-
Опишите основные экономические теории организаций. В чем состоит социологическая критика этих теорий?
Вот вам определения организаций для начала
Дальше, насколько я понимаю, в презентации как раз теории идут.
Ф. Тейлор: научный менеджмент
-
Как с помощью минимальных ресурсов получить максимальную отдачу? Рационализация «снизу»
-
Внимание к тому, как организованы единичные рабочие операции: планирование труда
-
Организация как продукт инженерной мысли
А.Файоль: административная теория
-
Как управлять организацией? Рационализация «сверху»
-
Административная сфера – базовая в организации
-
«Стабильные элементы» управления:
-
Координация (принципы: единоначалия, ограниченного контроля, «скалярной цепочки» и пр.)
-
Специализация (принципы: разделения труда (линейные и функциональные специалисты), единство действий, подчиненность интересов и пр.)
Теория рациональной бюрократии
-
Два ключевых элемента в теории рациональной бюрократии М. Вебера (рационально-бюрократической модели организации)
-
Понятие союза (Verband)
-
Понятие господства
-
Record? (bureaucratie - “government by desks”)
Теперь тут про союз
Понятие союза
-
«Союзом называется социальное отношение, доступ к которому извне отрегулирован и ограничен или замкнут, если поддержание этого порядка гарантируется соответствующим образом настроенным поведением определенных людей: руководителя и, эвентуально, штаба управления, который обычно располагает также представительской властью» [Вебер, 2002: 131].
-
Два основных элемента: (1) союз как особый тип социального отношения, ориентированного на определенный порядок, (2) способ поддержания этого порядка и способ действования союза
Союз как особый тип социального отношения
-
Социальное отношение (соотнесение) – это такое поведение (действование) нескольких людей, которое по своему смысловому содержанию является взаимно ориентированным или взаимно настроенным.
-
Типы социального отношения: общность, обобществление, борьба
-
Открытое vs. замкнутое социальное отношение
Способ поддержания порядка союза
-
Наличие руководителя и/или штаба управления: установление союзного порядка за счет (1) свободного соглашения, (2) навязывания или послушания.
-
Поддержание порядка осуществляется на основе господства - «шанса встретить повиновение у определенных лиц по приказу известного содержания» [Вебер, 2002: 137].
Типы союзов
-
Территориальный союз - союз, порядки которого навязывают преимущественно свою «территориальную значимость»
-
Объединение - заключаемый по соглашению союз, сформулированные порядки которого значимы лишь применительно к тем, чье участие в объединении обусловлено личным вхождением
-
Учреждение - это союз, сформулированные порядки которого бывают (относительно) успешно навязаны в пределах некоторой определимой области применения всякому определимому, в соответствии с известными признаками, действованию
Про рационально-бюрократическую модель подробнее дальше
Признаки р-б модели
-
должностные обязанности исполняются на постоянной основе и регулируются правилами;
-
эти обязанности разделены между функционально различными сферами, в каждой из которых существуют необходимые властные полномочия и санкции;
-
должности образуют иерархию, в которой определены возможности контроля над исполнением приказаний и их обжалования;
-
правила, регулирующие деятельность организации, подразделяются на чисто технические инструкции и правовые нормы, но для исполнения тех и других необходим специально подготовленный персонал;
-
ресурсы организации отделены от имущества ее членов как частных лиц;
-
должностное лицо не может присвоить свою должность;
-
управление основывается на письменных документах, что делает канцелярию (бюро) центром современной организации;
-
легальное господство может принимать различные формы, но при наиболее чистом типе такого господства используется бюрократический управленческий персонал (Weber, 1978: 218-219)
Принципы выполнения обязанностей в бюрократиях
-
чиновники лично свободны и подчинены власти только в том, что касается их безличных должностных обязанностей;
-
они организованы в четко установленную иерархию должностей;
-
каждая должность обладает строго определенной сферой полномочий;
-
чиновник занимает должность на основе добровольного договорного соглашения;
-
кандидаты отбираются на основании их специальной квалификации и при этом назначаются на должность, а не избираются;
-
вознаграждением служит постоянное денежное жалование, как правило, с правом на пенсию;
-
должность рассматривается как единственный или, по крайней мере, основной род занятий занимающего ее лица;
-
существует система служебного продвижения в соответствии со старшинством или заслугами;
-
чиновник отделен от владения средствами управления и не присваивает свою должность;
-
чиновники подчинен в своей деятельности жесткой и систематической дисциплине и контролю (Weber, 1978: 221-222)