочия органов юстиции как правоохранительного органа.
- •90. Административно-правовое регулирование выезда и въезда в Российскую Федерацию.
- •87. Полномочия органов юстиции в сферах создания, регистрации и ликвидации нотариальных контор, лицензирования частной нотариальной деятельности.
- •Вопрос 2. Государство против монополий
61. Основы разграничения компетенции в области управления между органами государственной исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов.
В ведении РФ находятся:
- федеральная государственная собственность и управление ею.
- установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;
-установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
- федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы;
-федеральные фонды регионального развития; федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь;
- деятельность в космосе;
- внешняя политика и международные отношения РФ, международные договоры Российской Федерации, вопросы войны и мира,
-определение статуса и защита государственной границы,
-территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:
-защита прав и свобод человека и гражданина;
защита прав национальных меньшинств;
-обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;
-режим пограничных зон;
вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, разграничение государственной собственности;
природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; ООПТ; охрана памятников истории и культуры;
-защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей; Разграничение компетенции между органами осуществляется на принципах равноправия субъектов.
68. Организационно-правовая основа государственного управления транспортно-дорожным комплексом.
Транспорт – обслуживающая отраслью нар. хоз. Задача - своевременное, качественное и полное удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения в перевозках.
Виды тр. сист.: ж/д, морской, внутрен. водный, воздуш., а/м, гор. электрический и пром. транспорт.
Высокая степень централизации управления.
Транспорт - источник повышенной опасности. Поэтому для обеспечения безопасности движения организуется специализированный контроль.
Особ-ть - масштаб приватизации в транспортно-дорожной сфере ограничен (сохран. гос. управление стратегич. важн. объекта). Речь об атомном флоте, сред-х управ-я возд. движением и взлетно-посадочных полосах аэродромов, о водных путях, автомобильных и железных дорогах, пассажирском городском транспорте.
Усиливается взаимосвязь транспорта с развитием др. отрасл. хоз. и соц. сферы, которая не только определяет требования к транспорту в отношении направлений, объемов и качества перевозок, но и возможности его развития, поскольку от объемов перевозок зависят доходы транспортных предприятий, являющиеся в современных условиях основным источником инвестиций. Удешевление и ускорение грузовых перевозок стимулируют расширение транспортно-экономических связей, а удешевление, ускорение и повышение качества пассажирских сообщений приводят к росту мобильности населения и улучшению условий его жизни.
Зад.развит. тр.-дор. инфрастр.: обеспечение безопас. функционир. тр. и снижен.его негатив. воздейст. на окр. ср. до уровня междунар. норм; формирован. на терр. РФ конкурентоспособ. междунар. тр-х коридоров с макс. использов. географич. положен. страны.
Органы управления транспортно-дорожным комплексом.
Фед. служба по надзору в сфере тр. (Ространснадзор).
Функц.: *выдача разрешений (лицензий) юр. лицам и гражд. на осущ. определенного вида деят.,
*осущ. эксплуатационной сертификации в обл. гражд. авиации;
*регистрация актов, документов, прав и объектов;
*организация, проведение и участие в проведении расследований транспортных происшествий на ж/д, возд., морском и речном транспорте, а участие в расследовании причин разрушений автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений на них,
* Служба осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ, в том числе международных договоров Российской Федерации: о гражданской авиации, торговом мореплавании, внутреннем водном транспорте РФ, о порядке осуществления международных автомобильных перевозок (транспортный контроль), о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации транспорта.
Министерство транспорта РФ функции по выработке гос полит. и норматив.-прав. регулиров. в сфере гражданск. авиации, морского, речного, ж/д, а/м, городского электрического и промыш. трансп.; геодезия и картография; заключение м/унар договор. по перевозке.
Минтранс России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта и Федерального агентства геодезии и картографии.
Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) Функц: работу по изъятию, закреплению и резервированию земельных участков для гос. нужд в целях развития фед. сети а/м дорог, а также по регистрации соответствующих прав на них; оформление и выдачу разрешений на международные перевозки пассажиров, багажа и грузов в соответствии с межправительственными соглашениями о международном автомобильном сообщении; расчет платы за перевозку тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам.
Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор). Полномочия: установление сроков ввода в действие графика движения пассажирских поездов на ж/д транспорте; составление перечней ж/д станций, открытых для выполнения соответствующих операций, и выполнение ими операций на основании заявок владельцев инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования; принятие решений об открытии для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования; пономерной учет ж/д подвижного состава и контейнеров.
Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот). Агентство организует: проведение работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море и на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта; мероприятия по защите морского судоходства от незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания; проведение работ по навигационно-гидрографическому обеспечению условий плавания судов в акваториях морских и речных портов.
Федеральное агентство геодезии и картографии (Роскартография). Создание и ведение федерального и региональных картографо-геодезических фондов РФ; создание и ведение Гос. каталога географич. наименован.; службу контроля деформации земной поверхности, входящую в федеральную систему сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений; создание и ведение географических информационных систем федерального и регионального назначения.