- •Научно-технические, социальные факторы и условия формирования информационного права
- •Формирование информационного законодательства
- •Развитие науки правового обеспечения информационной сферы
- •Обострение проблем и противоречий инф. Общества как фактор формирования инф. Права
- •Проблемы информационной культуры как фактор формирования инф. Права
- •Инф. Право как отрасль законодательства:
- •Предмет и метод инф. Права
- •Понятие и система источников
- •1. Международные договоры и другие международные документы
- •2. Конституция рф
- •3. Фз информационного законодательства
- •4. Законодательные акты и подзаконные акты субъектов рф
- •10. Юридические обычаи
- •Тайна как правовая категория
- •Общий правовой режим информации ограниченного доступа
- •Особенности правового режима кт
- •Правовой режим профессиональной тайны
Особенности правового режима кт
В соответствии со ст. 10 ФЗ обладателем должны быть приняты следующие меры по охране конфиденциальности информации:
Должен быть определён перечень информации, составляющий КТ;
Должно быть реализовано ограничение доступа к информации составляющей КТ, путём установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;
Должен вестись учёт лиц, получивших доступ к информации, составляющей КТ или лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
Использование информации должно осуществляться в соответствии с трудовыми договорами если речь идёт о работниках предприятия и в соответствии с гражданско-правовыми договорами если речь идёт о контрагентах;
Нанесение на материальные носители, содержащие КТ или включение в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию грифа КТ с указанием обладателя такой информации.
Режим КТ считается установленным после принятия обладателем всех вышеуказанных мер.
На ряду, с организационными и правовыми методами обладатель имеет право применять меры технической защиты информации и другие, не противоречащие законодательству.
Доступ работника к информации, составляющей КТ осуществляется с его согласия, если это не предусмотрено его трудовыми обязательствами. Работодатель в целях охраны конфиденциальности в трудовых отношениях обязан, ознакомить работников под расписку с перечнем информации составляющих КТ, а так же со всеми локальными нормативными документами, посвященными правовому режиму КТ.
Ознакомить работника с установленным режимом КТ и с мерами ответственности за его нарушение. Создать работнику необходимее условия для соблюдения режима КТ. Работник обязан:
Выполнять установленный режим КТ, не разглашать информацию, составляющую КТ, не использовать эту инфомацию в личных целях, в том числе после прекращения ТД, возместить работодателю причинённый ущерб, если работник виновен в разглашении КТ, передать работодателю при прекращении или расторжении ТД все имеющие материальные носители информации, содержащие информацию, составляющую КТ.
За нарушение законодательства о КТ предусматривается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность.
Правовой режим профессиональной тайны
Сведения, которые составляют ПТ являются одним из самых старых и распространённых видов информации.
Банковская тайна;
Налоговая тайна;
Аудиторская тайна;
Нотариальная тайна;
Адвокатская тайна;
Врачебная тайна;
Тайна усыновления;
Тайна связи;
Следственная тайна;
Судебная тайна;
Тайна исповеди;
А так же указа Президента 06.03.1997 года №188, об утверждении перечня сведений конфиденциального характера.
П.Т. – это конфиденциальность информации о жизненно важных обстоятельствах личности либо деятельности организации, полученной гражданами (физическими лицами) при исполнении ими профессиональных обязанностей или организациями при осуществлении ими определенных видов деятельности.
Признаки ПТ:
Конфиденциальность – это состояние защищённости от третьих лиц информации о жизненно важных событиях и обстоятельствах личности, либо деятельности организации. Для деятельности организации это может быть особенности реализации полномочий, например, в сфере финансов, это может быть банковская и аудиторская, в сфере налогообложения это может быть налоговая тайна и другие;
Легитимность – обязательность защиты сведений физическими лицами или организациями в случаях, если на эти лица ФЗ возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности информации;
Факт передачи при исполнении ими профессиональных обязанностей или организациям при осуществлении ими определённых видов деятельности информации о жизненно важных обстоятельствах личности либо деятельности организации. Необходимость передачи сведений о важных обстоятельствах частной жизни обусловлена особенностями реализации личностью потребностей. Передача сведений составляющих ПТ, основывается на условиях максимального доверия или на требованиях закона, хотя обычно основывается на одном и на другом;
Профессиональный характер тайны определяется особенностями реализации полномочий, либо функцией физических лиц в организации, которым обладатель сведений передаёт то есть доверяет сведения о важных обстоятельствах своей жизни и деятельности, в каждом конкретном случае специфика ПТ, определяется спецификацией соответствующих профессиональных функций. Профессиональные особенности работника во много зависят от его деловых качеств. То есть способность понимать и выполнять его трудовую функцию. Соответственно природа ПТ обусловлена особенностями выполнения трудовых функций. ТФ реализуются в рамках определённой профессии в соответствии, с которой требуется сохранять конфиденциальность сведений. Сведения о жизненно важных обстоятельствах личности, либо деятельности организации являющиеся источником ПТ, как правило передаются профессионалам. В этой связи интересы использования таких сведений носят вторичный характер по отношению к соблюдению конфиденциальности информации.
Общие условия ПТ.
Правовой режим ПТ:
Состав сведений, определяющих ПТ;
Состав субъектов информации, составляющих ПТ и их правовой статус;
Условия и требования сохранности конфиденциальных состояний информации с ограниченным доступом, а так же условий передаче составляющих ПТ;
Дозволение и запреты, а так же меры ответственности за нарушение конфиденциальности.
Состав сведений, определяющих ПТ, он зависит от двух обстоятельствах.
От особенностей и важностей обстоятельств личности, либо деятельности организации, чьи сведения подлежат защите, а так же конкретного вида профессии, в рамках которой реализуются частные либо общественные интересы;
Цели и содержания реализации ПФ, а так же характер публичного интереса в получении сведений составляющих ПТ. Например, для банковской тайны состав таких сведений ограничивается рамками банковских операций по счёту и вкладу своих клиентов, то есть, по сути, по операциям и счетам юридических и физических лиц, если речь идёт о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Такие сведения могут быть направлены по запросу ГО в соответствии с ФЗ о противодействии коррупции, что определяется публичным интересом.