9.2. Состав и содержание плана социального развития
Планирование социального развития осуществляется на всех уровнях управления народным хозяйством, однако ведущая роль принадлежит предприятиям, так как именно здесь формируются важнейшие социальные условия жизнедеятельности членов об- щества, их социальное положение и условия труда.
План социального развития коллектива предприятия пред- ставляет собой научно обоснованную и материально обеспечен- ную систему мероприятий, направленных на всестороннее и гар- моничное развитие всех членов коллектива на основе прогрессив- ных изменений структуры, условий жизни трудового коллектива, усиление социальной однородности труда, наиболее полное удов- летворение материальных и духовных потребностей членов кол- лектива.
План социального развития тесно взаимоувязан по ряду пока- зателей с другими разделами плана предприятия, например, с пла- ном научно-технического развития, совершенствования организа- ции производства и управления, планом капитального строительс- тва, планом по труду и персоналу, финансовым планом, планом внешнеэкономической деятельности и с другими.
Разработке плана социального развития коллектива предшес- твует тщательный анализ состояния и динамики социальных пока- зателей, т.е. анализ состояния социального развития и выявление тенденций его изменения, анализ выполнения плановых заданий предшествующего периода, тенденций технического и организа- ционного развития производства. Этот анализ должен подкреп- ляться проведением социологических и других исследований. При этом выявляется круг социальных проблем, требующих для своего разрешения соответствующих материальных, трудовых и финан- совых затрат. Только качественно проведенный анализ и взвешен- ная оценка возможности реализации нерешенных социальных проблем позволят усилить обоснованность плана и возможность его практического выполнения.
В план социального развития предприятия включаются следу- ющие основные разделы.
1. Совершенствование социальной структуры трудового коллектива. В этом разделе плана отражается обобщенная соци- альная характеристика коллектива, его специфические особеннос- ти. В данном разделе предусматриваются мероприятия по улучше- нию профессионально-квалификационной структуры работника, сокращению численности работников ручного, тяжелого физичес- кого и монотонного труда, а также занятых на работах с вредными условиями труда, улучшению соотношения между неквалифици- рованным и квалифицированным трудом, что приводит к повыше- нию социальной однородности труда. Здесь разрабатываются ме- роприятия по сокращению текучести кадров и их планомерному перемещению внутри предприятия, в том числе обусловленному внутрипрофессиональным или квалификационным, межпрофес- сиональным и другими видами перемещений. При разработке дан- ного раздела используются показатели, отражающие профессио- нально-квалификационную структуру работающих, в том числе средний разряд рабочих и средний разряд работ в основном про- изводстве; удельный вес рабочих, занятых высококвалифициро- ванным трудом; совокупность показателей характеризующих сос- тав и структуру работающих, в том числе по возрасту, полу, уров- ню квалификации, образованию, стажу, социальному положению;
показатели текучести кадров; затраты на обучение и повышение квалификации работников. Разрабатывается форма, представлен- ная в табл. 9.1.
Планирование изменений социальной структуры основано прежде всего на планировании труда и персонала как базового со- циального процесса, Предпосылкой изменений в содержании и ха- рактере труда выступает научно-технический прогресс, внедрение мероприятий которого в социальном аспекте направлено на повы- шение содержательности труда, улучшение его социальной струк- туры, стирание различий между социальными группами работни- ков и, таким образом, ведет к совершенствованию социальной структуры коллектива.
2. Улучшение условий труда и охраны здоровья работников предприятия. В этом разделе особое внимание уделяется мероприя- тиям по совершенствованию производственной среды, которая ока- зывает непосредственное влияние на здоровье, работоспособность, продолжительность жизни человека, настроение, на социально-пси- хологический климат в коллективе. Улучшение условий труда и ох- раны здоровья работников создает предпосылки для более благопри- ятного протекания социальных процессов в сфере труда, таких, как мотивация, адаптация, сплочение коллектива и др. При разработке этого раздела плана особое внимание уделяется: улучшению социаль- но-гигиенических условий труда на рабочих местах (улучшение мик- роклимата, снижение уровня шума, вибрации, запыленности, загазо- ванности), улучшение уровня освещенности и других показателей са- нитарно-гигиенических условий труда по всему их комплексу;
оптимизации физиологических и психологических факторов труда, под которыми понимается установление оптимальных режимов тру- да и отдыха, создание нормальных условий регламентированного от- дыха, обеспечение здорового социально-психологического климата в коллективе, снижение производственного травматизма, а также уси- лению профилактики и снижению профессиональной и общей забо- леваемости работников; улучшению медицинского обслуживания на предприятии. Разрабатывается форма, предусмотренная в табл. 9.2.
В качестве показателей по этому разделу используются чис- ленность рабочих, в том числе женщин, с нормальными, тяжелы- ми и вредными условиями труда; показатели санитарно-гигиени- ческих условий труда; число случаев заболеваемости и человеко- дней нетрудоспособности на 100 работающих; уровень травматиз- ма и профессиональных заболеваний; количество рабочих, заня- тых в ночное время; показатели, характеризующие состояние и ма- териально-техническую базу здравпунктов, поликлиник; затраты предприятия на улучшение условий труда и охраны здоровья ра- ботников.