Лекция 1.

Введение

Почему многие компании стремятся выйти на международные рынки тех или иных товаров? Что их толкает вступать в конкурентную борьбу и занять определенный сегмент рынка в других странах? Конечно, каждый из нас даст правильные ответы на поставленные вопросы: стремление компаний увеличить объемы продаж и, соответственно, получить большие прибыли или защитить себя от угрозы воздействия роста конкуренции на положение компании.

Менеджеры компаний всегда находятся под прессом желаний акционеров компаний получать большие прибыли на свой капитал. И кода на внутреннем рынке ощущается снижение развития экономики или насыщение рынка в товарах, компании стремятся найти новые рынки сбыта своей продукции, и они обращают свой взор на внешние рынки. При этом они учитывают два фактора: а) рост ВВП на душу населения и рост численности населения в зарубежной стране; б) экономика этой страны начинает расти более высокими и быстрыми темпами, чем на внутреннем рынке или в других странах. Если эти два фактора имеют положительную тенденцию, то компания стремится войти в рынок этой страны и поставлять свои товары на рынок такой страны.

Международная торговля отличается от внутренней торговли, поскольку компании, заключающие сделки с зарубежными партнерами, должны кроме внутренних факторов учитывать особенности окружения этого вида бизнеса, как, например, зарубежные факторы и международные факторы. Однако неверно предполагать, что компании, осуществляющие бизнес в границах одной страны, должны учитывать только внутреннее окружение такого бизнеса. Конечно, они должны учитывать влияние внешней среды: особенности выполнения зарубежных и международных торговых сделок. Это обусловлено тем, что такие компании на внутреннем рынке могут сталкиваться с конкурирующими компаниями импортерами из других стран.

Окружение международного бизнеса

Под окружением бизнеса понимают все факторы, которые влияют на развитие компании. Обычно различают внутренние и внешние факторы. Первая группа факторов может контролироваться менеджментом компании, а вторая группа (внешние факторы), как правило, не может напрямую контролироваться руководством компании. Поэтому такие факторы относятся к неконтролируемой группе факторов. К таким факторам относятся:

а) конкуренция;

б) распределение;

в) состояние экономики;

г) особенности финансовой системы;

д) законодательство;

е) политические условия;

ж) физические условия;

з) социокультурная среда;

и) трудовые ресурсы;

к) технологии.

Факторы, которые могут быть под определенным контролем менеджмента компании, относятся, как мы отмечали выше, к внутренним факторам. К их числу относятся так называемые производственные факторы, из которых можно выделить капитал, предметы труда (сырье и материалы) и труд. К числу таких факторов, влияющих на результаты деятельности компании, относятся также такие, как персонал и его квалификация, финансы, сортамент продукции и маркетинг.

Следует отметить наличие контролируемых факторов, которые должны управляться менеджментом компании с целью адаптации деятельности компании к изменениям неконтролируемых внешних факторов, например, политических. Так, например, изменение политических условий в Европе послужило основой для создания Европейского Союза (ЕС), что привело к ликвидации границ между странами, входящими в ЕС, принятию единых стандартов к качеству продукции, введению единой валюты, свободному движению капиталов и труда между странами и др.

Все это обусловило необходимость управления внутренними факторами с целью учета окружения бизнеса в связи с изменением внешней среды. Принятие в члены ЕЭС новых стран (Польша, Чехия, Болгария и др.) поставило новые задачи перед российскими компаниями, которые вели активную торговлю с предприятиями этих стран. Вход этих стран в новое экономическое сообщество обусловило принятие этими предприятиями новых стандартов деятельности и правил заключения внешнеэкономических контрактов, что, несомненно, отразилось и на правилах работы российских компаний с этими фирмами. Кроме того, подходы стран ЕС к охране окружающей среды могут обусловить более высокие требования к параметрам экспортируемого оборудования в эти страны и, следовательно, предприятия-экспортеры должны менять свои технологические инструкции, системы контроля, что требует затрат времени и адаптации к новым условиям. Менеджеры могут достичь заметных успехов, если они будут учитывать те изменения в окружении бизнеса, которые потребуют тех или иных изменений в условиях работы компании.

Внутреннее окружение бизнеса

Внутреннее окружение бизнеса включает все те неконтролируемые компанией факторы, которые возникают внутри страны, где находится компания, и могут оказать влияние на результаты работы компании и ее развитие. Возможно, среди этих факторов существуют те, которые могут быть известны менеджерам компаний, и они в определенной степени учитываются ими при организации работы предприятия. Следует учесть и то, что факторы, будучи внутренними, могут оказывать влияние на работу не только отечественных фирм, но и на исполнение зарубежных операций. Например, российская компания Пирамида нуждается в привлечении иностранных инвестиций в сумме 250 млн. евро. Правительство РФ, с целью сдерживания оттока валюты из страны, может ввести запрет на перевод в зарубежные банки сумм свыше 10 млн евро. Если кредит получен под 10 % в год, то в этом случае компания Пирамида столкнется с проблемой получения кредита. Кредиторы, зная об ограничениях вывоза капитала за рубеж, не предоставят ей такого кредита, поскольку заемщик не сможет переводить в зарубежный банк процентные платежи за кредит в сумме 25 млн евро в год.

Зарубежное окружение бизнеса

Зарубежное окружение бизнеса включает все те же факторы, что и внутренняя среда с учетом возникновения их в зарубежных странах. В связи с этим эти условия бизнеса могут оказывать несколько другое влияние на развитие компании. В качестве иллюстрации такого различия можно рассмотреть сделку о поставке американской фирмой компрессоров для нефтепровода из западной Сибири в Европу. Президент США Рейган наложил эмбарго на поставку таких компрессоров в СССР, аргументировав свое решение тем, что компрессоры якобы могут использоваться и в военных целях. Такое решение обусловило производство компрессоров на российском предприятии. Таким образом, зарубежный фактор имел разные последствия для предприятий США и СССР: в США компания лишилась заказа и прибыли, а в СССР предприятие получило свое развитие.

Следующий аспект влияния зарубежного окружения на бизнес в стране заключается в трудности оценки последствий такого влияния, особенно его юридическую и политическую составляющие. В качестве примера можно рассмотреть российско-украинские проблемы по цене природного газа, поставляемого Газпромом в Украину. Последствия такого решения пока трудно оценить, поскольку это решение отразилось на имидже России в глазах европейских стран. Кроме того, европейские страны приняли программу диверсификации своего энергоснабжения путем развития атомной энергетики и привлечения поставщиков энергоресурсов из других стран. Как это отразится на будущих прибылях компании Газпром, пока оценить трудно.

Международное окружение бизнеса

Международное окружение бизнеса обусловлено взаимосвязью внутренних и зарубежных факторов, влияющих на условия развития бизнеса. Достаточно часто международное окружение бизнеса характеризуется совпадением вектора действия некоторых внутренних и зарубежных факторов и это согласуется с определением международного бизнеса, который может пересекать национальные границы. Например, японская компания Тойота выпускает автомобили в России, которые реализуются на внутреннем российском рынке. В этом случае российское отделение компании Тойота при своем развитии учитывает факторы только внутреннего окружения этого бизнеса. При решении поставки автомобилей в Украину, Турцию или в Литву компания должна учитывать факторы как внутреннего, так и зарубежного окружения этого бизнеса, которые могут влиять на экономику предприятия и его дальнейшее развитие. Таким образом российское отделение Тойота переходит работать с учетом условий международной торговли.

В этом случае возрастает сложность принятия решений для менеджмента компании, поскольку при организации работ по расширению выпуска автомобилей оно должны учитывать влияние, как факторов внутреннего окружения бизнеса, так и влияние условий ведения торговли на зарубежных рынках. Сложности возрастают, если предприятие начинает вести торговлю со странами, которые имеют другую социальную и религиозную культуру. Эти различия могут обусловить достаточно большие сложности при ведении бизнеса в таких странах. Например, в некоторых африканских странах достаточно сложно уговорить работников выполнять сверхурочные работы, поскольку проведение свободного времени в кругу приятелей для них предпочтительней тех денег, которые они могли бы получить за экстраработу.

При исполнении внешнеэкономических сделок компаниям необходимо учитывать множество факторов как внутри страны, так и в зарубежных странах. Также следует принять во внимание и международное окружение внешней торговли. Кроме того, при выводе бизнеса в другие страны необходимо процесс его ведения реализовывать с учетом местных условий. При избытке дешевой рабочей силы и высокой стоимости капитала может быть нет необходимости внедрять высокотехнологичное производство в этой стране. Менеджеры компаний, знакомые с особенностями зарубежного и международного окружения бизнеса, могут быстрее адаптироваться к различиям условий ведения торговли в разных странах.

Тенденции в развитии международной торговли в начале XXI века

Одной из отличительных особенностей мирового хозяйства конца XX века и начала XX1 века является интенсивное развитие международной торговли и международных экономических отношений (МЭО), что обусловливает расширение и углубление экономических отношений между странами, группами стран, экономическими группировками, отдельными компаниями и организациями.

Международные экономические отношения включают многоуровневый комплекс экономических отношений между отдельными странами, их региональными объединениями, а также отдельными предприятиями (транснациональными, многонациональными корпорациями) в системе мирового хозяйства.

Механизм международных экономических отношений включает в себя правовые нормы и инструменты по их реализации (международные экономические договоры, соглашения, "кодексы", хартии и т. д.), соответствующую деятельность международных экономических и торговых организаций, направленную на реализацию целей по развитию международных экономических отношений и международной торговли.

Международные экономические отношения (в основном, торговые) существовали и до возникновения мирового хозяйства. Например, международные экономические отношения между отдельными европейскими государствами, в рамках отдельных регионов (Европа - Северная Африка; Европа - Ближний Восток и др.). Эти отношения носили межстрановый, узкорегиональный характер. С возникновением и развитием мирового хозяйства, МЭО расширяют и углубляют сферу своего существования, приобретают глобальный характер. Основываясь на специализации экономик отдельных государств или мировой экономике, МЭО в большой степени зависимы от них.

Мировое хозяйство XXI века - глобальное по своим масштабам; оно основывается всецело на принципах рыночной экономики, объективных закономерностях международного разделения труда, интернационализации производства и капитала. К концу 90-х годов прошлого века в мировой экономике проявился ряд устойчивых тенденций, к которым можно отнести:

• стабильные темпы экономического роста. Средние темпы роста всех стран мира возросли с менее чем 1% в начале 90-х годов до 3% годовых в конце десятилетия;

• повышение внешнеэкономического фактора в хозяйственном развитии. Заметно выросли масштабы международной торговли и качественно изменился их характер, включая торговлю готовыми товарами и услугами. Помимо традиционной международной торговли значительными темпами увеличиваются объемы торговли через сети Интернет, то есть так называемая электронная торговля";

• глобализация мировой экономики с усилением взаимозависимости национальных экономик;

• усиление роли финансовых рынков в предоставлении капиталов для решения задач, связанных с развитием экономик развивающихся стран;

• рост удельного веса сферы услуг и интеллектуальной составляющей в национальной экономике и международном бизнесе;

• существенное развитие региональных интеграционных процессов.

Лекция 2. Концепции международной торговли

Для любой страны роль внешней торговли трудно переоценить. По определению Дж. Сакса, "...экономический успех любой страны мира зиждется на внешней торговле. Еще ни одной стране не удалось создать здоровую экономику, изолировавшись от мировой экономической системы". Международная торговля является формой связи между товаропроизводителями разных стран, возникающей на основе международного разделения труда, и выражает их взаимную экономическую зависимость.

Международная торговля, опосредующая движение всех межстрановых товарных потоков, растет быстрее производства. Согласно исследованиям Всемирной торговой организации на каждые 10% роста мирового производства приходится 16% увеличения объема мировой торговли. Тем самым создаются более благоприятные условия для его развития. Когда же в торговле происходят сбои, замедляется и развитие производства. Под термином "внешняя торговля" понимается торговля какой-либо страны с другими странами, состоящая из оплачиваемого ввоза (импорта) и оплачиваемого вывоза (экспорта) товаров. Международной торговлей называется оплачиваемый совокупный товарооборот между всеми странами мира. Перед дилеммой выбора внешнеторговой национальной политики рано или поздно вставали все государства. На протяжении ряда столетий на эту тему ведутся жаркие дискуссии.

В последние годы объемы мировой торговли значительно выросли. Как следует из данных табл.1.1 с 2002 по 2006 гг. объем мирового экспорта вырос на 85,1 %, то есть среднегодовой прирост объема экспорта в мире за этот период составил 21,28 %. По группам стран этот показатель различается. По развитым странам объем экспорта за этот период вырос на 67,2 %, по развивающимся странам он увеличился более чем в два раза, по странам с переходной экономикой прирост экспорта составил 168,2 %. Среднегодовые приросты экспорта по рассматриваемым группам стран составил: развитые - 16,8 %, развивающиеся - 28,7 % и по странам с переходной экономикой – 42,05 %.

Таблица 1.1

Объем экспорта (по условиям FOB) по группам стран в 2002-2006 гг., млн долл./ %

Группы стран	Годы					Изменение объема экспорта за 2002-2004 гг., %
	2002	2003	2004	2005	2006
Развитые страны	4 237 872 65,5	4 884 506 65,0	5 761 155 62,9	6 291 932 60,3	7 085 021 59,1	67,2
Развивающиеся страны	2 052 444 31,7	2 410 557 32,0	3 090 696 33,7	3 750 526 35,9	4 408 951 36,8	114,8
Страны с переходной экономикой	182 287 2,8	231 882 3,0	315 269 3,4	398 322 3,8	488 960 4,1	168,2
Итого в мире	6 472 603 100	7 526 945 100	9 167 120 100	10 440 780 100	11 982 932 100	85,1

Результаты анализа данных табл. 1.1 позволяют сделать вывод, что за последние четыре года доля объема экспорта по развитым странам снизилась (с 65,5 до 59,1 %). Среднегодовое падение доли экспорта в мировом объёме по этой группе стран составило 1,6 %. Для развивающихся стран и стран с переходной экономикой доли объема экспорта напротив увеличивались. Например, для развивающихся стран этот рост составил 5,1 % (в среднем 1,28 % в год), а доля стран с переходной экономикой в общем объеме экспорта вырос на 1,3 % (с 2,8 до 4,1 %). Это свидетельствует о повышении роли развивающихся стран и стран с переходной экономикой в мировой торговле.

К числу важных тенденций развития мировой торговли последнего времени следует отнести быстрый рост торговли между развивающимися странами. Так, доля Азии (без Японии) в мировой торговле превысила долю Северной Америки и продолжает увеличиваться. Растет экспортная экспансия "новых индустриальных стран" (НИС) на рынки НИС "второй" и "третьей" волны, а также стран периферии. После распада социалистического блока в Восточной Европе резко возросла торговля между ЕС и странами бывшего соцлагеря (включая страны Балтии). Так, в 2005 г. общие объемы экспорта стран ЕС увеличились на 8,8%, а в Восточную Европу - на 23%. Самыми важными торговыми партнерами ЕС в регионе являются Польша (27% экспорта), Чехия (21%) и Венгрия (14%).

Таблица 1.2

Объем импорта (по условиям CIF) по группам стран в 2002-2006 гг., млн долл./ %

Группы стран	Годы					Изменение объема импорта за 2002-2004 гг., %
	2002	2003	2004	2005	2006
Развитые страны	4 574 707 68,9	5 304 555 68,6	6 309 661 66,8	7 035 695 65,7	7 913 821 64,8	73,0
Развивающиеся страны	1 911 101 28,8	2 232 262 28,9	2 877 627 30,5	3 359 059 31,4	3 915 401 32,1	104,9
Страны с переходной экономикой	154 764 2,3	199 127 2,5	259 345 2,7	317 462 2,9	374 164 3,1	141,7
Итого в мире	6 640 572 100	7 735 944 100	9 446 634 100	10 712 215 100	12 203 386 100	83,8

Аналогичные тенденции за этот период наблюдается и по изменению объемов импорта, что подтверждается данным табл. 1.2. Объем мирового импорта за последние 4 года увеличился на 83,8%. Объем импорта в развитые страны за этот же период вырос на 73 %. Однако в рассматриваемом периоде доля импорта в эти страны в общем мировом его объеме имеет тенденцию к снижению (с 68,9 до 64,8 %).

Более высокими темпами выросли объемы импорта у развивающихся стран и стран с переходной экономикой. Для этих групп стран характерно увеличение их доли в общем объеме импорта, что также свидетельствует о возрастающей доли этих стран в развитии мировой торговли.

Крупнейшие страны-экспортеры приведены в табл.1.3. Как следует из данных этой таблицы, с 2003 года на первое место в мире по экспорту вышла Германия, оттеснив на второе место США.

Япония по экспорту в 2003 г. уступила третье место Китаю, который в 2000 г. имел объем экспорта примерно в два раза ниже в сравнении с Японией. За три года объем экспорта КНР увеличился в 3,9 раза, в то время как объем экспорта Японии за этот период вырос только в 1,34 раза. Если учесть объемы экспорта Китая и Гонконга, то Китай по объему экспорта в 2006 г. уверенно вышел на первое место в мире (1 291 769 млн долл.).

В сравнении с 2000 г. объем экспорта России в 2006 году вырос в 2,86 раза и составил 302 млрд долл. Таким образом, по объему экспорта Россия в 2006 г. вышла на 12 место в мире. Следует иметь в виду, что прирост объема экспорта в этом году в основном произошел за счет увеличения цен на энергоносители и металлы, которые Россия экспортировала в другие страны.

Таблица 1.3

Крупнейшие страны – экспортеры в период 2000 – 2006 гг., млн. долл.

Страны	Годы						Доля в мировом экспорте в 2006 г., %
	2000	2002	2003	2004	2005	2006
1. Германия	552 049	615 049	751 294	909 448	972 015	1 127 677	9,4
2. США	781 918	693 103	724 771	818 520	907 158	1 037 320	8,7
3. Китай	249 203	325 591	438 228	593 326	761953	969 100	8,1
4. Япония	479 249	416 726	471 817	565 675	594 905	644 541	5,4
5. Франция	327 753	331 298	391 901	451 888	464 061	489 357	4,1
6. Нидерланды	233 231	243 749	295 908	357 245	406 928	462 127	3,8
7. Великобритания	285 549	279 840	305 519	347 326	385 002	445 491	3,7
8. Италия	240 622	254 104	299 227	353 611	373 645	410 408	3,4
9. Канада	276 635	252 394	272 739	304 453	359 399	404 791	3,3
10. Корея	172 267	162 470	193 817	253 845	284 419	326 159	2,7
11. Гонконг	201 860	200 092	223 762	259 260	289 337	322 669	2,7
12. Россия	105 565	107 110	135 929	183 207	243 569	301 976	2.5

В табл. 1.4 приведены данные, иллюстрирующие тенденции в изменении объемов импорта рядом стран за период 2000 – 2006 гг.

Таблица 1.4

Крупнейшие страны – импортеры в период 2000 – 2006 гг., млн. долл.

Страны	Годы						Доля в мировом импорте в 2006 г., %
	2000	2002	2003	2004	2005	2006
1. США	1 259 300	1 200 230	1 303 050	1 525 680	1 732 350	1 919 574	15,73
2. Германия	497 413	489 660	604 398	715 396	775 127	918 100	7,52
3. Китай	225 094	295 171	412 760	561 229	659 953	791 600	6,49
4. Великобритания	348 208	363 613	399 260	470 406	514 375	606 162	4,97
5. Япония	379 511	337 194	382 930	454 542	514 922	578 086	4,74
6. Франция	339 086	328 844	398 699	470 718	504 813	534 046	4,38
7. Италия	238 860	246 702	297 414	355 129	385 316	437 212	3,58
8. Нидерланды	218 361	218 986	264 611	319 515	364 320	415 887	3,41
9. Канада	244 786	227 499	245 021	279 912	331 565	357 407	2,93
10. Гонконг	212 805	207 644	231 896	271 074	299 533	335 754	2,75
. . .	. . .	. . .	. . .	. . .	. . .	. . .
19. Россия	-	44 862	76 070	97 382	125 303	137 548	1,13

Как показывают данные табл. 1.4 первые три места в мире по объему импорта занимают соответственно США, Германия и Китай. Причем доля США в мировом импорте составлял в 2006 г. 15,73 %, то есть его объем был выше, чем у Германии и США вместе взятыми. За рассматриваемый период объем импортируемых товаров в США вырос на 52,4 %. В Германии прирост импорта в 2006 г. в сравнении с 2000 г. составил 84,6 %. Особенно заметный прирост объема импорта характерен для Китая, который увеличился в 3,5 раза в сравнении с 2000 г. Доля России в мировом импорте в 2006 году составил 1,13 %, и Россия по этому показателю внешней торговли заняла в 2006 г. 12 место в мире. Однако в сравнении с 2002 г. объем импорта в Россию значительно увеличился (в три раза). В ближайшие годы можно ожидать дальнейшего роста объемов импорта в Россию в связи с увеличением покупательной способности населения страны.

Представляет интерес данные, характеризующие среднегодовые темпы прироста объемов экспорта в мире и по регионам. В табл. 1.4. приведены эти данные, которые свидетельствуют о непрерывном темпе роста объемов экспорта как в мире, так и по группам стран, включая и Россию.

Таблица 1.5

Среднегодовые приросты объемов экспорта по регионам, %/год

Группы стран	Годы
	1990 - 2000	2000 - 2005	2005 - 2006
В мире	6,8	11,3	14,8
Развитые страны	5,9	9,4	12,6
Развивающиеся страны	9,0	14,1	17,6
Страны с переходной экономикой	6,7	19,9	22,8
В том числе Россия	-	19,2	24,0

Характеризуя основные тенденций в региональном аспекте, следует отметить, что устойчиво высокие темпы международной торговли поддерживаются за счет расширения торговли внутри стран ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития).

Как показывают данные табл. 1.6. свыше 80 % экспорта промышленно развитых стран идет в другие развитые страны. При этом 4/5 экспорта - непродовольственные товары.

Поскольку в экспорте промышленно развитых стран преобладает сложная техника, большинство развивающихся стран представляют для них сравнительно меньший интерес как рынки сбыта такой продукции. Сложная техника часто бывает не нужна развивающимся странам, поскольку не вписывается в сложившийся производственный цикл. Иногда же она им просто не по карману. В этой связи весьма заметной тенденцией стало увеличение объемов внутриотраслевой торговли между развитыми странами (между автомобильными, авиационными, электронными, сталелитейными и другими компаниями).

Все большим аргументом в пользу развития трансатлантического рынка становится дальнейшая либерализация взаимной торговли, взаимных уступок между США и ЕС. Так, в 1997 г. достигнута договоренность об отмене пошлин на ряд продуктов информационных технологий, подписаны соглашения о взаимном признании некоторых видов лекарств, медицинского оборудования, средств связи и телекоммуникаций. Последняя четверть XX века свидетельствует о возрастании роли Азиатско-Тихоокеанского региона в системе международных экономических отношений, в том числе в области международного товарообмена.

Таблица 1.6

Динамика изменения экспорта из ряда стран в отдельные регионы, %

Страны экспортеры	Годы	Экспорт в развитые страны, %									Экспорт в страны с переход –ной эконо- микой, %		Экспорт в развива –ющиеся страны, %
		Итого	В том числе в Европу		США		Япония		Другие
			Всего	ЕЭС
1. Германия	1990	83,4	71,9	65,1		7,1		2,6		1,8		4,7		11,9
	2000	83,7	69,3	64,1		10,3		2,2		1,9		2,8		13,5
	2005	80,5	68,1	63,5		8,8		1,8		1,8		4,6		14,9
2. США	1990	65,2	28,3	26,6		,,		12,4		24,5		1,0		33,8
	2000	57,1	23,2	21,7		,,		8,4		25,5		0,6		42,3
	2005	54,8	22,1	20,6		,,		6,1		26,5		0,8		44,4
3. Китай	1990	36,2	11,1	10,7		8,5		14,7		1,5		3,9		59,9
	2000	57,6	16,9	16,4		20,9		16,7		3,1		1,5		40,9
	2005	55,2	19,3	18,9		21,4		11,0		3,4		3,2		41,6
4. Япония	1990	59,2	22,1	20,7		31,7		,,		5,4		1,0		39,8
	2000	51,6	17,6	16,8		30,1		,,		3,9		0,3		48,1
	2005	42,3	15,2	14,6		22,9		,,		4,2		0,9		56,8
5. Франция	1990	80,0	70,5	66,0		5,9		1,9		1,7		1,4		15,2
	2000	80,4	68,2	64,1		8,7		1,6		1,9		1,3		16,9
	2005	76,7	66,0	62,6		7,1		1,5		2,0		2,3		19,1
6. Нидерланды	1990	90,4	84,3	81,6		4,0		0,9		1,2		0,9		7,9
	2000	89,9	83,5	81,2		4,4		0,9		1,1		1,3		8,1
	2005	87,7	81,7	79,4		4,3		0,7		1,1		2,5		9,0
7. Великобри-тания	1990	81,6	62,0	58,4		12,6		2,5		4,4		1,0		16,6
	2000	84,2	62,0	59,0		15,8		2,0		4,5		0,9		14,6
	2005	78,0	57,3	53,6		15,1		1,9		3,7		1,8		18,0
8. Италия	1990	81,7	69,6	64,6		7,6		2,3		2,2		3,6		14,2
	2000	78,3	63,6	59,8		10,4		1,7		2,6		3,8		17,3
	2005	75,7	63,8	59,4		8,0		1,5		2,3		6,1		17,6
9. Канада	1990	91,4	9,5	8,4		5,4		5,6		0,8		0,8		7,8
	2000	94,9	4,9	4,6		7,4		2,2		0,4		0,1		5,0
	2005	92,9	6,1	5,5		4,2		2,1		0,6		0,2		6,8
10. Корея	1990	67,2	15,7	15,0		28,6		18,6		4,2		,,		24,5
	2000	52,3	15,0	14,3		21,9		11,9		3,5		0,9		46,4
	2005	42,1	15,8	15,4		14,6		8,5		3,3		2,2		55,1
11. Гонконг	1990	53,5	20,0	18,8		24,1		5,7		3,7		0,3		45,5
	2000	48,5	16,4	15,6		23,3		5,5		3,4		0,1		51,2
	2005	39,4	15,1	14,5		16,1		5,3		2,9		0,3		60,3
12. Россия	1990	,,	,,	,,		,,		,,		,,		,,		,,
	2000	69,2	57,6	52,9		7,7		2,7		1,2		15,2		15,4
	2005	66,2	60,7	55,9		3,1		1,6		0,7		15,3		17,7

Характеризуя основные тенденции в региональном аспекте, следует отметить, что устойчиво высокие темпы международной торговли поддерживаются за счет расширения торговли внутри стран ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития).

Как показывают данные табл. 1.6. от 75 до 85 % экспорта промышленно развитых стран идет в другие развитые страны. При этом около 80 % от объемов всего экспорта – это непродовольственные товары. Поскольку в экспорте промышленно развитых стран преобладает сложная техника, большинство развивающихся стран представляют для них сравнительно меньший интерес как рынки сбыта такой продукции. Сложная техника часто бывает не нужна развивающимся странам, поскольку она не вписывается в сложившийся производственный цикл. Иногда же такая техника им просто не по карману. В этой связи весьма заметной тенденцией стало увеличение объемов внутриотраслевой торговли между развитыми странами (между автомобильными, авиационными, электронными, сталелитейными и другими компаниями).

Все большим аргументом в пользу развития трансатлантического рынка становится дальнейшая либерализация взаимной торговли, взаимных уступок между США и ЕС. Так, в 1997 г. достигнута договоренность об отмене пошлин на ряд продуктов информационных технологий, подписаны соглашения о взаимном признании некоторых видов лекарств, медицинского оборудования, средств связи и телекоммуникаций. Последняя четверть XX века свидетельствует о возрастании роли Азиатско-Тихоокеанского региона в системе международных экономических отношений, в том числе в области международного товарообмена.

Анализ данных табл. 1.6 позволяет сделать следующие выводы:

1. С 1990 по 2005 гг. экспорт развитых стран Европы был ориентирован, в основном, в развитые страны (75 – 80 % от общего объема экспорта), в то время как в развивающиеся страны он достигал 14 -17 % от общего объема экспорта. Вместе с этим за этот период доля экспорта в развитые страны имеет тенденцию к снижению практически для всех приведенных в таблице стран (за исключением Канады). Наибольшее снижение произошло в экспорте Республики Корея (с 67,2 до 39,4 %) и в Японии (с 59,2 до 42,3 %).

2. Доля экспорта из развитых стран в развивающиеся страны в рассматриваемом периоде увеличивался. Если для европейских стран этот рост был в пределах 2 – 4 %, то для Республики Корея доля экспорта в развивающиеся страны увеличился более чем в два раза (с 24,5 до 55,1 %). Экспорт США и Японии в развивающиеся страны также имел заметный рост. Значения роста доли их экспорта составили соответственно 10,6 и 17 %.

3. Экспорт США в развитые страны, включая европейские, снизился с одновременным увеличением доли экспорта в развивающиеся страны. Примерно половина экспорта в эти страны приходится на регион Латинской Америки (в 2005 году 21,1 %). Кроме того увеличиваются объемы экспорта и в страны Юго-восточной Азии (18,5 % в 2005 г.). Экспорт США в Японию за этот период снизился более чем в два раза (с 12,4 до 6,1 %) .

4. Экспорт Канады ориентирован на США (свыше 80 % от общего объема экспорта в 2005 году). Экспорт в страны Европы имеет тенденцию к снижению.

5. Экспорт России в развитые европейские страны с 2000 по 2005 годы увеличился на 3,1 %. Этот рост обусловлен повышением цен на энергоносители, экспортируемых в эти страны. Объемы экспорта России в страны с переходной экономикой практически остались неизменными. В страны развивающихся экономик экспорт из РФ увеличился на 2,3 %.

Анализ тенденций изменения структуры экспорта и импорта в мире

В табл. 1.7 приведены данные о структуре экспорта ряда стран за последние 15 лет. Приведенные в этой таблице данные подчеркивают, что свыше 80 % от общего объема экспорта ряда европейских развитых стран составляют промышленные товары.

Таблица 1.7

Изменение структуры экспорта в ряде стран и мире за период 1995-2005 гг.

Страны	Год	Итого экспорт, млн долл.	в том числе по основным группам товаров, %
			Проду- кты пита – ния	С/х сырье	Энерго- носители	Металлы и ж/руд. сырье	Промы- шленные товары	в том числе
								Химич. продук-ция	Обору- дование и транс-портные средства	Другие виды обору-дования
1. Германия	1990	523 697	5,1	1,1	1,0	2,6	84,6	13,2	46,9	24,4
	2000	549 637	4,2	0,9	1,4	2,5	84,0	12,7	49,9	21,4
	2005	977 028	4,2	0,8	2,1	2,4	83,3	13,6	48,8	20,9
2. США	1990	582 965	10,1	3,7	1,8	2,5	78,0	10,6	48,3	19,1
	2000	780 332	7,0	2,2	1,7	1,8	83,5	10,6	52,8	20,1
	2005	904 339	6,8	2,3	2,9	2,7	81,3	13,3	48,0	20,1
3. Китай	1990	148 779	8,3	1,8	3,6	2,1	84,0	6,1	21,1	56,8
	2000	249 203	5,4	1,1	3,2	1,8	88,2	4,9	33,1	50,2
	2005	761 953	3,2	0,5	2,3	1,8	91,9	4,7	46,2	41,0
4. Япония	1990	442 937	0,5	0,6	0,6	1,0	95,2	6,8	70,3	18,1
	2000	479 248	0,5	0,5	0,3	1,2	93,9	7,3	68,8	17,8
	2005	594 941	0,5	0,5	0,7	1,7	91,9	8,8	64,1	18,9
5. Франция	1990	277 845	14,4	1,5	2,4	2,6	79,0	14,9	39,4	24,7
	2000	295 344	11,1	1,1	2,8	2,0	82,8	15,3	45,0	22,5
	2005	434 425	10,7	0,9	4,1	2,1	80,1	15,9	41,6	22,6
6. Нидер- ланды	1990	177 626	19,8	3,9	7,1	2,7	62,5	16,4	26,6	19,5
	2000	180 072	15,0	3,2	9,9	2,2	69,4	13,9	36,7	18,8
	2005	320 065	13,9	3,1	11,8	2,8	68,0	17,2	32,9	17,9
7. Велико – британия	1990	234 372	7,6	0,7	6,2	2,7	81,9	12,4	43,8	25,8
	2000	282 853	5,4	0,6	8,5	2,3	82,6	13,4	47,2	22,1
	2005	384 365	5,2	0,6	9,5	2,8	77,0	14,9	39,6	22,5
8. Италия	1990	230 441	6,6	0,7	1,2	1,4	89,2	8,0	37,7	43,6
	2000	240 516	6,1	0,7	2,0	1,4	88,5	9,4	38,3	40,7
	2005	367 866	6,4	0,6	3,5	1,5	85,4	10,7	37,0	37,7
9. Канада	1990	191 118	7,6	9,2	9,1	6,7	62,1	5,9	38,5	17,7
	2000	277 113	6,4	6,2	13,1	4,3	63,4	5,3	40,2	17,9
	2005	360 136	6,7	4,7	20,2	5,5	57,3	7,2	32,9	17,2
10. Корея	1990	125 056	2,3	1,3	2,0	1,0	91,5	7,2	52,5	31,9
	2000	172 267	1,5	0,9	5,4	1,2	89,9	8,0	58,2	23,7
	2005	284 418	1,1	0,8	5,5	1,7	90,8	9,8	61,0	20,1
11. Гонконг	1990	173 871	3,0	1,3	1,0	1,7	92,5	6,2	32,4	53,9
	2000	202 683	1,8	1,0	0,3	1,4	95,0	5,1	38,3	51,5
	2005	292 119	0,9	0,6	0,3	1,4	95,8	4,8	52,3	38,7
12. Россия	1990	65 857	2,1	3,9	51,2	11,8	31,0	7,0	8,3	15,6
	2000	103 093	1,2	3,1	51,3	9,1	23,0	4,9	5,9	12,3
	2005	241 244	1,6	2,8	49,0	6,6	19,0	4,2	4,1	10,8

Однако для России и Японии эти показатели выше средних значений. Например, в России импорт продуктов питания хоть и снижается, но в 2005 году он составил 16,1 % от общего объема импорта. Импорт продуктов питания в Японию превышает 10 % от общего объема импорта. Для Японии характерен значительный удельный вес энергоносителей в общем импорте, причем эта доля растет, и в 2005 году она составила 25,8 %. К 2005 году в сравнении с 1990 годом доля энергоресурсов в общем объеме импорта выросла более чем в два раза и составила 17,2 %.

Ужесточение требований по охране окружающей среды, направленное на ограничение выброса в атмосферу газов и, прежде всего, углекислого газа, для предотвращения глобального изменения климата, в перспективе окажет определенное влияние на снижение потребления угля и в какой-то степени нефти, как наиболее экологически грязных энергетических ресурсов. Одновременно будет повышена роль возобновляемых источников энергии и природного газа.

Долгосрочными тенденциями развития мирового продовольственного рынка являются опережающее развитие торговли по сравнению с темпами роста продовольствия в отдельных странах. Другая тенденция - это опережающее развитие торговли готовой продукцией по сравнению с сельскохозяйственным сырьем.

В табл. 1.8 приводятся данные о характере изменения структуры импорта для ряда стран. Анализ приведенных данных позволяет сделать вывод о высокой доле промышленных товаров в импорте развитых стран. Наиболее высокие значения этого показателя характерны для импорта Гонконга, Канады и Великобритании. Импорт продуктов питания для большинства рассматриваемых стран составляет в среднем 5 – 6 % от общего объема импорта.

Таблица 1.8

Изменение структуры импорта для ряда стран

Страны	Год	Итого импорт, млн долл.	в том числе по основным группам товаров, %
			Проду- кты пита – ния	С/х сырье	Энерго- носители	Металлы и ж/руд. сырье	Промы- шленные товары	в том числе
								Химич. продук-ция	Обору- дование и транс-портные средства	Другие виды обору-дования
1. США	1995	770 821	4,8	2,1	8,2	2,7	78,9	5,5	46,4	27,0
	2000	1 258 080	4,1	1,4	11,1	2,2	77,0	6,0	44,8	26,2
	2005	1 732 321	4,2	1,3	17,2	2,2	71,6	7,6	38,3	25,7
2. Германия	1995	464 145	9,8	2,6	6,2	4,0	70,0	9,1	31,8	29,0
	2000	500 814	6,6	1,7	8,7	3,5	67,4	8,9	35,8	22,6
	2005	776 843	6,5	1,4	11,1	3,7	67,8	11,3	35,3	21,2
3. Китай	1995	132 083	7,0	5,2	3,9	4,4	78,8	13,1	39,9	25,9
	2000	225 094	4,0	4,7	9,2	5,9	75,5	13,4	40,8	21,2
	2005	659 953	3,3	3,6	9,7	8,4	74,7	11,8	44,0	18,9
4. Япония	1995	336 094	16,1	6,2	16,0	6,5	53,0	7,1	22,6	23,3
	2000	379 663	12,8	3,6	20,4	5,5	56,1	6,9	27,9	21,3
	2005	515 866	10,4	2,4	25,8	6,0	53,6	7,3	25,7	20,6
5. Велико – британия	1995	261 456	10,1	2,4	3,5	3,4	79,9	10,3	41,3	28,3
	2000	339 445	7,8	1,7	4,3	2,8	81,5	9,5	45,3	26,7
	2005	515 782	8,5	1,3	8,3	2,3	72,2	10,4	35,8	26,0
6. Франция	1995	275 510	10,7	2,5	6,9	3,5	76,1	12,5	35,4	28,2
	2000	303 797	7,9	1,9	9,9	2,9	77,3	12,2	39,2	25,9
	2005	475 999	7,8	1,5	13,4	2,6	74,7	13,3	35,7	25,7
7. Италия	1995	200 320	11,5	5,6	7,3	5,0	66,9	13,1	29,8	24,0
	2000	238 257	8,5	4,0	9,7	4,4	68,0	12,2	33,3	22,6
	2005	380 561	8,5	2,6	11,9	4,1	65,9	13,0	30,1	22,9
8. Канада	1995	164 371	5.7	1.7	3.6	3.3	82.8	8.1	51.6	23.1
	2000	240 091	5.0	1.4	5.2	2.5	83.7	8.4	52.0	23.4
	2005	314 436	5.6	1.2	9.2	2.8	79.0	10.1	45.5	23.4
9. Гонконг	1995	196 072	5,4	1,6	1,9	2,1	87,0	7,4	36,5	43,1
	2000	214 042	4,3	1,2	2,1	1,7	90,0	6,3	42,4	41,3
	2005	300 160	2,9	0,8	2,7	1,7	91,6	6,2	52,1	33,3
10. Нидер- ланды	1995	157 929	13.9	2.4	7.7	3.5	71.9	13.1	32.9	25.9
	2000	174 671	9.8	2.0	11.5	2.9	73.8	10.6	41.4	21.8
	2005	283 172	9.7	1.6	16.2	3.5	68.9	12.7	36.2	19.9
11. Россия	1995	31 944	26,1	1,2	4,0	4,9	63,8	10,5	28,8	24,5
	2000	33 921	20,2	2,1	4,4	6,4	53,9	11,4	22,8	19,7
	2005	98 577	16,1	1,0	1,5	3,2	71,9	12,7	39,9	19,4

Однако для России и Японии эти показатели выше средних значений. Например, в России импорт продуктов питания хоть и снижается, но в 2005 году он составил 16,1 % от общего объема импорта. Импорт продуктов питания в Японию превышает 10 % от общего объема импорта. Для Японии характерен значительный удельный вес энергоносителей в общем импорте, причем эта доля растет, и в 2005 году она составила 25,8 %. К 2005 году в сравнении с 1990 годом доля энергоресурсов в общем объеме импорта выросла более чем в два раза и составила 17,2 %.

Анализ данных табл.1.7 и 1.8 позволяет сделать следующие выводы:

1. Наиболее динамичным и интенсивно развивающимся сектором мировой торговли является торговля продукцией обрабатывающей промышленности, в особенности наукоемкими товарами. Так, экспорт наукоемкой продукции составляет более 750 млрд. долл. в год, а доля высокотехнологичной продукции приближается к 49 % в экспорте промышленно развитых стран. 2. Значительно возросла роль торговли машинами и оборудованием. Наиболее быстрыми темпами растет экспорт электротехнического и электронного оборудования, на долю которого приходится более 25% всего экспорта машинотехнической продукции. Ежегодный прирост мирового рынка микроэлектроники вплоть до 2010 г. прогнозируется на уровне 10-15 %.

3. К особенностям этого рынка следует отнести относительное, но достаточно заметное снижение доли традиционных экспортеров - Японии и стран ЕС. Заметно укрепились позиции Республики Корея и Бразилии. Место крупнейших нетто-импортеров по-прежнему сохраняют США, Великобритания и Франция.

4. Следует отметить тенденцию в увеличении потребления сырья и энергоресурсов. Однако темпы роста торговли сырьем заметно отстают от общих темпов роста мировой торговли. Такое отставание объясняется созданием заменителей сырья, более экономичным использованием и углублением его переработки. Ужесточение требований по охране окружающей среды, направленное на ограничение выброса в атмосферу газов и, прежде всего, углекислого газа, для предотвращения глобального изменения климата, в перспективе окажет определенное влияние на снижение потребления угля и в какой-то степени нефти, как наиболее экологически грязных энергетических ресурсов. Одновременно будет повышена роль возобновляемых источников энергии и природного газа.

5. Долгосрочными тенденциями развития мирового продовольственного рынка являются опережающее развитие торговли по сравнению с темпами роста продовольствия в отдельных странах. Другая тенденция - это опережающее развитие торговли готовой продукцией по сравнению с сельскохозяйственным сырьем.

6. Одной из быстроразвивающихся сфер международной торговли является торговля химической продукцией.

Таблица 1.9

Экспорт услуг рядом стран и в мире в 2000 -2006 годах, млн долл.

Страны	Годы
	2000	2002	2003	2004	2005	2006
Россия	9 565	13 611	16 229	20 290	24 566	28 929
США	295 965	288 788	299 392	340 932	376 788	414 111
Франция	80 917	86 130	98759	109 516	115 986	113 533
Германия	83 150	103 140	123 272	143 189	154 935	163 083
Китай	30 431	39 745	46 734	62 434	74 404	86 376
Итого в мире	1 529 340	1 640 038	1 880 017	2 249 718	2 494 520	2 735 658

В последние годы в мире значительно увеличились объемы экспорта услуг, что характеризуется данным табл. 1.9. Основными экспортерами услуг являются Германия, США, Франция. Доля России в общем объеме экспорта услуг пока незначительна: в 2006 году она достигла 1,06 % от мирового объема экспорта услуг, хотя в сравнении с 2000 г. импорт услуг в России возрос более чем в три раза. В США этот показатель в 2006 году составил 15,1 %. Одним из факторов, обусловивший рост объема экспорта услуг, можно считать возрастание мирового экспорта машин и оборудования (лидеры здесь - промышленно развитые страны), вследствие чего резко вырос и обмен соответствующими услугами: научно-техническими, производственными, коммерческими, финансово-кредитного характера. Активная торговля машинами и оборудованием породила ряд новых услуг, таких как: инжиниринг, лизинг, консалтинг, информационно-вычислительные услуги.

Лекция 3

Всемирная торговая организация

Место расположения: Женева, Швейцария Основана: 1 января 1995 г. Создана: по результатам переговоров Уругвайского раунда (1986-94) Членство: 148 стран (по состоянию на февраль 2005 г.) Бюджет: 169 млн.швейцарских франков на 2005 г. (примерно 130 млн. долл. США) Штат Секретариата: 500 сотрудников Глава: генеральный директор

Цели и принципы.Всемирная торговая организация (ВТО), являющаяся преемницей действовавшего с 1947 г. Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), начала свою деятельность с 1 января 1995 г. ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников Организации на основе пакета Соглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994 гг.). Эти документы являются правовым базисом современной международной торговли.

Соглашение об учреждении ВТО предусматривает создание постоянно действующего форума стран-членов для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, и контроля за реализацией соглашений и договоренностей Уругвайского раунда. ВТО функционирует во многом так же, как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений (включая торговлю услугами и вопросы торговых аспектов прав интеллектуальной собственности) и имеет гораздо большие полномочия в связи с совершенствованием процедур принятия решений и их выполнения членами организации. Неотъемлемой частью ВТО является уникальный механизм разрешения торговых споров.

С 1947 г. обсуждение глобальных проблем либерализации и перспектив развития мировой торговли проходит в рамках многосторонних торговых переговоров (МТП) под эгидой ГАТТ. К настоящему времени проведено 8 раундов МТП, включая Уругвайский, и продолжается девятый. Главная цель ВТО состоит в дальнейшей либерализация мировой торговли и обеспечении справедливых условий конкуренции.

Основополагающими принципами и правилами ГАТТ/ВТО являются:

- взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле; - взаимное предоставление национального режима (НР) товарам и услугам иностранного происхождения; - регулирование торговли преимущественно тарифными методами; - отказ от использования количественных и иных ограничений; - транспарентность торговой политики; - разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и т.д.

Важнейшими функциями ВТО являются: контроль за выполнением соглашений и договоренностей пакета документов Уругвайского раунда; проведение многосторонних торговых переговоров и консультаций между заинтересованными странами-членами; разрешение торговых споров; мониторинг национальной торговой политики стран-членов; техническое содействие развивающимся государствам по вопросам, касающимся компетенции ВТО; сотрудничество с международными специализированными организациями.

Общие преимущества от членства в ВТО можно суммировать следующим образом:

- получение более благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами-членами ВТО, включая транспарентность их внешнеэкономической политики;

- устранение дискриминации в торговле путем доступа к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов в случае, если они ущемляются партнерами;

- возможность реализации своих текущих и стратегических торгово-экономических интересов путем эффективного участия в МТП при выработке новых правил международной торговли.

Все страны-члены ВТО принимают обязательства по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных термином "Многосторонние торговые соглашения" (МТС). Таким образом, с правовой точки зрения система ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется примерно 97% всей мировой торговли товарами и услугами.

Пакет соглашений Уругвайского раунда объединяет по совокупности более 50 МТС и других правовых документов, основными из которых являются Соглашение об учреждении ВТО и прилагаемые к нему МТС:

История создания

Всемирная торговая организация (ВТО) была основана в 1995 году. Она является продолжателем Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), заключенного сразу после Второй мировой войны. В 1998 году в Женеве отмечался золотой юбилей ГАТТ. Эта система, призванная регулировать мировую торговлю через механизм сдерживания односторонних действий, просуществовала почти 50 лет и доказала свою действенность в качестве правовой основы многостороннего товарообмена. Годы после Второй мировой войны были отмечены исключительным ростом мировой торговли. Рост экспорта товаров составлял в среднем 6% в год. Общий объем торговли в 1997 году превзошел в 14 раз уровень 1950 года. Система развивалась в процессе проведения в рамках ГАТТ серий торговых переговоров (раундов). На первых раундах в основном обсуждались вопросы сокращения тарифов, но позднее переговоры охватили другие области, такие как антидемпинг и нетарифные меры. Последний раунд – 1986-1994гг., т.н. “Уругвайский раунд”, - привел к созданию ВТО, которая значительно расширила сферу действия ГАТТ, распространив ее на торговлю услугами и торговые аспекты прав интеллектуальной собственности. Таким образом, механизм ГАТТ был усовершенствован и адаптирован к современному этапу развития торговли. Кроме того, система ГАТТ, фактически будучи международной организацией, формально таковой не являлась.

Структура ВТО

ВТО – это и организация, и одновременно комплекс правовых документов, своего рода многосторонний торговый договор, определяющий права и обязанности правительств в сфере международной торговли товарами и услугами. Правовую основу ВТО составляют Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994 года (ГАТТ-1994), Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС) и Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Соглашения ВТО ратифицировались парламентами всех стран-участниц.

"Главные задачи ВТО - либерализация международной торговли, обеспечение ее справедливости и предсказуемости, способствование экономическому росту и повышению экономического благосостояния людей. Страны-члены ВТО, которых на май 2005 г. насчитывалось 148, решают эти задачи путем контроля за выполнением многосторонних соглашений, проведения торговых переговоров, урегулирования торговых в соответствии с механизмом ВТО, а также оказания помощи развивающимся странам и проведения обзора национальной экономической политики государств".

Решения принимаются всеми государствами-участниками обычно методом консенсуса, что является дополнительным стимулом к укреплению согласия в рядах ВТО. Принятие решения большинством голосов тоже возможно, но в ВТО такой практики пока не было; в рамках работы предшественника ВТО, ГАТТ, такие единичные случаи имели место.

 Решения на высшем уровне в ВТО принимает Министерская конференция, которая собирается как минимум один раз в два года. Первая конференция в Сингапуре в декабре 1996 г. подтвердила курс стран-участниц на либерализацию торговли и добавила к существующей организационной структуре ВТО три новые рабочие группы, занимающиеся вопросами соотношения между торговлей и инвестициями, взаимодействия между торговлей и политикой конкуренции, а также прозрачностью в области государственных закупок. Вторая конференция, проведенная в 1998 г. в Женеве, была посвящена 50-летию ГАТТ\ВТО; кроме того, на ней члены ВТО договорились об изучении вопросов мировой электронной торговли. Третья конференция, которая была созвана в декабре 1999 года в Сиэтле (США) и должна была принять решение о начале нового раунда торговых переговоров, закончилась фактически безрезультатно. Очередная Министерская конференция состоялась в ноябре 2001 года в Дохе (Катар).

В подчинении Министерской конференции находится Генеральный совет, который отвечает за выполнение текущей работы и собирается несколько раз в год в штаб-квартире в Женеве в составе представителей членов ВТО, обычно послов и глав делегаций стран-участниц. В ведении Генерального совета также находятся два специальных органа: по анализу торговой политики и по разрешению споров. Кроме того, Генеральному совету подотчетны комитеты по торговле и развитию; по ограничениям, связанным с торговым балансом; по бюджету, финансам и административным вопросам.  Генеральный совет делегирует функции трем советам, находящимся на следующем уровне иерархии ВТО: Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.

Совет по торговле товарами, в свою очередь, руководит деятельностью специализированных комитетов, осуществляющих контроль за соблюдением принципов ВТО и выполнением соглашений ГАТТ-1994 в сфере торговли товарами. Совет по торговле услугами осуществляет контроль за выполнением соглашения ГАТС. В его составе находятся Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочая группа по профессиональным услугам.

Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, помимо осуществления контроля за выполнением соответствующего соглашения (ТРИПС), занимается также вопросами предотвращения возникновения конфликтов, связанных с международной торговлей поддельными товарами.

Многочисленные специализированные комитеты и рабочие группы занимаются отдельными соглашениями системы ВТО и решением вопросов в таких областях, как защита окружающей среды, проблемы развивающихся стран, процедура присоединения к ВТО и региональные торговые соглашения.

Секретариат ВТО, который базируется в Женеве, имеет около 500 штатных сотрудников; его возглавляет генеральный директор. Секретариат ВТО, в отличие от подобных органов других международных организаций, не принимает решений, так как эта функция возлагается на сами страны-члены. Основные обязанности Секретариата – обеспечивать техническую поддержку различным советам и комитетам, а также Министерской конференции, оказывать техническое содействие развивающимся странам, проводить анализ мировой торговли и разъяснять положения ВТО общественности и средствам массовой информации. Секретариат также обеспечивает некоторые формы правовой помощи в процессе разрешения споров и консультирует правительства стран, желающих стать членами ВТО. На сегодняшний день таких стран насчитывается более двадцати

Основные соглашения и принципы ВТО

Страны-члены ВТО взаимодействуют в рамках недискриминационной торговой системы, где каждая страна получает гарантии справедливого и последовательного отношения к ее экспорту на рынках других стран, обязуясь обеспечивать такие же условия для импорта на свой собственный рынок. В выполнении обязательств развивающимися странами предусмотрены сравнительно большая гибкость и свобода действий. Основные правила и принципы ВТО отражены в многосторонних торговых соглашениях, которые затрагивают торговлю товарами и услугами, а также торговые аспекты прав интеллектуальной собственности, разрешение споров и механизм обзора торговой политики.

Товары

Ключевые принципы ВТО были впервые сформулированы в ГАТТ 1947 года. С 1947 по 1994 год ГАТТ представлял собой форум для проведения переговоров по снижению таможенных пошлин и других торговых барьеров; текст Генерального соглашения оговаривал важные правила, в частности, недискриминацию. Впоследствии в результате переговоров Уругвайского раунда (1986-1994) основные принципы были расширены и получили развитие и уточнение в других соглашениях. Так, были созданы новые правила по торговле услугами, по важным аспектам интеллектуальной собственности, по разрешению споров и обзорам торговой политики.

ГААТ в новой редакции 1994 года сейчас является основным сводом правил ВТО по торговле товарами. Его дополняют соглашения, касающиеся специфических секторов, таких как сельское хозяйство и текстиль, а также отдельных тем, например, государственной торговли, стандартов на различную продукцию, субсидий и действий, предпринимаемых против демпинга.

Два фундаментальных принципа ГАТТ – это недискриминация и обеспечение доступа на рынок. Принцип недискриминацииреализуется через применение режима наиболее благоприятствуемой нации (РНБ), при котором страна обеспечивает одинаковые условия торговли для всех участников ВТО, и национального режима, при котором импортированные товары не могут подвергаться дискриминации на внутреннем рынке.Доступ на рынокобеспечивается, помимо применения РНБ и национального режима, также путем отмены количественных ограничений импорта в пользу таможенных тарифов, которые являются более эффективным средством регулирования товарооборота, а также гласностью и прозрачностью в вопросах торговых режимов стран-участниц.

Услуги

Принципы более свободного экспорта и импорта услуг, независимо от способа их поставки, будь то трансграничная торговля, потребление услуг за рубежом, коммерческое присутствие или присутствие физических лиц, - были впервые документально закреплены в новом Генеральном соглашении о торговле услугами (ГАТС).Однако в силу специфики торговли услугами режим наибольшего благоприятствования и национальный режим применяются здесь со значительными исключениями, которые индивидуальны для каждой страны. Аналогично, отмена количественных квот носит выборочный характер, решения о ней принимаются в ходе переговоров. Члены ВТО берут на себя индивидуальные обязательства в рамках ГАТС, в которых они заявляют, какие из секторов услуг и в какой степени они готовы открыть для иностранной конкуренции.

Интеллектуальная собственность

Соглашение ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС)представляет собой свод правил по торговле и инвестициям в идеи и творческую деятельность, в которых оговаривается, как интеллектуальная собственность должна быть защищена в процессе осуществления торговых операций. Под “интеллектуальной собственностью” понимаются авторские права, торговые марки, географические названия, используемые для наименования товаров, промышленные образцы (дизайны), топологии интегральных микросхем и нераскрытая информация, например, торговые секреты.

Разрешение споров

Соглашение о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров, предусматривает создание системы, в которой страны могли бы урегулировать свои разногласия в ходе консультаций. Если это не удается, они могут следовать четко отлаженной поэтапной процедуре, которая предусматривает возможность решения вопросов группой экспертов и дает возможность подавать апелляцию на данные решения с соответствующим правовым обоснованием. О доверии к данной системе свидетельствует количество споров, которые выносились в ВТО: 167 дел к марту 1999 г. в сравнении с 300 делами, которые были рассмотрены в течение всего периода существования ГАТТ (1947-94 гг.).

Обзор политики

Задача механизма обзора торговой политикизаключается в усилении прозрачности, в разъяснении торговой политики тех или иных стран, и в оценке последствий ее проведения. Политика всех стран-членов ВТО подвергается регулярному “рассмотрению”; в каждом обзоре содержатся отчеты соответствующей страны и Секретариата ВТО. С 1995 года был произведен обзор политики 45 стран – членов организации.

Преимущества торговой системы ВТО

Преимущества системы ВТО доказывает не только тот факт, что практически все крупные торговые нации сейчас являются ее членами. Помимо чисто экономических выгод, которые достигаются путем снижения барьеров для свободного товарообмена, эта система положительно влияет на политическую и социальную ситуацию в странах-членах, а также на индивидуальное благосостояние граждан. Преимущества торговой системы ВТО проявляются на всех уровнях – отдельного гражданина, страны и мирового сообщества в целом.

Выгоды ВТО для потребителей

Понижение стоимости жизни

Самая очевидная выгода свободной торговли для потребителя – это понижение стоимости жизни за счет снижения протекционистских торговых барьеров. За 50 лет существования организации было проведено восемь раундов переговоров, и на данный момент торговые барьеры во всем мире ниже, чем они были когда-либо за всю историю современной торговли. В результате снижения торговых барьеров дешевеют не только готовые импортируемые товары и услуги, но и отечественная продукция, в производстве которой используются импортные компоненты.

Импортные тарифы, государственные производственные субсидии (например, в сельском хозяйстве) и количественные ограничения импорта (к примеру, в торговле текстилем) в конечном итоге приводят не к желаемым результатам защиты отечественного рынка, а к повышению стоимости жизни. Так, потребители в Великобритании, по статистическим расчетам, платят на 500 миллионов фунтов в год больше за одежду из-за торговых ограничений на импорт текстиля; для канадцев эта сумма составляет примерно 780 миллионов канадских долларов. Аналогичная ситуация в секторе услуг: либерализация сектора телекоммуникаций в Европейском Союзе привела к снижению цен в среднем на 7-10 процентов.

Система ВТО, поощряет конкуренцию и понижает торговые барьеры, в результате чего потребители выигрывают. Так, крупная реформа торговли текстилем и одеждой в рамках ВТО, которая завершится в 2005 году, включает в себя устранение ограничений на объем импорта. Более широкий выбор товаров и услуг

Более широкий выбор товаров и услуг – также несомненное преимущество свободной торговой системы для потребителя. Помимо готовой иностранной продукции, речь здесь идет и об отечественных товарах и услугах, ассортимент которых расширяется ввиду снижения цен на импортные материалы, компоновочные части и оборудование. Импортная конкуренция стимулирует максимально эффективное отечественное производство и, следовательно, косвенно снижает цены и повышает качество выпускаемой продукции. Кроме того, в результате более активного товарообмена развиваются новые технологии, как это произошло, к примеру, с мобильной связью. Увеличение экспорта отечественной продукции также повышает доходы производителей, налоговые поступления в казну и, следовательно, доходы и благосостояние населения в целом.  Выгоды ВТО для экономики страны в целом Экономические выгоды

Повышение доходов

Невозможно провести четкую грань между воздействием свободной торговли на потребителей, производителей и государство. Так, понижение торговых барьеров способствует росту торговли, что приводит к повышению как государственных, так и личных доходов. Эмпирические данные свидетельствуют: после Уругвайского раунда в результате перехода на новую систему торговых сделок мировой доход увеличился со 109 до 510 миллиардов долларов. Единый рынок на территории Европейского Союза также способствовал повышению доходов и благосостояния.

Повышение государственного дохода за счет деятельности успешных экспортеров позволяет перераспределить получаемые дополнительные ресурсы и помочь другим компаниям, сталкивающимся с иностранной конкуренцией, повысить производительность, расширить масштабы производства, улучшить свою конкурентоспособность или же переключиться на новые виды деятельности.  Повышение занятост

Развитие торговли ведет в долгосрочной перспективе к повышению занятости, особенно в экспортных отраслях экономики. Однако в краткосрочной перспективе потери рабочих мест в результате конкуренции отечественных предприятий с импортными производителями практически неизбежны.

Протекционизм не может решить эту проблему. Напротив, повышение торговых барьеров вызывает снижение эффективности производства и качества отечественной продукции, что при ограничении импорта приводит к повышению цен на нее и негативно отражается на объемах продаж, а в конечном итоге и на количестве рабочих мест. Подобная ситуация сложилась, к примеру, в США в 1980-е гг., когда были введены жесткие ограничения на импорт японских автомобилей. И наоборот, либерализация рынка ЕС создала как минимум 300 тысяч новых рабочих мест в странах Сообществ. В экспортных отраслях США заняты как минимум 12 миллионов рабочих; в металлургии России из около 1 миллиона занятых 600 тысяч также работают на экспорт. Разумное использование защитных мер и эффективная схема перераспределения дополнительного государственного дохода могут помочь стране преодолеть трудности периода адаптации к системе свободной торговли.   Повышение эффективности внешнеэкономической деятельности

Применение принципов ВТО позволяет повысить эффективность внешнеэкономической деятельности государства за счет, прежде всего, упрощения системы таможенных пошлин и других торговых барьеров. Как следствие, предсказуемость и прозрачность экономики привлекают партнеров и повышают товарооборот. Недискриминационный подход, прозрачность, большая определенность условий торговли и их упрощение – все это способствует понижению расходов компаний, оптимизации их деятельности и созданию благоприятного климата для торговли и инвестиций. В свою очередь, приток капитала в страну, в частности, в форме прямых иностранных инвестиций, создает дополнительные рабочие места и повышает благосостояние населения в целом.Политические выгоды

Помимо экономических выгод от более свободной внешней торговли, государство получает и определенные политические выгоды.Защита от лоббирования

У правительства появляется больше возможностей защищать себя от действий лоббистских групп, так как торговая политика осуществляется в интересах экономики в целом. Проводимая государством политика протекционизма для отдельных отраслей подразумевает определенное политическое влияние представителей этих сфер производства. В первые десятилетия 20-го века усиление политики торговых ограничений привело к торговой войне, победителей в которой не было, ведь в конечном счете от подобных ограничений страдают даже сектора, требующие защиты, замедляется экономический рост и падает общее благосостояние.

Присоединение к системе ВТО помогает избежать подобных ситуаций, так как проводимая государством политика ориентируется на развитие всех отраслей экономики, а не отдельных ее частей, что помогает избежать искажений конкурентной среды.Борьба с коррупцией

Система свободной торговли также создает предпосылки для принятия разумных политических решений, борьбы с коррупцией и привнесения позитивных изменений в законодательную систему, что в конечном счете способствует притоку инвестиций в страну. Применение некоторых форм нетарифных ограничений, к примеру, импортных квот, неизбежно сопряжено с опасностью коррупции среди чиновников, распределяющих эти квоты и, следовательно, получения сверхприбыли компаниями-импортерами - т.н. “квотной ренты”. Сейчас в ВТО ведется работа по сокращению и устранению многих еще существующих квот, особенно на текстильные изделия.

Прозрачность и гласность, т.е. обеспечение доступности всей информации по правилам торговли для общественности; более четкие критерии по правилам, охватывающим вопросы безопасности и стандарты на продукцию; применение принципа недискриминации также оказывают положительное влияние на политическую обстановку, сокращая возможность произвольного принятия решений и обмана.Выгода системы ВТО для взаимоотношений между странами

 Обеспечение равных шансов для всех участников

Система ВТО уравнивает шансы всех членов, предоставляя право голоса небольшим странам, ограничивая, таким образом, возможности экономического диктата более крупных государств, что было бы неизбежно при двусторонних переговорах. Более того, объединяясь в союзы, небольшие страны способны добиваться большего успеха на переговорах. В то же время крупные государства-участники освобождаются от необходимости вести переговоры по торговым соглашениям с каждым из своих многочисленных торговых партнеров, так как согласно принципу недискриминации достигнутые в ходе переговоров уровни обязательств автоматически распространяются на всех участников ВТО.Эффективный механизм разрешения споров

Система ВТО создает эффективный механизм для разрешения торговых споров, которые, будучи “предоставленными самим себе”, могли бы привести к серьезному конфликту. До Второй мировой войны такой возможности не было. После войны торгующие страны в ходе переговоров согласовывали правила торговли, которые сейчас действуют в рамках ВТО. Они включают в себя обязательства вынесения своих споров в ВТО и неприменения односторонних действий.

Каждый спор, выносимый в ВТО, рассматривается прежде всего с точки зрения действующих норм и правил. После принятия решения страны концентрируют свои усилия на его выполнении, и, возможно, последующем пересмотре норм и правил путем переговоров. С момента создания ВТО в 1995 году около 200 споров были вынесены на ее рассмотрение. Соглашения ВТО создают правовую основу для принятия четкого решения.  Увеличивающееся число споров, выносимых в ВТО, свидетельствует не о нарастании напряженности в мире, а скорее об укреплении экономических связей и увеличивающемся доверии стран к данной системе разрешения разногласий.Укрепление международной стабильности

Торговая система ВТО помогает беспрепятственному осуществлению торговли и обеспечивает страны конструктивным и справедливым механизмом для разрешения споров по торговым вопросам, тем самым создавая и укрепляя международную стабильность и сотрудничество. Ярким примером влияния торговли на международную безопасность является торговая война 1930-х годов, когда страны соревновались в возведении протекционистских торговых барьеров. Это усугубило Великую депрессию и в конечном счете сыграло определенную роль в развязывании Второй мировой войны. Повторения предвоенного напряжения в торговле после Второй мировой войны в Европе удалось избежать через развитие международного сотрудничества по торговле углем и черными металлами в рамках Европейского объединения угля и стали, которое послужило основой для создания в будущем Европейского Союза. В мировом масштабе было учреждено Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), преобразованное в 1995 году во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Система доказала свою жизнеспособность, ибо политический конфликт между странами со сложившимися стабильными торговыми отношениями менее вероятен. Кроме того, люди, которые более обеспечены и благополучны, проявляют меньше склонности к конфликтам.

Система ГАТТ/ВТО, в которой соглашения заключаются путем консенсуса в результате переговоров и правила соглашений неукоснительно выполняются, также является важным инструментом укрепления доверия. Kогда правительство уверено в том, что другие страны не поднимут свои торговые барьеры, у него не возникает искушения сделать то же самое. Государства также будут гораздо более расположены к сотрудничеству друг с другом, и это позволит избежать ситуаций, подобных торговой войне 1930-х годов.

Лекция 4

Правовые основы заключения договоров

Основными группами товаров во внешнеэкономической деятельности являются: товары в материально-вещественной форме; научно-технические знания; услуги (технические, туристические, консультационные, страхование, перевозка); аренда машин и оборудования; предметы искусства. Для описания товаров применяется международная Гармонизированная система описания и кодирования товаров, введенная с 1 января 1988 г. Она включает классификацию товаров по 21 разделу, 96 товарным группам, 1241 позициям, 5019 субпозициям. Код раздела обозначается римской цифрой, остальные – арабскими. Размер кода одна римская и 12 арабских цифр.

Конвенция международной торговли применяется к договорам купли-продажи между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах:

а) когда эти государства являются Договаривающимися государствами;

б) когда, согласно нормам международного частного права, применимо право Договаривающегося государства.

Национальная принадлежность сторон, их гражданский и торговый статус, гражданский и торговый характер договора не принимаются во внимание при определении применимости Конвенции.

Конвенция не применяется к продаже:

а) товаров, которые приобретаются для личного, семейного или домашнего использования, за исключением случаев, когда продавец в любое время до или в момент заключения договора не знал и не должен был знать, что товары приобретаются для такого использования;

б) с аукциона;

в) в порядке исполнительного производства или иным образом в силу закона;

г) фондовых бумаг, акций, обеспечительных бумаг, оборотных документов и денег;

д) судов водного и воздушного транспорта, а также судов на воздушной подушке;

е) электроэнергии.

К основным типам коммерческих сделок относят экспортные, импортные, реэкспортные, реимпортные.

Экспортные сделкипредставляют собой коммерческую деятельность, связанную с продажей и вывозом товаров национального производства.Импортные сделкисопровождаются покупкой и ввозом иностранных товаров в страну для реализации на внутреннем рынке.Реэкспортные сделки предполагаютвывоз и продажу тавора ранее ввезенного.Реимпортные сделкипредполагают возврат в страну ранее вывезенных из нее товаров. Осуществление сделок оформляется в виде договоров и контрактов. Договоры на поставку товаров, подлежащих изготовлению или производству, считаются договорами купли-продажи, если только сторона, заказывающая товары, не берет на себя обязательства поставить существенную часть материалов, необходимых для изготовления или производства таких товаров.

Конвенция не применяется к договорам, в которых обязательства стороны, поставляющей товары, заключается в основном в выполнении работы или в предоставлении иных услуг. Конвенции не касается:

а) действительности самого договора, его положений или любого обычая;

б)последствия, которые может иметь договор в отношении права собственности на проданный товар.

Конвенция не применяется в отношении ответственности продавца за причиненные товаром повреждения здоровья или смерть какого-либо лица. Стороны могут исключить применение Конвенции, отступить от любого из ее положений или изменить его действие.