10. Право граждан на благоприятную окружающую среду и иные экологические права граждан.

право граждан на благоприятную окружающую среду определенно в крф. это неотъемлемое право человека которое возникает с момента рождения, и прекращается наступлением смерти. Объектом данного права является окружающая среда, которая должна в соответствовать определенным качествам, которые обеспечивают устойчивое функционирование экологической системы и природноантропогенных объектов.

качество это соответствие определенным показателям, которые устанавливаются с учетом чистоты, разнообразию видов организмов, устойчивости, ресурсности (неистощимости).

Другие права: огв, омс, огв субъетов РФ должны обеспечивать гражданам права на получения достоверной информации о состоянии окружающей среды, предоставлять всю возможную документацию и материалы. Право граждан на принятия экологических значимых решений (участие в экспертизе, оценки природной среды, содействие омс, огв в решение вопросов об охране окружающей среды). Каждый имеет право на возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или имуществу в полном размере. Каждый имеет право обратиться в суд с иском о приостановлении, прекращении деятельности ФЛ и ЮЛ, которая осуществляется с нарушением законодательства и в будущем может повлечь угрозу для окружающей среды.

Юридическое значение признания этого рода прав предопределено их содержанием и возможностями гражданина как обладателя права. Так, обладанием правом для соответствующего субъекта означает: а) свободу поведения индивида в границах, установленных нормой права; б) возможность для индивида пользования определенным социальным благом; в) полномочие совершать определенные действия и требовать совершать соответствующих действий от других лиц; г) возможность обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Признание и правовое регулирование экологических прав человека и гражданина важно не только для самого индивида, но и для общества и государства. Так, социально ответственное государство, устанавливая те или другие права, может рассчитывать на то, что граждане, реализуя эти права, будут способствовать повышению эффективности природоохранительной деятельности самого государства. Например, предоставляя гражданам право участвовать в процессе подготовки и принятия экологически значимых хозяйственных и иных решений в процедуре оценки их воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы, можно ожидать повышения эффективности соответствующей деятельности органов исполнительной власти.

Соответственно общество и государство не остаются безразличными к тому, как гражданин реализует свои права. Они должны быть заинтересованными в активности граждан.

Таким образом, при последовательной реализации экологические права имеют существенное правовое значение как основа для постепенного восстановления благоприятного состояния окружающей среды в стране, призваны обеспечить нормальную жизнедеятельность человека.

11. Понятие и общая характеристика права собственности на природные ресурсы (формы, субъекты, объекты, содержание).

Отношения собственности занимают центральное положение. В недрах России сосредоточено 30% мирового запаса газа, 50 % алмазов, 25% никеля, 17% олова, 10% нефти. По обеспеченности населения водными ресурсами занимает 2 место после Бразилии. Россия является лесной державой мира, 22% лесов всего земного шара, площадь наших лесов 850 млн. 25% ниже черты бедности. Причина деградации природной среды – ресурсодобывающие отрасли (добывание природно-невозобновляемых ресурсов). Возобновляемые ресурсы: лес (50-100 лет), воды, объекты животного мира.

В юридическом аспекте право собственности рассматривается как правовой институт и как институт права собственности.

Право собственности на природные ресурсы как правовой институт представляет собой совокупность правовых норм регулирующих отношения собственности на природные ресурсы. Отношения права на природные ресурсы образует предмет ряда отраслей в системе российского права.

Ст. 36 КРФ граждане и объединения, которые могут иметь в частной собственности только землю. Природные ресурсы образуют предмет ряда отраслей в системе российского права: конституционного, гражданского.

До введения ВК перечень объектов недвижимости был расширен: обособленные водные объекты, леса и многолетние насаждения. С введением ВК и ЛК эти объекты были выведены из перечня объектов недвижимости.

Ст. 261 практически полная свобода собственника земельного участка (все что находится на и под земельным участком в собственности собственника, он может ими распоряжаться).

Право собственности в объективном смысле – это совокупность норм права регулирующих отношения по владению, пользованию, распоряжению природными ресурсами в целях их охраны и рационального использования.

Ст. 36 КРФ – собственник природных ресурсов свободен в осуществлении принадлежащих ему полномочий, если это не наносит вреда окружающей среде, не нарушает права и интересы других лиц.

Объекты права собственности на природные ресурсы.

Индивидуально-определенные объекты:

1. земельные участки

2. водный объект (ст. 4 закона об окружающей среде), подземные водные объекты, поверхностные водные объекты (состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии). Воды: реки, озера, водохранилища, каналы, болота. К землям водного фонда относятся гидротехнические сооружения.

3. Недра: участки недр. Под недрами понимается часть земной коры, расположенного ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающиеся до глубин и доступных для геологического изучения и освоения.

4. лесной участок: ст. 7 ЛК вводит понятие лесной участок, но не раскрывает содержание. Устанавливает, что лесной участок – это участок, границы которого определяются в соответствии со ст. 67, 69, 92 ЛК.

Участок имеет следующие признаки:

• часть поверхности земли, границы которого описаны и установлены в законном порядке

• расположен на землях лесного фонда, земли обороны безопасности, населенных пунктов, особо охраняемые природные территории, на которых расположены леса.

• В отношении него проведено лесоустройство и проектирование лесов

• Он прошел государственный кадастровый учет в соответствии с законом о государственном кадастре недвижимости.

Позиция ВС РФ, согласно которому правовая природа этих участков не тождественна, лесные участки являются самостоятельными природными объектами, имеющие специальный правовой режим определенный лесным законом в связи с многофункциональной ролью лесов и их значимости для общества.

Лес – это совокупность древесной, кустарниковой и иной растительности.

К объектам права собственности можно отнести особо охраняемые природные территории.

Проблемный вопрос об атмосферном воздухе как объекте. Атмосферный воздух не может быть собственностью. Владеть атмосферным воздухом мы не можем, на него нет права собственности.

Объекты животного мира это объекты права собственности. Части лесного участка тоже может быть собственностью.

Субъекты права собственности РФ, субъекты РФ, МО, физические и юридические лица.

Ст. 114 КРФ управление всей федеральной собственности осуществляет правительство.

Федеральная собственность на леса, на воды.

Полномочия по управлению и распоряжению природными ресурсами отдано на уровень субъекта РФ.

Лесными участками управляет департамент лесного хозяйства Свердловской области. (распоряжается в т.я. участками, которыми являются федеральными).

Водные – министерство природы свердловской области. Преобладание государственной собственности на природные ресурсы территориальных вод, континентального шельфа и экономические зоны РФ.

Вопросы разграничения объектов федеральной, региональной и муниципальной собственности применительно к особо охраняемым природным территориям решены в ФЗ об особо охраняемых природных территориях.

Все эти территории создаются в формах автономных учреждений (бюджетные учреждения).

Особо охраняемые территории федерального значения: территории государственных природных заповедников, национальные парки, территории государственных заказников, памятников природы, дендрологические парки, ботанические сады, лечебно - оздоровительные местности и курорты могут быть отнесены к особо охраняемым территориям федерального значения или регионального.

Такими территориями как лечебно оздоровительные местности и курорты могут объявляться особо охраняемыми территориями местного значения.