Тема 5. Государственный строй римской республики

ПРИМЕРНЫЙ ПЛАН

1. Государственное устройство Римской республики. Сенат и комиции.

2. Магистраты римской республики, независимость и исполнительная власть.

3. Теории «смешанной конституции» Полибия и Цицерона.

ИСТОЧНИКИ

1. Ливий Тит. Римская история от основания города. В 3 т./ Пер. с лат. под ред. Е. С. Голубцовой, М. Л. Гаспарова, Г. С. Кнабе, В. М. Смирина. М., 1989-1993.

2. Плутарх. Сравнительные жизнеописания в 3 т./ Пер. с греч. под ред. С. П. Маркиша, С. И. Соболевского, М. Е. Грабарь-Пассек. М., 1961-1964.

3. Полибий. Всеобщая история. В 3 т./ Пер. с греч. Ф. Г. Мищенко. 2-е изд. под ред. А. Я. Тыжова. СПб., 1994.

4. Цицерон Марк Туллий. Диалоги «О государстве», «О законах». В 2 т./ Пер. с лат. под ред. И. Н. Веселовского, В. О. Горенштейна и С. Л. Утченко. М., 1966 (2-е изд. - 1993).

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

5. История древнего Рима. 3-е изд./ Под ред. В. И. Кузищина. М., 1994. (гл. 5).

6. Ковалев С. И. История Рима. 2-е изд./ Под ред. Э. Д. Фролова. Л., 1986. (ч. I, гл. 9).

7. Машкин Н. А. История Древнего Рима. 3-е изд. М., 1969. (гл. 8).

8. Хрестоматия по истории древнего Рима. В 3 т./ По ред. С. Л. Утченко. Т. 3. М., 1962.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

9. Белкин М. В. Эволюция римского сената в V-III вв. до н. э.// Античное общество. Проблемы политической истории /Под ред. Э. Д. Фролова. СПб., 1997. С.84-97.

10. Белкин М. В., Вержбицкий К. В. История древнего Рима. Учебное пособие. СПб., 2008.

11. Виллемс П. Римское государственное право/ Пер. с франц. под ред. Бодянского. Вып. 1-2. М., 1888-1890.

12. Егоров А. Б. Римское государство и право (царский период и эпоха республики). СПб., 2006.

13. Утченко С. Л. Кризис и падение Римской республики. М., 1965.

14. Утченко С. Л. Политические учения древнего Рима. М., 1977.

15. фон Фриц К. Теория смешанной конституции в античности. СПб., 2007. (Пер. с англ. Под ред. В. А. Гуторова).

16. Штаерман Е. М. Римское право//Культура древнего Рима. В 2 т. /Под ред. Е. С. Голубцовой. Т. I. М., 1985. С. 210-247.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Политико-правовая система, именуемая «Римской республикой» сложилась примерно к III в. до н.э. Она стала итогом борьбы патрициев и плебеев (V-III вв. до н.э.) и, как и в любом античном обществе, ее основой были три компонента: народное собрание, магистраты и сенат.

Особенностью Рима было существование трех типов комиций: куриатных, центуриатных и трибутных. Если значение первых из них постепенно падало, то центуриатные комиции были основным типом народного собрания в эпоху ранней республики. К III в. до н.э. происходит развитие трибутных комиций, возникших на основе неформальных плебейских сходок. Трибутные собрания практически вытеснили центурии из области законодательства, оставив последним военные вопросы и приоритет в области выборов и апелляционного суда. Оба собрания отражали два различных принципа античного народовластия. Одной из самых сложных проблем римской политической системы является проблема народного суверенитета. С чисто юридичсекой точки зрения комиции были высшим законодательным и избирательным органом Римского государства, однако этот формальный суверенитет не мог быть реализован по причинам фактического характера.

В ходе сословной борьбы создается сложная и разветвленная система магистратур, в основном выполняющая три функции: управленческую (консулы, преторы), комплектующую (цензоры) и контрольную (народные трибуны). Свой круг обязанностей имели и низшие магистраты, эдилы и квесторы. Особенностью магистратской власти в Риме была ее относительная независимость и самостоятельная выборность, однако политическое развитие III в. до н.э. потребовало создания магистратской иерархии и исполнительной вертикали власти.

Настоящим правительством был сенат, к IV в. до н.э. превратившийся из совета старейшин и глав аристократических кланов в совет бывших магистратов. Основным вопросом, связанным с сенатом, является вопрос о соотношении правовых полномочий и морального авторитета. Хотя в основе власти сената, по всей вероятности, находится совещательная функция, к III в. до н.э. он становится арбитром между магистратами, а обращениями их к комициям в обход сената фактически прекратились. Если для современных ученых проблема правомочности сенатских решений является объектом дискуссии, то похоже, что для римлян этого вопроса не существовало.

Студентам также предлагается оценить теорию Полибия и Цицерона, видевших в Риме идеальный синтез монархии, аристократического строя и демократии. Эта схема подверглась резкой критике в историографии XIX – первой половины XX вв., считавшей Рим сенатской республикой, однако она снова завоевывает популярность в историографии современной, представители которой отмечают, что полновластие сената сочеталось со значительной ролью комиций и определенной независимостью магистратского империя.

Изучение этой темы представляет определенные сложности. Наши источники, дающие огромный фактический материал относительно конкретной деятельности народного собрания, сената и магистратов, почти лишены теоретических обзоров. Сама власть этих органов была основана не только на законах, но и на неписаном праве, обычае и прецеденте, а потому нам трудно найти четкие фиксированные нормы права, определяющие их сферу деятельности. Предлагаемый материал можно разделить на три части: общий анализ римской конституции у Полибия, краткая история возникновения органов власти на материале Тита Ливия и уникальный материал о полномочиях комиций, сената и магистратов, приводимый в трактате Цицерона «О законах».