ОН ВЕРНУЛСЯ!
Некоторые аспекты приниципов.
Бывает и такое:
Привет тоталитаризм. Последствие: например, техногенная катастрофа в Чернобыле – многие люди погибли или получили заболевания из-за неинформированности.
Это начало 90х – гласность и вообще рассекречивание.
Принцип технологической зависимости – информационное общество развивается, и развиваются технологии, которые начинают определять общественное поведение, регулируемое правом. Следовательно, в нормативных актах появляются технические и технологические термины, которые должны быть переработаны.
Благодаря этому принципу информационное право берёт сложные технические термины, перерабатывает их и вставляет в понятном виде в акты.
ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА
Понятие и система источников
Источники права – официальные формы закрепления и существования правовых норм.
Среди множества источников информационного права выделяются наиболее важные группы:
1. НПА
2. договоры
3. санкционированные обычаи
4. (?) судебные прецеденты – Паршуков думает, что они являются источником, особенно в
это помогает ВАС и система арбитража.
Классическая наука ИП не относит прецедент к источникам.
В зависимости от уровня система источников информационного права включает:
1. Международные договоры и другие международные документы
- Всеобщая декларации прав человека, Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод, Международный пакт о гражданских и политических правах, Конвенция СНГ о правах и оснонвых свободах человека
- Окинавская хартия глобального инф. общества, Тунисская программа информационного общества
- Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных (принята в Страсбурге 28 января 1981 г.)
- Конвенция «Об информационно и правовом сотрудничестве, касающемся «инф. общественных услуг» ETS № 180 (действует в рамках европейской эк. зоны)
- Конвенция о преступности в сфере компьютерной информации (Будапешт, 23 ноября 2011 года): благодаря ней в УК появилась статья 242.1. «Изготовление и оборот материалов или предметов порнографического изображения несовершеннолетних»
2. Конституция РФ
3. ФЗ информационного законодательства
СИСТЕМА ИНФ. ЗАК-ВА – совокупность НПА, регулирующих общественные отношения в информационной сфере.
На федеральном уровне сегодня принято более 30 законов, которые являются базовыми для информационного законодательства (примеры: «Об информации», «О связи» и т.д.)
Существует около 800 ФЗ, которые регулируют информационные правоотношении в той или иной степени.
Базовые ФЗ занимают особое место в системе инф. законодательства, выполняя 2 функции:
а) с помощью основных или общих положений определяется нормативный правовой климат правового обеспечения инф. сферы человеческой деятельности в целом, т.е. вне зависимости от отраслевого на неё воздействия
б) непосредственно регулируют информационные правоотношения, возникающие по поводу информации и связанных с нею систем, а также в связи с использованием главных объектов права информационного характера.
К общим положениям базовых ФЗ относятся:
- основные понятия информационной сферы и их определения;
- принципы правового регулирования;
- правовой статус основных субъектов инф. правоотношений;
- общие правила поведения субъектов информационных правоотношений, содержащие общие дозволения, запреты и ограничения в информационной сфере.
По сути нормы базовых законов определяют основные положения общего правового режима информации и связанных с нею систем.
Нормы базовых законов двуедино воздействуют на информационные правоотношения:
1) определяют общие условия правого режима информации применительно к отдельным её отраслевым подгруппам
2) устанавливают общие правила поведения в области информации, инф. система, ит, а также общие правила обеспечения правовой защиты интересов личности, общества и государства информационной сфере.
- ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, ит и о защите информации»
(определяет базовые понятия и принципы правового регулирования, например)
- ФЗ от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» регулирует основные правовые положения в области передачи информации, т.е. правового регулирования отношений, связанных с созданием и использованием телекоммуникационной инфраструктуры, оказанием услуг связи, а также лицензирования и контроля в области телекоммуникаций
- ФЗ от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности гос. органов и органов местного самоуправления», в котором сосредоточены нормы, регулирующие отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей (граждан и организаций) к информации о деятельности гос. органов и органов местного самоуправления
- ФЗ от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» нормы этого закона регулируют отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей к судебной информации
- ФЗ от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» регулирует отношения в области использования эл. подписей при совершении гражданско-правовых сделок, оказании гос. и муниц. услуг, исполнении гос. и муниц. функций, при совершении иных юр. значимых действий
- Закон РФ «О СМИ» регулирует отношения, связанные с поиском, получением, производством и распространением массовой информации, регламентирует организацию деятельности СМИ и устанавливает порядок распространения массовой информации
- ФЗ от 21 июня 1993 № 5485-1 «О гос. тайне», ФЗ «О коммерческой тайне», ФЗ «О персональных данных»
- ФЗ «О ГАС Выборы», ФЗ «О библиотечном деле», ФЗ «Об архивном деле в РФ», ФЗ «Об официальном статическом учете и системе гос. статистики в РФ»
4. Законодательные акты и подзаконные акты субъектов РФ
5. Нормативные акты органов местного самоуправления
6. Нормативные документы предприятий и организаций (крупных организаций, например РЖД)
7. Постановления КС РФ
8. Стандарты, технические правила и условия
Стандарты и технические нормы определяют общие и специальные организационно-правовые требования к установке и эксплуатации технически сложных элементов информационной инфраструктуры (вычислительной технике и других технических средств производства, передачи, защиты и использования информации) Иначе говоря, организационно-правовые и технические нормы стандартов, технических правил и условий регулируют организационные отношения, связанные информатизацией.
9. Административные и технические регламенты
В отличие от стандартов регламенты определяют правила информационного взаимодействия между:
а) пользователями технических и технологических средств, т.е. правила регулирования общ. отношений по схеме (человек-машина-человек) – адм. регламенты
[например, отношения через портал Госуслуги]
б) техническими и технологическими средствами в автоматизированном режиме по схеме (машина-машина) – технические регламенты.
АДМ. РЕГЛАМЕНТ (как источник информационного права) – нормативный правовой акт, устанавливающий порядок, сроки и последовательность административных процедур (действий) информационного взаимодействия между органами государственной власти и физическими (юридическими) лицами.
ТЕХ. РЕГЛАМЕНТ – документ, принятый в установленном зак-вом РФ порядке, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
10. Юридические обычаи
Например, обычаи Сервисного соглашения системы America Online (AOL) разрешают удаление сообщений, которые являются вредоносными, оскорбительными или иным образом нарушают правила его деятельности.
«Я ценю правду из Ваших уст, [Искандерян]» (диалог про вероятность острых физиологических недугов у Искандеряна, которому надо выйти на 10 минут)
«Давайте, Искандерян, поднимайтесь, берите конспект и садитесь на ваше место ассистента. Я за последние 20 минут попробую…зарядить вас энергией информационного права»
Группы сведений в конспектах по ФЗ: понятия, правовой статус субъектов, принципы, правой режим.