Уголовное право(в формате Power Point)

Общая характеристика

В последние годы в Российской Федерации компьютеризация достигла такого уровня, что возникла необходимость правового регулирования общественных отношений в этой сфере, что послужило поводом для введения в Уголовный кодекс специальной главы 28, рассматривающей проблемы борьбы с компьютерными преступлениями. Данная глава включает в себя три статьи: "Неправомерный доступ к компьютерной информации" (ст. 272), "Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ" (ст. 273), "Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети" (ст. 274).

Мировая практика показывает, что ущерб от компьютерных преступлений может исчисляться суммами, составляющими годовые бюджеты крупных городов. В большинстве стран Европы и Америки компьютерная преступность дает доходы, сравнимые с доходами, получаемыми от незаконного оборота наркотиков и оружия.

Выделение преступлений в сфере компьютерной информации как особого вида правонарушений связано с тем, что в данном случае речь идет об особом предмете посягательства - компьютерной информации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об информации, информатизации и защите информации", вступившего в силу 20 февраля 1995 года, под информацией понимается "сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления". Однако применительно к главе 28 УК РФ законодатель ограничил предмет преступления только компьютерной информацией, т.е. информацией, находящейся непосредственно в ЭВМ, системе ЭВМ или их сети.

Компьютерная информация - это информация, обработанная на электронно-вычислительной машине (ЭВМ), находящаяся как внутри ЭВМ, так и в устройствах, подключаемых к ней.

Информация может находиться на машинном носителе, на магнитной ленте, перфокарте, дискете, либо магнитооптическом диске.

Суть электронно-вычислительной машины заключается в преобразовании информации в ходе функционирования в числовую форму. Термины ЭВМ и компьютер используются как синонимы.

Преступления в сфере компьютерной информации

Компьютерная сеть - это соединение нескольких компьютеров друг с другом при помощи специальных кабелей. Сеть обеспечивает три вида деятельности: передачу и получение информации от других компьютеров, подключенных к сети; совместное использование аппаратных ресурсов; запуск общих программ, находящихся на других компьютерах.

Родовым объектом преступлений в сфере компьютерной информации является совокупность общественных отношений, связанных с безопасным производством, использованием и распространением информации и информационных ресурсов, а также обеспечением их надлежащей защиты.

С объективной стороны преступления в сфере компьютерной информации совершаются в основном путем активных действий. Исключение составляет ст. 274 "Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети", объективная сторона которой может быть в форме бездействия.

Субъектом рассматриваемых преступлений является вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Преступления в сфере компьютерной информации

Неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272)

Под неправомерным доступом понимается незаконное получение возможности сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации, на которую у виновного нет ни действительного, ни предполагаемого права.

Объективную сторону рассматриваемого преступления составляет неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.

Уничтожение - это прекращение существования компьютерной информации, приведение ее в такое состояние, когда она не может быть восстановлена и использована по назначению.

Блокирование - это создание недоступности, невозможности использования компьютерной информации.

Модификация означает изменение первоначальной информации без согласования с ее собственником.

Копирование - это повторение и устойчивое запечатление ее на машинном или ином носителе.

Под нарушением работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети понимается временное или устойчивое создание помех для их функционирования в соответствии с их назначением. В том случае, если наряду с указанными обстоятельствами нарушается целостность компьютерной системы, действия лица следует дополнительно квалифицировать как преступление против собственности.

Субъективная сторона рассматриваемого общественно опасного деяния характеризуется умышленной формой вины. Мотивы преступления значения для квалификации не имеют.

Преступления в сфере компьютерной информации

Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273)

Общественная опасность данного преступления заключается в том, что используемые или распространяемые вредоносные программы способны в любой момент парализовать работу компьютерной системы.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ "Об авторских правах и смежных правах" программами для ЭВМ является форма представления совокупности данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств с целью получения, определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ и порождаемые ею аудиовизуальные отображения.

Объективная сторона анализируемого преступления выражается: 1) в создании новых программ; 2) во внесении изменений в уже существующие программы; 3) в использовании таких программ по их назначению; 4) в распространении таких программ или машинных носителей с такими программами.

Законодатель устанавливает ответственность за создание, использование и распространение только тех программ, которые могут причинить вредные последствия, прямо указанные в законе.

Под созданием понимается деятельность, направленная на подготовку программ, способных уничтожить, блокировать, модифицировать информацию ЭВМ, ее системы или сети, а также по осуществлению копирования информации с электронно-вычислительной машины.

Внесение изменений в существующие программы - это модификация программы для ЭВМ.

Использование программы - это выпуск ее в свет, воспроизведение и иные действия по введению ее в хозяйственный оборот в изначальной или модифицированной форме, а также самостоятельное применение этой программы по назначению.

Распространение программы - это предоставление доступа к размноженной программе для ЭВМ сетевым или иным способом.

Ответственность наступает за любое действие, предусмотренное диспозицией анализируемой статьи.

Субъективная сторона преступления выражается в умышленной форме вины. Цели и мотивы для квалификации значения не имеют, а могут лишь использоваться при назначении наказания.

Преступления в сфере компьютерной информации

Часть 2 статьи устанавливает повышенную ответственность за те же деяния, повлекшие по неосторожности тяжкие последствия. Понятие тяжкие последствия - оценочное и в большей степени определяется судебно-следственными органами. На практике к тяжким последствиям относят: причинение особо крупного материального ущерба вынужденным прекращением деятельности юридического или физического лица; причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью людей или смерти и т.п.

Преступления в сфере компьютерной информации

Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274)

Установление правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети обусловлено необходимостью обеспечения сохранности информации и компьютерного оборудования, возможностью длительного их использования интересах собственников и пользователей. Поэтому объектом данного преступления является безопасность пользования интеллектуальными и вещественными средствами вычислительной техники.

Объективная сторона преступления выражается в несоблюдении установленных правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, либо в прямом нарушении данных правил. Таким образом, общественно опасное деяние может быть в форме действия или бездействия.

Статья 274 УК носит бланкетный характер, так как диспозиция ч. 1 статьи отсылает к правилам эксплуатации ЭВМ.

Правила эксплуатации определяются соответствующими нормативными актами. Нарушение их может быть представлено в виде физического и интеллектуального воздействия на ЭВМ, системы ЭВМ или их сети.

Под существенным вредом понимается утрата важной информации, необходимость длительного дорогостоящего ремонта ЭВМ, системы ЭВМ или их сети и т.п. Таким образом, определение качественных характеристик вреда - категория оценочная и зависит от величины материального вреда и любых других обстоятельств, которые судебно-следственные органы в каждом конкретном случае посчитают существенным.

Субъектом анализируемого преступления может быть вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения общественно опасного деяния 16-летнего возраста и имеющее доступ к ЭВМ.

С субъективной стороны данное деяние характеризуется как умышленной виной, так и неосторожностью.

Мотивы и цель деятельности виновного на квалификацию не влияют, учитываются при индивидуализации наказания.

Квалифицированным признаком данного деяния является нарушение правил, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия. В данном случае нарушение правил влечет безвозвратную утерю ценной информации, выход из строя особо важных государственных объектов, подключенных к сети ЭВМ, аварии, катастрофы и т.п.

Преступления в сфере компьютерной информации

Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства

Общие вопросы

Государственная измена (ст. 275)

Шпионаж (ст. 276)

Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277)

Насильственный захват власти или насильственное удержание власти (ст. 278)

Вооруженный мятеж (ст. 279)

Публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации (ст. 280)

Диверсия (ст. 281)

Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст. 282)

Разглашение государственной тайны (ст. 283)

Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284)

Особенная часть

Общие вопросы

Данная глава содержит 10 составов преступлений (ст. 275-284 УК). Для краткости их можно именовать, как и ранее, государственными преступлениями.

Родовым объектом этих преступлений согласно разделу Х УК считается государственная власть. Видовым объектом согласно главе 29 УК являются основы конституционного строя и безопасность государства (взаимосвязанные понятия).

Основы конституционного строя РФ определены в главе 1 Конституции РФ, закрепляющей исходные принципы экономических отношений, политической системы, статуса личности, общественного и государственного строя.

Безопасность государства - это часть национальной безопасности РФ (наряду с безопасностью личности и общества), представляющая собой состояние защищенности конституционного строя, суверенитета, обороноспособности, территориальной целостности и других жизненно важных интересов РФ от внешних и внутренних угроз.

Непосредственные объекты государственных преступлений определяют деление этих преступлений на следующие группы: Преступления, посягающие на внешнюю безопасность РФ (государственная измена -ст. 275 УК, шпионаж - ст. 276 УК); Преступления, посягающие на конституционные основы политической системы РФ (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля - ст. 277 УК, насильственный захват власти или насильственное удержание власти - ст. 278 УК, вооруженный мятеж - ст. 279 УК, публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Россииской Федерации - ст. 280 УК); Преступления, посягающие на экономическую безопасность и обороноспособность РФ (диверсия - ст. 281 УК);

Преступления, посягающие на конституционные основы национальных, расовых и религиозных отношений в РФ (возбуждение национально-расовой или религиозной вражды - ст. 282 УК); Преступления, посягающие на сохранность государственной тайны РФ (разглашение государственной тайны - ст. 283 УК и утрата документов, содержащих государственную тайну - ст. 284 УК).

Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства отличает их направленность на соответствующий объект. Эта направленность определяется как объективными, так и субъективными признаками деяния и отражает строго определенную связь субъекта с объектом, точное установление которой - необходимое условие правильной квалификации государственных преступлений.

Государственная измена (ст. 275)

Государственная измена фактически представляет собой своеобразную форму соучастия гражданина РФ во враждебной деятельности представителей иностранных государств и иностранных организаций против России. Совершение государственной измены выражается в оказании гражданином РФ информационной либо иной помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ (безопасности от внешних угроз).

Иностранное государство в качестве адресата государственной измены подразумевается в целом или в лице его органов, прежде всего - спецслужб.

Иностранная организация - государственная, межгосударственная и негосударственная зарубежная организация.

Представитель иностранного государства или иностранной организации - официальное или неофициальное лицо, уполномоченное действовать в их интересах. Например, руководитель или сотрудник государственного органа, руководитель, сотрудник или член организации либо иное лицо, выполняющие поручение этих структур.

С объективной стороны совершение государственной измены предусмотрено в трех формах: 1) шпионаж; 2) выдача государственной тайны; 3) иное наказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ.

Измена в форме шпионажа по объективным признакам не отличается от шпионажа - самостоятельного преступления (см. анализ ст. 276 УК). Их различие - по субъекту: измену в форме шпионажа совершает гражданин РФ, а шпионаж по ст. 276 - иностранный гражданин или лицо без гражданства.

Измена в форме выдачи государственной тайны заключается в сообщении или передаче соответствующих сведений (предметов) представителю иностранного государства или иностранной организации.

В отличие от измены в форме шпионажа выдача совершается, во-первых, в отношении сведений, которыми лицо располагало по службе или работе, но не собирало и не получило их от другого лица для передачи указанным адресатам. Во-вторых, предметом выдачи являются только сведения, составляющие государственную тайну.

Государственная тайна - это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ. Перечень этих сведений предусмотрен Законом РФ "О государственной тайне", а конкретизированный перечень по представлению Правительства утверждает Президент РФ. Установлено три степени секретности сведений: "особой важности"; "совершенно секретно"; "секретно".

Выдача признается оконченным преступлением с момента, когда сведения, составляющие государственную тайну, стали достоянием представителя иностранного государства или иностранной организации.

Для ответственности за измену в форме выдачи обязательно осознание лицом характера сведений в смысле их относимости к государственной тайне, а также характера адресата - иностранное государство, иностранная организация или их представители.

Измена в форме иного оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности РФ совершается в контакте (по заданию или согласованно) с указанными представителями. Эта форма государственной измены не охватывает ни шпионажа, ни выдачи государственной тайны. Она может выражаться в следующем: вербовка агентуры; содержание явочной или конспиративной квартиры; выполнение роли связного; совершение диверсий и террористических актов; организация подрывной, вооруженной или террористической деятельности, направленной на дестабилизацию обстановки, захват власти, насильственное изменение конституционного строя, нарушение территориальной целостности РФ; финансирование указанной деятельности, поставка оружия и материальных средств для ее осуществления, а также вербовка, обучение, засылка или использование в ней наемников; иное содействие разведывательно-подрывной или военной деятельности иностранных государств - и организаций против РФ, в том числе переход на сторону врага в военное время.

Данная форма государственной измены признается оконченным преступлением с момента фактического оказания гражданином РФ указанной помощи соответствующему адресату. Если эти действия одновременно охватываются другими составами преступлений, то все содеянное квалифицируется по совокупности.