Проблемы информационной культуры как фактор формирования инф. Права

ИНФОРМАЦИОННАЯ КУЛЬТУРА – культура человека в информационном обществе.

Главные черты развития инф. цивилизации в будущем будут определяться степенью и уровнем развития инф. общества, которые в свою очередь будут связаны непосредственно с самим человеком, его поступками в новом технологически обустроенном мире.

В связи с этим проблемы нравственности и этики будут определяющими.

Информационная культура тесно связана с понятием информационной свободы.

Смысловое содержание информационной свободы сводится к возможностям человека поступать беспрепятственно, но сообразуя свои информационные действия с аналогичными потребностями и действиями других членов человеческого общества.

При этом свобода информации должна пониматься как естественная необходимость человека в получении наиболее адекватного отражения существующей действительности с тем, чтобы ориентироваться в жизненных ситуациях и находить для себя наиболее правильные варианты достойного выхода из кризиса.

В связи с этим необходимо сопоставлять две категориальные пары, выражающие человеческие потребности:

1) свобода и необходимость;

2) свобода и ответственность.

В информационной сфере деятельности человека должно действовать разумное соотношение свободы и необходимости. В этой ситуации другая категориальная пара «свобода и ответственность» будет соответствовать любой рациональной юридической конструкции в форме состава правонарушения.

Информационная сфера сегодня является наиболее неформализованной средой жизнедеятельности человека, объясняется это природой информации и свойствами человеческого сознания, которые трудно поддаются жёстким внешним алгоритмам. Исключения это те случаи, когда носитель сознания находится в состоянии несвободы.

«Во всём поступай таким образом, как ты хотел бы, чтобы остальные поступали по отношению к тебе»

(п. 3 ст. 17 Конституции формулирует фунд. правило-принцип: «Осуществление прав и свобод ч. и гржд. не должно нарушать права и свободы других лиц»)

Информационная свобода/ свобода в инф. обществе во многом определяется 3 факторами:

1. баланс соотношения прав и обязанностей;

2. взаимоуважение прав каждого человека;

3. высокий уровень информационной культуры.

Подводя общий итог, формирование информационной культуры повлияло на формирование инф. права, так как появилось понимание нормативной формализации определённого блока инф. отношений.

С другой стороны развитие инф. права и инф. законодательства влияет на формирование инф. культуры.

Базовые категории и понятия

информационного права

ИНФОРМАЦИЯ (из ФЗ «Об инфе и ИТ») – сведения, сообщения, данные, независимо

от формы их представления.

* образ существующей действительности,

отраженный в сознании человека и

выраженный в символьной форме в целях

ориентации и адаптации в жизни

Информация давно является объектом правового регулирования.

С начала 1990х в состав новых нормативных актов стали включаться нормы об информации, как о новом объекте правового регулирования.

Включение информации в текст норм права не означает, что складывается реальный механизм правового регулирования информационных общественных отношений.

Непоследовательность законодателя и противоречивость законодательства особенно проявилась при включении информации в качестве объекта гражданских прав.

Формула понимания информации как общенаучной категории (Норберт Виннер): «Информация – это обозначение содержания полученного из внешнего мира в процессе приспособления к нему, получаемая при этом информация координируется мозгом и нервной системой. После процесса накопления, сличения и отбора она присоединяется к уже накопленному запасу информации, оказывая влияние на наши будущие действия»

4 главных компонента взаимодействия человека с действительностью:

1. внешний мир

2. сознание человека (его мозг и нервная система)

3. образ обозначения содержания

4. цель, приспособление и адаптация

Понимание информации как образа жизни, отражённого в сознании человека, независимого от формы его представления даётся в ФЗ «Об информации». Вместо «образа» в названном законе упоминаются «сведения, сообщения, данные». И в этой лингвистической замене законодателя проявилось преобразование информации в правовую категорию.

ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ – понятие, с высоким уровнем обобщения.

(лучше бы вам повторить правовые категории)

Различные виды информации понимаются и определяются в конкретных текстах, опираясь на определение, содержащееся в ФЗ «Об информации»:

1. кредитная история (ФЗ «О кредитных историях») – информация, которая характеризует исполнение заёмщиком принятых на себя обязательств по договорам займа и хранится в бюро кредитных историй;

2. инсайдерская история (ФЗ «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком») – точная и конкретная информация, распространение или предоставление которой может оказать существенное влияние на цены финансовых инструментов, иностранной валюты и (или) товаров»

3. дактилоскопическая информации (ФЗ «О гос. дактилоскопической регистрации в РФ») – информация об особенностях строения капиллярных узоров пальцев рук человека и о его личности.

4. геномная информация (ФЗ «О гос. геномной регистрации в РФ») – персональные данные, включающие кодированную информацию об определённых фрагментах дезоксирибонуклеиновой кислоты физического лица или неопознанного трупа, не характеризующих их физиологические особенности.

Помимо названных видов есть рекламная информация, статистическая, массовая; информационная продукция; персональные данные и т.д.

Свойства информации как правовой категории:

1. абстрактная правовая модель существующей действительности, отдельных компонентов жизни;

«Категории, будучи отражением наиболее существенных свойств и главных связей правовых явлений, представляют собой наиболее глубокие по содержанию и широкие по объёму понятия в границах правовой науки» (Сергей Сергеевич Алексеев)

2. категориальность, как свойство уплотнённости знаний о предметах и явлениях жизни проявляется в том, что информация, как теоретическая модель, включает в себя все наиболее существенные признаки модели конкретных разновидностей информации, образов момента действительности.

Информация, как категория права, в модельном её представлении отражает признаки жизненных ситуаций в их конкретных образах отдельных видов информации.

Общие выводы:

1. сущность и структурно сложный состав информации, предельный уровень обобщения как категории придаёт ей фундаментальное качество. Такие свойства придают категории информации качество суперкатегории или метакатегории.

2. в информации как категории мы обнаруживаем не только наиболее обобщённые признаки в фактах и объектах жизни, но и с их помощью обнаруживаем правовые признаки объектов права как отдельных видов информации.

ЭЛЕКТРОННАЯ ИНФОРМАЦИЯ – образ существующей действительности, созданный и представленный в символьной двоичной форме с помощью специально созданного искусственного языка учетной записи в памяти ЭВМ.

Конкретизация категории «эл. информации» в н.п.а. прослеживается в таких понятиях, как: эл. сообщение, эл. документ, универсальная эл. карта, эл. подпись, эл. носитель информации и др.

Электронное сообщение как объект права:

Эл. информация может передаваться в форме сообщения по информационно-телекоммуникационной (технологической) сети или с помощью иных информационных систем передачи данных другому пользователю или оператору ЭВМ для использования.

ФЗ «Об информации»:

Первая форма инфы – сведения: отражает содержательный компонент информации

Вторая форма – сообщение: отражает преимущественно коммуникативный компонент

информационной сферы человеческой деятельности.

Третья форма – данные: отражает сведения, созданные и обработанные с помощью ЭВМ.

В понятие сообщения включены 2 компонента:

1) обмен, общение;

2) передача сведений или содержания или контента.

Наиболее общие правовые условия для передачи сообщения сформулированы в ФЗ «О связи», а более конкретные правовые режимы зафиксированы в подзаконных н.п.а.

Контролльная будет через 4 недели.

ВЫЗОВ – действия, совершаемые абонентом или пользователем услугами телефонной связи в целях установления соединения свеого пользовательского (оконечного) оборудования с пользовательским (оконечным) оборудованием другого абонента или пользователя услугами тел. связи, и совокупность операций, порождаемых этими действиями в сети электросвязи.

ТЕЛ СОЕДИНЕНИЕ – установленное в результате вызова взаимодействие между средствами связи, позволяющее абоненту и (или) пользователю услугам тел связи передавать и (или) принимать голосовую и (или) неголосовую информацию.

ТЕЛЕМАТИЧЕСКОЕ ЭЛ. СООБЩЕНИЕ – одно или несколько сообщений электросвязи, содержащих информацию, структурированную в соответствии с протоколом обмена, поддерживаемым взаимодействующими информационной системой и абонентским терминалом.

В определении объединено два начала сообщения: как сведение и как совокупность технологических средств (протоколов обмена), обеспечивающих взаимодействие сведений с передающим терминалом.

АБОНЕНТСКИЙ ТЕРМИНАЛ – совокупность технических и программных средств, применяемых абонентом и (или) пользователем при пользовании телематическими услугами связи для передачи, приема и отображения эл. сообщений и (или) формирования, хранения и обработки информации, содержащейся в информационной системе.

СПАМ – телематическое эл. сообщение, предназначенное неопределённому кругу лиц, доставленное абоненту и (или) пользователю без их предварительного согласия и не позволяющее определить отправителя этого сообщения, в том числе ввиду указания в нем несуществующего или фальсифицированного адреса отправителя.

ВРЕДОНОСНОЕ ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ – программное обеспечение, целенаправленно приводящее к нарушению законных прав абонента и (или) пользователя, в том числе к сбору, обработке или передаче с абонентского терминала информации без согласия абонента и (или) пользователя, либо к ухудшению параметров функционирования абонентского терминала или сети связи.

ЭЛЕКТРОННОЕ СООБЩЕНИЕ (ФЗ «Об информации») – информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети.

ПАКЕТ ИНФОРМАЦИИ – сообщение электросвязи, которое передается по сети передачи данных и в составе которого присутствуют данные, необходимые для его коммуникации узлом связи;

ПРОТОКОЛ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ – формализованный набор требований к структуре пакетов информации и алгоритму обмена пакетами информации между устройствами сети передачи данных.

ДОСТОВЕРНОСТЬ ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ – взаимнооднозначное соответствие пакетов информации, переданных пользовательским (оконечным) оборудованием, являющимся одной стороной установленного соединения по сети передачи данных, и принятых пользовательским (оконечным) оборудованием, являющимся другой стороной данного соединения.

ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТ – документированная информация, представленная в эл. форме, т.е. в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах (ФЗ «Об информации»)

ДОКУМЕНТИРОВАННАЯ ЭЛ. ИНФОРМАЦИЯ – информация в эл. форме, образованная по правилам создания документов.

Правила оформления документов требуют соблюдения процесса, наделения его обязательными элементами (реквизиты).

У электронного документа выделяется специальный реквизит – эл. подпись.

ЭЛ. ПОДПИСЬ – информация в эл. форме, которая присоединена к другой информации в эл. форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

3 признака:

1. эл. подпись – информация в эл. форме;

2. эл. подпись присоединена к другой информации в эл. форме (в т.ч. к электронному документу)

3. эл подпись используется для определения (идентификации) лица, подписывающего эл. документ (или иную подписываемую информацию)

(из ФЗ от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об эл. подписи»

УНИВЕРСАЛЬНАЯ ЭЛ. КАРТА – материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и эл. (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе картой и обеспечивающий доступ к информации о пользователе картой, используемой для удостоверения прав пользователя картой на получение гос. и муниц. услуг и для совершения юридически значимых действий в эл. форме (ч. 1 ст. 22 ФЗ «О предоставлении гос. услуг»)

Признаки:

1. универсальность цели использования карты;

2. электронный документ, удостоверяющий личность граждан;

3. материальный носитель, содержащий визуальную и электронную формы информации;

4. средство доступа к информационной системе и реализации прав, а также совершения юридически значимых действий.

БАЗА ДАННЫХ – представленная в объективной форме совокупность самостоятельных информационных материалов (групп сведений о субъектах и объектах, видах деятельности, статей, расчётов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных информационных элементов), сформированная и систематизированная таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены, обработаны и использованы с помощью электронной вычислительной машины (ЭВМ) и в условиях инф. безопасности.

Признаки:

1. совокупность самостоятельных инф. материалов

2. системность

3. автоматизированная информационная система

4. безопасность использования

ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА – совокупность баз данных и обеспечивающих их обработку технологий и технических средств.

Три составляющих элемента:

- базы данных (система самостоятельных инф. материалов)

- вычислительные средства, технические каналы связи и связанная с ними инфраструктура;

- информационные технологии

Виды:

1. корпоративная – информационная система, участники эл. взаимодействия в которой составляют определенный круг лиц;

2. общего пользования – инф. система, участники эл. взаимодействия в которой составляют неопределённый круг лиц и в использовании которой этим лицам не может быть отказано

ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОМ. СЕТЬ – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники

Интересный Указ Президента «О мерах по обеспечению инф. безопасности РФ при использовании инф.-телеком. сетей международного информационного обмена» от 17 марта 2008 г. № 351

Постановление Правительства «Об особенностях подключения фед. гос. инф. систем к инф.-телеком. сетям»

ФЗ «Об информации» (записать в тетрадь):

- сайт в сети Интернет

- страница сайта в сети «Интернет»

- доменное имя

- сетевой адрес

- владелец сайта в сети «Интернет»

- провайдер хостинга

ПОНЯТИЕ ИНФ. ПРАВА И ЕГО СИСТЕМА

Информационное право как новое явление юриспруденции представляет собой структурно-сложное правовое явление.

Его необходимо рассматривать в нескольких аспектах:

1. отрасль законодательства

2. отрасль юр. науки

3. учебная дисциплина

4. отрасль системы права