13.4. Роль и механизм регулирования

Регулирование — это процесс устранения от­клонений текущих показателей от плановых заданий.

Регулирование – процесс выработки корректирующих мер и реализации принятых организационно – технических, экономических и технических решений, обеспечивающих своевременное и безусловное устранение выявленных проблем (отклонений).

Задача регулирования – актуализация (обновление) плановых заданий, нормативов, стандартов с целью обеспечения своевременного и эффективного достижения целей организации.

В условиях, когда ход производственного процесса не выходит за рамки принятых в производственной систе­ме допущений [+∆Y; -∆Y] (рис. 13.4.1.), нет особых основа­ний для беспокойства или тревоги.

Рис. 13.4.1. Реальная (Y_Re) и плановая (У_пл) функции процесса

Однако выход за эти рамки является основанием для включения активных регулирующих рычагов. Невыполнение плановых зада­ний обычно вызывает значительно больше беспокойства, чем превышение плана. Есть, однако, много предприятий, где превышение плановых заданий просто невоз­можно. Так, принципиально невозможно получить со­бранных холодильников, телевизоров или автомобилей больше, чем подано комплектов деталей на конвейер. В тех случаях, когда достаточно велик объем ручного или механизированного труда, когда ритм не задается жест­ким режимом работы конвейера, превышение плановых заданий вполне возможно. Вместе с тем, например, пе­ревыполнение планов выпуска продукции на ликеро-во­дочном заводе или кондитерской фабрике должно вызы­вать естественный интерес у контролирующих органов, прежде всего к требованиям соблюдения технологии.

На рис. 13.4.2. представлены варианты принятия реше­ний, призванных устранить отклонения, выходящие за пределы допуска [+∆Y; -∆Y].

Пусть в некоторый момент времени производственная система находится в точке А. Кривая производственного процесса далеко вышла за до­пустимый предел регулирования - (-∆Y). Из истории производственной системы известно, что обычно движение идет по приведенной кривой Y_Re или близко к ней. Этот процесс традиционного развития не может быть признан приемлемым: за требуемое для этого время си­стема может окончательно выйти за пределы экономи­ческой нормы. Какие же есть варианты дальнейшего развития событий в процессе регулирования?

Вариант 1 — система скачком восстанавливает «пла­новое» состояние за время, практически равное нулю или близкое к нему. Этот вариант нереален — он свиде­тельствует о том, что система обладает практически не­ограниченными возможностями. По аналогии с миром техники можно сказать, что система способна на ска­чок энергии в нулевой отрезок времени, обладая беско­нечно большой мощностью. В реальной жизни призна­ние такой возможности означает сокрытие огромных производственных возможностей, сырья, рабочей силы, искажение отчетной документации.

Вариант 2 предполагает активное вмешательство в состояние производственной системы, укрепление тех­нологической, трудовой, производственной и плановой дисциплины. Если необходимо, может быть осуществ­лено активное вмешательство в реорганизацию структу­ры управления и производственной структуры.

Вариант 3 весьма затянут и неприемлем с точки зре­ния экономической устойчивости производственной си­стемы.

Наиболее эффективным представляется вариант 2, связанный с промежуточными сроками.

Регулирование направлено на устранение не только возникающих, но и потенциальных отклонений от пла­новых заданий, поэтому оно всегда имеет прогностичес­кий характер. При регулировании речь может идти не об изменении параметров, а только об изменении вели­чины самих параметров (например, о величине ресурсо­емкое™, фондоотдачи, рентабельности и т. д.), что, ра­зумеется, далеко не одно и то же.

В основе реализации функции регулирования лежит использование системы материальных и моральных сти­мулов и антистимулов (санкций за недобросовестную ра­боту) — разумное, гибкое, чрезвычайно точно дозируе­мое. В условиях высокой культуры производственного коллектива и культуры управления оно может иметь ис­ключительно творческий, эвристический, интуитивный характер с высокой степенью результативности.

Функция регулирования тесно связана с прогнозиро­ванием результатов вмешательства не только в ход про­изводственного процесса, но и в социально-бытовую сферу. Иными словами, принимая любое решение, ру­ководитель должен уметь оценить весь спектр послед­ствий — как ближайших, так и отдаленных. Ведь эти­ми результатами могут быть не только нормализация хода производственного процесса, но и временный ус­пех, и возможная впоследствии дестабилизация произ­водственной системы или даже ее разрушение. Реали­зация этой функции требует не только большого практического опыта, но и развитых прогностических качеств руководителя, высокого уровня его профессио­нализма.

9