13. Регулирование и контроль в системе менеджмента

13. Регулирование и контроль в системе менеджмента

13.1. Цель и разновидности контроля

13.2. Процесс осуществления контроля

13.3. Характерные черты эффективного контроля

13.4. Роль и механизм регулирования

13.1. Цель и разновидности контроля

Контроль является завершающей функцией менеджмента в управленческом процессе. Цель функции контроля и регулирования – обеспечение эффективного осуществления всех основных функций менеджмента.

Контроль – постоянный процесс, обеспечивающий достижение организацией принятых целей развития путем своевременного обнаружения проблем, возникающих в ходе производственно-хозяйственной деятельности объектов управления (отклонения от плановых заданий, нормативов, стандартов) и изменения внешней среды.

Контроль – комплексная функция, включающая в себя функции учета, оценки, анализа.

Перед контролем стоят следующие задачи:

• сбор и систематизация информации о фактическом состоянии деятельности организации и ее результатах (подфункция – учет);

• оценка состояния и значимости полученных результатов деятельности, выявление отклонения от стандартов – плановых заданий, нормативов (подфункция – оценка);

• анализ причин отклонения и анализ дестабилизирующих факторов, влияющих на результаты деятельности (подфункция – анализ);

• прогнозирование последствий сложившейся ситуации и обоснования необходимости принятия корректирующих воздействий.

Контролю присущи следующие элементы:

1. Неопределенность.Множество различных обстоятельств может воспрепятствовать тому, чтобы задуманное не реализовалось (изменение законов, соц. ценностей, технологии, условий конкуренции, переменные величины окруж. среды все это может превратить планы вполне реальные в момент их формирования через некоторое время в нечто совершенно невыполнимое). Еще одним фактором неопределенности являются люди, выполняющие большинство работ любой организации. Их нельзя запрограммировать на выполнение какой либо работы с абсолютной точностью.

2. Предупреждение возникновения кризисных ситуацийОшибки и проблемы переплетаются если их вовремя не исправить. Распространенной является ситуация, при которой организация не гибнет, а существует, переходя из одного кризиса в другой. Функция контроля это такая характеристика управления, которая позволяет выявить проблемы и скорректировать соответственно деятельность организации до того как эти проблемы перерастут в кризис.

3. Поддержание успеха.Сопоставляя реально достигнутые результаты с запланированными руководство организации получает возможность определить, где организация добилась успехов, а где потерпела неудачу.

4. Широта контроля.Одна из важнейших особенностей контроля, которую следует учитывать, в первую очередь состоит в том, что контроль должен быть всеобъемлющим. Контроль не может оставаться прерогативой исключительно менеджера , назначенного контролером и его помощником.

Контроль выступает как функция обратной связи в процессе управления: информационные потоки в нем направлены от объекта к субъекту управления. Контроль завершает управленческий цикл и связывает результаты анализа отклонений от желаемого состояния объекта со всеми основными предметными функциями менеджмента.

По данным контроля производится корректировка ранее принятых решений, плановых заданий, нормативов, показателей или организационных условий их выполнения, т. е. осуществляется обратная связь в управленческом цикле.

Система контроля в организации должна предусматривать осуществление различных видов контрольной деятельности. Эффективная система контроля характеризуется: стратегической направленностью, ориентацией на результаты, соответствием контролируемому виду деятельности, своевременностью и гибкостью. Классификация видов контроля представлена в таблице 1

Таблица 1

Классификация видов контроля

Направления	Виды контроля	Содержание
Время осуществления	Предварительный	Производится до принятия решения по тому или иному вопросу в целях предупреждения неверных или необоснованных решений. Применяется к трудовым, материальным и финансовым ресурсам.
	Текущий	Осуществляется в процессе исполнения принятых решений (плановых заданий). Назначение – своевременное выявление отклонений, препятствующих исполнению решений в полном объеме, нужного качества и в установленные сроки. Производится в виде контроля работы подчиненного его непосредственным начальником.
	Заключительный	Осуществляется после реализации решения для проверки правильности его исполнения.
Цели контроля	Стратегический	Предусматривает учет, оценку и анализ результатов разработки и реализации перспективной концепции развития организации. Объектами выступают жизненно важные аспекты политик и организации: маркетинг, научно-технические прогнозы, продуктово-тематический профиль.
	Оперативный	Нацелен на текущий учет, анализ осуществляемых процессов и имеет задачу обеспечения выполнения принятых плановых заданий. Объектами выступают: тематические и производственные задания, сроки проведения работ, качество работ, предусмотренные планом ресурсы, связанные с деятельностью затраты предприятия.
Предмет контроля	Финансовый	Ориентирован на конечные экономические результаты деятельности организации и проводится на различных уровнях управления в соответствии с принятой организационной структурой. Объекты: прибыль, издержки, объекты производства и продаж, инвестиции и эффективность их использования, обеспеченность финансовыми ресурсами и финансовое состояние предприятия (ликвидность, платежеспособность).
	Административный	Распространяется на процессы деятельности и управления ими, имеет иерархическую структуру. Объекты: производственно-хозяйственный процесс в целями его отдельные части, плановые задания, сроки поставок, ситуация в коллективах исполнителей, выполнение производственной программы и всех видов плановой организации.
Содержание контроля	Время/ объем
	Стоимость
	Ресурсы
	Качество
Масштаб контроля	Полный	Строится как целостная система, постоянно функционирующая в принятой организационной структуре.
	Выборочный	Организуется как разовое мероприятие, имеющее целевой характер: проверка качества продукции, соблюдение нормативных требований и т.д.

По форме контроль разделяют на внутренний – система контроля организуется предприятием самостоятельно, и внешний – контроль организуется со стороны внешних контрольных органов, вышестоящих организаций, государственных органов.