24 Автоматизация ведения государственного кадастра недвижимости.
Автоматизация ведения ГЗК. Мировое сообщество в начале 21 века приняло декларацию «Об информатизации общества», согласно кот. каждый житель имеет право на разностороннюю информацию. Эта инф-я касается не только деят-сти органов управления, но и сделок с НДЖ имуществом. Распоряжением Прав-ва 363-Р принята программа «Создание автоматиз. системы ГЗК» и гос. учета объектов НДЖ имущества на 2002-2007гг.». Основными целями этой программы являлись:
1) разработка нормативно-методических док-тов в области земел.и имущ-х отношений;
2) разграничение гос. собств-сти на частную, муниц.собственность РФ и субъектов РФ;
3) создание АС учета НДЖ имущества и подготовка кадров в сфере управления земли.
В процессе реализации этой программы существенное место отводится связям с международными проектами (ТАСИС), которые созданы для достижения конкретных целей. Н-р, создание современного технол-го оборудования, разработка норм.-методической базы по ведению кадастра. С апреля 2004г. начаты работы по реорг-ции службы кадастра России. Цели и задачи программы автоматизации не изменились, но к ним добавились вопросы формирования рынка ОН. Все усилия Роснедвижимости направлены на удовлетворение потребности клиентов в сфере сделок. Для этого будут поэтапно введены принципиально новые системы ГКУ, к которым могут подключиться отеч. и зарубеж. орг-ции. Техн. учет объектов капит.строит-ва осуществляется на основе кадастра ОН. Последнее время усилиями различных специалистов создан ряд программных комплексов: единый госуд. реестр объектов капитального строительства (ЕГРОКС), программный комплекс ЕГРЗ «Таганрог - Юг», ПК ЕГРЗ «Санкт - Петербург», Геополис «Нск», Геокад «Нск», кад.офис «Екатеринбург». Кроме этого имеются разработки по формированию землеустр. дел и кад. оценке ОН. Автоматизация ведения кадастра не только снижает проблемы потребителей, но также обеспечивает надежную защиту данных. В наст. время разработана программа «Создание системы кад. недвижимости» на 2006-2011гг. В рамках этой программы предложено АС ГЗК и учета ОН. Эта система обеспечивает в автоматиз-ном режиме прием и выдачу док-тов, ГКУ и ведение справочников. Внедрение данной системы устраняет раздельный учет ЗУ и ОН, формирует единый госуд. информац. ресурс для учета и оценки НДЖ, исключает потери бюджетных средств за счет создания единой БД и упрощает процедуру оформления сделок с НДЖ имуществом. Инф-ция об ОН, включая и координаты, будет поступать в центральные органы в электронном виде. В наст. время в пилотном режиме внедряется автоматизир. система кадастра ОН – единая система кадастра НДЖ (ЕКОН), которая предст-ет собой иерархич.систему, состоящую как и ГЗК из 3-х уровней: федераций, субъектов РФ и муниц. уровни. Основными подсистемами ЕКОН являются:
1.Формирование ОН:
1.1.Подготовка данных и составление техн. задания на проведение з/устр. работ
1.2.Автоматизированная обработка з/устр. и кад.работ
1.3.Контроль определения координат и вычисление площадей
1.4.Выявление ограничений в использовании объектов
1.5.Ведение баз данных меж.знаков и опорно-межевой сети
1.6.Обмен информацией с другими подсистемами
2.ГКУ ОН, кот. предназначена для:
2.1.Учета основных характеристик и присвоений кад.номеров
2.2.Ведения ДКК (деж.кад.карты.) и истории ОН
3.Кадастровая оценка, кот. обеспечивает:
3.1.Информац. поддержку эконом. зонирования территорий и обмен информацией
4.Формирование и учет территориальных зон:
4.1.Учет заявок на формирование террит-х зон
4.2.Формирование характеристик тех. заданий по заявкам органов власти
4.3. Учет тех. зад. и распространение информации о них
5.Создание предпосылок формирования рынка недвижимости:
5.1. Уточнение регламентов для каждого ЗУ
5.2.Концентрация информации об ОН
5.3. Выработка рекомендаций по улучшению обстановки
6.Предоставление информации юридическим и физическим лицам:
6.1.Предоставление информации об ОН в виде паспортов.
Геодезическое обеспечение кадастровых работ
|
|
|
