Попытка создать новую систему отношений Россия – нато.

Впервые у России с США и у России с Великобританией возникает возможность сотрудничать по обмену разведданными.

Встреча в Кроу-Форде (местечко в Техасе),суть:

Россия соглашается с выходом США из договора по ПРО;

США соглашаются сохранить режим контроля над вооружениями;

24 мая 2002 == Буш посещяет Москву, где были подписаны 2 документа:

1. Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП),суть:

-- каждая из сторон снижает кол-во ядерных боезарядов до 2200;

-- уровень ниже чем в СНВ-2;

-- каждая из сторон определяет собственную стратегическую ядерную силу.

-- у этого договора нет взаимных инспекции (инспекции проводились на основе механизмов договора СНВ-1).

2. 2002  Московская декларация о стратегическом партнёрстве о области борьбы с терроризмом,суть:

--Россия и США заявили, что они стратег партнёры в области

-- США обязались консультироваться с Россией по всем вопросам связанными с развёртываниями ПРО;

13 июня 2002 года США официально вышли из договора ПРО.

Римская декларация Россия – НАТО, подписана в дополнение к бывшим последним договорённостям,суть:

• Россия и НАТО провозглашали партнёрство в области борьбы с терроризмом;

• Создавался новый совет Россия – НАТО (действовал по формуле 20-ка, а не «19+1» как было; решения в нём теперь принимались консенсусом --- то есть совместным голосованием; Россия и НАТО запускали проект военного сотрудничества в области ПВО и тактической ПРО).

Распад антитеррористической коалиции в середине 2000-ых гг.

1. Стратегия «унилатерализма» во внешнеполитической стратегии США.

2. Вторая война в Персидском заливе.

3. Стратегия «азиатизации» НАТО.

4. Проблемы американского присутствия в Центральной Азии.

Модернизация внешнеполитической стратегии США началась еще до событий 11 сен 2001 (эти события лишь ускорили процесс).

• Был разработан новый Американский проект для нового века «неоконсерватор», суть:

• Критика внешнеполитич стратегии Клинтона (якобы Клинтон уделяет слишком большое внимание интересам глобального мира, ставя на второе место национальные интересы США);

• Международное право и межд обязательства сковывают действия америки (задача США здесь сбросить ненужные им нормы междун права);

• США должны не колебаться применять силу, если это соответствует их нац интересам;

2000 == на выборах США побеждает Джордж Буш (младший).

Буш формирует правительство из консерваторов; затем его админ сбрасывает с себя обязательства междун права (то есть эту задачу они пытаются достичь прежде остальных) предпринятые шаги 

• США отказывается ратифицирова Римский статут о создании международного трибунала (составленный 1992) // США ставит своё внут законодательство и судебную систему превыше междун.

• Пересмотр конвенции (в отношении талибов, на них нормы права не распространялись);

• Выход США из договора по ПРО (в 2002году).

• Отказываются подписывать протокол конвенции по ликвидации биологического и химического оружия.

Унилатерализм == приоритет самостоятельных действий над междун правом и союзническими обязательствами.

В 2002 году админ Буша выдвигает 3 концепции внешнеполитической стратегии:

1. Концепция «оси зла» (Буш при провозглашении этой концепции говорит что задача США бороться с гос-вами изгоями, к которым отнесли:

-- гос-ва не соблюдающие нормы междун права;

-- гос-ва создающее оружие массового поражения // к этим государствам в частности были отнесены  (Ирак, Иран, Сев. Корея, Ливия, Сирия, Судан и Йемен)

2. Концепция «превентивных ударов» (1 июня 2002), суть:

-- США наносит превентивные удары по тем странам которые могут стать угрозой безопасности США (такие страны определяли по данным своей разведки);

3. Стратегия «принудительного разоружения», у США есть право принудительно изымать оружие массового поражения у государств «оси зла» (сентябрь 2002).

Вышеуказанные концепции США намеревалась реализовать в жизни на примере Ирака (1995 – Ирак проводит операцию по устранению своего химического и биологического оружия; 1996  доклад спец комиссии ООН по поводу того, что в Ираке осталось некоторое кол-во «зарина» =опасного химического элемента). В 1997 году США требуют у Ирака разрешение на прибытие спец комиссии американцев по проверке наличия там химического оружия.

Дек 1997 США и Великобритания проводят операцию «Лис в пустыне» (4 дня бомбардировки предполагаемых расположений химического оружия Ирака); В ответ Саддам Хуссейн удаляет комиссию ООН.

4 марта 2002 == премьер мин Великобритании Энтони Блэр в своем выступлении заявляет, что Ирак продолжает создавать химическое оружие угрожающее безопасности мирового сообщества и борьба с терроризмом требует решения этой проблемы.

12 окт 2002 == в своем выступлении с трибуны ООН Буш требует у Ирака немедленно свернуть свои программы по химическому оружию, а в противном случае Ирак будет принудительно разоружён.

Конгресс США даёт право применения силы и проведения операции (Россия, Франция, Германия и Китай выступают против американской операции).

Гос-ва выступающие против проведения операции предлагаю компромисс, а Россия и Франция разрабатывают проект резолюции, который был принят Совбезом ООН 8 нояб 2002 (резолюция Совбеза ООН № 1441), суть:

• Ирак должен возобновить деятельность спец комиссии ООН во главе со шведским дипломатом Хансом Бликсом;

• Комиссия должна оценить возможность Ираком создания ОМП (оружия массового поражения);

• Если Ирак откажется, то у других стран есть право применить силу против него (но Ирак соглашается!).

Через 2 месяца, в январе 2003 года, США заявляют мол Ирак не пусткает комиссию, и предлагают применить силу (конгресс даёт добро). Здесь выступают против Россия, Франция и Китай (Франция вообще заявила о применении права «вето», Россия поддерживает эту точку и тоже заявляет о применении вето!

США уже обсуждают точку зрения Франции в Совете НАТО (где происходит фактически раскол НАТО)!

Резолюция в итоге не прошла ни в Совбезе ООН, ни в Совете НАТО!

Тогда США решила самостоятельно применить силу (оправдываясь тем, что резолюции № 1441 достаточно), в этом её поддержали Италия, Эквадор, Вануату, и несколько других стран.

20 марта 2003 == коалиция начала военную операцию против Ирака (начало второй войны в Персид заливе) // к 1 мая вся территория Ирака была оккупирована.

Дальнейшие действия США:

• После свержения Саддама США создали курдску автономию, чем вызвали недовольство Турции;

• Часть бывшей партии Баас продолжали борьбу в городе Фалуджа (США потребовалось 2 штурма с применением фосфара);

• Шииты создали свое правительство и боролись против американцев (США попытались сломить их, но у них это не получалось и тогда новый министр обороны США Девид Петриус предложил план натравливания одних против других).

• Далее создаётся комиссия под начало Девида Кея, которая нашла только «зарину» указанную в докладе комиссии ООН и ничего больше. ОМП не нашли!