1.7. Государственный метрологический надзор

Следует иметь в виду, что, как и в любой другой сфере, степень действенности Закона определяется степенью действенности надзора за его исполнением. Именно такая функция надзора за исполнением Закона ложится на государственный метрологический надзор (далее — ГМН), и именно от него зависит достижение основной цели Закона — защита интересов граждан и государства в целом от отрицательных последствий, вызванных неправильными результатами измерений.

Функции ГМН возложены на органы Государственной метрологической службы.Для выполнения этих функций необходимо наличие: нормативной базы; материально-технического обеспечения и квалифицированных ответственных кадров. В настоящий момент утверждены три нормативных документа, регламентирующих проведение ГМН и позволяющих органам Государственной метрологической службы проводить работы по осуществлению ГМН на местах. ПР 50.2.002-94 «ГСИ. Порядок осуществления государственного метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами и соблюдением метрологических правил и норм». Данный вид ГМН является наиболее традиционным, не требующим существенной перестройки в работе как государственных инспекторов, проводящих проверки, так и предприятий.

Основные изменения в этой деятельности сводятся к следующему:

надзор за состоянием и применением средств измерений распространяется только на средства измерений, относящиеся к сфере распространения государственного метрологического контроля и надзора. Поэтому первоочередная задача каждого предприятия — это составить перечень средств измерений, относящихся к этой классификационной группе, иначе говоря, подлежащих поверке. При составлении такого перечня следует руководствоваться МИ 2273-93 «ГСИ. Области использования средств измерений, подлежащих поверке».

Объектами государственного метрологического надзора за аттестованными методиками выполнения измерений являются методики, использующие средства измерений, вошедшие в данный перечень.

Вторым документом по ГМН является ПР 50.2.003-94 «ГСИ. Порядок осуществления государственного метрологического надзора за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций».

230

Часть 4. МЕТРОЛОГИЯ В УПРАВЛЕНИИ КАЧЕСТВО^

Известно, что исправность средства измерений еще не является гэ рантией достоверных результатов измерений, получаемых с помощь) данного средства измерений, если речь идет о торговых операция:

«Субъективная погрешность» (обмер, обвес, обсчет) может оказатьс превалирующей над всеми остальными факторами. Поэтому не случен но в Законе выделен, как самостоятельный, вид ГМН — надзор за к< личеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операци!

Теперь нарушением метрологических правил и норм является н только использование средств измерений и вспомогательного оборуд< вания, не соответствующих утвержденному типу, неповеренных, с нарз шенным клеймом, дающих неправильные показания, но и обвес, обме или обсчет.

Третьим документом по ГМН является ПР 50.2.004-94 «ГСИ. Пор;

док осуществления государственного метрологического надзора за к< личеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расф;

совке и продаже». Это абсолютно новый для России вид надзора весьма широко применяемый за рубежом.

Под фасованными товарами в упаковках следует понимать товар в упаковках, количество которых, определенное в единицах массы, объ| ема, длины, площади или иных величин, указано на упаковке и не мб! жет быть изменено без ее вскрытия или деформации. "

Для успешного внедрения данного вида ГМН необходима разработ| ка более детальных методик по надзору за конкретными группами фа сованных товаров в упаковках. 1

Кроме того, одна из основных проблем — введение соответствую щих требований в нормативную документацию на фасованные товарьд

1