Тема 1J. Государственныil бюОжет
в) сумма процентных выrшат по долгу;
r) отношение абсолютной величины долrа к объему ВВП; д) отношение темпов роста долrа к темпам роста ВВП.
BZI. Показателем бремени государственного долrа для экономики является: |
|
а) абсолютная величина долrа; |
\ |
б) темпы роста долrа; |
в) сумма процентных выrшат по долгу; |
|
r) прирост величины долrа по сравнению с предыдущим годом; |
|
д) отношение абсолютной величины долrа к объему ВВП. |
|
ВZZ. Величина расходов по обслуживанию государственного долrа равна: |
|
а) величине долrа; |
|
б) отношению величины долrа к объему ВВП; |
|
в) сумме процентных выrшат по дО1Iгу; |
|
r) отношению суммы процентных вьпшат по дОIIгу к величине долrа; |
|
д) отношению темпов роста долrа к темпам роста ВВП.
вzз. Государственный внутренний дОIIГ не может привести к банкротству государст-
ва, так как правительство имеет возможность:
а) повысить налоги; б) рефинансировать долг;
в) увеличить массу денег в обращении; г) все ответы верны.
BZ4. Если экономика находится в состоянии полной заняrости и кандидат в преэИIСН
ты обещает аnвое уменьшить государственный долг в течение четырех лет за счет по
вышения ставки подоходного налога и сокращения государственных закупок, то такая
ПQЛИ'111ка, скорее всего, приведет к pocty:
а) безработицы;
б) цен на потребительские товары;
в) совокупного спроса; г) совокупного предложения;
д) темпа экономического роста.
BZ5. К неrативным последствиям внутреннего государственного долrа относиn:я: а) сокращение производственных возможностей национальной экономики; б) снижение уровня жизни;
в) перераспределение национального боrатства; г) снюкение темпов развития экономики; д) все ответы верны.
BZ6. Если темпы роста внутреннего государственного долга выше, чем темпы роста ввп, то это:
а) в итоrе приведет к кризису фискальной политики правительства;
б) не имеет большого значения, так как правительство страны дол:жно собственным
гражданам;
в) не представляет собой серьезной проблемы, так как происходит рост экономики; г) не оказывает влияние на эффективность экономики, поскольку вытеснение част
ных инвестиционных расходов компенсируется ростом государственных закупок то
варов и услуг;
д) не оказывает влияние на изменение ставки процента.
617. Дефицит государственного бюджета за год составляет 35 млрд дол. при величи
не государственного долга в 700 млрд дол. Если денежная эмиссия отсуrствует, то через 3 года государственный долг будет равен:
а) 105 млрд дол.;
б) 665 млрд дол.;
в) 735 млрд дол.; г) 805 млрд дол.;
д) 840 млрд дол.
618. Эффект вытеснения, связанный с финансированием: дефицита государственно
го бюджета за счет внутреннего долга:
а) сокращает частные инвестиционные расходы; б) приводит к росту ставки процента;
в) может привести к сокращению запаса капитала и производственных возможно
стей экономики в будущем; г) ведет к перераспределению доходов между частным и государственным сектором; д) все ответы верны.
629. Отрицательным: последствием: большого внутреннего долга не является: а) рост дефицита государственного бюджета; б) угроза инфляции в долгосрочном периоде; в) вытеснение частных инвестиций;
г) невозможность погашения долга;
д) нет верного ответа.
630. Значительный государственный внутренний долг является нежелательным, по
тому что:
а) созцает угрозу банкротства государства; б) всегда сопровождается ростом уровня безработицы;
в) в долгосрочном периоде может привести к высокой инфляции;
г) все ответы верны.
БЗ1. Значительный государственный долг:
а) является и в краткосрочном, и в долгосрочном периодах неинфляционным спо собом финансирования дефицита государственного бюджета;
Тема 11. Госудtlрственный бюджет
б) может снизить экономические стимулы к инвестированию; в) ведет к сокращению дефицита государственного бюджета; r) может сопровождаться отrоком капитала из страны;
д) все ответы верны.
ВЗ-Z. К негативным последствиям внешнего государственного долга относится:
а) сокращение неравенства в доходах; б) увеличение стимулов к повышению эффективности производства;
в) отrок части национального дохода за пределы страны;
r) рост доли сбережений при всех уровнях располаrаемого дохода; д) все ответы верны.
БЗЗ. Значительный внешний государственный долг не может: а) привести к кризису платежного баланса;
б) обусловить истощение золотовалютных резервов страны; в) способствовать экономическому росту в будущем за счет притока иностранного
капитала;
r) привести к банковскому и долговому кризису;
д) все ответы верны.
Фискальная
попитика
Фискальная политика
и ее цели.
Инструменты фискальной
политики
Воздействие инструментов фискальной политики
на совокупный спрос.
Эффект мультипликатора
Виды фискальной
политики.
Стимулирующая
и сдерживающая
фискальная политика.
Дискреционная
и автоматическая
фискальная политика. Встроенные стабилизаторы
Государственный долг,
ero виды, причины
возникновения
и последствия
12.1
Цели и инструменты
фискальной политики
Фискtима 1IOA1111111u представляет собой меры,
которые принимает правительство для воздейст
вия на экономику с помощью изменения вели
чины доходов и(или) расходов государственного бюджета.
ДCWI фискальной политики, направленной на сглаживание циклических колебаний и стаби
лизацию экономики в краткосрочном периоде, -
подцер:жание:
•стабильного уровня совокупного обьема выпуска (ВВП);
•полной занятости ресурсов;
•стабильного уровня цен.
Фискальную политику проводит правuтельст
во. Ее инструменты воздействуют как на совокуп ный спрос (величину совокупных расходов), так и
на совокупное предложение (величину и:щер:ж:ек
фирм и деловую активность).
~ фис:кальной политики ВЬIС'IУ-
пают расходы и доходы государственного бюджета:
•государственные закупки;
•налоги;
•трансферты.
Государственные закупки товаров и услуг и трансферты - это расходы государственного бюд
жета, а налоги - основной источник доходов бюд-
12.2. ВoЖJeiicmt1ue инструмент0t1 фис"альной nOA11mu"u но еоt10"упнwй спрос
жета, поэтому фискальную политику называют такж:е бюджетно-налоговой
политикой. Изменение величины государственных закупок товаров и услуг в краткосрочном периоде влияет только на совокупный спрос, а изменение
величины налогов и трансфертов фирмам (субсидий) - и на совокупный спрос, и на совокупное предложение. Снижение налогов увеличивает сово
купное предложение, стимулируя деловую активность, а их рост сдержива
ет производство. Снижение субсидий, наоборот, уменьшает совокупное
предложение, а их увеличение, обусловливая уменьшение издержек фирм на
производство единицы продукции, ведет к росту совокупного предложения.
12.2
Воздействие
инструментов
фискальной политики
на совокупныи-спрос
Использование инструментов фискальной политики для регулирования
совокупного спроса предполагает их воздействие на величину совокупных
расходов.
Влияние этих инструментов на совокупный спрос разное. Вспомним
формулу совокупного спроса:
AD=C+I+G+Xn.
Государственные закупки являются компонентом совокупного спроса, поэтому их изменение оказывает прямое и непосредственное воздействие на величину совокупных расходов, т.е. на совокупный спрос, и изменяет вели
чину совокупного выпуска и дохода. Изменение налогов и трансфертов оз
начают лишь перераспределение совокупного дохода, и их воздействие на
совокупный спрос косвенное - через изменение величины потребительских
Тема 12. ФUCl(t111ЬНllR n011umuкo
(поскольку меняется величина располагаемого дохода домохозяйств) и ин
вестициоННЬIХ (так как меняется величина прибЫJiи, остающаяся в распоря жении фирм) расходов.
Исследование влияния инструментов фискальной политик.и на совокуп
ный спрос проводилось Дж.М. Кейнсом и его последователями, которые пытались обосновать более высокую эффективность фискальной политики
по сравнению с монетарной для стабилизации экономики, и прежде всего
для преодоления рецессий в экономике. Это предположение основывалось
на идее, что все инструменты фискальной политики воздействуют на эко номику с эффектом мультипликатора.
Механизм действия мультипликатора основан на том, что расходы од
ного экономического агента превращаются в дополнительные доходы дру
гого и соответственно служат предпосЫJiкой для увеличения его расходов, что создает дополнительный доход третьему экономическому агенту, расхо
дование которого увеличивает доход следующего агента и т.д. В результате
совокупный доход оказывается гораздо больше, чем первоначальное изме
нение расходов.
ВпИJ1Н11е
rосударственных закупок
Рассмотрим механизм воздействия изменения государственных закупок на
совокупный спрос. Предположим, что государство дополнительно закупило
товаров или услуг на 100 дол. (повысило зарабо'Пlую плату чиновнику или учи
теmо или купило дополнительное оборудование для своего предприятия, или
начало строить автостраду и т.п.), т.е. !J.G == 100 дол. Продавец товара или ус
луги получил допо.лните.льны::й доход на эту сумму. Эrо означает, чrо его рас
полагаемый доход увеличился, а поскольку располагаемый доход делится на
паrребление (С) и сбережения (S), то рационально действующий экономиче ский агент потратит на потребление не весь ,свой дополнительный доход -
часть прироста дохода он использ.ует на увеличение сбережений. Эту идею Кейнс назвал основным психологическим законом и сформулировал следу ющим образом: "Основной психологический закон ... состоит в том, что
люди склонны, как правило, увеличивать свое потребление с ростом дохо-
100 дол., то этим оно
12.2. Воздействие инструментов фискальной политики на совокупный спрос
да, но не в той же мер1.:. t-.ак растет доход"1 • Отношение прироста потреб
ления к приросту дохода Кейнс назвал предельной склонностью к потребле
нию (marginal propensity to consume - трс).
Отношение прироста сбережений к приросту дохода Кейнс назвал пре дельной склонностью к сбережению (marginal propensity to save - трs)2•
Очевидно, что сумма трс и трs равна единице.
ЛС |
ЛS |
ЛС+ЛS ЛУ |
mpc+mps=-+-= |
=-=1. |
ЛУ |
ЛУ |
ЛУ ЛУ |
Величины трс и трs для каждой страны достаточно стабильны (неиз менны), поскольку обусловлены ее национальными, историческими и куль турными особенностями.
Предположим, что экономические агенты тратят на увеличение по требления 80% прироста своего дохода, а 20% сберегают. Это означает, что
трс = 0,8, а трs = 0,2.
Когда государство увеличивает свои закупки на
создает какому-то экономическому агенту дополнительный доход, равный
100 дол., из которого 80 дол. он потратит на увеличение потребления и 20 дол. - на увеличение сбережений. Потратив 80 дол., он создаст дополни
тельный доход другому агенту, из которого последний 64 дол. (80 х 0,8 = 64) потратит на увеличение потребления и 16 дол. (80 х 0,2 = 16) - на приrюст
сбережений. Полученные 64 дол. дополнительного дохода продавец также по
тратит на дополнительные потребление (51,2 дол.) и сбережения (12,8 дол.). Далее этот процесс будет развиваться по тем же законам и может быть пред ставлен в виде пирамиды (рис. 12.1).
' Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М., 1978. С. 157.
2 Математический смысл предельной сЮJонности к потреблению и предельной сЮJонности к
сбережению состоит в том, что это частные произВQДные: mps = дС/дУ; трs = iJS/iJY.
Тема 12. Фискальная политика
.4У, |
.4G =100 |
|
/~ |
|
.4С |
.4S |
|
80 |
20 |
|
/~ |
|
.4С |
.4S |
.4У3 |
64 |
16 |
/~ |
|
.4С |
.4S |
|
.4У4 51,2 |
12,8 |
|
Pllc. 12.1. Механизм эффекта мультипликатора
Общий прирост совокупного дохода {дУ) в результате роста государствен
ных закупок составит сумму приростов доходов всех экономических аrенrов:
ЛУ = ЛУ~ + ЛУ~ + Лfз + Л~ +. .. .
А поскольку прирост дохода каждого следующего экономического агента
равен дополнительному доходу предыдущего агента, умноженному на пре
дельную склонность к потреблению (mpc), то изменение совокупного дохода
равно
ЛУ = ЛG+ ЛG х трс+ (ЛGх трс) х трс+ (ЛG х трс2) х трс+ +(ЛGхтрс3)х трс+ ... = ЛG(l + трс+ трс2 + трс3 + трс4 +...).
В скобках получаем бесконечно убывающую геометрическую прогрес сию (а это и есть математический смысл мультипликатора) со знаменателем
меньше единицы (трс < 1), сумма которой равна 1/(1 - трс). В результате
ЛУ=ЛGх--1-
1-трс
Подставим численные значения:
ЛУ=100+80 +64+51,2 + ... = lOOx 1 = lOOx 5 = 500. 1-0,8
Таким образом, в результате роста государственных закупок на 100 дол.
совокупный доход вырос пятикратно. Величина 1/(1 - трс) называется
12.2. Воздеilствие инструменtп0t1 фис"альноil n011umu"u на COtllЖJ'lfllЪlil спрос
мультимикатором автономных расходов1 ти/tА (в данном случае государст
венных захупок2 - ти/t0, но по этой же формуле рассчитывается мультип
ликатор автономных потребительских (тиltс) и автономных инвестицион ных (ти/t1) расходов):
1 multA = multG = ---
1- трс
Мультиплшсатор автономных расходов - это 1Соэффициент, 1С0торый по-
1'DЗЬ1вает1 на С1'ОЛЬ«о увеличится (уменьшится) сово1Супный доход (У) при рос те (уменьшении) автономных расходов (А) на единицу.
ЛУ
multA =-,
ЛА
соотвественно
ЛУ
multG=-.
ЛG
МультиJШИкатор действует в обе стороны: при росте автономных расхо
дов (в нашем случае государственных закупок товаров и услуг) совок:упный
доход мульТИJШикативно увеличивается, при уменьшении автономных рас
ходов совок:упный доход мульТИJШикативно сокращается.
Влияние налогов
Налоrи таюке действуют на совокупный спрос в кейнсианской модели с
эффектом мульТJЩJIИкатора. Однако мульТИJШикативный эффеп налогов меньше, чем мульТИJШИкативный эффеп государственных закупок. Эго объ
ясняется тем, что изменение государственных зак:упок воздействует на сово-
1 Эrот мультимиuтор называется простым мультимикатором расходов, поскольку он нс учи
тывает Вllиянис ПQD.оходноrо иалоrа и иностранною сеJСТОра.
2 Мультимикатор rосударствениых закупок иноrда называют мультипликатором rосударствен
ных pacxQD.oB, что не совсем коррскrно, поскольку rосударствениыс расходы вклJОЧают также транс
ферrы, мультимикатор кaropwx, как мы увидим, рассчитывается по дpyrolt формуле.
