Модернизация системы социально-бытового обслуживания.
В условиях реконструкции жилых территорий социально-бытовое обслуживание населения обеспечивают на базе преемственности, т.е. в использовании существующих строений и помещений. Однако их корректируют в соответствии с новыми или прогнозируемыми потребностями и условиями использования. В центрах городов это прежде всего относится к обслуживанию, которое функционально должно быть приближено к жилью. К нему относятся детские учреждения и магазины первой необходимости типа булочной и приёмных пунктов предприятий бытового обслуживания (прачечных, химчисток и т.д.).
Дошкольные и школьные учреждения, действующие в застройке, привязывают к обслуживаемым ими группам домов или кварталам. Для этого обеспечивают безопасный подход к ним по пешеходным путям, не пересекающимся с транспортными трассами.
Или существует такой вариант: сохраняют детские сады и ясли в первых этажах зданий, что характерно для плотно застроенных территорий. Этот приём типичен для предшествующих десятилетий. Новые здания для детей строят редко, т.к. на таких территориях сложно выделить свободный участок.
Количество детских учреждений проверяют по демографическому составу населения. Учитывают естественное старение жителей исторических районов и разуплотнение населения из-за расселения коммунальных квартир. Поэтому уменьшается потребность в рассматриваемых учреждениях.
Описанные процессы накладывают на имущественное расслоение общества. Это вызывает спрос на специализированные детские объекты, к которым тяготеют определённые слои горожан. Они готовы возить детей достаточно далеко, надеясь дать им лучшее образование за счёт обучения в элитных гимназиях и колледжах.
Все эти тенденции учитывают при реконструкции системы детских учреждений. Иногда приходят к выводу, что часть школ и детских садов на реконструируемых жилых территориях не нужны. Их перепрофилируют или трансформируют, передают другим организациями, но предпочтение отдают социально-бытовому обслуживанию.
На практике изложенный принцип выдерживается далеко не всегда, но стремиться к этому нужно. Тем более, что недвижимость, первоначально предназначенная для детских учреждений, как правило, принадлежит муниципалитетам.
Особую сложность представляет расширение участков детских учреждений среди плотной застройки. Поэтому идут на сокращение против нормативов площадей этих участков, но обязательно обоснованное и без нарушения их функционального содержания.
В условиях, когда по существующей ситуации невозможно выделить такой участок, иногда к основному зданию пристраивают объём с бассейном, гимнастическими и тренажёрными залами. За счёт многоярусности такого объёма повышается эффективность использования земли.
Ещё одно решение – это расчленение участка, например школы, т. е. его особенность заключается в переносе спортивного ядра в междворовую зону, расположенную отдельно от школы и связанную с ней пешеходной дорожкой.
Системы торгово-бытового обслуживания на подлежащих реконструкции старозастроенных территориях в принципе сложилась. Они несут в себе накопленные десятилетиями недостатки. Например, размещение магазинов в первых этажах зданий, которые нарушают комфортные условия на территории, недостаточное благоустройство помещений и т.д.
Положение усугубилось при переходе к рынку. Приватизированные торгово-бытовые точки стали менять свой профиль. Из жилых массивов вымываются учреждения, необходимые для жителей, но невыгодные для новых собственников.
Вышесказанное относится к учреждениям, удовлетворяющим повседневный и устойчивый спрос на товары и услуги первой необходимости, т.е. первичное обслуживание. Исчезают хлебобулочные, молочные и овощные магазины, пункты детского питания, ремонта обуви и одежды, химчистки и прачечные. Вместо клубов по интересам – для молодёжи и людей старшего поколения – появляются не свойственные жилой застройке организации.
В проекты модернизации приближённого обслуживания закладывают корректировку профиля и размещения торговых и бытовых фирм. В некоторых городах законодательно закрепляют незыблемость и устойчивость системы обслуживания. Тогда от градостроителей требуется создание научно обоснованных проектов и их сопровождения, а от эксплуатационников и органов управления недвижимостью – чёткого соблюдения во времени этих проектов.
В проектах рационально учитывают вопросы экологии. Стремятся к размещению рабочих зон больших магазинов и супермаркетов на участках, специально выгороженных шумозащитным барьером, желательно в торцах зданий, где нет окон. Важно обеспечить безопасность подъездов автотранспорта к этим зонам.
Один из действенных методов интенсификации. Признанный во всём мире, - это создание торговых линий вдоль улиц, где можно сконцентрировать товары и услуги, улучшить условия пользования ими гражданами. Для таких линий выбирают центральные улицы, где в 1-х этажах зданий расположено много торговых объектов. Обычно это небольшие помещения различного назначения, которые легко адаптировать к конъюнктуре спроса. Учитывая экономическую нестабильность в нашей стране, именно такие объекты, моментально реагирующие на потребности рынка, сейчас нужны в городах. К сожалению, торговля в городах сконцентрирована на улицах с интенсивным движением, а вывод транспорта из центра является довольно сложной проблемой, поэтому во многих городах прибегают к нетрадиционным решениям.
Создание торгово-пешеходных зон – одно из таких решений. Предусматривается система кооперативных магазинов в сочетании с объектами культуры, спорта и даже муниципального управления.
Во второй половине 20-го века эти идеи получили дальнейшее развитие. В США и Канаде на свободных территориях стали создавать так называемые «моллы» - пешеходные общественные пространства, объединяющие торговлю, культурные, увеселительные и бытовые учреждения.
Это может быть торговая улица или пассаж, целая система таких улиц и площадей, расположенных в строго определённой последовательности. Они, как правило, находятся под общей крышей, что круглогодично обеспечивает посетителям комфортную среду пребывания.
В Европе такие моллы стали трансплантировать в городскую среду со сложившейся застройкой. Иногда для размещения таких зон используют пространства существующих торговых улиц. Выводят транспортные потоки – основной источник дискомфорта для посетителя. Иногда оставляют одну- две полосы движения, а остальную часть улицы отдают пешеходам.
В практике градостроительства создают пешеходные улицы не только под открытым небом. Есть примеры их превращения в пассажи. Для этого устраивают большепролётные перекрытия арочной конструкции или по фермам. Их поверхность стеклят для освещения солнечными лучами. Обеспечивают инженерным оборудованием (системы отопления и вентиляции).
Торгово-пешеходные зоны получили распространение не только за рубежом. Например, в Москве существуют пешеходные улицы – Арбат, Театральный проезд, Столешников переулок.
При создании торговых улиц предполагается использовать квартиры нижних этажей жилых зданий, не отвечающие современным нормативам гигиены, инсоляции и аэрации. Они будут превращены в небольшие гостиницы, пансионаты и общежития, что удобно для приезжих. На свободных участках территории разбиваются озеленённые рекреационные площадки.
Создавая торгово-пешеходные центры, учитывают фактор их притягательности для горожан. Здесь важно структурно-планировочное распределение вдоль пешеходных путей учреждений различной степени привлекательности.
На старозастроенных территориях с обилием памятников архитектуры магнитом притяжения, особенно для туристов, являются эти сооружения. Тогда сама городская среда становится объектом формирования пешеходных и пешеходно-транспортных зон. Создаётся система взаимоувязанных туристических, а не только торговых улиц. Узлы притяжения в этой системе формируют вокруг ядер-памятников. Сопутствующие учреждения торговли приобретают специфическую направленность – продажа сувениров. Предметов народного творчества и других товаров, имеющих спрос у туристов.