Национальная и региональная политика регулирования туристской отрасли (планы, программы развития)

На сегодняшний день в Адыгее ведется поиск возможностей задействования благоприятных факторов развития туристско-оздоровительной отрасли, что подразумевает создание соответствующей материальной базы отвечающей требованиям международных стандартов. Правительство республики четко определило свою принципиальную позицию, заключающуюся в том, что принятие решений, проектирование и функционирование туристской инфраструктуры Адыгеи должно опираться на имеющуюся законодательно-правовую базу в области экологии, охраны природы и туризма.

В республике действуют следующие законы, планы и программы развития:

- Закон Республики Адыгея «О туризме»

- Республиканская целевая программа развития туризма в Республике Адыгея.

- Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея «О создании комиссии по развитию туризма»

- Концепция развития туризма в Республике Адыгея

- Проект Положения о природном парке «Горная Адыгея»

- Проект программы развития сельского туризма в Республике Адыгея

Основная политика государства в отношении развития туризма республики действует в рамках республиканской целевой программы «Развитие туризма в Республике Адыгея на 2013-2018 годы»

Программа призвана стимулировать процесс становления в сфере туризма современных экономических отношений и соответствующих им механизмов государственного регулирования. Выполнение Программы предполагает сочетание ассигнований бюджетов различных уровней и внебюджетных источников финансирования.

Если оценивать влияние программы на развитие туризма на сегодняшний день, то решаются проблемы отдыха не только потенциальных туристов, но и социально незащищенных слоев населения, удовлетворяются потребности населения в полноценном отдыхе средствами туризма, укреплении здоровья, приобщении к культурным, историческим и национальным ценностям. Программа поспособствовала созданию новых рабочих мест, укреплению материальной базы туризма, повышению сервиса обслуживания отдыхающих, расширению географии и многообразию туристических маршрутов.

Важным итогом осуществления Программы может стало постепенное создание условий для сохранения и возрождения объектов культурного, исторического, национального и природного наследия Республики Адыгея, прежде всего в центрах развития туризма. Также наблюдается рост поступлений в республиканский бюджет Республики Адыгея за счет увеличения доходов от туристических услуг и связанных с ними видов деятельности.

Что касается маркетинговой компании программы, то она имеет уже свои положительные результаты: увеличивается поток иностранных туристов, что влечет за собой валютные поступления и повышает привлекательность Республики Адыгея как региона международного предпринимательства, делового сотрудничества и международного туристского кластера.

Положительные факторы привлечения туристов:

- дешевизна туристского продукта;

- огромный рекреационный потенциал – все достопримечательности сосредоточены в одном месте;

- разнообразие объектов в совокупности с благоприятными географическими, природно-климатическими условиями;

- внесезонный круглогодичного отдыха по различным направлениям туризма;

Отрицательные факторы привлечения туристов:

- морально и физически устаревшая материальная база;

- средства размещения не соответствуют современным требованиям;

— от­сутствие той или иной информации о предоставляемых туристическими организациями услугах, широкой рекла­мы;

— недостаточный уровень комфорта и социально-бытовых условий;

- плохое транспорт­ное сообщение с турбазами;

- недостаточный уро­вень профессиональной культуры обслуживающего персонала туристских организаций.

Еще одной из немаловажных проблем является спе­цифическая для Северного Кавказа проблема, без реше­ния которой трудно рассчитывать на приток туристов. Она явилась следствием вооруженных конфликтов в Чеч­не, Северной Осетии, Абхазии. После них многие люди просто боятся приезжать на Кавказ. И хотя от спокой­ной Адыгеи до Чечни и Осетии примерно 700 км, массо­вый турист все-таки опасается здешних маршрутов. Для многих из них Чечня — это весь Северный Кавказ.

Социальные ограничения: увеличение налогов, взымаемых с местного населения при развитии туринустрии в регионе.