- •Московский государственный горный
- •Рецензенты:
- •Содержание
- •1. Пояснительная записка
- •2. Общие методические рекомендации
- •3. Методические рекомендации по выполнению контрольных работ
- •4. Содержание контрольных работ
- •Контрольное задание № 3
- •(Наименование управления округа (управления) Ростехнадзора)
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •20. Выберите наиболее полное и правильное утверждение:
- •Акт n ________ проверки соблюдения пользователями недр обязательных требований по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр
- •(Ф.И.О.)
- •1. В ходе проведения контрольной проверки установлено:
- •2. В ходе контрольной проверки выявлены нарушения:
- •3. Выводы и рекомендации комиссии (должностного лица органа государственного геологического контроля):
- •4. Список приложений, обосновывающих выводы и рекомендации комиссии (должностного лица органа государственного геологического контроля)
- •Вариант № 3
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •Предписание n ________
- •По устранению выявленных нарушений при проведении работ
- •По геологическому изучению, использованию и охране недр,
- •А также по соблюдению условий лицензии на пользование недрами
- •Предписываю:
- •(Наименование лица, которому выдается предписание)
- •Вариант № 4 Контрольное задание № 1
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание №3
- •20. Размеры регулярных платежей за пользование участком недр определяются в зависимости от …
- •Контрольное задание № 4
- •Вариант № 5 Контрольное задание № 1
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •7. Экологическая сертификация бывает …
- •Вариант № 6
- •Ситуация 2
- •(Наименование объекта застройки)
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •11. Объекты окружающей среды, подлежащие охране в первоочередном порядке …
- •Вариант № 8
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •Вариант № 9
- •Контрольное задание № 3
- •6. В лицензии на пользование участком недр и ее неотъемлемых составных частях может не быть …
- •(Наименование территориального органа Ростехнадзора)
- •Контрольное задание № 2 Правовые ситуации Ситуация 1
- •Ситуация 2
- •Ситуация 3
- •Контрольное задание № 3
- •_____________________ _______________ _______________________
- •5. Темы письменных работ
- •6. Примерные вопросы к экзамену (зачету)
- •7. Библиография
- •1. Основные нормативные правовые акты
- •1.1. Федеральные законы
- •1.2. Международные правовые акты
- •1.3. Нормативные правовые акты Президента рф
- •1.4. Нормативные правовые акты Правительства рф
- •1.5. Межведомственные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
- •1.6. Нормативные правовые акты Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
- •1.7. Нормативные правовые акты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации
- •1.8. Нормативные правовые акты Федерального агентства по недропользованию Российской Федерации
- •1.9. Нормативные правовые акты иных федеральных органов власти
- •1.10. Нормативные правовые акты г. Москвы и Московской области
- •2. Акты судебных органов
- •3. Комментарии к федеральным законам
- •4. Учебная и научно-методическая литература
- •5. Публикации в периодических изданиях
- •5. Перечень отдельных диссертационных исследований
- •8. Приложения приложение 1 Программа учебной дисциплины «Горное право»
- •I. Общая часть горного права
- •Тема 1.1. Объект, предмет и метод горного права
- •Тема 1.2. История создания и развития российского горного права
- •Тема 1.3. Понятие, функции и виды государственного регулирования горных правоотношений
- •Тема 1.4. Государственный фонд недр. Государственный контроль за пользованием недрами
- •Тема 1.5. Субъекты и объекты горных правоотношений
- •Тема 1.6. Право собственности на недра
- •II. Особенная часть горного права
- •Тема 2.1. Предоставление недр в пользование
- •Тема 2.2. Государственная система лицензирования недропользования
- •Тема 2.3. Договорные формы недропользования
- •Тема 2.4. Прекращение права недропользования
- •Тема 2.5. Платежи при пользовании участками недр
- •Тема 2.6. Российское законодательство о государственном регулировании в области добычи и использования угля. Особенности социальной защиты работников организаций угольной промышленности
- •Тема 2.7. Рациональное использование и охрана недр. Безопасное ведение работ
- •Тема 2.8. Юридическая ответственность недропользователей за нарушение горного законодательства. Споры в сфере недропользования
- •Приложение 2 Порядок оформления горных отводов для целей, не связанных с добычей
- •I. Общие положения
- •II. Административные процедуры
- •Порядок проведения контрольных проверок
- •Проведение плановых контрольных проверок
- •Проведение внеплановых контрольных проверок
- •Порядок оформления результатов контрольных проверок
- •Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
- •Приложение 4
- •Приложение 5 Порядок выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых
- •1. Общая характеристика «Положения о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых»
- •2. Порядок рассмотрения материалов, представленных для получения разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, и выдачи разрешений
- •3. Технические требования по охране недр и промышленной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов на площадях залегания полезных ископаемых
- •Приложение 6 Общая характеристика надзорной и контрольной деятельности Ростехнадзора в сфере недропользования
- •1. Организация и формы надзорной деятельности
- •2) Состояния:
- •2. Выдача предписаний и контроль за их выполнением. Применение санкций
- •Приложение 7 Порядок ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с недропользованием
- •1. Общие положения Инструкции о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов
- •2. Порядок оформления документов при ликвидации или консервации объекта
- •4) Контроль за:
- •5) Подготовка:
- •3. Содержание проекта и технические мероприятия, проводимые при ликвидации или консервации объекта
- •Приложение 8 Извлечения из «Положения о порядке утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности»
- •1. Общие положения
- •2. Порядок представления, приема и регистрации заключений экспертизы
- •3. Порядок рассмотрения и утверждения заключений экспертизы
- •Приложение 9
- •9. Список использованных источников
- •Квочкин Александр Владимирович
Вариант № 6
Контрольное задание № 1
Дайте письменные ответы на нижеперечисленные вопросы:
1. Охарактеризуйте субъекты права собственности на ресурсы недр.
2. Содержание государственного баланса запасов полезных ископаемых.
3. Требования к заявке на участие в конкурсе или аукционе на право пользования участком недр.
4. Контроль за выполнением соглашения о разделе продукции.
5. Консервация горного предприятия.
6. Виды административных правонарушений в сфере недропользования.
Контрольное задание № 2
Правовые ситуации
Ситуация 1
Акционерное общество (АО) «Руда», нарушая технологию переработки мышьякосодержащих веществ, выбросило ночью в атмосферу эти вещества и фтористый водород. В результате этого атмосферный воздух в радиусе 5 км был отравлен, что повлекло гибель нескольких жителей близлежащего поселка.
Какой юридической ответственности подлежит руководитель АО «Руда»?
Для правильного решения правовой ситуации необходимо проанализировать содержание статей 8.2, 8.10, 8.21 и 8.40 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ); статей 105, 109, 246, 247, 251 и 330 Уголовного кодекса (УК) РФ и статей 1064 Гражданского кодекса (ГК) РФ.
Ситуация 2
Руководитель акционерного общества организовал разработку угольных пластов без получения соответствующей разрешительной документации. С января по октябрь 2005 г. было добыто более 100 тыс. тонн угля. Сумма доходов составила около 1 млн. рублей.
Какой юридической ответственности подлежит руководитель АО?
Проанализируйте статьи 8.9 и 8.10 КоАП РФ; статьи 171, 255 и 330 УК РФ и статью 1064 ГК РФ.
Ситуация 3
Равдин, имевший доверенность от горного предприятия на покупку оборудования для карьера, был предупрежден о предельной цене, которая может быть уплачена. Об этом он сообщил продавцу оборудования, который соглашался его продать за более высокую цену. Равдин, опасаясь, что оборудование может быть продано другому лицу, заключил сделку по цене предложенной продавцом.
Можно ли такую сделку признать недействительной?
Проанализируйте статьи 182, 183, 185 ГК РФ.
Контрольное задание №3
Выберите наиболее правильный ответ:
1. Систему экологического нормирования и стандартизации согласно Федеральному закону «Об охране окружающей среды» составляют нормативы …
а) образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение;
б) допустимого воздействия на окружающую среду;
в) допустимых выбросов и сбросов вредных веществ;
г) все вышеперечисленные.
2. Цель проведения экологической экспертизы - …
а) определение допустимости строительства и эксплуатации объекта экологической экспертизы для предупреждения возможных неблагоприятных воздействий такой деятельности на окружающую среду и связанных этим последствий;
б) установление соответствия планируемой хозяйственной и иной деятельности требованиям в области охраны окружающей среды;
в) установление соответствия проводимой хозяйственной и иной деятельности требованиям в области охраны окружающей среды;
г) указана в пунктах «а» и «б».
3. Принципы экологической экспертизы …
а) достоверность и полнота информации, предоставляемой на экспертизу;
б) технологичность;
в) социальная направленность;
г) допустимость изъятия компонентов природной среды.
4. Вид экологической экспертизы …
а) добровольная (общественная);
б) внутриотраслевая;
в) обязательная;
г) указан в пунктах «а» и «в».
5. Объекты государственной экологической экспертизы регионального уровня (уровня субъекта Российской Федерации) …
а) проекты рекультивации земель, нарушенных в результате геологоразведочных, добычных, взрывных и иных видов работ;
б) деятельность недропользователей;
в) все виды градостроительной документации;
г) указаны в пунктах «а» и «б».
6. Вид юридической ответственности за нарушения федерального законодательства об экологической экспертизе…
а) имущественная;
б) материальная
в) административная или уголовная;
г) все вышеперечисленные.
7. Со стороны руководителей экспертных комиссий могут быть следующие нарушения федерального законодательства об экологической экспертизе …
а) фальсификация материалов, сведений и данных, предоставляемых на экспертизу, а также сведений о результатах ее проведения;
б) уклонение от предоставления экспертам необходимых материалов, сведений и данных;
в) необоснованность выводов заключения экспертизы;
г) хозяйственная деятельность экспертируемого объекта без положительного заключения государственной экспертизы.
8. Цель экологической сертификации …
а) подтверждение соответствия сертифицированного объекта установленным в отношении него экологическим требованиям;
б) обеспечение полного контроля над опасными производствами;
в) обеспечение экологически безопасного осуществления хозяйственной деятельности на территории России;
г) указана в пунктах «а» и «в».
9. Функции экологического контроля …
а) превентивная (предупредительная);
б) карательная;
в) информационная;
г) все вышеперечисленные.
10. Государственный экологический контроль проводится от имени:
а) государства;
б) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования РФ;
в) органов местного самоуправления;
г) Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
11. Орган общей компетенции, осуществляющий правовое регулирование пользования недрами …
а) Федеральное Собрание РФ;
б) Роснедра;
в) территориальные органы Министерства природных ресурсов и экологии РФ;
г) указаны в пунктах «б» и «в».
12. Орган специальной компетенции, осуществляющий правовое регулирование пользования недрами …
а) Федеральное агентство по недропользованию Российской Федерации;
б) территориальные органы Министерства природных ресурсов и экологии РФ;
в) территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования РФ;
г) все вышеперечисленные органы.
12. Существенным вредом, по Уголовному кодексу РФ, является …
а) изменение радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья и жизни человека;
б) гибель животных и растений на берегах водоемов;
в) уничтожение рыбных запасов, мест нереста и нагула;
г) любой из вышеперечисленных.
14. Юридически возможные процедуры защиты прав лиц при причинении экологического вреда – обращение …
а) физических и (или) юридических лиц к собственнику природного объекта с требованием о возмещении вреда, причиненного им загрязненным природным объектам;
б) собственника природного объекта к предприятию-загрязнителю с требованием возместить вред, причиненный природному объекту;
в) в суд с иском к предприятию-загрязнителю или к собственнику природного ресурса;
г) все вышеперечисленные.
15. Основание возникновения обязанности возмещения вреда здоровью граждан …
а) реальная угроза наступления такого вреда;
б) факт причинения вреда, подтвержденный медико-социальной экспертизой;
в) любое из вышеперечисленного.
16. Данные об уровне и степени воздействия горного предприятия на окружающую среду содержатся в …
а) Государственном кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых;
б) актах об экологических последствиях повседневной деятельности предприятия;
в) Государственном кадастре особо охраняемых природных территорий;
г) во всех вышеперечисленных документах.
17. Радиоактивные отходы подлежат …
а) сбору, хранению, обезвреживанию;
б) сжиганию, транспортировке, складированию;
в) складированию, сжиганию, консервации;
г) всему вышеперечисленному.
18. Особо охраняемые природные территории в РФ делятся на …
а) федерального, регионального и местного значения;
б) межгосударственного, федерального и регионального значения;
в) мирового, межгосударственного и федерального значения;
г) мирового, межгосударственного, федерального, регионального и местного значения.
19. По горному законодательству добытые из недр полезные ископаемые могут находиться в … формах собственности:
а) государственной собственности;
б) муниципальной собственности;
в) в частной;
г) «а», «б», «в» и иных формах собственности.
20. В лицензии на пользование участком недр и ее неотъемлемых составных частях может не быть …
а) указания на то, кто является собственником добытого полезного ископаемого;
б) имени руководителя предприятия-недропользователя;
в) целевого назначения работ, связанных с пользованием участком недр;
г) указания на границы земельного отвода или акватории, выделенных для недропользования.
21. В лицензии на пользование участком недр и ее неотъемлемых составных частях в обязательном порядке указывается …
а) условие о выполнении установленных законодательством и стандартами требований по охране недр и окружающей среды;
б) пространственная граница участка недр, предоставляемого в пользование;
в) условие о выполнении установленных законодательством и стандартами требований по безопасному ведению работ;
г) всё вышеперечисленное.
22. Государственная система лицензирования недропользования обеспечивает …
а) равную возможность всех юридических лиц и граждан в получении лицензии;
б) практическую реализацию государственных программ развития добывающей промышленности и минерально-сырьевой базы;
в) необходимые гарантии лицензиатам;
г) все вышеперечисленное.
23. Основание для прекращения права пользования участком недр …
а) ликвидация организации-подрядчика недропользователя;
б) инициатива органа, выдавшего лицензию;
в) нарушение лицензиатом срока начала недропользования в предусмотренных лицензией объемах;
г) любое из вышеперечисленного.
24. Права недропользователя - использовать …
а) предоставленный ему участок недр для цели, обозначенной в лицензии, или договоре пользования участком недр или соглашении о разделе продукции;
б) результаты своей деятельности в соответствии с действующим законодательством или соглашением о разделе продукции;
в) отходы своего горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, если иное не оговорено в лицензии, договоре пользования участком недр или соглашении о разделе продукции;
г) любое из вышеперечисленного.
25. Обязанности недропользователя …
а) ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода;
б) ликвидировать горные выработки и буровые скважины, не подлежащие использованию;
в) выбрать определенную Федеральным агентством по недропользованию РФ форму хозяйственной деятельности, не противоречащую законодательству;
г) «б» и «в».
Контрольное задание № 4
Составьте «Разрешение на застройку объектом площади залегания полезных ископаемых», используя представленный образец.12
Государственный герб России
РАЗРЕШЕНИЕ
НА ЗАСТРОЙКУ ОБЪЕКТОМ ПЛОЩАДИ ЗАЛЕГАНИЯ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
"____" _______________ 200__г. гор. ________________
Руководствуясь статьей 25 Закона Российской Федерации «О недрах» и Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору
_______________________________________________________________
(наименование территориального органа Ростехнадзора)
_______________________________________________________________,
с учетом согласия территориального органа Роснедр13 от ______________
_______ N __________ разрешают
_______________________________________________________________
(наименование организации, получающей разрешение)
_______________________________________________________________
застройку площади залегания______________________________________
(наименование полезного ископаемого и месторождения)
_______________________________________________________________,
расположенного на территории____________________________________
(наименование административного района, области, республики)
_______________________________________________________________,
обозначенной на данном плане пунктами 1-2-3-4- ... -1 и равной
________________ га.
Застройка указанной площади разрешается при условии:
_______________________________________________________________