Раздел I

Введение в гражданское право

Источники гражданского права

Глава 4 § 1 (4)

систему законодательства о предпринимательстве, повсеместно так или иначе основанную на разделении частных и публичных начал'. Следовательно, законодательство, регулирующее хозяйственную деятельность, может подвергаться систематизации в формах инкорпо­рации или консолидации (например, путем принятия единого закона о хозяйственных обществах, подобного действовавшему во Франции), но не кодификации. Последняя, как правило, носит отраслевой характер (межотраслевая, комплексная кодификация применяется в отдельных узких сферах хозяйственной деятельности, например в транспортной). Вместе с тем, представляя собой массив комплексных нормативных актов, такое законодательство может содержать и гражданско-правовые нормы и в этом смысле является одним из источников гражданского права.

4. Международные договоры

В понятие международного договора включаются как межгосу­дарственные, так и межправительственные и межведомственные соглашения РФ с иностранным государством либо с международной организацией². В сфере гражданского права речь идет прежде всего о различных многосторонних международных (межгосударственных) договорах (конвенциях), участницей которых является Россия (как в собственном качестве, так и в роли правопреемника Союза ССР). Международные договоры Российской Федерации имеют приоритет перед ее гражданским законодательством. В случае, когда такой международный договор предусматривает иные правила, нежели национальное гражданское законодательство, применению подлежат правила этого договора (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, абз. 2 п. 2 ст. 7 ГК). Сказанное относится и к двусторонним международным договорам РФ, содержащим гражданско-правовые нормы (например, к догово­рам о взаимной защите иностранных инвестиций).

¹Подробнее об этом см.: Дозорцев В.А. Один кодекс или два? (нужен ли Хозяйст­ венный кодекс наряду с Гражданским?) // Правовые проблемы рыночной экономики в Российской Федерации. Труды Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. Вып. 57. М., 1994. Нельзя не отметить, что принятие Хозяйственного кодекса Украины стало прекрасной иллюстрацией вы­сказанных В.А. Дозорцевым по этому поводу идей.

² Статьи 2 и 3 Федерального закона от 15 июля 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации» (СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757).

90

Международные договоры РФ, не будучи актами национального законодательства, не входят и в состав гражданского законодатель­ства РФ. Однако они могут содержать частноправовые по своей юридической природе нормы и, являясь частью правовой системы РФ (п. 1 ст. 7 ГК), составляют особый, самостоятельный вид (группу) источников ее национального гражданского права.

При этом международные договоры применяются к гражданским правоотношениям либо непосредственно, либо путем издания для их применения внутригосударственных актов, когда такой путь прямо предусмотрен самим договором. Например, Конвенция ООН о дого­ворах международной купли-продажи товаров 1980 г. (Венская конвен­ция) подлежит непосредственному применению в качестве россий­ского права (однако не к взаимоотношениям российских субъектов, а к тем ситуациям, на которые она распространяется в соответствии со своей сферой действия, обозначенной в ее ст. 1, т.е. к тем случаям, когда к договорам международной купли-продажи подлежит примене­нию российское право).

Женевская Вексельная конвенция № 358 от 7 июня 1930 г., в ко­торой Российская Федерация участвует в качестве правопреемника Союза ССР, предусматривает принятие ее участниками националь­ного законодательного акта, воспроизводящего текст утвержденного этой конвенцией Единообразного закона о переводном и простом векселях. Во исполнение этого правила Союз ССР в 1937 г. принял специальное Положение о переводном и простом векселе, имеющее силу закона и действующее в настоящее время на территории РФ¹. Названное положение имеет уже не международно-правовую, а вну­тригосударственную природу, будучи актом национального граждан­ского законодательства, и потому лишается приоритета, свойст­венного международным договорам РФ.

Что касается общепризнанных принципов и норм международного права, то они, как и общие принципы гражданского права, опреде­ляют содержание и применение соответствующих гражданско-право­вых норм. Примером может служить принцип запрета ухудшения правового положения (дискриминации) иностранных граждан или юридических лиц по сравнению с национальными субъектами права.

¹ Названное положение было утверждено постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. (СЗ СССР. 1937. № 52. Ст. 221) и в настоящее время действует на территории РФ в силу ст.1 Федерального закона от 11 марта 1997 г. «О переводном и простом векселе» (СЗ РФ. 1997. № 11. Ст. 1238).

91