4. Объекты имущественной ответственности

Объектом взыскания кредиторов и других потерпевших от граж­данских правонарушений является имущество должника-причините-ля, не относящееся к изъятым из оборота вещам. Вещи, ограниченные

¹Лунц Л.А. Указ. соч. С. 311-312.

² В международном коммерческом обороте даже при наступлении форс-мажор­ ных обстоятельств, препятствующих своевременной уплате долга, на эту сумму все равно начисляются проценты годовых, «независимо от того, освобождается ли сторона от ответственности за неплатеж» (т.е. от уплаты санкций за просрочку платежа, но, разумеется, не от основной обязанности произвести платеж долга) (п. 1 ст. 7.4.9. Принципов международных коммерческих договоров, разработанных Международным институтом по унификации частного права (УНИДРУА) // Принци­пы международных коммерческих договоров. М., 2003. С. 231—232).

¹ См. также ст. 50 и 69 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об ис­полнительном производстве» (СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3591; 2002. № 52 (часть I). Ст. 5132; 2003. № 2. Ст. 160; № 50. Ст. 4847; № 52 (часть I). Ст. 5038; РГ от 10 марта 2004 г. № 47. Далее — Закон об исполнительном производстве), в соответствии с которыми объектом взыскания кредиторов граждан не могут быть также некоторые виды их доходов, в частности платежи по возмещению вреда, причиненного здоровью, и др.

² В связи с этим находящееся у учреждений на праве оперативного управления имущество не может стать объектом взыскания его кредиторов (вопреки правилу ст. 58 Закона об исполнительном производстве). Такое имущество может стать объектом взыскания кредиторов учредителя-собственника, но только в случае его изъятия у учреждения как излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению (п. 2 ст. 296 ГК), либо после ликвидации учреждения как юридического лица и расчетов со всеми его кредиторами, когда остаток имущества перейдет к учредителю (п. 7 ст. 63 ГК). При этом данное имущество в любом случае утрачивает правовой режим объекта права оперативного управления.

³ В соответствии с п. 5 ст. 21 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» (СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465; 2000. № 14. Ст. 1430; 2002. № 12. Ст. 1093; № 30. Ст. 3029) перечень такого имущества уста­навливается федеральным правительством по предложениям религиозных организаций.

620

621

Раздел HI

Осуществление и защита гражданских прав

Гражданско-правовая ответственность

Шва 16 § 3 (4)

Законодательство исходит из необходимости первоочередного обращения взыскания на денежные средства должника, числящиеся на его банковском счете, или на имеющиеся у него наличные деньги (ст. 46 и 58 Закона об исполнительном производстве). Ими, разуме­ется, не исчерпывается круг объектов, на которые можно обратить взыскание. Однако взыскание на иное имущество обращается лишь при отсутствии у должника денежных средств и производится в уста­новленной законом очередности (ст. 59 Закона об исполнительном производстве). Вместе с тем, в отличие от прежнего правопорядка недвижимое имущество, включая «основные фонды», в том числе закрепленные за государственными и муниципальными предприя­тиями, не является более забронированным от взыскания кредито­ров. Законодательные попытки увести из-под их взыскания иное имущество юридических лиц следует считать не только незаконными (противоречащими п. 1 ст. 56 ГК), но и неконституционными, ибо они направлены на преимущественную охрану отдельных видов частной собственности, противоречащую общему принципу равенства защиты различных форм собственности (п. 2 ст. 8 Конституции РФ)¹.

Публично-правовые образования как участники гражданского оборота отвечают по своим долгам имуществом соответствующей казны, т.е. имуществом, не распределенным среди государственных предприятий и учреждений, прежде всего средствами соответст­вующего бюджета (федерального, субъекта Федерации, муниципаль­ного образования) (абз. 2 п. 4 ст. 214, абз. 2 п. 3 ст. 215, ст. 1071 ГК; п. 1 ст. 119, ст. 239, 255 Бюджетного кодекса).

Принудительное взыскание имущества должника по общему пра­вилу возможно только в судебном порядке (п. 1 ст. 237 ГК). При этом требования различных взыскателей удовлетворяются в порядке очеред­ности, предусмотренной п. 2 ст. 78 Закона об исполнительном про­изводстве. Законом или договором может быть установлен внесудебный,

так называемый безакцептный (т.е. без согласия — акцепта — дол­жника) порядок списания денежных средств, числящихся на его банковском счете. Однако и в этом случае списание денежных средств производится в определенной очередности, установленной законом (ст. 855 ГК).